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工作計(jì)劃類別有哪些
按不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以把計(jì)劃劃分為不同的類型。
計(jì)劃是對(duì)未來(lái)行動(dòng)的事先安排。
計(jì)劃的種類很多，可以按不同的標(biāo)志行分類。
主要分類標(biāo)志有：按形式進(jìn)行分類、按職能進(jìn)行分類和按計(jì)劃期進(jìn)行分類。
不同的分類方法有助于我們?nèi)娴亓私庥?jì)劃的各種類型。
在實(shí)中，由于一些主管人員認(rèn)識(shí)不到計(jì)劃的多樣性，使得在編制計(jì)劃時(shí)常常忽某些重要的計(jì)劃方面，因而降低了計(jì)劃的有效性。
各種有組織的集體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果是有意義話，都至少應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目的或使命。
這種目的或使命，是社會(huì)對(duì)該組織的本要求，我們稱之為宗旨。
換句話說(shuō)，宗旨即表明組織是干什么的，應(yīng)該什么。
例如，一個(gè)工商企業(yè)的基本宗旨是向社會(huì)提供有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品或務(wù);法院的宗旨是解釋和執(zhí)行法律;大學(xué)的宗旨是培養(yǎng)高級(jí)人才等等。
以企業(yè)為例，毋庸置疑，為了系統(tǒng)地闡明企業(yè)在一定時(shí)期應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)就必須首先明確它的宗旨。
對(duì)于這一點(diǎn)，雖然每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)知道自己企業(yè)是干什么的，應(yīng)該干什么，然而，有許多企業(yè)的經(jīng)理卻很難清楚地回這樣的問(wèn)題。
這些企業(yè)的經(jīng)理還沒(méi)有體會(huì)到深入思考企業(yè)的宗旨，并將它確闡述出來(lái)用以指導(dǎo)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要意義。
相反，當(dāng)我們把眼光轉(zhuǎn)一些取得了巨大成功的公司時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們成功的原因首先在于有確的宗旨。
例如，在電子計(jì)算機(jī)芯片行業(yè)中首屈一指的英特爾(Intel)公司就有著明確的宗旨：“英特爾公司的目標(biāo)是在工藝技術(shù)和營(yíng)業(yè)這兩方面都為并被承認(rèn)是最好的，是領(lǐng)先的，是第一流的。
”著名的日本索尼(SONY公司的宗旨便是：“索尼是開(kāi)拓者、永遠(yuǎn)向著那未知的世界探索。
”表示尼公司絕不步別人后塵的意志。
正是從這一宗旨出發(fā)，索尼公司把最大限地發(fā)掘人才、信任人才、鼓勵(lì)人才不斷前進(jìn)視為自己的唯一生命，從而在界上最早發(fā)明出家用錄像機(jī)、首創(chuàng)電視的單槍三束彩色顯像管，發(fā)明312英的電子計(jì)算機(jī)軟盤，以及無(wú)需使用膠卷的小型磁帶式照相機(jī)和微型立體聲放機(jī)等等，并取得了巨大成功。
一定時(shí)期的目標(biāo)或各項(xiàng)具體目標(biāo)是在宗旨導(dǎo)下提出的，它具體規(guī)定了組織及其各個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)在一定時(shí)期達(dá)到的具體成果。
目標(biāo)不僅是計(jì)劃工作的終點(diǎn)，而且也是組織工作、人員備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作和控制活動(dòng)所要達(dá)到的結(jié)果。
確定目標(biāo)本身也是計(jì)劃工作，其方法與制定其他形式的計(jì)劃類似。
我在下一章中還要專門討論這個(gè)問(wèn)題并將表明，從確定目標(biāo)起，到目標(biāo)分解直至最終形成一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，不但本身是一個(gè)嚴(yán)密的計(jì)劃過(guò)程，而且構(gòu)成織全部計(jì)劃的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)組織或企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)所選擇發(fā)展方向、所確定的行動(dòng)方針，以及資源分配方針和資源分配方案的一個(gè)綱。
戰(zhàn)略是指導(dǎo)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方針，它不是要具體他說(shuō)明企業(yè)如何實(shí)目標(biāo)，因?yàn)檎f(shuō)明這一切是許多主要的和輔助的計(jì)劃任務(wù)。
戰(zhàn)略是要指明方向重點(diǎn)和資源分配的優(yōu)先次序。
戰(zhàn)略這個(gè)詞來(lái)自軍事用語(yǔ)，原意是指為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)對(duì)戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，具有對(duì)抗的含義。
它總是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(在軍隊(duì)中是敵人)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及正在和可能采取的行動(dòng)而制定的。
因此，凡是存在競(jìng)爭(zhēng)，且競(jìng)爭(zhēng)獲勝?zèng)Q于優(yōu)勢(shì)地位，而優(yōu)勢(shì)地位的取得，又取決于長(zhǎng)期的準(zhǔn)備和持續(xù)努力的場(chǎng)合都需要制定戰(zhàn)略。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，制定戰(zhàn)略的根本目的，是使公司盡能有效地比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手占有持久的優(yōu)勢(shì)。
因此，可以這樣說(shuō)，企業(yè)戰(zhàn)略就是最有效的方式，努力提高企業(yè)相對(duì)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。
不僅企業(yè)需要戰(zhàn)略一個(gè)城市也有城市的發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)國(guó)家要有國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。
除了長(zhǎng)期爭(zhēng)需要戰(zhàn)略以外，那些涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全局部署的管理活動(dòng)也需要制定戰(zhàn)略。
因?yàn)閺膶?shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的要求來(lái)看，選擇方向，確定資源分配的優(yōu)先次序要其余各種管理工作更加重要。
政策是組織在決策時(shí)或處理問(wèn)題時(shí)用來(lái)指導(dǎo)溝通思想與行動(dòng)方針的明文規(guī)定。
作為明文規(guī)定的政策，通常列入計(jì)劃之中而一項(xiàng)重大的政策，則往往單獨(dú)發(fā)布。
政策有助于將一些問(wèn)題事先確定下來(lái)避免重復(fù)分析，并給其他派生的計(jì)劃以一個(gè)全局性的概貌，從而使主管人能夠控制住全局。
政策的種類是很多的。
例如企業(yè)銷售部門鼓勵(lì)顧客用現(xiàn)金支付貨款的惠政策;勞動(dòng)工資部門對(duì)超額完成任務(wù)者給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策;企業(yè)承包中的資總額與實(shí)現(xiàn)利稅掛鉤政策;國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行的吸引外資和進(jìn)出口方的特殊政策等。
既然政策是決策時(shí)考慮問(wèn)題的指南，所以它必須有斟酌決定的自由。
策要規(guī)定范圍和界限，但其目的不是要約束下級(jí)使之不敢擅自決策，而是勵(lì)下級(jí)在規(guī)定的范圍內(nèi)自由處置問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，是要將一定范圍內(nèi)決策權(quán)授予下級(jí)，這是政策與規(guī)則的主要區(qū)別。
例如，上級(jí)主管部門對(duì)企更新改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批權(quán)一般都規(guī)定一個(gè)限額，這是一種政策。
它把凡于規(guī)定限額的更新改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批權(quán)下放給企業(yè)，只是那些超過(guò)限額項(xiàng)目才報(bào)上級(jí)主管部門審批。
組織為了促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要使其政策保持連續(xù)性和完整性，這樣能使政策深入員工的思想，形成一種持久作用的機(jī)制。
政策多變，前后不貫，只會(huì)促成員工和下級(jí)主管人員追求眼前利益的短期行為。
即所謂“政變，民多惑”。
但保持政策的連續(xù)性，卻因種種原因而很難做到：
(1)政策的表述往往不容易做到十分規(guī)范和精確，這難免使人們發(fā)生解。
(2)正是組織所實(shí)施的逐級(jí)授權(quán)的政策，造成了權(quán)力的分散，從而導(dǎo)人們廣泛地參與政策的制定和對(duì)政策的解釋，這就肯定會(huì)出現(xiàn)曲解和歪曲策的現(xiàn)象。
(3)情況在不斷變化。
而政策的制定大多只是針對(duì)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)禺?dāng)事的特殊情況，當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，就不得不修改政策以適應(yīng)變化了的況。
這很容易帶來(lái)政策不穩(wěn)定和不連貫的問(wèn)題。
可見(jiàn)，制定政策和保持政的連續(xù)性是一種比較困難的計(jì)劃工作。
程序也是一種計(jì)劃，它規(guī)定了如何處理那重復(fù)發(fā)生的例行問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)方法。
程序是指導(dǎo)如何采取行動(dòng)，而不是指導(dǎo)何去思考問(wèn)題。
程序的實(shí)質(zhì)是對(duì)所要進(jìn)行的活動(dòng)規(guī)定時(shí)間順序，因此，程序也是一種工作步驟。
制定程序的目的是減輕主管人員決策的負(fù)擔(dān)，明確各工作崗位的職責(zé)，提高管理活動(dòng)的效率和質(zhì)量。
此外，程序通常還是一種過(guò)優(yōu)化的計(jì)劃，它是對(duì)大量日常工作過(guò)程及工作方法的提煉和規(guī)范化。
程序是多種多樣的，幾乎可以這樣說(shuō)，組織中所有重復(fù)發(fā)生的管理活都應(yīng)當(dāng)有程序。
例如在組織的上層主管部門應(yīng)當(dāng)有重大決策程序、預(yù)算審程序、會(huì)議程序等;在組織的中層職能管理部門，應(yīng)當(dāng)有各自的業(yè)務(wù)管理序;組織中有些工作是跨部門的，如新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制工作，則應(yīng)當(dāng)有相的跨部門管理程序。
一般來(lái)說(shuō)，越是基層，所規(guī)定的程序也就越細(xì)，數(shù)量越多。
例如制造企業(yè)的工藝路線就是一種程序，它明確規(guī)定某個(gè)零件的加順序、使用的設(shè)備、加工的方法等，它對(duì)于保證零件的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。
管理的程序化水平是管理水平的重要標(biāo)志，制定和貫徹各項(xiàng)管理工作程序是組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
規(guī)劃是為了實(shí)施既定方針?biāo)匦璧哪繕?biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、執(zhí)行步驟、使用的資源等而制定的綜合性計(jì)劃。
規(guī)劃主要是根據(jù)組織的總目標(biāo)和各項(xiàng)分目標(biāo)去制定組織或內(nèi)部各部門的分階段目標(biāo)，它是一項(xiàng)具體的工作計(jì)劃。
規(guī)劃有大有小。
大的有如國(guó)家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃;小的像企業(yè)中質(zhì)量管小組的活動(dòng)規(guī)劃等。
規(guī)劃有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃。
如中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年規(guī)劃，以及企業(yè)的職工培訓(xùn)規(guī)劃等。
規(guī)劃一般是粗線條的，綱要性的。
大的規(guī)劃往往派生有許多小的規(guī)劃，而每個(gè)小的派生規(guī)劃都會(huì)給總規(guī)帶來(lái)影響，它們相互依賴，互相影響。
由于計(jì)劃工作的質(zhì)量總是取決于它薄弱環(huán)節(jié)，所以，小規(guī)劃不當(dāng)或不周的后果會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃。
甚至一個(gè)表看來(lái)不重要的程序或規(guī)則，如果考慮不當(dāng)，也會(huì)使一個(gè)重要的規(guī)劃遭受失敗。
例如我國(guó)過(guò)去在基本建設(shè)中，曾提倡過(guò)一種“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”基本建設(shè)程序，其結(jié)果導(dǎo)致了許多基本建設(shè)規(guī)劃和工程實(shí)施的失敗或返工。
所以，使規(guī)劃工作的各個(gè)部分彼此協(xié)調(diào)，需要有特別嚴(yán)格精湛的管理技能它確實(shí)需要最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貞?yīng)用系統(tǒng)思想和系統(tǒng)方法。
預(yù)算作為一種計(jì)劃，是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果一種報(bào)告書(shū)。
它也可稱之為“數(shù)字化”的計(jì)劃。
例如企業(yè)中的財(cái)務(wù)收支預(yù)算也可稱之為“利潤(rùn)計(jì)劃”或“財(cái)務(wù)收支計(jì)劃”。
預(yù)算可以幫助組織或企業(yè)上層和各級(jí)管理部門的主管人員，從資金和現(xiàn)金收支的角度，全面。
細(xì)致了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的規(guī)模、重點(diǎn)和預(yù)期成果。
例如，某企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)包括：利稅計(jì)劃、流動(dòng)資金計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支明細(xì)計(jì)劃表和本計(jì)劃等。
其中財(cái)務(wù)收支明細(xì)計(jì)劃表詳細(xì)地規(guī)劃出企業(yè)各管理部門的主要支項(xiàng)目的金額數(shù)量。
又例如，某企業(yè)財(cái)務(wù)收支明細(xì)計(jì)劃中科技開(kāi)發(fā)費(fèi)一項(xiàng)就具體規(guī)劃出新產(chǎn)品的研制、老產(chǎn)品的完善化、科研、新工藝開(kāi)發(fā)、日常費(fèi)、描圖費(fèi)和其他項(xiàng)目的預(yù)算金額。
它事實(shí)上規(guī)定了新產(chǎn)品試制計(jì)劃、新品試驗(yàn)計(jì)劃、產(chǎn)品完善化工作計(jì)劃、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、新工藝計(jì)劃、科工作的計(jì)劃等派生計(jì)劃的規(guī)模，同時(shí)也是這些派生計(jì)劃的綜合反映。
預(yù)算也是一種控制方法。
對(duì)此我們將在第六篇中進(jìn)行詳細(xì)討論。
預(yù)算作的主要優(yōu)點(diǎn)是它促使人們?nèi)ピ敿?xì)制定計(jì)劃，去平衡各種計(jì)劃：由于預(yù)算要用數(shù)字來(lái)表現(xiàn)，所以它能使計(jì)劃工作做得更細(xì)致、更精確。
計(jì)劃還可以按職能進(jìn)行分類。
這里的“職能”是指企業(yè)的職能，而不管理的五項(xiàng)職能。
例如可以按職能將某個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分為銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃、后勤保障計(jì)等。
這些職能計(jì)劃通常就是企業(yè)相應(yīng)的職能部門編制和執(zhí)行的計(jì)劃。
從而職能分類的計(jì)劃體系，一般是與組織中按職能劃分管理部門的組織結(jié)構(gòu)體并行的。
在一種職能計(jì)劃中，通常包含著宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略。
政策、規(guī)則、程序規(guī)劃、預(yù)算這些計(jì)劃形式中的一種或多種。
例如，企業(yè)的年度新產(chǎn)品研制劃中，一般要有對(duì)計(jì)劃所依據(jù)的企業(yè)宗旨、戰(zhàn)略和基本政策的說(shuō)明，年度發(fā)目標(biāo)的確定，研制項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和進(jìn)度的規(guī)劃，項(xiàng)目預(yù)算資金的配，負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的部門和負(fù)責(zé)人的指定，以及考核規(guī)則和獎(jiǎng)勵(lì)政策的規(guī)等內(nèi)容。
將計(jì)劃按職能進(jìn)行分類，有助于人們更加精確地確定主要作業(yè)領(lǐng)域之的相互依賴和相互影響關(guān)系，有助于估計(jì)某個(gè)職能計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程可能出現(xiàn)變化，以及對(duì)全部計(jì)劃的影響，并有助于將有限的資源更合理地在各職能劃間進(jìn)行分配。
按計(jì)劃的期限或時(shí)間，可以將計(jì)劃分為短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃，以及介長(zhǎng)短期計(jì)劃之間的中期計(jì)劃，顯而易見(jiàn)，短期計(jì)劃包括的計(jì)劃期限較短。
惜的是，沒(méi)有一個(gè)分界線能告訴我們，超過(guò)多少時(shí)間的計(jì)劃是長(zhǎng)期計(jì)劃以少于多少時(shí)間的計(jì)劃是短期計(jì)劃。
我們只能從短期計(jì)劃與長(zhǎng)期計(jì)劃的相互系中區(qū)分二者。
或者說(shuō)，計(jì)劃期的長(zhǎng)短是一個(gè)相對(duì)的概念。
大量統(tǒng)計(jì)研究表明，長(zhǎng)期計(jì)劃工作越來(lái)越受到企業(yè)的重視，那些有正長(zhǎng)期計(jì)劃的公司，其成績(jī)普遍勝過(guò)沒(méi)有長(zhǎng)期計(jì)劃或只有一些非正式長(zhǎng)期計(jì)的公司。
“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，一個(gè)企業(yè)如果在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人才開(kāi)發(fā)方面沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃的話，遲早會(huì)陷入困境，一個(gè)國(guó)家果在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、教育和能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃活，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能保持持久高速度的。
計(jì)劃的期限不僅可以作為計(jì)劃分類的依據(jù)，而且可以作為評(píng)價(jià)計(jì)劃工難易程度的標(biāo)志，因?yàn)殚L(zhǎng)期計(jì)劃持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，使計(jì)劃的最后成敗難于確定。
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