2016年提案工作報告范文

　　我受政協(xié)xx區(qū)第六屆委員會常務委員會的委托，向大會報告區(qū)政協(xié)六屆五次會議以來提案工作情況，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　一、2015年提案及提案辦理基本情況

　　區(qū)政協(xié)六屆五次會議以來，全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以飽滿的政治熱情，認真負責的工作態(tài)度，積極運用提案履行職能。共以提案形式提出意見建議107件，經提案委員會審查立案提案95件，并案處理后為90件，作為建議處理的5件。立案提案中，內容涉及城市建設、生態(tài)環(huán)境保護 22 件，占提案總數(shù)的24.4%;社會保障、民生26件，占提案總數(shù)的31.1%;文化、教育、體育、衛(wèi)生 18 件，占提案總數(shù)的20%;交通、安全、法治、民族、宗教 24件，占提案總數(shù)的26.17 %。

　　提案分別送交 34家承辦單位辦理，經過承辦單位的共同努力，現(xiàn)已全部辦復。所提建議已經采納的43件，占47.78%;部分采納或列入計劃準備采納的31件，占34.4%;對因目前條件所限未能采納或留作參考的16件，占17.78%。承辦單位均認真作了說明�？傮w來看，這些提案能圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工，主題鮮明、內容豐富、針對性和操作性強。經過辦理，產生了明顯成效。為推進我區(qū)經濟建設、社會和諧、民生改善、法治建設發(fā)揮了積極作用。

　　(一)關注城市建設和生態(tài)環(huán)境保護，建設美麗城市

　　城市規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護是人民群眾關注的熱點問題，是一個城市可持續(xù)發(fā)展的根本，許多委員在大量調查研究的基礎上，提出了許多具有科學性、可行性的意見和建議。隨著奎屯-xx經濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)的陸續(xù)開工以及私家車的不斷增加，給生態(tài)環(huán)境保護工作帶來的挑戰(zhàn)。徐栓華、貢新霞委員分別提出：加強城市污染治理力度，嚴禁高污染、高能耗、高危險的“三高”產業(yè)在xx區(qū)域內落戶。大力發(fā)展公共交通，倡導市民“綠色消費，低碳生活”。堅持標本兼治、多措并舉，大力治理環(huán)境污染和霧霾。劉杰委員提出：修建xx河東新區(qū)工業(yè)倉儲物流園內的區(qū)間道路，為企業(yè)提供交通便利。康友平委員提出：拓展南環(huán)路，在原來的基礎上拓寬至雙向四車道，緩解城區(qū)內交通壓力。薛金玲委員提出：加強綠化用水管理和巡檢力度，及時更換跑冒滴漏的綠化設施，杜絕打水漫灌等浪費現(xiàn)象，節(jié)約水資源。姜文強委員提出：改造明珠影劇院南側、友好金盛商場北側道路，確保行人和交通安全。

　　(二)關注經濟發(fā)展和民生工程，建設和諧城市

　　發(fā)展地方經濟，改善投資環(huán)境，解決好人民群眾關注的民生問題，是委員們履行職能的出發(fā)點和落腳點。姜余國委員提出：積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、房屋租金補貼、社保補貼等扶持政策，完善創(chuàng)業(yè)服務平臺。方向陽委員提出大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)，培養(yǎng)稅源，促進xx經濟結構實現(xiàn)多元化、梯級化發(fā)展。許磊、曾憲東、黎克強、甫拉提·祖瑪洪、魏詠梅等委員分別提出：在xx區(qū)推進居家養(yǎng)老服務、建立老年人“日托”照料中心，整合養(yǎng)老資源，完善社會服務體系，為老年人生活提供方便，使他們安度晚年。肖開提、馬玉梅委員提出：解決美林小區(qū)暖氣、路燈、停車位、綠化等存在的諸多問題，提高物業(yè)管理水平，增強小區(qū)服務功能。達吾提汗·蘇來曼委員提出：加強天然氣入戶工程管理，嚴格安全檢查、檢測工作，確保安全。 金愛斯�？勺螤柼岢觯汉喕�城鄉(xiāng)醫(yī)療報銷程序，為群眾提供方便。

　　(三)關注教育文化事業(yè),建設文明城市

　　大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，增強和提升我區(qū)綜合競爭力，是這次會議委員提案的'熱門話題之一。阿不都熱依木、曾憲東、甘衡、王利華、張全卯、哈力等14名委員聯(lián)名提出：金山路街道是老區(qū)，居住的外來人員多，目前沒有綜合性的群眾文體活動場所，群眾鍛煉身體不便，建議在金山路街道新建群眾文化體育場館，為開展群眾性體育文化活動提供方便。阿麗亞·木沙委員提出：為了使民漢學生掌握雙語能力，提高雙語水平，建議開設雙語學前班。李霞委員提出做好xx大峽谷旅游資源的深度開發(fā)，加強大峽谷旅游的宣傳，使xx大峽谷成為國內外知名的旅游品牌和國家地質公園，從而帶動xx旅游事業(yè)發(fā)展。蒂拉婭委員提出：積極引進國際、國內高水平的文化演出團隊，豐富xx群眾文化生活，提高欣賞水平。

　　(四)關注依法治區(qū)，維護社會穩(wěn)定，建設法治城市

　　依法治區(qū)，建設法治城區(qū)，越來越受到委員們的重視。劉廣宇、韓建華、鐘文兵、李靜等委員提出：加大公安分局110指揮中心信息化建設力度，推進我區(qū)公安信息化建設水平，完善社會治安綜合治理機制。針對近年來，外來務工人員數(shù)量急劇增加，居民小區(qū)內形成了一定數(shù)量的“群租房”群體現(xiàn)象，再甫爾·托呼提委員提出：加強居民住宅出租管理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化居民公共意識，營造安全祥和的居住環(huán)境。宮鴻委員提出：完善我區(qū)出租車GPS管理系統(tǒng)，為乘車人員提供優(yōu)質服務和安全保障。汪新華委員提出調整南昌路公交線路，消除交通安全隱患。木海塔爾委員提出：成立xx區(qū)伊斯蘭教協(xié)會，配備宗教專業(yè)知識的專職人員，加強與社會各界的聯(lián)系。

　　大批具有重要參考價值的提案，分析透徹，建議具體，操作性強，通過承辦單位認真辦理，成為黨政部門重要的決策參考和改進工作的推動力量。

　　二、提案工作的主要做法

　　(一)夯實基礎，打造三大平臺，提高提案質量

　　一是著力打造提案征集平臺。區(qū)政協(xié)提案委堅持做到在全會召開前兩個月，向全體委員印發(fā)征集提案的通知和《提案參考目錄》，給委員留足時間，引導委員將提案重點放在促進經濟社會發(fā)展以及關注民生的課題上，寫好提案。要求委員深入調研、了解民意、體察民情，提出科學性、可行性的建議，努力探索解決問題的新思路、新辦法、新舉措。

　　二是著力打造“知情知政”平臺。通過區(qū)政協(xié)常委會、專委會主任會、委員學習日邀請區(qū)政府相關部門通報經濟社會發(fā)展情況;組織委員走訪相關部門，了解專項工作;開展視察調研，掌握基層情況，幫助委員收集熱點、重點和難點問題等形式，使委員及時掌握黨委、政府的重要工作，了解全區(qū)經濟社會發(fā)展動態(tài)，為委員撰寫針對性強、質量高的提案搞好服務。

　　三是著力打造審查立案平臺。全會期間，堅持對征集的提案實行大會提案組初審、提案委復審和專委會工作科終審的“三審”辦法，嚴把提案審查立案關。

　　(二)抓住關鍵，健全三大機制，增強辦理實效

　　一是健全提案交辦機制。全會結束后，建立了區(qū)政協(xié)專委會工作科、政府辦公室、石化公司總經理辦公室(區(qū)委辦)的聯(lián)系協(xié)作機制和承辦單位的審定機制。將經過初步分析、歸類和擬定的承辦單位從網上發(fā)送給石化公司總經理辦公室(區(qū)委辦)、區(qū)政府辦公室，由他們轉交給具體承辦部門，提高了提案交辦的準確性和及時性，為辦好提案提供了強有力的保證。

　　二是健全提案辦理機制。提案提出和辦理的過程就是黨委政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾，進行廣泛協(xié)商，充分發(fā)揚民主的過程。各承辦單位都建立了“一把手”親自抓、承辦人員全力抓的提案辦理機制;嚴把政策關、內容關、質量關、程序關、格式關、文字關，保證了辦理工作有序推進。

　　在辦理提案過程中，教育局、發(fā)改委、行政執(zhí)法局、旅游局、文體局等承辦單位召開面商座談會，向委員通報提案辦理情況，直接聽取委員的意見，共同商討解決問題的辦法。公安分局、公共事務管理公司、建設局、工建局、園林局、規(guī)劃局等承辦單位根據(jù)委員提案帶領委員到現(xiàn)場進行實地視察和溝通。石化公司工會、經貿委、人事勞動和社會保障局、房產局、民政局、環(huán)保局、金山路街道辦事處、西寧路街道辦事處等承辦單位主動走訪提案人、通過約談、電話聯(lián)系等方式深入了解，密切溝通，直到委員表示滿意才正式答復。通過認真、耐心的交流和溝通，絕大部分提案都作了詳盡、清楚、明確和頗具說服力的答復，各承辦單位積極有效的工作態(tài)度保證了提案辦理的質量和落實，政治協(xié)商正在發(fā)揮著重要的作用。

　　三是健全提案督辦機制。提案能否發(fā)揮作用，取得實效，關鍵在于落實。區(qū)政協(xié)始終注重整合多種資源，有效發(fā)揮整體優(yōu)勢，健全了政協(xié)主席督辦、專委會督辦、專門委員會工作科督辦等多層次的提案督辦機制，承辦單位辦理意識進一步增強，實施操作進一步規(guī)范。

　　通過主席會議研究，按照“突出重點、分類督辦、區(qū)別情況、重在落實”的工作思路，確定將區(qū)政協(xié)六屆五次會議上提交的關于城市環(huán)境、改善民生、文化教育、社會法治建設等5個方面的7件提案列為重點督辦提案。

　　一是政協(xié)主席督辦重點提案。期間，主席先后帶領部分政協(xié)常委及提案人走訪了新養(yǎng)老院，聽取養(yǎng)老院工作人員介紹，了解養(yǎng)老院的入住率及管理情況，以及關于在社區(qū)開展老人“日托”工作情況;走訪奎屯—xx經濟技術開發(fā)區(qū)的寶塔石化和藍山屯河等企業(yè)，了解生產過程中污染物的排放和處理情況;走訪區(qū)生活污水處理廠，了解污水處理工藝及中水回用情況。

　　二是專委會督辦提案。教文衛(wèi)體和提案專委會組織委員及提案人走訪四所小學的一年級了解民漢學生統(tǒng)一編班情況;經濟科技、民族宗教僑務、文史和學習專委會組織委員和提案人到施工現(xiàn)場進行實地視察，了解新區(qū)民族文化活動中心建設情況。

　　三是政協(xié)專門委員會工作科組織部分委員和提案人走訪建設局了解關于美林小區(qū)住宅暖氣、道路、停車場改造等進展情況;走訪民政局了解關于哈薩克墓地基礎建設情況。

　　督查期間，組織不同規(guī)模、不同形式的活動7次，涉及提案7件，承辦的相關單位11個，參與督辦的提案人和委員人82次，提案辦理督查已經形成一種有效機制，對提高提案辦理質量產生了積極的促進作用。

　　(三)精心協(xié)調，發(fā)揮“四大”作用，形成工作合力

　　提案工作是政治性、政策性、全局性很強的工作。區(qū)政協(xié)始終把提案工作作為履行職能、發(fā)揮政協(xié)作用的一項重要工作來抓，充分發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，形成了配合協(xié)作、協(xié)調服務、合力推進提案工作的新格局。

　　一是發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢作用。一年來，政協(xié)各參加單位注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，政協(xié)各專委會注重發(fā)揮基礎性作用，要求各專委會明確主任或一位副主任負責本專委會委員提案工作，協(xié)調選題，催交提案，引導委員努力多交事實清楚、分析透徹、可行性和操作性較強的高質量提案。充分發(fā)揮政協(xié)機關的橋梁紐帶作用，主動開展協(xié)調服務，幫助提案人了解情況、反映意見、實行面對面的協(xié)商督辦，促進提辦雙方良性互動，形成齊抓共管提案工作新格局。為了規(guī)范提案撰寫，今年9月，邀請自治區(qū)政協(xié)提案委員會原主任崔建新來xx為政協(xié)委員授課，全體委員參加了培訓。承辦了市、區(qū)政協(xié)提案工作經驗交流座談會，為做好提案工作提供思路和啟示。

　　二是相互借鑒交流。將所有提案編輯成《建言獻策集》，供委員相互學習交流，有效地調動了提辦雙方的積極性。

　　三是充分發(fā)揮信息化和媒體宣傳作用。每年委員撰寫提案實現(xiàn)了網上遞交，將提案和承辦單位的提案答復在政協(xié)網上公示，提高了提案工作的效率和透明度。充分發(fā)掘提案的宣傳素材，選擇黨委政府重視、人民群眾密切關注的提案，就其辦理情況和社會反響，通過xx石化報，xx電視臺和區(qū)政協(xié)網進行宣傳報導。

　　一年來，區(qū)政協(xié)提案工作在各級領導的高度重視、在各單位各部門的支持下取得了較大的進步，但仍有許多差距和不足：一是少數(shù)提案調研不夠深入、質量還不夠高，缺乏可操作性;二是少數(shù)承辦單位對提案的答復針對性不強，重答復，輕落實，辦理落實不到位;三是提案的服務工作還有待進一步加強，督辦力度還須進一步加大。這些問題都有待于我們在今后的工作中加以克服和改進。

　　三、2016年提案工作思路

　　2106年是十三五規(guī)劃的開局之年，在新的一年里，政協(xié)提案要工作貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講究實效”的工作方針，圍繞我區(qū)經濟社會發(fā)展和構建文明、和諧社會，以服務經濟社會發(fā)展，服務民生、服務改革創(chuàng)新為目標，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)提案工作新局面。

　　(一)增強精品意識，力爭在提案質量上有新突破

　　提案質量是提案工作的根本，直接關系到政協(xié)履職作用的發(fā)揮和履職成效的實現(xiàn)。我們要強化責任，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，形成合力，堅持把提高提案質量放在首位, 努力推動提案工作由數(shù)量型向質量型轉變;讓建言獻策具有堅實的群眾基礎，廣泛集中民智，關注黨委、政府的工作重點，關注人民群眾的期望、要求，在深入調查研究的基礎上提出切實可行、前性和實效性相協(xié)調的精品提案，堅持內容充實、思路清晰、方向明確;要整合資源，將各種約談會、協(xié)商會、視察、調研、考察等活動成果，轉換成提案;要形成合力，最大限度地發(fā)揮黨派團體和政協(xié)各專委會作用，多提團體提案，努力創(chuàng)建以委員提案為基礎，以團體提案為重點的提案工作機制，促進提案辦理質量的全面提升。

　　(二)增強責任意識，力爭在提案辦理質量上有新提高

　　注重實效，重在落實，是提案工作的根本要求。我們要強化責任，提高認識，把辦理好政協(xié)提案提高到發(fā)展社會主義民主政治、密切與人民群眾聯(lián)系的高度來認識和落實，切實加強提案辦理工作的組織領導。加強重點提案主席督辦和分管副主席領銜督辦制度，加強重點提案重點督辦、跨年提案跟蹤督辦制度，要進一步提高提案辦理的運作層次。精心選擇一批事關全局、影響深遠、針對性強、建議可行的提案報送區(qū)委、區(qū)政府領導領辦。要進一步加強提案承辦單位與提案人的溝通、聯(lián)系，努力克服重答復、輕落實的現(xiàn)象，要繼續(xù)完善提案辦理“民主評議”和“回頭看”督查落實制度。不斷提高委員對提案辦理的滿意率。要進一步健全辦理工作機制，規(guī)范辦理程序，努力形成聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調高效的提案工作機制。

　　(三)增強創(chuàng)新意識，力爭在工作實效上有新成果

　　創(chuàng)新是提案工作的靈魂，是提案工作向前發(fā)展的不竭動力。不斷完善提案工作信息平臺，全面實現(xiàn)網上辦公，開展網絡議政，進一步擴大政協(xié)提案的影響力。不斷健全與石化公司辦公室、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室合作和溝通機制，采取聯(lián)合調查、視察等方式，共同抓好政協(xié)提案的督辦落實。要認真研究新形勢下提案工作的特色和規(guī)律，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。提案委員會和專門委員會工作科要切實加強自身建設，牢固樹立服務觀念，培養(yǎng)良好的服務作風，不斷增強服務效能，加強與承辦單位的聯(lián)系和配合，積極參與承辦單位的協(xié)商，開門辦案，積極倡導提案辦理進一步從“文來文往”向“人來人往”轉變。要加強與新聞媒體的合作和聯(lián)系，加強提案工作的宣傳報道。

　　各位委員，新形勢、新任務為政協(xié)提案工作提供了大有可為的廣闊平臺。讓我們在區(qū)委的領導下，在石化公司、區(qū)政府及有關部門和單位的支持配合下，圍繞xx區(qū)十三五規(guī)劃的宏偉藍圖，深入貫徹協(xié)商民主精神，弘揚求真務實作風，不斷開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面，為建設繁榮、文明、美麗、和諧的xx貢獻智慧和力量。

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