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關于城鄉(xiāng)一體化建設調(diào)研工作報告
一、社區(qū)基本情況。
社區(qū)位于**市東部，隸屬于****，下轄12個居民小組，526戶，1998人，耕地面積2178畝。**社區(qū)整體上屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，居民的主要收入來源于種植糧食、蔬菜、朝天椒、煙葉、中藥材，以及村民外出務工經(jīng)商、發(fā)展運輸?shù)软椖俊?/p>
二、城鄉(xiāng)一體化（新型農(nóng)村社區(qū)）建設工作開展情況。
經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在**社區(qū)居民集中居住區(qū)建設工作已全面啟動，新社區(qū)位于**，。規(guī)劃總占地面積39885.86平方米（約合59.8畝），其中城市道路占地5615.61平方米（約合8.4畝），項目建設凈用地34270.25平論文聯(lián)盟http://wWW.LWLm.cOM方米（約合51.4畝）。
規(guī)劃建設居民住宅樓16棟，預計總投資4000萬元，其中征地59.8畝，2.8萬/畝，共計167.04萬元�？砂仓镁用�508戶。項目分兩期實施，一期規(guī)劃建設一棟17層兩棟6層住宅樓，可安置180戶、720余人居住，住房分90㎡/戶、100㎡/戶兩種戶型；擬建設停車位120個，附帶社區(qū)服務中心，總建筑面積2142.5平方米，配套商業(yè)超市建筑面積4416.08平方米。二期規(guī)劃建設6層一梯兩戶住宅13棟，總建筑面積41198.68平方米，可安置418戶居民。附帶社區(qū)幼兒園，群眾游園等公共活動場地。
三、城鄉(xiāng)一體化（新型農(nóng)村社區(qū)）建設中存在的主要問題和政策建議。
1、項目前期手續(xù)辦理繁雜且時間長，費用高。
按照上級要求必須在工地開工以前完成各項手續(xù)辦理。但在具體辦理手續(xù)和行政審批事項上非常繁雜，有時一個部門一個審批文件甚至一個證明材料就需要幾天到一個星期時間才能完成。前期主要是發(fā)改，建設規(guī)劃設計，國土，環(huán)保，電力，文化等部門各項手續(xù)的辦理和審批，所有手續(xù)全部辦齊至少需要半年以上時間，有些審批事項審批時還必須有相關資質(zhì)單位編制的文本，社區(qū)就必須要委托有資質(zhì)的單位進行編寫，而編制費用少則幾千，多則幾萬，比如電力部門高壓輸電線路需要遷移時費用很高，而這無疑增加了建設成本，最終增加了群眾的負擔。
建議政府統(tǒng)一新型農(nóng)村社區(qū)建設必須的行政審批事項和具體辦事流程，編印成冊，方便社區(qū)對照辦理，還要盡量簡化事項，規(guī)定審批在幾個工作日內(nèi)完成或者答復，以提高工作效率，能減免的費用一律減免，減少建設成本，最終降低房價，減輕農(nóng)民負擔。
2、新型社區(qū)基礎設施建設投入過大，人均負擔過重。
石佛社區(qū)室內(nèi)外基礎設施建設預計總投資接近1000萬元。平均到居民購房價格上每平方近200元，按一般戶型三室兩廳100平方米計算，每戶均攤費用將近2萬元。
建議社區(qū)內(nèi)道路，廣場，綠化，環(huán)衛(wèi)等由各級政府的資金投入支持，公開招標，統(tǒng)一建設，切實減輕群眾購房成本。水、電、暖、氣、通訊等可以由政府出面協(xié)調(diào)相關部門和企業(yè)統(tǒng)一安裝，各級財政投入一部分，群眾承擔一部分。
3、城鄉(xiāng)一體化（新型農(nóng)村社區(qū)）建設應立足村情，一村一策，不能搞一個模式一刀切。
一些距離城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的社區(qū)隨著城市化進程的不斷加快，土地已基本被征用完，社區(qū)群眾和城市居民無論從生活習慣和思維模式上都已基本相同。但一些偏遠社區(qū)仍有大量土地，又沒有什么工業(yè)項目，大部分群眾仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植為主，兩種不同的社區(qū)在城鄉(xiāng)一體化過程中應區(qū)別對待，距城鎮(zhèn)較近的社區(qū)老村拆遷后土地開發(fā)利用價值大的盡量拆遷入住新區(qū)。
偏遠社區(qū)仍有大量土地，拆遷后土地利用價值不大的可分步拆遷，也可搞一個社區(qū)兩種模式，愿意來新區(qū)居住的一部分人入住新區(qū)，舊房拆遷，土地綜合利用，另外一部分不愿意來新區(qū)居住的，由政府在原社區(qū)內(nèi)選址統(tǒng)一設計規(guī)劃戶型結構，居民自建，政府的資金補貼，統(tǒng)一新型社區(qū)道路，綠化 ，環(huán)衛(wèi)，配套水電等，建成后，群眾不離開土地，改善居住環(huán)境，再引入土地流轉(zhuǎn)大戶承包群眾土地，集中土地使用，提高土地使用價值，或者搞休閑觀光農(nóng)業(yè)，吸引城里人周末到農(nóng)村社區(qū)休閑旅游，或者建設青少年勞動體驗基地，讓城里的孩子到鄉(xiāng)下種一天地，干一天活，與社區(qū)群眾同吃同住同勞動，讓孩子接受教育，也拉近了與群眾的感情，還增加了群眾收入。
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