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農村土地確權登記頒證階段工作匯報
按照“市指導、鎮(zhèn)主導、村主辦、組實施”的原則，落實鎮(zhèn)村兩級掛點干部責任，要跟車滾水，做到一組一策，小事不出組，大事不出村.下面的是小編分享的與農村土地確權登記頒證階段工作匯報有關的文章，歡迎繼續(xù)訪問應屆畢業(yè)生公文網!
一、基本情況
汪場鎮(zhèn)位于城區(qū)西南十六公里處，轄24個行政村、1個社區(qū)居委會，201個村民小組，10589戶.現(xiàn)有國土資源面積76平方公里，總人口4.68萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口6200人，總耕地面積49607畝.
去年全市農村土地確權登記頒證現(xiàn)場會后，我們確立了三個代表性的村作為試點，總結經驗，推進全鎮(zhèn)工作，分別是崔王村、楊店村、高橋村.從2014年9月30日開始，經過近8個月艱苦努力和扎實工作，圓滿地完成了土地承包經營權確權登記頒證試點工作的全部任務，收到了預期的效果.三村22個村民小組，1191戶，二輪延包耕地面積6512.2畝，實測面積10595.71畝，相關資料裝訂成冊存檔，土地承包經營權證已全部打印落實.
2015年7月23日，全市農村土地確權頒證培訓會后，汪場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開全鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作動員會，制定工作方案，廣泛開展宣傳、培訓，認真搞好入戶調查，嚴格按時間節(jié)點推進，嚴格把握政策關、程序關，確保工作進度快、工作質量高.截至9月下旬，全鎮(zhèn)土地確權登記頒證入戶調查工作全部完成，全鎮(zhèn)25個村，一個居民委員會，201年村民小組，總戶數(shù)10310戶，確權確地戶數(shù)10113戶，總人數(shù)41533人，確權確地人數(shù)40725人，確權確地片塊數(shù)1798個，各戶總片塊數(shù)45802個，確權確地面積(習慣畝)49607.72畝，折合標準畝73006畝.
二、我們確權頒證工作的主要做法：
1.嚴格時間節(jié)點，把握“四個步驟”
一是統(tǒng)一思想認識.鎮(zhèn)黨委高度統(tǒng)一思想，克服怕挨罵、怕墊錢、怕搞砸的畏難情緒，7月底至8月初，全鎮(zhèn)通過層層召開動員會、群眾座談會，廣泛宣講政策，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，最大限度凝聚共識.
二是科學制定方案.制定了《汪場鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，成立了領導小組，抽調人員組成工作專班，負責做好宣傳發(fā)動、工作協(xié)調、業(yè)務指導、矛盾糾紛處理等工作.積累經驗，確保先易后難，依次推進，方向不偏，工作不虛.
三是全面調查摸底.全鎮(zhèn)農村土地確權頒證動員會后，從8月初至9月上旬，進入入戶調查階段，我們從梳理二輪延包合同入手，深入村組、農戶進行拉網式調查，分別與村組干部、群眾代表、老黨員等座談，征求意見100余條.結合各村實際情況，制定了《關于確權登記頒證工作流程圖》，確保全鎮(zhèn)確權工作政策口徑一致，處理辦法一致、操作程序一致.
四是認真填寫“三表”.在全面入戶調查基礎上，依托農戶簽字確認的調查信息，認真填寫“三表”確保填報信息準確，字跡工整無誤，為測繪公司進駐打好基礎.
2.嚴格把握政策，確保“五個到位”
一是政策宣傳到位.通過召開村組黨員群眾代表和小組戶主代表會，采取辦專欄、發(fā)放《致農民朋友的一封信》等形式，大力宣傳政策，讓政策透明公開，家喻戶曉，深入人心，讓群眾自覺接受并支持土地確權頒證工作.編印工作簡報10期.
二是業(yè)務骨干培訓到位.土地確權頒證工作技術要求高，既需要聘請有資質的專業(yè)技術隊伍，更需要一批熟悉地塊地貌等土地基本信息的業(yè)務骨干.為此，我們先后舉辦鎮(zhèn)級培訓班5場次，分村分片培訓信息員40多場次，著力提高他們的業(yè)務能力和水平.
三是疑點難點解釋到位.對于群眾反映的疑點難點問題，比如二輪延包沒有完成的村組怎么做、人地矛盾突出的小組怎么辦、集體的機動田是否繼續(xù)保留、宅基地是否納入確權等，有針對性的問題跟群眾解釋到位，堅持做到一村一策、一事一策，不搞“一刀切”.全鎮(zhèn)答疑解惑難點疑點問題570多個.
四是矛盾糾紛調處到位.本著尊重歷史、實事求是的原則，依法依規(guī)處理矛盾.重大共性問題由鎮(zhèn)確權領導小組研究處理，個性問題由村民代表大會協(xié)商解決，做到不激化老矛盾、不誘發(fā)新矛盾，全鎮(zhèn)調解各類矛盾253起，調解率100%.
五是農戶認可簽字到位.在入戶調查工作中，我們先征求群眾意見，再逐戶調查核實，通過草表，農戶簽字認可，再轉入“三表”正表填寫，這樣既講究工作進度，又保證工作質量;既保證公開公平，又保證群眾認可.
3、規(guī)范有序操作，嚴把“三個關口”
一是嚴把政策關口.印發(fā)了省市的確權頒證登記有關政策，編寫了入戶調查資料問題解答.對歷史遺留問題、現(xiàn)行政策，作好解答、處理.
二是嚴把督辦關口.掛村干部、財政專管員全程參與，了解掌握工作動態(tài)，宣傳典型經驗，探討存在的問題.同時，實行每周通報制，建立督辦機制，把工作進度、質量與撥付經費掛鉤，促進了工作提速提質.
三是嚴把問責關口.落實干部包保責任，建立了鎮(zhèn)領導包村、村干部包組的工作推進機制.明確村支部書記為確權登記頒證工作第一責任人，強化職責獎懲.
三、幾點體會
(一)責任落實是前提
落實責任的原則是地方負責.按照“市指導、鎮(zhèn)主導、村主辦、組實施”的原則，落實鎮(zhèn)村兩級掛點干部責任，要跟車滾水，做到一組一策，小事不出組，大事不出村.
(二)入戶調查是基礎
入戶調查是基礎性工作，要求很高.準確的信息才能保證后續(xù)工作的順利進行.主要任務是完成三表的信息收集和填寫.信息調查和填表與信息錄入電腦是脫節(jié)的，所以，對三表的要求除了信息準確，還要填寫規(guī)范工整.在制作工作草圖的過程中，還需要一份地塊順序表，以片塊為單位，從南到北或者從東到西，把每戶的小塊按順序編排好.信息員的主要任務有：填寫四表、指認片界、張榜公示、入戶簽字、發(fā)放權證.
(三)群眾認可是標準
群眾滿意的三個關鍵：確權登記頒證的程序要規(guī)范(公開透明，合理合法);承包面積(計稅面積和實測面積)、地塊四至、承包合同、經營權證“四相符”;合同簽訂(處理好外出戶的簽字問題)、權證發(fā)放到戶率達100%.
(四)矛盾調處是難點
矛盾糾紛的調解貫穿確權頒證過程的始終，要求做到小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn).歸納起來主要有幾種類型：
1.小組多數(shù)農戶要求重新分田的;
2.新增人口要求分田的;
3.整戶無田的(戶口遷出又遷進;當時未聯(lián)系上;當時表示不要田;當時認為可有可無未分到責任田的);
4.其他糾紛：互換責任田、田邊地角承包、界限不清等.
對于上述類型，對號入座，掌握調解矛盾的基本原則和方法：①深入調查，找準癥結.②情理結合，平衡心態(tài).③維護穩(wěn)定，尊重歷史.④相互理解，靈活處理.⑤程序合理，有據(jù)可查.
正確理解“增人不增地，減人不減地”，具體操作建議：
要求重新分田的：由本組的村民自愿協(xié)商，村民委員會協(xié)助，工作順利的，鎮(zhèn)政府認可.新增人口要求分田的：原則上政府不支持，能夠進行小調整，政府也不反對.
整戶無田的：原則上盡量解決，分以下幾種情況：
�、倜鞔_表示不要責任田的，不予支持.
�、谪熑卧诎l(fā)包方的，堅決維護農民的合法權利.
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