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市糧食局打非治違工作匯報(bào)
市安委辦：為了認(rèn)真做好糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，按照國糧展[2012]63和川糧辦[2012]35號及成糧儲(chǔ)發(fā)[2012]70號《關(guān)于在糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)》文件通知精神要求，及時(shí)向各個(gè)單位作了傳達(dá)和安排部署，并對全系統(tǒng)集中開展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全面深入到下屬各個(gè)儲(chǔ)糧庫點(diǎn)及糧油加工廠進(jìn)行了全面檢查�，F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)如下：
一、工作組織情況。
1、提高思想認(rèn)識(shí)。對這次安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，普洱市糧食局高度重視，思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位。普洱市糧食局認(rèn)為，安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作，是一項(xiàng)十分重要的工作，對糧食流通工作而言，也是如此，必須提高思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，抓緊抓好，扎實(shí)開展工作。結(jié)合糧食流通工作的實(shí)際，通過糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，安全生產(chǎn)。深入開展以安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“防大隱患、防大事故”為目標(biāo)，堅(jiān)決依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，治理糾正違規(guī)違章行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序。通過“打非治違”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)使非法違法行為基本得到根治，防范和遏制較大以上事故的能力明顯增強(qiáng)，違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，事故總量明顯下降，政府和部門的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，行業(yè)安全保障水平明顯提高，安全生產(chǎn)責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)，安全管理水平明顯提升，安全生產(chǎn)秩序明顯改善，從而更好地促進(jìn)糧食流通，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，實(shí)施“13111”工程，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障糧食供應(yīng)。
2、成立工作機(jī)構(gòu)。接市政府和省糧食局文件通知后，普洱市糧食局高度重視，及時(shí)研究，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，將工作具體落實(shí)到科室，落實(shí)到人，由流通與科技發(fā)展科具體承擔(dān)這項(xiàng)工作。
3、制定工作方案。為與全省、全市統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真開展并做好“打非治違”工作，普洱市糧食局根據(jù)市政府和省糧食局有關(guān)文件精神和要求，迅速制定下發(fā)了《普洱市糧食局關(guān)于開展糧食流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)工作的通知》(普糧發(fā)展[2012]47號)、《普洱市糧食局糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(普糧發(fā)展[2012]49號)，對全市糧食行業(yè)“打非治違”工作做出了具體安排和布署。要求各縣(區(qū))統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密安排，做好工作。全市統(tǒng)一行動(dòng)，工作從5月份開始，分四個(gè)階段進(jìn)行，即：5月份制定工作方案，組織企業(yè)開展自糾自查，6-7月聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，8月份全面檢查、重點(diǎn)抽查，9月份督查總結(jié)、鞏固提高。
為認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，市局要求各縣(區(qū))、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《普洱市人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》和《云南省糧食局關(guān)于在全省糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域認(rèn)真開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》兩個(gè)文件，提高對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，把“打非治違”作為當(dāng)前糧食流通的一項(xiàng)重要工作來抓。
二、工作開展情況。
普洱市糧食流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)治理工作按照既定的工作方案順利實(shí)施：
1、各縣(區(qū))、各單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任，制定了工作方案，并按照市局的統(tǒng)一布置，迅速開展了工作。
2、各縣(區(qū))、各單位都能夠按照要求，結(jié)合糧食流通工作的特點(diǎn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真開展工作。一是組織干部職工學(xué)習(xí)市政府和省糧食局有關(guān)糧食流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)治理工作的文件精神，端正態(tài)度、提高認(rèn)識(shí)，積極參與到糧食流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)治理工作中，認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，努力完成好各個(gè)階段工作任務(wù);二是采取上街宣傳，發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、電視新聞報(bào)道等不同形式，開展宣傳工作;三是深入非國有糧食經(jīng)營戶開展面對面宣傳和檢查工作;四是國有糧食企業(yè)自覺做好自糾自查，以糧食流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，排查企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
3、市、縣兩級糧食行政主管部門適時(shí)開展抽查、督查，促進(jìn)工作。在企業(yè)自糾自查的基礎(chǔ)上，縣級糧食主管部門根據(jù)情況，組織開展了抽查、督查，市糧食局也于8月13-15日，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兩位職能科室的科長參加，組織工作小組，到鎮(zhèn)沅、墨江兩縣進(jìn)行督查。通過抽查、督查，指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)隱患排查工作，督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
三、工作實(shí)效。
通過市縣(區(qū))的共同努力，普洱市糧食流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)治理工作順利開展，如期完成各階段工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次糧食流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)治理工作中，普洱市糧食系統(tǒng)共計(jì)參加人次243人/次，出動(dòng)車輛66輛/次，上街、入戶宣傳46人/次，發(fā)放宣傳單6682份，電視新聞報(bào)道4次，檢查企業(yè)及經(jīng)營戶73戶/次。通過努力做好各階段的工作，全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)取得了階段性成果，取得了應(yīng)有的實(shí)效。
1、通過檢查，至8月底止，排查安全生產(chǎn)隱患6項(xiàng)，已整改5項(xiàng)，待整改1項(xiàng);共檢查出違章違規(guī)行為30項(xiàng)，已整改17項(xiàng)，待整改13項(xiàng)。
2、通過開展“打非治違”工作，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改存在的問題，促進(jìn)企業(yè)和職工強(qiáng)化和提高安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對企業(yè)和職工的素質(zhì)也是一次學(xué)習(xí)和提高的過程。各縣(區(qū))在工作報(bào)告中都提到，通過這次專項(xiàng)治理行動(dòng)，清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)方面存在的不足，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識(shí)到建立健全規(guī)章制度的必要性，表示將建立長效機(jī)制，始終如一抓好安全生產(chǎn)，以促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
四、存在的問題。
1、個(gè)別地方對這次“打非治違”專項(xiàng)治理工作重視不夠，工作開展不扎實(shí)，反映出部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊，工作敷衍了事，必須堅(jiān)決預(yù)予糾正。
2、檢查中沒有發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，但國有糧食企業(yè)糧倉陳舊，倉儲(chǔ)設(shè)施落后，非國有糧食經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋，客觀上給安全生產(chǎn)帶來很大困難，違章違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
3、國有糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)意識(shí)、規(guī)章制度建立、日常工作操作等方面，做得較好，非國有糧食企業(yè)和經(jīng)營戶的問題較多，情況不容樂觀，整改難度也較大。
五、今后工作意見。
1、繼續(xù)做好后續(xù)整改和鞏固提高工作，運(yùn)用好工作成果，對工作中排查出來的，尚未解決的問題要跟蹤問責(zé)，抓緊整改，使工作善始善終。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化守法經(jīng)營思想，督促企業(yè)完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，形成安全生產(chǎn)常態(tài)化，工作制度化。
3、盡力為企業(yè)做好服務(wù)，幫助企業(yè)積極爭取項(xiàng)目資金，改善、提升生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
通過開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)了系統(tǒng)干部職工對安全工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化了各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、糧油保管人員的安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提升了安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“打非治違”長效機(jī)制的工作，杜絕和預(yù)防各類重特大安全事故的發(fā)生。
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