威海市文化廣電新聞出版局工作計劃

　　以下是2016年威海市文化廣電新聞出版局工作計劃，我們一起來看看吧。

　　2016年，全市文化廣電新聞出版工作的總體思路是：深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，鞏固“三嚴三實”專題教育和黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞全域城市化、市域一體化建設，推進現(xiàn)代公共文化服務體系和現(xiàn)代文化市場體系建設，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進文化產業(yè)繁榮，繼承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護利用好文化遺產，豐富群眾文化生活，堅持“走在前列”的目標定位，主動適應新常態(tài)，積極再造新亮點，為現(xiàn)代化幸福威海建設做出新貢獻。

　　(一)扎實推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設

　　一是貫徹落實關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的《意見》及《標準》。加大宣傳力度，對意見及標準進行深入解讀，并對重點工作進行部署。

　　二是推進基層綜合性文化服務中心建設。按照中央和省關于基層綜合性文化服務中心建設要求，結合我市實際，研究制定我市推進綜合性文化服務中心建設的文件，出臺相關建設標準，推動建設一批示范性基層綜合性文化服務中心。

　　三是推進公共文化服務體系標準化工作。嚴格標準，提升管理和服務水平。已建立標準體系的單位(市群眾藝術館、市圖書館、市博物館、市美術館)嚴格按照標準規(guī)定的流程和要求，規(guī)范管理和服務。由點及面，實現(xiàn)標準化模式推廣。選擇縣(區(qū))級文化場館及鎮(zhèn)級文化站和村(社區(qū))級文化大院(文化中心)試點，深入調研，建立和完善縣(區(qū))級公共文化服務標準，形成具有威海特色，可復制、可推廣的行之有效的公共文化服務標準體系，促進威海文化事業(yè)的總體服務水平和服務能力提升�？偨Y提煉，形成標準化實施成果。盡快建立威海市公共文化《公眾滿意度評價與反饋管理辦法》等相關制度，持續(xù)收集可測量的指標數(shù)據，為標準化實施成果的總結提供定量的數(shù)據化支持。

　　四是推進“公共文化服務數(shù)字化平臺”建設。建設四大數(shù)字場館子系統(tǒng)，完成數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術館數(shù)字資源的建設及子系統(tǒng)功能開發(fā)，開發(fā)移動App實現(xiàn)公共文化資源的整合及深度服務。

　　五是推進公共文化服務社會化。研究出臺政府向社會力量購買公共文化服務目錄，制定社會力量參與公共文化服務標準，扶持民間文藝團體、“莊戶劇團”等各類群眾自辦文化團體建設。

　　(二)大力弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　一是開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工程。針對黨員干部、青少年等重點群體，組織優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進機關、進企業(yè)、進家庭、進社區(qū)、進學校系列活動;深入推進縣及以下歷史文化展示工程，在完成縣級展館改造建設的基礎上，結合綜合文化中心建設，向鎮(zhèn)村延伸;推進尼山書院聯(lián)盟建設，各家書院通過聯(lián)盟，將好的活動進行推廣，優(yōu)秀講師輪流巡講，優(yōu)秀教材、作品流動展示，實現(xiàn)資源共享、活動相通、各具特色的目標，提升尼山書院在傳播傳統(tǒng)文化方面的社會影響力;在“百姓課堂”等公益講座中，適當增加傳統(tǒng)文化方面講座內容。

　　二是積極推進社區(qū)儒學和鄉(xiāng)村儒學發(fā)展。在全市計劃打造一批社區(qū)儒學和鄉(xiāng)村儒學試點，在有條件的鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、企業(yè)建設儒學講堂，逐步構建起尼山書院+社區(qū)、鎮(zhèn)村、學校、企事業(yè)單位的傳統(tǒng)文化傳播體系，對發(fā)展鄉(xiāng)村(社區(qū))儒學進行積極探索。

　　三是加強非遺保護。完善非遺名錄體系，評選第五批市級非遺項目和第四批市級非遺傳承人。實施國家級、省級非遺傳承人搶救性計劃，扶持非遺傳承人收徒學藝。積極組織我市非遺項目參加第四屆中國非遺博覽會、對外文化交流等展覽展示活動。做好非遺展示月宣傳工作，增強非遺保護意識，擴大非遺影響力;加快“榮成海洋文化生態(tài)保護區(qū)”建設步伐。

　　四是做好文物保護工作。完成第一次可移動文物普查工作，通過多種形式宣傳普查成果，編制相關資料。推進傳統(tǒng)村落中集中成片分布文物的整體保護利用工作“鄉(xiāng)村記憶工程”的成果轉化，建設鄉(xiāng)村記憶館，編輯出版相關書籍。加強英式建筑保護利用。

　　(三)高標準高質量完成文化惠民工程

　　加強督導，落實責任，全力推進免費送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)500場、督導威海大劇院以政府補貼票價面向群眾舉辦40場高水平演出等工作，確保完成2016年度文化民生實事和“文化惠民、服務群眾”實事。放映農村(社區(qū))公益電影3.2萬場。落實好《威海市關于建立長效管理機制推動農家書屋建設的意見》，為農家書屋進行出版物補充更新, 并提升建設“數(shù)字農家書屋”。推進有條件的農家書屋納入威海市公共圖書集群網絡服務體系，實行“一卡通”聯(lián)網管理，通借通還。完成中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程建設任務，與省級電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程建設同步，啟動我市市、縣級電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程。開展應急廣播工程調研，加快推進農村應急廣播“村村響”工程建設進程。

　　(四)促進文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展

　　加大對中國夢、長征勝利80周年和其他重點選題作品的創(chuàng)作扶持力度，爭取推出具有威海特色的大型劇目。推進大型現(xiàn)代呂劇《平凡的微笑》、小戲《抱龍河畔》、實景京劇電影《咱村的女消防官》、京劇《鑲金玉雕》等劇目的排演工作，爭取早日立上舞臺，面向社會各界進行展演。做好向社會各界的展演;以備戰(zhàn)第十一屆中國藝術節(jié)為目標，大力促進群眾文藝創(chuàng)作，對第十一屆中國藝術節(jié)“群星獎”山東省新創(chuàng)作品初選入圍作品進行重點打造。

　　(五)組織開展各類群眾文化活動

　　大力開展好“幸福威�！睆V場文化活動、2016年“歡樂鄉(xiāng)村”—威海市農村(社區(qū))群眾文藝匯演等豐富多彩的群眾文化活動。以紀念長征勝利80周年為主題，做好各項展覽、展示、展演活動。深入挖掘“5.23歌詠會”等品牌價值，做好公益講座類品牌“百姓課堂”、培訓輔導類品牌“群星大課堂”、展覽講座類品牌“幸福使者共享文化”、文藝匯演類品牌“歡樂鄉(xiāng)村”等活動的開展和宣傳提升，擴大新品牌的影響力，同時加強總結提煉和創(chuàng)新力度，積極創(chuàng)樹新的文化品牌。

　　(六)推動文化產業(yè)快速發(fā)展

　　一是積極參與中韓地方經濟合作示范區(qū)和全國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市建設。貫徹落實魯辦發(fā)〔2015〕48號文件精神，加強與韓國在影視拍攝制作、動漫游戲、創(chuàng)意設計以及游戲游藝設備生產等領域的交流合作，爭取更多的中韓文化創(chuàng)意合作項目落戶。繼續(xù)爭取國家批準在示范區(qū)設立韓商獨資演出經紀機構、娛樂場所和印刷企業(yè)等優(yōu)惠政策。壯大對韓文化貿易和產業(yè)項目，推動金石灣藝術園區(qū)藝術品保稅倉庫等項目建設，推動韓國國際文化公演協(xié)會與我市合作經營韓國演藝，支持光遠動漫影視公司、山東七星策劃有限公司與韓國企業(yè)合資，爭取引進韓國TRICK ART 3D美術館。舉辦中韓國際漫畫展、中韓(威海)文化創(chuàng)意產業(yè)合作交流會、“美麗威�！泵佬g作品展、“中韓自貿看威海”攝影展等一系列中韓文化交流活動和商業(yè)展會，推介威海文化與文化企業(yè)。

　　二是搭建文化產業(yè)發(fā)展服務平臺。搭建宣傳和政策平臺，在威海日報、威海電視臺等主流媒體上開辟專欄，充分利用微博、微信等新媒體，解讀各級文化產業(yè)政策，介紹我市文化產業(yè)總體情況、載體建設和活動動態(tài)，推介典型區(qū)域、重點行業(yè)和骨干企業(yè)。搭建交流平臺，舉辦威海市文化創(chuàng)意產業(yè)沙龍，定期開展講座培訓等，為創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)意思想碰撞和項目交流合作的溝通渠道。組織全市文化企業(yè)對接資本市場推進會，拓寬文化企業(yè)融資渠道，促進文化企業(yè)與資本市場有效對接。

　　三是重點促進影視產業(yè)發(fā)展。加強與中影股份、山東影視傳媒集團等國內知名影視公司合作，推進呼雷湯影視文化產業(yè)園等項目建設，爭取中影股份在東部濱海新城建設中韓影視文化基地，引導有實力的影視拍攝企業(yè)承接韓國影視產業(yè)轉移，探索培育影視中介機構和演藝經紀人隊伍，掛牌一批特色影視拍攝外景地，舉辦中韓影視文化交流周等影視交流貿易活動，創(chuàng)建中韓影視文化合作先行區(qū)。

　　四是完善文化產業(yè)推進機制。調整全市文化產業(yè)項目考核方式，將文化產業(yè)占GDP總量比重納入考核范圍，提高涉韓文化產業(yè)項目賦分值，引導各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)將壯大文化產業(yè)規(guī)模和對韓文化產業(yè)合作作為文化產業(yè)發(fā)展的重點，推動我市文化產業(yè)盡快做大做強。加強文化產業(yè)項目調度，每季度全面調度一次重點文化產業(yè)實施項目，特殊項目和活動根據需要不定期調度。探索建立威海市文化企業(yè)數(shù)據庫，廣泛統(tǒng)計我市文化企業(yè)和項目的數(shù)量、類別、基本情況、建設進展、融資需求等，實時掌握文化產業(yè)發(fā)展動態(tài)信息，有針對性地進行指導和幫助，促進文化企業(yè)進一步全面發(fā)展。

　　五是推動文化產業(yè)載體上檔升級。組織有條件的企業(yè)申報省級以上文化產業(yè)重點項目和國家級文化產業(yè)示范園區(qū)、基地。開展好市級文化產業(yè)示范基地和優(yōu)秀文化企業(yè)申報復核工作。積極幫助企業(yè)爭取各項投融資政策支持。對國家、省里和我市出臺的一系列支持文化產業(yè)發(fā)展的政策進行系統(tǒng)培訓，幫助企業(yè)了解政策，更好地發(fā)揮政策作用。

　　(七)提升文化市場管理水平

　　在簡政放權轉變職能、規(guī)范行政審批事項的基礎上，做好行政審批事中事后監(jiān)管。指導各區(qū)市因地制宜、結合本地實際，推動上網服務行業(yè)轉型升級。全面提高文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用水平，完善三級技術監(jiān)管平臺，加強統(tǒng)籌協(xié)調，細化任務分工，督導各區(qū)市做好平臺業(yè)務辦理及應用工作。繼續(xù)配合爭取中韓自貿區(qū)相關優(yōu)惠政策支持工作，為涉韓文化企業(yè)和演出審批開辟綠色通道。開展文化市場審批管理培訓，進一步提高人員的綜合素質和業(yè)務水平。

　　(八)加強廣播影視行業(yè)管理

　　積極適應廣播影視發(fā)展的新形勢、新任務，增強管理意識，強化法治思維，改進管理方式，提高管理科學化水平。強化宣傳管理，促進精品生產創(chuàng)作，引導全市廣播電視播出機構及制作經營機構創(chuàng)作傳播有正能量的作品。組織開展好全市廣播電視節(jié)目獎評比和山東廣播影視大獎各獎項的參評工作。加強安全播出管理，提高安全防范能力，重點加大安全播出重要保障期的協(xié)調調度和監(jiān)管力度，督促廣播電視播出和傳輸機構進一步加強技術裝備和基礎設施建設。加強廣告播出管理，凈化美化熒屏聲頻。加大依法行政力度，規(guī)范廣電播出傳輸秩序。

　　(九)促進新聞出版行業(yè)規(guī)范有序

　　開展“創(chuàng)造 繼承 尊重--2016威海版權保護月”系列主題活動，設立第二批“威海市版權工作服務站”，抓好《威海市級黨政機關使用正版軟件管理辦法》的貫徹落實工作，對部分黨政機關軟件正版化使用情況進行抽查。發(fā)揮好山東省(威海)數(shù)字出版基地的引領作用，協(xié)助企業(yè)推進“三個一百”工程。組織企業(yè)申報山東省新聞出版重點項目庫，積極爭取2016年新聞出版宏觀調控項目專項扶持資金。引導民營實體書店積極參與全民閱讀等公益性活動，促進出版物發(fā)行行業(yè)多樣化發(fā)展。

　　(十)不斷夯實文化工作基礎

　　一是深化文化體制改革。通過政府購買服務，把更多服務內容交給社會團體、中介機構、院團承擔，逐步由“辦文化”向“管文化”轉變。積極發(fā)揮民間力量參與文化建設的積極性，引導票友會、莊戶劇團和民間文藝團體積極參與文化惠民等公益活動，吸引企業(yè)參與公共文化項目投資。完善文化事業(yè)單位法人治理結構和績效考核機制，全面推行事業(yè)單位工作人員聘用制度和績效工資改革。探索發(fā)揮公共博物館、群眾藝術館、美術館等理事會作用，優(yōu)化決策機制，提升工作效能。規(guī)范鎮(zhèn)(辦)文化站、社區(qū)文化中心、農村文化大院的管理運行和日常開放，切實提升各級公共文化服務場所的服務水平。

　　二是加大調研和信息宣傳力度。加強調研和信息宣傳工作的考核力度，調動各區(qū)市和局屬各單位做好調研和信息宣傳工作的積極性。繼續(xù)豐富網站內容，做好政務微博、微信平臺建設，通過現(xiàn)代化技術手段，實時提供便捷的文化信息。加強與媒體、刊物及主流門戶網站的溝通協(xié)調，及時展示文化工作亮點。

　　三是強化文化隊伍建設。加大高層次人才培育力度，積極申報享受國務院特殊津貼專家、“齊魯文化英才”和“威海文化名家”。加強對中青年骨干人才的引導和培養(yǎng)，積極推薦“山東省有突出貢獻中青年專家”、“威海市有突出貢獻的中青年專家”等，優(yōu)化全市文化系統(tǒng)人才隊伍結構。積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培訓、文化產業(yè)培訓、基層公共文化人才和文化管理人才培訓、非遺傳承人才培訓等，全面提高文化從業(yè)人員素質。深入推進基層文化隊伍建設。加強對農村文化隊伍的管理和使用。設立城鄉(xiāng)基層公共文化服務崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。完善文化志愿者注冊招募、服務記錄、管理評價和激勵保障機制，形成扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化服務隊伍。

　　四是抓好黨建和黨風廉政建設。緊緊圍繞市委關于“政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正”的要求，進一步健全制度，完善機制，及時改進和完善日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。精心組織好“兩學一做”，以活動為載體,不斷創(chuàng)新活動內容,增強各基層支部的凝聚力和向心力。健全落實支部工作管理的考核評價和激勵機制,促進黨建工作規(guī)范化、制度化、程序化。建立健全發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨員目標承諾等各項工作制度，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督。堅持從嚴治黨，履行“一崗雙責”制度，狠抓中央八項規(guī)定和黨風廉政建設有關制度落實，筑起拒腐防變的牢固防線。

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