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鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點村的治理方案
根據《xx委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神，為切實做好“難點村”專項治理工作，全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、“難點村”基本情況
對照省委關于難點村的界定標準，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設薄弱，經濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總人口1700人，耕地面積2080畝，8個村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時間，使現有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉變，提高該村干部群眾民主法制素質，解除宗族勢力對級公共事務的影響，健全并落實村務公開和民主管理制度；加強農村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現象；促進各項工作。
三、具體措施
1、加強領導、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領導小組，把“難點村”治理工作列入黨委議事日程，加強調查研究，及時解決工作中遇到的問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人，村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。
2、因地制宜，發(fā)展集體經濟
引導村民根據市場需求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經濟，增強集體組織服務功能，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收，繼續(xù)鞏固完善強農惠農政策，培育農民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經濟。
3、健全制度，綜合治理
完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務。加強農村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解群眾內部矛盾。加強社會治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產生活秩序。
4、強化問責，加強督查。
治理工作組加強督導，每月一次對工作進展情況進行檢查，建立“難點村”治理臺帳，實行銷號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事，切實落實第一責任人和直接責任人的責任。鎮(zhèn)領導小組要在鎮(zhèn)黨委的領導下，認真負起調查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任，要根據工作的進程，適時提出有針對性的指導意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發(fā)展。
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