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液化氣市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)范文
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事，卻是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，與人民群眾生活息息相關(guān)，關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來(lái)，液化氣價(jià)格波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，消費(fèi)者承受能力有限，反響很大。價(jià)格部門如何有效地對(duì)民用液化氣價(jià)格實(shí)施監(jiān)管，確保液化氣價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者正當(dāng)利益，筆者談?wù)剛�(gè)人淺見(jiàn)，與各位同仁商榷。
一、當(dāng)前液化氣價(jià)格管理中存在的問(wèn)題
既要金山銀山，更要綠水青山，在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源，產(chǎn)品替代性小，涉及千家萬(wàn)戶，與民生息息相關(guān)。液化氣價(jià)格受國(guó)際原油價(jià)格影響，漲跌幅度大，價(jià)格變動(dòng)頻繁，價(jià)格不穩(wěn)定，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者難經(jīng)營(yíng)，價(jià)格部門難管理，消費(fèi)者有怨言的尷尬局面。
1、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨拿不到廠家價(jià)格。省的液化氣經(jīng)營(yíng)者絕大多數(shù)進(jìn)氣地在九江煉油廠，而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產(chǎn)廠家。經(jīng)營(yíng)者反映廠家液化氣供應(yīng)掛牌價(jià)往往是有價(jià)無(wú)市，根本拿不到廠價(jià)液化氣，特別是過(guò)年或節(jié)日期間，氣源緊張，迫不得已只有到二道販子手中購(gòu)高價(jià)液化氣，且無(wú)正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加，提高了液化氣進(jìn)貨成本。
2、價(jià)格部門價(jià)格監(jiān)管難到位。根據(jù)國(guó)家價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定，民用液化氣列入價(jià)格管理范疇，而液化氣經(jīng)營(yíng)模式實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，液化氣進(jìn)貨價(jià)格受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響很大，價(jià)格變動(dòng)起伏不定，導(dǎo)致零售價(jià)格很不穩(wěn)定。每當(dāng)液化氣進(jìn)貨價(jià)格提高時(shí)，經(jīng)營(yíng)者就會(huì)主動(dòng)、及時(shí)向價(jià)格部門申報(bào)要求調(diào)高銷售價(jià)格；每當(dāng)液化氣進(jìn)貨成本降低時(shí)，經(jīng)營(yíng)者卻遲遲不愿申報(bào)調(diào)低銷價(jià)。我們價(jià)格部門在液化氣價(jià)格監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中，要求經(jīng)營(yíng)者每半個(gè)月報(bào)告一次液化氣進(jìn)貨成本情況，以便根據(jù)成本變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整液化氣銷售價(jià)格。經(jīng)營(yíng)者往往以未進(jìn)貨、無(wú)票據(jù)等各種理由為借口（尤其是進(jìn)貨成本降低的時(shí)候）拒不報(bào)告進(jìn)貨成本情況。有時(shí)報(bào)上來(lái)的成本，因無(wú)正式有效票據(jù)，難于判斷進(jìn)貨價(jià)格的真實(shí)性。為此，我們只有通過(guò)各種渠道，調(diào)度周邊縣市價(jià)格情況進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而制定管理對(duì)策。如此而來(lái)，價(jià)格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價(jià)格相差懸殊。在同一時(shí)期，周邊縣液化氣價(jià)格，各不相同，且相差懸殊。以2008年8月中旬為例，上高每瓶液化氣零售價(jià)90元（凈氣13kg，不含接送費(fèi)，下同），銅鼓105元，萬(wàn)載為100元。鄰縣之間液化氣價(jià)格每瓶相差1015元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常的地區(qū)差價(jià)，為廣大消費(fèi)者所難以理解和接受。經(jīng)營(yíng)者提出：人家為什么能賣這么高的價(jià)格而我們不能賣？?jī)r(jià)格部門反問(wèn)：有的縣低價(jià)為什么能正常經(jīng)營(yíng)？消費(fèi)者質(zhì)疑：縣與縣之間為什么會(huì)有這么大的差別？鄰縣之間經(jīng)銷商進(jìn)貨地基本相同，地域空間相差不遠(yuǎn)，銷售價(jià)格的懸殊差異值得深思。
二、加強(qiáng)液化氣市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價(jià)格，確保人民群眾生活基本穩(wěn)定，相關(guān)部門應(yīng)密切配合，齊抓共管，采取積極措施，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。
1、加強(qiáng)源頭價(jià)格管理，合理配置資源，建立正常供氣保障機(jī)制。我省唯一的氣源地九江煉油廠，在省內(nèi)幾乎處于壟斷地位，其出廠價(jià)格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價(jià)格。一是加強(qiáng)源頭價(jià)格管理尤為重要，確保氣源價(jià)格的基本穩(wěn)定。省價(jià)格部門要加強(qiáng)液化氣出廠價(jià)格的管理，給廠家出廠價(jià)格一個(gè)適當(dāng)?shù)姆�，�?dāng)受國(guó)際原油價(jià)格影響較大時(shí)，出廠價(jià)超過(guò)上限，政府應(yīng)當(dāng)給予廠家民用液化氣補(bǔ)貼。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)，杜絕多環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)，打擊二道販子價(jià)外加價(jià)的價(jià)格違法行為。三是合理配置資源，建立正常供氣機(jī)制。液化氣已成為居民生活必須品，為確保資源合理配置，減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，必須建立生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷企業(yè)正常供氣機(jī)制，防止只看到掛牌價(jià)而拿不到貨的不正�，F(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺(tái)，及時(shí)調(diào)控銷售價(jià)格。省、市、縣價(jià)格部門建立信息交換平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價(jià)信息、各地銷售價(jià)格水平。從上到下暢通信息渠道，以利于價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。
3、稅務(wù)部門要緊密配合，抓好發(fā)票管理。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)液化氣一定要有正式稅務(wù)發(fā)票，防止稅源流失，減少中間環(huán)節(jié)，防止層層加價(jià)，從中漁利。嚴(yán)防投機(jī)分子擾亂液化氣市場(chǎng)價(jià)格。
4、建立價(jià)格穩(wěn)定保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在有效管理液化氣價(jià)格手段的前提下，當(dāng)液化氣價(jià)格上漲到超過(guò)普通百姓的承受能力時(shí)，政府應(yīng)動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行液化氣銷售價(jià)格補(bǔ)貼，從而保持居民生活的基本穩(wěn)定，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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