市就業(yè)和再就業(yè)工作報告

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我受市政府委托，就我市就業(yè)和再就業(yè)工作報告如下，請予審議。

　　一、 主要工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確目標，建立責(zé)任機制

　　就業(yè)是民生之本，事關(guān)改革發(fā)展大局，也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。為此，我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程，擺上更加突出的位置。一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。全省再就業(yè)工作會議后，我市迅速行動，列入重要議事日程，把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并及時召開了全市再就業(yè)工作會議，市長 同志代表市委市政府做了重要講話，全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣（市）區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標，納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展計劃；把凈增就業(yè)崗位，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，強化再就業(yè)服務(wù)，加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項指標作為政府目標考核的主要內(nèi)容，層層分解，定期進行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記 同志擔(dān)任，副組長由市委常委、常務(wù)副市長 同志擔(dān)任，勞動保障等部門為成員，下設(shè)了辦公室。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》，將全年凈增就業(yè)崗位16500個就業(yè)任務(wù)指標進行分解，由六位副市長作為分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門具體承辦，明確了各部門在再就業(yè)工作中的目標任務(wù)。市委市政府多次召開會議，專題研究勞動就業(yè)機構(gòu)建設(shè)、職業(yè)介紹機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心場地等問題，有效地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層，進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問題，促進了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)中，五大連池市每個處級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一個社區(qū)，解決了社區(qū)勞動保障工作站經(jīng)費、場所、設(shè)施等問題，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。二是明確目標，落實責(zé)任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進，年初，市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標責(zé)任狀，并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》要求，層層明確和細化了有關(guān)單位和人員責(zé)任，建立了目標考核與責(zé)任追究制度，實行一票否決，完善了就業(yè)和再就業(yè)目標體系。各職能部門能夠服從大局，恪盡職守，不折不扣落實有關(guān)政策，部門之間經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會議，研究職能交叉、工作配合的問題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查、督辦落實。

　　（二） 強化職能，協(xié)調(diào)運作，完善政策體系

　�。ㄈ�） 發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)崗位，拓寬就業(yè)渠道

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好氛圍

　　全市再就業(yè)工作會議后，為在我市創(chuàng)造一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會輿論氛圍，形成全社會齊抓共管的良好局面，今年三月，市委宣傳部、市勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《 市關(guān)于開展再就業(yè)宣傳工作方案》，之后，我市各相關(guān)部門迅速行動，積極開展了再就業(yè)宣傳活動�！� 日報》和 電視臺定期宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和先進典型事跡；市婦聯(lián)組織了下崗女工再就業(yè)事跡巡回演講團，深受下崗失業(yè)人員的歡迎，起到了以點帶面的作用；市總工會召開城市“一幫一”扶貧解困工程經(jīng)驗交流會，貧困戶現(xiàn)身說法，廣泛宣傳幫扶先進典型，推動了城市“一幫一”工作的順利開展，全市773名幫扶對象已有748人得到安置，基本實現(xiàn)了脫貧；市勞動就業(yè)局舉辦了下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn)班，對街道、社區(qū)的勞動社會保障工作人員進行了培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)也都積極行動起來，采取多種多樣的形式，廣泛宣傳國家、省、市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。 通過開展“再就業(yè)宣傳月”活動，基本做到了家喻戶曉，人人皆知。 通過電視臺開辟每周一期的再就業(yè)宣傳專欄、在繁華街段設(shè)立政策咨詢臺等形式開展宣傳活動，使廣大下崗失業(yè)人員掌握了國家和省的再就業(yè)優(yōu)惠政策，增強了自主創(chuàng)業(yè)的信心。

　�。ㄎ澹� 完善功能，強化培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)

　　一是完善勞動力市場服務(wù)功能。各級政府能夠把勞動力市場建設(shè)作為一項重要工作來抓，在加強場所建設(shè)、場所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省勞動和社會保障廳的大力幫助下全部建立了勞動力市場交易大廳，并配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。我市的勞動力市場已由原來簡單的職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)向求職登記、職業(yè)介紹、合同鑒定、檔案管理、辦理社保手續(xù)等業(yè)務(wù)代理的“一站式”服務(wù)方向上發(fā)展，服務(wù)功能日趨完善。

　　（六） 增加投入，多方籌措，落實保障資金

　　二、 存在的問題

　　（一） 凈增就業(yè)崗位難度較大

　�。ǘ�） 再就業(yè)優(yōu)惠政策落實遲緩

　　在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策方面，各縣（市）區(qū)普遍存在怕影響稅費征收，算小賬的問題，有的地方在辦理工商營業(yè)執(zhí)照中把關(guān)過嚴，有的出臺了限制性的措施，致使下崗失業(yè)人員意見較大，反映《再就業(yè)優(yōu)惠證》不好使、不管用，影響了優(yōu)惠政策的落實。另外，省下?lián)芙o我市小額擔(dān)保貸款資金180萬元雖已到位，但除愛輝區(qū)外，其他縣（市）至今沒有落實匹配資金，影響了有創(chuàng)業(yè)愿望、但缺少啟動資金的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。

　�。ㄈ�）社區(qū)勞動保障工作平臺職能發(fā)揮不好

　　我市的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺雖已建立，但各縣（市）區(qū)沒有按要求設(shè)立專職工作人員，解決辦公場地，多數(shù)機構(gòu)普遍存在著無經(jīng)費、無場地、無設(shè)備等問題。社區(qū)工作人員工作量大，工資低，工作積極性不高，這些都影響了我市基層勞動保障工作的正常開展。

　�。ㄋ模┫聧徥�業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊

　　目前在我市下崗失業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、依戀鐵飯碗，重國有、輕民營、不愿干個體，眼睛向內(nèi)、老守田園，小錢不愿掙、大錢掙不來，寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險勞動的陳舊觀念和惰性心理。

　　三、 下步工作打算

　�。ㄒ唬�準備召開全市再就業(yè)工作會議。10月中旬，省里將召開全省再就業(yè)工作座談會，全面總結(jié)全省再就業(yè)工作會議以來，各地在就業(yè)和再就業(yè)工作方面的一些好的經(jīng)驗和做法，安排部署全省后幾個月的工作。省座談會后，我市也要召開全市再就業(yè)工作會議，借鑒先進地市好的經(jīng)驗和做法，總結(jié)部署我市的就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　（二）進一步加大宣傳力度。一是加強政策宣傳。最近國家和省對優(yōu)惠政策作了一些相應(yīng)調(diào)整，使之更加寬松適用，更加有利于下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各級宣傳和勞動保障部門要在最短的時間里，廣泛運用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大張旗鼓地做好宣傳，要讓每一個下崗失業(yè)人員，每一個用人單位都了解優(yōu)惠政策，并通過優(yōu)惠政策扶持和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，形成全社會齊抓共管的良好社會輿論氛圍。二是加強思想教育。各級宣傳和勞動保障部門在宣傳關(guān)于促進再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，還要把對全社會、特別是對下崗失業(yè)人員的思想教育作為宣傳工作的重點，利用新聞媒體集中宣傳當前的就業(yè)形勢和各類自主創(chuàng)業(yè)的典型，教育和引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員克服傳統(tǒng)觀念和不良心態(tài)，增強自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的信心和勇氣。

　　（三）進一步加強社區(qū)平臺建設(shè)。由于各縣（市）區(qū)街道和社區(qū)勞動保障工作平臺沒有按文件要求設(shè)立專職人員、配備必要的辦公設(shè)備，因此很難承擔(dān)勞動保障部門賦予的各項職能。市政府將要進一步敦促各縣（市）區(qū)切實加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，徹底解決無人員、無場地、無經(jīng)費等問題，以適應(yīng)勞動保障工作的需要。

　�。ㄋ模┲贫ㄎ沂芯蜆I(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。促進就業(yè)和再就業(yè)即要立足當前，又要著眼長遠。市政府要積極研究探索符合我市市情的就業(yè)和再就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，把創(chuàng)造更多就業(yè)機會作為首要的發(fā)展目標，在完善我市國民經(jīng)濟計劃和宏觀經(jīng)濟改革時，將就業(yè)和再就業(yè)作為基本目標予以考慮。要組織勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、統(tǒng)計等部門，通過深入調(diào)查研究，制定出符合我市實際的就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。

　�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查。為了使我市就業(yè)和再就業(yè)工作按照國家和省的要求不折不扣地得到落實，市政府要按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點》的要求，進一步明確和細化各地各部門的工作目標和任務(wù)，堅持跟蹤問效，定期考核檢查，對工作目標任務(wù)完成不得力的，要追究各級地方黨委、政府和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，感謝市人大對我們工作的關(guān)心和支持，目前，我們在工作中還有很多不足之處，同人大和人民群眾的要求還有很大差距，有待我們今后逐步加以改進，懇請市人大繼續(xù)對全市就業(yè)和再就業(yè)工作給與監(jiān)督和關(guān)注，并多提寶貴意見。謝謝！

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