縣安全生產工作匯報
我的安全責任是什么？我如何保證安全？怎樣要我安全到我要安全的思想轉變，我的首要責任就是安全，下面是小編幫大家整理的縣安全生產工作匯報，希望大家喜歡。
根據省、市關于縣委常委會必須聽取安全生產工作情況匯報，認真研究部署安全生產工作，及時解決安全生產工作中的重大問題的要求，現將我縣安全生產情況匯報如下：
一、20xx年以來安全生產工作情況
20xx年，全縣安全工作發(fā)展較快，主要表現在以下幾個方面：
(一)安全形勢穩(wěn)步好轉。20xx年，全縣安全生產形勢比較穩(wěn)定，未發(fā)生較大等級以上的安全事故,共發(fā)生各類安全事故22 起，死亡22人，占市政府下達的控制指標26人的84.6% 。其中：道路交通事故16，死亡16人，占市政府控制指標16人的100%；礦山事故6起，死亡6人 ，占市政府控制指標8人的75%；消防，建筑等其他行業(yè)未發(fā)生死亡事故。較好的完成了省、市政府下達我縣三年內關閉32家煤礦的政治任務�？h政府被市政府授予20xx年度安全生產工作優(yōu)秀單位；省安監(jiān)局、湖北煤監(jiān)局、市政府將我縣的安全管理做法作為一種縣級管理模式在全省全市推廣。
今年1至5月，全縣安全生產形勢基本穩(wěn)定，非煤行業(yè)突出，事故指標在控。全縣共發(fā)生各類安全事故4起，死亡4人，占市政府下達的控制目標25人的16%，同比下降63.64%。其中：道路交通事故2起，死亡2人，占控制指標14人的14.3%，同比下降66.67%；非煤礦山事故2起，死亡2人，占市下達控制指標2人的100%，形勢嚴峻；煤礦、消防，建筑等其他行業(yè)未發(fā)生死亡事故。
(二)礦山企業(yè)安全條件得到質的提升。08年是煤磷兩礦安全生產許可證換證之年，也是礦業(yè)經濟形勢最好的一年。利用這一契機，采取強制性停產整改、全面清償安全欠賬、建立投入激勵機制、適當提高換證條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查驗收等辦法，用足用活安全生產保證金等政策法規(guī)，嚴把了礦山準入關。08年兩礦新增安全投入6200多萬元，相當于前三年的總和。磷礦企業(yè)在全省、全市率先全部安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)；創(chuàng)造性地對大面積采空區(qū)頂板位移采取井外實時視頻監(jiān)控；實現了礦井機械通風和獨立通風。煤礦企業(yè)初步實現了小煤窯向安全質量標準化煤礦的提檔升級，井下系統(tǒng)得到完善和規(guī)范，地面工棚變?yōu)橐?guī)范化的“兩堂一舍”，所有煤礦都安裝了井下瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井和有可能導致瓦斯災害的`24家礦井實現了全縣聯網，縣鄉(xiāng)礦三級同步24小時電子監(jiān)控，“小煤窯”的形象得到了徹底改觀，礦山面貌發(fā)生了較大變化。
(三)高危企業(yè)步入了規(guī)范化、規(guī)�；�、法制化軌道。煤礦企業(yè)自20xx年以來，面對三年關閉32家（不含05年底關閉的12家）的艱巨任務，采取“軟硬兼施”，穩(wěn)步推進的辦法，硬整合，軟關閉；硬政策，軟環(huán)境；硬心腸，軟言語；硬指標，軟著陸，艱難地完成了關閉計劃，只有2人到縣級上訪，其中一人申請市政府行政復議被駁回，未耗費縣財政資金補償。全縣煤礦家數由20xx年底的104家壓縮到20xx年底的60家，家數和產量仍為全省第一，均為證照齊全的合法礦井。磷礦企業(yè)因資源整合導致證照不齊的問題得到臨時性解決，非煤礦山和所有�；飞a經營企業(yè)都依法取得或換回了安全生產許可證。全縣煤磷兩礦無黑礦，無非法礦，無掛靠礦，步入了規(guī)范化、規(guī)�；�、法制化的軌道。涌現出了十字坪、馬家寨、水田沖煤礦等一大批新的安全標準化示范礦井，全縣所有礦山企業(yè)都達到四級以上安全質量標準。
(四)從業(yè)人員安全素質明顯提高。去年對全縣礦山企業(yè)業(yè)主封閉培訓三天，開展了主體安全責任教育；煤礦全體從業(yè)人員停產集訓5天；全縣縣鄉(xiāng)安全監(jiān)察人員、企業(yè)礦長和安全管理人員共300多人參加了縣安監(jiān)局和黃石機電學校合辦的采礦專業(yè)中專函授班學習；1600多名特種作業(yè)人員參加了專業(yè)培訓，全部持證上崗；全縣兩礦從業(yè)人員都參加了崗前安全培訓，經考試合格，獲得了上崗證。
(五)抵御事故風險的能力顯著增強�？h礦山救護隊是全省唯一的縣級礦山專業(yè)救護中隊，也是功能最齊全、管理最規(guī)范的救護隊，救援能力由煤礦向非煤礦山和危化等多個領域拓展，救援范圍由縣內向當陽、夷陵、秭歸等縣市區(qū)輻射。20xx年先后兩次受命到秭歸進行重大瓦斯礦難救援，經受住了生與死的考驗，出色地完成了救援任務，受到各級領導的充分肯定。20xx年10月，經國家安監(jiān)總局現場考核認證，成為全省僅有的2個國家二級救護隊之一。全縣礦山企業(yè)都組建了9人輔助救護隊并進行了演練，每名煤礦工人都配備了化學氧式自救器�？h級專業(yè)救護隊、礦山輔助救護隊和工人自我救護形成了三位一體的應急救援體系。
(六)安全監(jiān)管體制不斷完善。在縣委、縣政府重視支持下，根據國家安全監(jiān)察組監(jiān)察指令書的要求，縣安監(jiān)局成立了安全生產執(zhí)法大隊，強化了安全監(jiān)察職能�？h安委會設立了以分管副縣長為主任的工礦商貿、消防、建設等9個安全生產專業(yè)委員會；對聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級導安全包保責任制明確了具體職責；對每個安委會成員單位都明確了安全監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了安全生產經常性檢查組。形成了政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責的安全監(jiān)管新格局。
二、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）煤礦安全基礎薄弱。 一是規(guī)模太小，國家發(fā)改委十一五規(guī)劃規(guī)定湖北煤礦最小規(guī)模9萬噸；省經委停止批辦30萬噸以下的礦；湖北煤監(jiān)局要淘汰3萬噸以下的煤礦，改造規(guī)模最小6萬噸。我縣絕大多數煤礦核定生產能力為3萬噸左右，屬國家規(guī)定的20xx年應淘汰的對象，省政府提出今年以內關閉。我縣許多煙煤礦實際生產能力不足1萬噸。
二是基礎條件差，科技含量低。國家要求壁式采煤法，刮板輸送機運輸，金屬頂支護，機械化作業(yè)，取消木支護。我縣在煤炭開采工藝上大多實行非正規(guī)采煤方法，拖簍運輸，木支護，仍然是“人海戰(zhàn)術”，科技含量較低，巷道質量和高度不夠，采礦設備工藝落后，機械化現代化程度不高，地質災害、環(huán)境污染、職業(yè)病問題令人擔憂，與國家標準相比仍有很大的差距。主要原因是煤層太薄，是國家界定為不具備開采價值的資源，機械設備排不上用場。
三是管理和技術力量嚴重匱乏。國家要求礦長必須具備中專以上文化，特殊工種高中以上，采煤工人初中以上。目前很難達到，企業(yè)管理極不規(guī)范，達標升級難度極大。
(二)導致事故的根本原因難以鏟除，“三違”現象屢禁不止�！叭`”是造成事故的根本原因，企業(yè)業(yè)主安于享樂、管理人員玩忽職守、生產工人冒險蠻干的現象比較普遍，由于利益因素驅動和現場管理難度大，“三違”現象很難根治，是絕大多數事故的主要原因。
�。ㄈ┲靥卮笫鹿孰y以有效控制。煤礦瓦斯、磷礦大面積采空區(qū)，重大水患、地質災害等都是導致重特大事故的隱患，無法根除，只能監(jiān)控。尤其是瓦斯，無色無毒無味，是煤礦安全生產的“頭號”殺手，稍有不慎就易造成重特大事故，是煤礦安全監(jiān)管的重中之重，也是難中之難。我縣雖然采取人工監(jiān)測與電子監(jiān)測雙重監(jiān)控，由于瓦斯治理的艱巨性、現場管理的復雜性、電子設備的局限性和管理人員的責任性等多種原因，瓦斯治理的任務十分艱巨。
(四)煤礦整頓關閉任務艱巨。２００5年底以來，我縣關閉了４４家煤礦，２００８年底才完成，根據國家、省、市有關文件精神，上次關閉只是一個階段，下一輪關閉任務是全市20家。我縣１０家左右�；巨k法是上級發(fā)證，下級關閉，比例攤牌，不予補償。關閉矛盾極大。
(五)道路交通安全壓力加大。鄉(xiāng)村道路硬化以后,農村交通條件得到改善的同時,由于車輛總數增加、車速加快和摩托車增多多等多種原因,交通安全壓力越來越大。
(六)職業(yè)病問題潛伏著巨大的社會矛盾。經衛(wèi)生部門檢查，煤礦工人10%以上達到職業(yè)病等級，20%為疑似，洋坪有一企業(yè)40余人，27人患病，超過50%。集中清退震動太大，問題不能回避，必須及早妥善解決，免留后患。
三、20xx年的工作思路和措施
20xx年，是國家經濟工作會提出的“質量安全年”和國務院安委會提出的“安全生產年”，也是建國60周年,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，建立全省應急救援訓練培訓和全縣安全生產培訓兩大基地。打好瓦斯治理、煤礦關閉、企業(yè)反三違三個攻堅戰(zhàn)。扎實開展國務院提出的安全生產大檢查行動、安全監(jiān)察執(zhí)法行動、重點行業(yè)專項治理行動等三項行動。建好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控線、地面空壓機壓風管線、井上井下通訊線、防塵水管線等四條生命線。努力實現四個目標：堅決杜絕較大以上安全事故；有效控制安全生產事故總量，死亡人數不突破市政府下達的2５人的控制目標（其中道路交通1５人，煤礦6人，非煤礦山2人）；安全生產條件有較大的提高；努力抓好新一輪煤礦整合關閉。
具體工作措施：
(一)、強化安全生產責任 ，認真落實安全生產控制指標。
一是進一步明確各級、各部門、各單位及其主要負責人的責任。按照省政府新的文件規(guī)定重新明確各安委會成員單位及其主要負責任人的安全監(jiān)管職責。
二是認真落實各項事故控制指標。安全生產事故指標為全縣25人，其中：煤礦不突破6人，非煤礦山不突破2人，道路交通不突破15人。礦山事故分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：茅坪場鎮(zhèn)不突破3人，河口鄉(xiāng)1人，荷花鎮(zhèn)1人，其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不發(fā)生死亡事故。
三是健全和完善安全生產責任制。認真落實縣鄉(xiāng)領導包保責任制、安委會成員單位責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)責任書、單位內部責任制，做到安全工作延伸到哪里，安全責任就落實哪那里，責任制就簽訂到哪里。加強目標監(jiān)控，建立安全問責制、預警制度和事故“說清楚”制度。
（二）繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，堅決杜絕煤礦重特大事故。
一是確�？h鄉(xiāng)礦三級瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)健康運行。
二是堅持和完善設備定期校驗制度、探頭位置現場檢查制度、縣鄉(xiāng)礦24小時值班制度和定期不定期安全監(jiān)察制度等四個監(jiān)測監(jiān)控制度，充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)對重大事故隱患的預警功能。
三是堅持三為主的管理方針：縣鄉(xiāng)礦三級同步監(jiān)控，以企業(yè)為主。人工監(jiān)測和電子監(jiān)測雙管齊下，以人工監(jiān)測為主。三分建設七分管，以管理為主。
四是加大監(jiān)察力度，把瓦斯隱患當作事故查處，把瓦斯治理當作頭等大事抓緊抓實。加強現場安全監(jiān)察力度。
（三）打好反“三違”攻堅戰(zhàn)，加強事故源頭治理。
20xx年，我們探索并在煤礦大力推廣了嚴管“眾”罰的反三違制度，事實證明，在事故源頭防范方面具有十分顯著的效果，受到企業(yè)一致好評。今年將進一步完善并在非煤礦山大力推廣。一是執(zhí)行前工人先簽字承諾，避免執(zhí)行受阻，二是相關人員人人受罰，只要是能發(fā)現隱患未報告的，一個不少，解決事不關己，高高掛起，熟視無睹，屢禁不止的問題，建立群防群治機制，人人都是安全員。三是執(zhí)罰者不詳細劃分責任大小，一律等額處罰，減少執(zhí)法者和被罰者的矛盾，減少工作量，提高可操作性，四是少額多人多次處罰，既解決群防群治問題，又不傷筋動骨，不影響職工隊伍的穩(wěn)定。五是用處罰基金建立隱患報告重獎制度，人人都是隱患信息員。六是把反三違制度當法規(guī)來實施�？h鄉(xiāng)安全檢查發(fā)現隱患下達安全監(jiān)查指令書時，一律責令企業(yè)對相關人員予以處罰，企業(yè)不罰三違人員，縣鄉(xiāng)就處罰老板，首查不罰老板只罰工人，復查不罰工人只罰老板。七是與保證金優(yōu)惠政策掛鉤，并實行一票否決。
�。ㄋ模┥钊腴_展重點行業(yè)和領域安全治理專項行動，努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一是加大打三非力度。全面啟動3改6和3改9，逐步淘汰3萬噸以下的煤礦。20xx年6月底以前3萬噸以下的礦井完成改擴建礦井申報，8月底以前全面啟動，不具備改造條件的納入關閉計劃，嚴禁非法建設、非法生產、非法經營。
二是加大隱患排查和監(jiān)察力度。嚴格執(zhí)行國務院《關于預防煤礦安全事故的特別規(guī)定》，對重大危險源、重大隱患及時登記建檔，明確責任，跟蹤督辦，限時排除，及時銷號。
三是加強非煤礦山安全專項整治。進一步完善安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣井下人員定位系統(tǒng)等新科技；搞好安全生產許可證延期換證，落實采礦許可證整合后的安全責任；開展安全質量標準化新標準達標活動，建立一批科技興安示范礦。尾礦庫加強監(jiān)管和整治，依法檢查、除險、評價、辦證和閉庫；采石場實行中深孔爆破、臺階式開采、機械鏟裝作業(yè)。
四是加強煙花爆竹市場專項整治。嚴格執(zhí)行安全許可制度，加強對經營網點負責人的專業(yè)知識培訓，取締非法經營網點，加大對銷售假冒偽劣產品（禁止含氯三鉀產品流入市場）或無證銷售煙花爆竹等違法行為的行政處罰力度。
五是加強危險化學品專項整治。加強危險化學品的安全生產許行政許可和運輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)察。重點企業(yè)要建立應急救援機構、隊伍、預案和響應平臺，配齊救援裝備，組織實戰(zhàn)演習。提高政府、部門、企業(yè)應對危險化學品突發(fā)事故的處置、應變和救援能力。
六是配合相關部門加強道路交通建筑、特種設備、農用機械、民爆物品、旅游、消防以及商場、賓館、學校、網吧等公共聚集場所的安全專項整治。
七是加強職業(yè)衛(wèi)生防治工作。開展職業(yè)衛(wèi)生普查登記、職業(yè)危害申報、從業(yè)人員體檢，從業(yè)人員工傷保險，患病職工妥善處置，作業(yè)場所防護設施（尤其防塵），個人防護用具配備佩戴。
�。ㄎ澹﹫猿謬拦苤亓P的高壓態(tài)勢，用“三鐵”的精神促進安全生產形勢的根本好轉。
堅持“四不放過”和“說清楚”制度，實行嚴管重罰，事故企業(yè)一律無限期停產整頓，從嚴把抓好復產關，一律按上限再加罰5萬元，一律從重追究有關責任人的事故責任，重大事故一律關閉，拒不停產一律關閉。加大企業(yè)事故成本，堅持20萬元的事故賠償制度，強化業(yè)主安全責任，保護職工合法權益。
（六）加大科技興安推廣步伐，全面推進安全生產管理數字化建設。
一是進一步完善瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，確保健康運行，充分發(fā)揮重大隱患預警功能。全面推行金屬液壓支柱、防爆程控電話、井下人員定位系統(tǒng)等新技術、新設備、新工藝。
二是全面加強宣傳教育和培訓，提高全員安全素質。繼續(xù)和有關院校合作，辦好采礦專業(yè)中專函授班，用兩年時間，使縣安監(jiān)局全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產的領導和安全管理人員，每個礦山企業(yè)的礦長、副礦長、安全員都通過系統(tǒng)的學習培訓，取得采礦專業(yè)中專以上的學歷，從根本上解決安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員業(yè)務素質不高的問題，提高整體安全素質。
三是全面完善非煤礦山安全生產視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面推行露天礦山臺階式開采、中深孔爆破、機械鏟裝作業(yè)。
四是建立全縣安全教育培訓基地和全省應急救援訓練基地，充分發(fā)揮安全生產協會的紐帶作用，加強技術指導、經驗交流、教育培訓，工作協調，行業(yè)規(guī)范等。
（七）完善應急救援體系，提高應對突發(fā)事件的處置能力。
一是進一步強化礦山救護中隊的應急救援能力，按中隊要求配齊配足救援設備設施和交通工具；在完成國家二級救護資質認證的基礎上，救援領域由煤礦向非煤礦山、�；肥鹿屎推渌匀粸暮Ψ矫嫱卣梗痪仍秶杀究h礦區(qū)向周邊縣市延伸。工作重點由事故救援向隱患排查前移，預警監(jiān)管救援三管齊下。
二是非煤礦山企業(yè)建立9人以上的輔助救護隊，配齊配足壓縮氧式救護器，開展一次全縣礦山輔助救護隊員業(yè)務技能集訓。
三是各礦山企業(yè)組織一次事故應急救援演習，提高各級專業(yè)救援隊的應變能力。
四是建立全省應急救援訓練和培訓基地。
五是按國家標準在礦山、交通、建筑、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品行業(yè)執(zhí)行安全風險抵押金制度，安監(jiān)局審核標準，財政指定賬戶，企業(yè)足額存儲，利息歸企業(yè)所有，較大事故時動用，企業(yè)關閉后退還。
四、幾點建議
（一）把煤礦關閉工作納入縣委、縣政府09年的重要議事日程。國家關閉政策缺乏連續(xù)性和可操作性，嚴重與科學發(fā)展觀相悖，執(zhí)行矛盾極大。２００5年底以來，我縣關閉了４４家煤礦，20xx年底才完成，關閉任務完成后，保留礦井以為不會再關閉了，放心大膽投入，都投進了巨額的技改資金，還未完成，又面臨關閉，而且這些企業(yè)都繳納了采礦權價款，資源已有償取得，證照齊全，有省級行政許可，有一批礦在上一輪關閉時還做出過較大貢獻。另外，周邊省份關閉煤礦制定的巨額補償政策沖擊也較大，如廣西3萬噸礦補750至1050萬元。有鑒于此，關閉煤礦僅靠個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已不可能落實到位。因涉及政治任務和穩(wěn)定大局，建議縣委縣政府高度重視，一是盡量向上爭取少分指標。二是積極爭取上級經濟補償政策和時間空間。三是立足我縣實際，專題研究，落實切實可行的縣級關閉政策。
�。ǘ╆P于20xx年**完成關閉任務后市安委會8萬元獎金的分配建議。建議直接獎到對煤礦關閉做出貢獻的一線工作人員。同時鑒于上輪關閉中有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都付出過較大的經濟代價，因工作落實較到位，縣財政未象其他縣市一樣作出巨額經濟補償，縣政府應與市政府一樣也應對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵，以促進下一輪關閉工作的開展。
�。ㄈ╆P于嚴格安全生產責任狀考核獎懲的建議。安全生產責任大，壓力大，縣政府每年都與部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定安全生產責任狀，一票否決，但只懲不獎，建議與社會治安綜合治理先進單位一樣獎勵，凡被評為優(yōu)秀單位的，對單位職工按12月份的平均工資予以獎勵，合格單位每人獎勵500元，縣級規(guī)定獎懲辦法，各單位自籌資金兌現。
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