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“掃黃打非”工作總結及工作計劃報告
20xx年，黃山市文化委在市委、市政府的領導下，在省、市掃黃打非辦公室的指導下，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆屆三中、四中和五中全會精神，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照強監(jiān)管、優(yōu)服務、促發(fā)展、抓隊伍的工作思路，積極實施科學管理、有效管理，確保了文化市場的繁榮有序和安全穩(wěn)定。
一、20xx年工作開展情況
20xx年，我市堅持以“過硬的隊伍、規(guī)范的制度、有力的措施”為保障，以創(chuàng)新市場管理為突破口，扎實開展專項整治，嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，圓滿完成了年度的掃黃打非各項工作，并取得了明顯的工作成效。
(一)以“制度建設”為基礎，明確掃黃打非工作要求
年初，根據(jù)《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”領導小組辦公室關于20xx年“掃黃打非”行動方案》要求，結合我委工作職責，制定了《黃山市文化委20xx年“掃黃打非”行動方案》，對今年開展的“凈網(wǎng)20xx”、“清源20xx”等四大行動從時間、工作重點等方面作出了明確具體的工作要求。還要求各單位部門加強對《“掃黃打非”工作責任制》、《“掃黃打非”領導小組工作制度》、《密碼電報收發(fā)AB崗制度》等各項工作制度的建立健全，促進了“掃黃打非”各項工作順利開展，確�！皰唿S打非”各項工作落到實處。同時要求各單位部門全面推進依法治理，提升工作法治化水平，夯實基礎基層工作，增強綜合治理能力。
(二)以“三嚴三實”為標準，推進執(zhí)法隊伍能力建設
把“三嚴三實”要求貫穿于掃黃打非工作的全過程，落實到市場監(jiān)管工作方方面面。要求各執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”，加強職業(yè)道德建設，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決杜絕“索、拿、卡、要”等違紀現(xiàn)象。嚴格要求自己，注重自身的品行修養(yǎng)，能自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，勤于政務，奉公守法，風清氣正，求真務實。
在工作上要做到“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。為全面提高我市文化市場綜合行政執(zhí)法水平，我委以業(yè)務素質提升、執(zhí)法能力提高、作風養(yǎng)成錘煉、執(zhí)法形象塑造為突破口，積極構建學習型執(zhí)法隊伍，打造行家里手的執(zhí)法隊員，使學習培訓形成常態(tài)。全年共組織參加資格認證、負責人培訓、執(zhí)法業(yè)務培訓和技術監(jiān)管平臺上線應用等各類9期培訓班，參訓200余人次，年度累計培訓時間20天，有效提升了執(zhí)法隊伍的綜合素質。
(三)以“和諧發(fā)展”為目標，開展市場各項整治活動
我委一直把查繳政治性違禁出版物作為“掃黃打非”工作重中之重，加強對旅游景區(qū)景點、車站碼頭的出版物市場的檢查監(jiān)管，重點圍繞網(wǎng)絡文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域以及圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版物、含有著作權的標準類作品等重點產(chǎn)品，嚴厲打擊網(wǎng)絡侵權盜版的不法行為，大力整治網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡游戲市場，加強以手機、平板電腦等終端為載體的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品監(jiān)管。同時，強化對印刷、復制企業(yè)的管理，嚴厲打擊非法印制和侵權盜版活動。大力整治校園周邊文化環(huán)境，規(guī)范校園周邊文化市場經(jīng)營秩序，維護校園周邊文化環(huán)境安全。先后展開了“清源20xx”、“秋風20xx”、“劍網(wǎng)行動”、“凈網(wǎng)20xx”、“雙打行動”、印刷企業(yè)專項整治等專項行動。
1、清源行動。我委加強對出版物市場銷售非法政治性出版物情況進行巡查力度，同時重點對車站碼頭、物流公司等地開展了一次專項檢查。全年共開展專項檢查5次。還與市公安國保支隊針對涉及宗教方面的出版物等情況開展了1次專項行動，對疑似存在問題的出版物移送宗教部門進行審讀。
2、凈網(wǎng)行動。我委將“政治性有害出版物”、“網(wǎng)上淫穢色情低俗信息”、“網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖”等專項行動有機結合，還與市網(wǎng)宣辦、市網(wǎng)安支隊等部門組成督查小組，對“黃山市民網(wǎng)”“黃山都市網(wǎng)”等重點商業(yè)網(wǎng)站進行督查走訪，線上線下宣傳教育相呼應，網(wǎng)上排查和聯(lián)合執(zhí)法巡查互相補充，形成整治合力，達到事半功倍的效果，確保我市網(wǎng)絡空間環(huán)境清朗清新。
3、秋風行動。我委結合新聞出版部門的年度審核對我市出版單位及駐黃記者站進行梳理、同時深入高速公路服務區(qū)、火車站和長途汽車站候車室、機場航站樓、城鄉(xiāng)結合部、夜市出版物攤點進行檢查，開展聯(lián)合檢查2次，查處互聯(lián)網(wǎng)銷售出版物案件1起。4月底開展知識產(chǎn)權保護宣傳周活動，組織講座1次，聯(lián)合檢查1次。對歙縣一個非法記者站點進行查處取締。
4、護苗行動。聯(lián)合我市出版物發(fā)行單位發(fā)布了適合青少年閱讀的優(yōu)秀出版物推薦目錄500種，鼓勵青少年多讀優(yōu)秀書籍、經(jīng)典出版物�！傲弧眹H兒童節(jié)前夕聯(lián)合公安、工商、郵政等部門分別對屯溪區(qū)及徽州區(qū)開展“護苗行動”專項檢查。通過對全市范圍內的中小學校周邊書報攤點、書店、文具店進行拉網(wǎng)式檢查;對全市印刷復制企業(yè)進行全面排查，進一步強化少兒出版物源頭控制;同時嚴厲整治網(wǎng)吧接納未成年人、未按規(guī)定實名登記等違法違規(guī)行為，規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;嚴查歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人和播放違禁曲目等違法經(jīng)營活動。
5、劍網(wǎng)行動。在第九屆徽州讀書節(jié)期間，大力宣傳正版生活、綠色閱讀。全市在出版物發(fā)行單位、車站等地張貼版權保護宣傳畫200余張。其中辦理的我市張某侵犯音樂著作權案件得到了國家、省版權局的高度重視,該案件被國家版權局在授課時作為典型案例予以介紹。
6、開展印刷企業(yè)專項檢查。對出版單位印刷委托書情況，接受委托印刷境外出版物的證明文件，執(zhí)行五項制度等情況予以核查。辦理的我市心遠印刷公司未經(jīng)新聞出版部門許可擅自印刷內部資料性出版物案件，我局予以警告并處罰款的行政處罰。案件獲得了省掃黃辦的表彰。
7、開展凈化校園及周邊文化環(huán)境專項治理整頓。聯(lián)合市教育等有關部門對市中心城區(qū)30余所中小學校周邊文化經(jīng)營單位開展查處盜版教材教輔專項檢查，共出動執(zhí)法人員70余人次，共檢查各類文化新聞出版經(jīng)營單位63家，收繳盜版等非法音像制品300盤(張)、盜版圖書220冊(本)、非法報刊217份。對我市某學校內一家出版物發(fā)行單位銷售非法出版物案、我市民營醫(yī)院擅自出版發(fā)行非法出版物等案件的辦理，有效的控制和杜絕了校園周邊游商地攤和其他無證從事出版物經(jīng)營的現(xiàn)象。
我委在對文化市場各行業(yè)相繼開展專項檢查的同時，還開展了安全生產(chǎn)專項檢查4次，下發(fā)了《關于開展印刷企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》等文件，要求各企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，完善措施，全面消除事故隱患。
全年共出動檢查14810人次，檢查經(jīng)營單位6664家次，部門聯(lián)合集中行動25次，辦結各類案件11件，罰款3.976萬元;收繳盜版等非法出版物3000余冊，拆除非法衛(wèi)星電視地面接收設施200余套。其中辦理的我市張某侵犯音樂著作權案件得到了國家、省版權局的高度重視,該案件被國家版權局在授課時作為典型案例予以介紹。
(三)以“正面引導”為目的，進行文化市場宣傳教育
結合專項整治行動，大力開展宣傳教育活動，共向群眾發(fā)放法制宣傳資料8000余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢600余人次，強化了群眾的法律意識。3月18日，我們走進屯溪四中等學校舉辦文化市場知識有獎答題活動，共收到有效答卷500余份。4月19日，在市中心昱中花園廣場開展“4.26世界知識產(chǎn)權日”宣傳活動。4月26日，在市體育館廣場舉辦“侵權盜版及非法出版物、賭博游戲機集中銷毀活動”，共銷毀非法出版物6000余件，并舉行“打擊盜版、人人有責、保護正版、從我做起”的現(xiàn)場簽名活動。
我委要求市直及各縣區(qū)均明確一名信息員負責上報執(zhí)法信息，要求及時將工作情況予以上報。今年，全市共報送76條信息。省、市級主流媒體報道30余條，共編寫4期《黃山文化市場簡報》，全面客觀地反映了我市文化市場掃黃打非工作動態(tài)。
二、20xx年掃黃打非工作計劃
一是進一步建立和健全文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡制度。繼續(xù)堅持我委主要領導親自抓，分管領導主要抓，文化市場綜合執(zhí)法大隊具體抓實施各項管理措施和開展行政執(zhí)法檢查，“五老”監(jiān)督員等社會力量一起抓的好的做法。進一步完善“專業(yè)為主、專群結合”和“上下齊抓共管、各保一方平安”的文化市場管理工作格局。
二是進一步鞏固和發(fā)展“掃黃打非”成果。為凈化我市文化市場，促進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，堅持以“掃黃打非”工作貫穿文化市場全年的主線，進一步鞏固和發(fā)展“掃黃打非”成果。
三是進一步以“專項整治”為重點凈化文化市場環(huán)境。圍繞省、市“掃黃打非”領導小組的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好元旦、春節(jié)期間的“掃黃打非”集中行動、學校周邊文化和治安環(huán)境專項整治行動和網(wǎng)吧、印刷行業(yè)、娛樂場所、出版物市場以及創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作的執(zhí)法檢查等文化市場專項整治行動工作。特別是針對社會反響較大的行業(yè)，加大行政執(zhí)法力度，嚴管重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為，以努力凈化我市文化市場。
四是進一步增強文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的自覺性。我委堅持每年組織開展對網(wǎng)吧、印刷企業(yè)、文化娛樂場所和書報刊零售等經(jīng)營業(yè)主進行法律、法規(guī)知識的培訓和考試，動員廣大文化市場經(jīng)營企業(yè)業(yè)主積極投入“倡導文明經(jīng)營、創(chuàng)建平安場所”活動，共同營造文化市場經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好氛圍。
20xx年是“十三五”規(guī)劃實施的最后一年。我們將以“一手抓管理、一手抓繁榮”為總攬，強化“依法行政、熱情服務、安全和諧、廉潔奉公、團結協(xié)作”五種意識，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為未成年人健康成長營造良好社會文化環(huán)境，為加快建設現(xiàn)代國際旅游城市做出應有的貢獻!
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