農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案范文
為確保事情或工作順利開展，就需要我們事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案范文，希望對大家有所幫助。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案1
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔20**〕23號）及省、市關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心自20**年7月1日起開展檢測工作，為規(guī)范管理、落實職責(zé)、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、組織實施
由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站具體實施。
涉及農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作，各級工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測機構(gòu)。
二、監(jiān)測職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責(zé)對全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項目，重點檢測上市農(nóng)產(chǎn)品。并對鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站進行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常監(jiān)督。
�。ǘ╂�(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測，主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測，重點檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。
三、監(jiān)測方法
�。ㄒ唬⿲嵤├袡z測和隨機抽檢制度
各鎮(zhèn)（街道）自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測點。每個鎮(zhèn)（街道）確定1個以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，1個以上批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或超市（以下統(tǒng)稱為市場）和1個生豬屠宰場（無屠宰場的鎮(zhèn)、街道不用）作為例行監(jiān)測點。各監(jiān)測點應(yīng)具有代表性，能反映當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心定期對各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場進行隨機抽檢，原則上每周抽檢1至2個鎮(zhèn)（街道），每個鎮(zhèn)（街道）抽檢3至5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場（不限于例行監(jiān)測點）。
�。ǘ┍O(jiān)測項目
1．農(nóng)殘檢測：依據(jù)季節(jié)選擇主要時令蔬菜品種作為監(jiān)測對象，以當(dāng)?shù)禺?dāng)家品種或主要銷售品種為主，同時對最主要的3-5個品種進行全年跟蹤監(jiān)測。原則上，瓜果類（茄果類、瓜類）、葉菜類（甘藍類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類）、豆類為每次監(jiān)測的必檢種類，分別占抽檢總數(shù)的30%、40%和20%左右，根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測的蔬菜品種如因季節(jié)等原因，抽檢比例可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況作適當(dāng)調(diào)整。
2．獸殘檢測：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對全區(qū)的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。
3．水產(chǎn)品檢測：主要開展氯霉素、孔雀石綠等項目的快速檢測。
�。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心每周隨機抽檢：蔬菜樣2次、每次88個樣品，豬尿樣（或組織樣）1次，每次42個樣品。
鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站必須每天對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測，對例行監(jiān)測點每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測的樣品總數(shù)不得低于50個，其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測數(shù)量約占60%，市場抽樣監(jiān)測數(shù)量約占40%。
�。ㄋ模┡卸ㄒ罁�(jù)和原則
區(qū)、鎮(zhèn)兩級檢測機構(gòu)以定性速測為主，檢測結(jié)果按照國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測標(biāo)準(zhǔn)進行判定。需要定量檢測的，由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。
四、結(jié)果報送與發(fā)布
鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的.例行監(jiān)測結(jié)果要及時反饋給受檢單位，并以書面和電子文檔形式報送鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室匯總后報區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，原則上每周報送2次，特殊情況及時上報。經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室審定后，市場的監(jiān)測結(jié)果可在市場公告欄發(fā)布，生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測結(jié)果可以適當(dāng)方式向社會公布。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心及時將隨機抽檢及鎮(zhèn)（街道）例行監(jiān)測結(jié)果報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后，以適當(dāng)方式向社會公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測結(jié)果。
未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意，任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結(jié)果。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作的重要性和緊迫性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要落實專人負責(zé)。結(jié)合實際，抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案，保證監(jiān)測工作的順利進行。
�。ǘ┙∪珯C構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道）要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè)，配備3至5名專職檢測員，并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。檢測室要按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，儀器設(shè)備須按要求配置（詳見附件）。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的鎮(zhèn)（街道）須在20**年10月1日前建立。檢測站建立前，其職責(zé)由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室承擔(dān)。
（三）搞好試點。從7月份起，以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點先行開展檢測工作。試點工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實。
（四）強化培訓(xùn)。承擔(dān)監(jiān)測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設(shè)，選配認真負責(zé)、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開展檢測工作。同時加強培訓(xùn)，進一步提高檢測人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測技術(shù)水平，做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站檢測人員進行集中培訓(xùn)。
（五）保障投入。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障經(jīng)費投入。
（六）規(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）檢測站進行監(jiān)測能力考核和監(jiān)測結(jié)果集中審定，以確保監(jiān)測工作科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。同時通過簽訂監(jiān)測工作計劃任務(wù)書等形式，強化監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，將嚴肅處理。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案2
為認真貫徹落實黨的十九大精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求和《廣安市人民政府關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》（廣安府發(fā)〔20xx〕34號）精神，提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認真落實“四個最嚴”，扎實推進“質(zhì)量興農(nóng)，質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，強化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，特制訂本實施方案。
一、總體思路
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，是保障城鄉(xiāng)居民消費安全的需要，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建、“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”復(fù)查驗收、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建為載體，以監(jiān)管示范創(chuàng)建為抓手，堅持“預(yù)防為主、長效監(jiān)管、多措并舉、綜合治理”工作原則，強化政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系與監(jiān)管能力建設(shè)，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，積極打造“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實、條件保障到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，實施“最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的`處罰、最嚴肅的問責(zé)”，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，整體提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)
到“十三五”末，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系進一步健全，監(jiān)管制度及機制進一步完善，成功創(chuàng)建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和綠色農(nóng)業(yè)示范縣，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達100%，申報認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個（其中：種植業(yè)30個、畜產(chǎn)品16個、水產(chǎn)品4個），農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運主體進行監(jiān)管，建立監(jiān)管記錄。加強信息報送和輿情監(jiān)管工作。若發(fā)生與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的事故、信息，嚴格按《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》處理，及時上報相關(guān)管理部門，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作任務(wù)
（一）建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。
1.強化產(chǎn)地環(huán)境治理。嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線。開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控，依法劃定農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)，特別是綠色農(nóng)業(yè)適宜區(qū)。全面推動水、土、污“三治理”，嚴控新增污染，逐步減少存量污染，提升規(guī)模化養(yǎng)殖場配套廢棄物處理設(shè)施比例達85%以上，畜禽糞便綜合利用率達75%以上；規(guī)模池塘類水產(chǎn)養(yǎng)殖場廢水生態(tài)凈化率達50%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90%以上，秸稈養(yǎng)分還田率達60%以上；農(nóng)田殘膜回收率達80%以上，開展農(nóng)藥包裝物回收試點。充分發(fā)揮種養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)互補優(yōu)勢，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”、“林—草（沼）—畜（禽）”、“林下種養(yǎng)殖”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)。
2.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理。廣泛推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和健康養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。開展高效低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣和有機肥替代化肥試點，推動化肥農(nóng)藥利用率分別達到40%以上，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長。推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、專柜銷售和實名購買，嚴格實施飼料、獸藥質(zhì)量安全管理規(guī)范。建立市級化肥農(nóng)藥等農(nóng)資儲備管理辦法。強化農(nóng)資打假專項整治行動，嚴厲查處制售假劣農(nóng)資行為。加快建立假劣農(nóng)資安全儲存場所，探索假劣農(nóng)資分類處置、無害化處理、集中銷毀、資源利用途徑。
�。ǘ┌l(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。
1.培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。圍繞“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建，加強培育適度規(guī)模的家庭農(nóng)場和種、養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動財政支農(nóng)項目資金直接投向符合條件的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式，大力推進良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機承包作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平和質(zhì)量安全管理能力。發(fā)揮大中型企業(yè)在資金、人才、科技、營銷、社會化服務(wù)等方面的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新動能，樹立集約集聚發(fā)展的典型標(biāo)桿。
2.強化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)支撐。依托“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建，圍繞糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，晚熟柑桔、優(yōu)質(zhì)生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蔬菜、生態(tài)土雞、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，進一步完善生產(chǎn)、加工、儲運、包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持和鼓勵龍頭企業(yè)和基地制訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)行為。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，將生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程轉(zhuǎn)化為通俗易懂的明白紙，在主要基地上墻公布，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實用性和操作性。
3.大力發(fā)展“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)合本地資源稟賦和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品，新增一批在消費者中有質(zhì)量信譽、有市場優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品。強化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品傳承和保護，建設(shè)1個以上核心示范區(qū)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動“國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地”創(chuàng)建。加強認證產(chǎn)品續(xù)展和復(fù)查換證，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。
4.打造標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。圍繞“111”環(huán)線和寶箴塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，持續(xù)推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，建成一批特色突出、優(yōu)勢明顯、集中連片、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)。配套完善基地田網(wǎng)、渠網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)和電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。推動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機制示范。著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。
（三）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
1.嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體切實履行法定義務(wù)，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，科學(xué)劃定風(fēng)險等級，加強對高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查。堅持“雙隨機、一公開”原則，日常檢查覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營及使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、病死畜禽無害化處理、生產(chǎn)銷售檔案記錄等情況。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，嚴格依法查處，并納入誠信紅黑榜管理，定期或不定期向社會公布守信紅名單和失信黑名單。
2.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，以蔬菜、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品及大宗水產(chǎn)品為重點，突出監(jiān)測農(nóng)（獸）藥殘留、重金屬污染、違禁物質(zhì)等風(fēng)險因子。協(xié)助完成省、市兩級例行抽檢任務(wù)，排查風(fēng)險隱患；重點開展監(jiān)督抽檢，查處違法行為，每年定量檢測樣品不少于100個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)地準(zhǔn)出服務(wù)檢測，監(jiān)控生產(chǎn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年快速檢測樣品不少于120個。加強監(jiān)測信息報送，依法依規(guī)通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果。
3.全面實施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等部門要做好產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有機銜接。強化產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體按規(guī)定出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。嚴格落實市場準(zhǔn)入制度，加強市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促市場主體嚴格查驗產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或購貨憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。20xx年12月底前，縣城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部建立快速檢測室，鼓勵零售市場、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的大型超市建立快速檢測室或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢，并公告快檢結(jié)果。
4.深入開展示范創(chuàng)建。持續(xù)深化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)，20xx年啟動“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”、“國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”創(chuàng)建，加快構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實、條件保障到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式。開展“市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，符合創(chuàng)建要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市政府授予“廣安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
�。ㄋ模┙∪O(jiān)管工作機制。
1.加強監(jiān)管體系建設(shè)。進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)，形成事權(quán)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“一盤棋”格局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新形勢、新任務(wù)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站要落實1—2名專（兼）職監(jiān)管員，確保其專業(yè)能力符合崗位需求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兼職協(xié)管員，落實工作補助。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)人才隊伍建設(shè)，對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中成績突出或獲得省部級以上表彰的個人，在職級職稱評定、晉升上優(yōu)先考慮或破格提升。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化移動監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)資條碼銷售管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)管系統(tǒng)等，提升信息化監(jiān)管能力。
2.加強檢驗檢測體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，提升農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品綜合檢測能力，按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊檢驗檢測人員，落實檢驗檢測和監(jiān)管人員有毒有害津貼。20xx年6月底前，完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站“雙認證”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快速檢測室；村級依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點。積極應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)，確保監(jiān)測信息及時上傳下達。
3.加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。按照“機構(gòu)法定化、隊伍專職化、手段現(xiàn)代化、管理正規(guī)化”要求，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，大力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機、電腦、打印一體機，快速檢疫檢驗箱等設(shè)備。積極建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法審理、聽證等專業(yè)場所、罰沒物品儲存及處理設(shè)施場所。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推進執(zhí)法人員專職化。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。
四、監(jiān)管責(zé)任
（一）落實屬地管理責(zé)任。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責(zé)，落實行政首長統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門分工協(xié)作的工作機制，簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
（二）明確部門監(jiān)管責(zé)任。
農(nóng)業(yè)局：負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，包括進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管；負責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，包括進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管。
工商質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營工具等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管；負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品廣告活動的監(jiān)督檢查；負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場交易行為監(jiān)管，建立健全市場經(jīng)營主體信息公示制度；負責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的申報和監(jiān)管工作；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，配合做好收儲運環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
公安局：負責(zé)嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用藥品和物資等犯罪行為，配合做好收儲運環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
商務(wù)局：負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)劃，配合做好收儲運環(huán)節(jié)監(jiān)管。
交通運輸局：負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)的監(jiān)管，建立綠色通道。
經(jīng)濟和信息化局：負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬訂和組織實施工作，配合做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
環(huán)境保護局：負責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，配合做好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。
�。ㄈ⿵娀a(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。全面建立生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和承諾制。生產(chǎn)經(jīng)營主體對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)，建立內(nèi)控制度，配備質(zhì)量管理人員，嚴格落實質(zhì)量控制措施，設(shè)立質(zhì)量檢測室，開展自律性檢測或委托開展質(zhì)量檢測；農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸企業(yè)和營銷經(jīng)紀人，對經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)，建立健全產(chǎn)品進貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度；規(guī)范分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、保障措施
（一）建立組織機構(gòu)。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣公安局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工質(zhì)局、交運局、經(jīng)信局、商務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日常事務(wù)。
�。ǘ┍Ｕ瞎ぷ鹘�(jīng)費。建立以公共財政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費保障機制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法和信息化建設(shè)等工作所需經(jīng)費，財政予以保障。
�。ㄈ┙∪贫葯C制。建立部門會商、信息通報、隱患排查、事故應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接等長效工作機制，健全例行監(jiān)測、質(zhì)量追溯、舉報獎勵、責(zé)任追究等規(guī)章制度，完善工作考核辦法，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性宣傳范圍，常態(tài)化開展科普宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高效有序開展。
�。ㄋ模﹪栏窨冃Э己�。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府年終績效考核，建立完善績效考核評價體系；制定村級協(xié)管員績效考核辦法；完善責(zé)任追究制，對監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴格問責(zé)。
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