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國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建整改工作方案
我區(qū)按照國家生態(tài)區(qū)建設(shè)的基本條件和建設(shè)指標，全面推進生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，于2012年5月9日通過了國家環(huán)境保護部組織的生態(tài)區(qū)建設(shè)技術(shù)評估，但嚴格對照生態(tài)文明建設(shè)要求，我區(qū)尚存在一些差距。為鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，確保年內(nèi)順利通過國家環(huán)保部對我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)的考核驗收，特制定本整改方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作目標，以區(qū)域環(huán)境綜合整治、水源地保護為重點，以基層創(chuàng)建為抓手，進一步強化生態(tài)文明理念，深化生態(tài)建設(shè)，培育生態(tài)亮點，努力將我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境保護好、資源利用效率高、人居環(huán)境質(zhì)量佳的“生態(tài)之區(qū)”。
二、主要目標
(一)按照社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)要求，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
(二)以“控源截污，規(guī)范排水行為”專項行動為主要抓手，提高污水集中處理率，確保污水處理廠正常運行。
(三)落實全覆蓋的“河長制”管理，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
三、重點工作
(一)狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以“三清一綠”（清潔河道、清潔村莊、清潔生產(chǎn)和綠化造林）為重點，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大硬件設(shè)施投入和環(huán)境衛(wèi)生整治，積極開展環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)，有效改善村容村貌，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的狀況。至2012年10月10日，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道至少建成1個農(nóng)村環(huán)境綜合整治（農(nóng)居集中）示范點，具體做到環(huán)境優(yōu)美，道路、場地整潔，墻面粉刷出新，無暴露垃圾、斷墻殘壁，房前屋后無雜物堆放，綠化帶內(nèi)無枯枝、雜草和蔬菜，衛(wèi)生廁所普及率達100%，生活污水接入污水管網(wǎng)或收集后實施相對集中處理，處理設(shè)施正常運行，河道整潔、水質(zhì)良好，無漂浮物和岸腳垃圾；其余村莊全面達到整治標準，做到無亂堆放、暴露垃圾、露天糞坑，道路、地整潔，污水經(jīng)三格式（或四格式）化糞池處理，河道整潔、水質(zhì)良好，無漂浮物和岸腳垃圾。
(二)狠抓控源截污和排水達標區(qū)創(chuàng)建。圍繞“20xx年基本建成污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶全接管的污水治理體系”的時序要求，將城鎮(zhèn)建成區(qū)劃分成450個排水區(qū)塊，加快推進控源截污和規(guī)范排水達標區(qū)創(chuàng)建，完善污水集中處理系統(tǒng)，整治錯接亂排，強化排水管理。2012年，城鎮(zhèn)建成區(qū)實現(xiàn)污水主管網(wǎng)全覆蓋，生活污水集中處理率達90%以上，完成排水達標區(qū)建設(shè)任務(wù)的40%以上。2010年，城鎮(zhèn)建成區(qū)實現(xiàn)污水支管網(wǎng)全覆蓋，生活污水集中處理率達95%以上，累計完成排水達標區(qū)建設(shè)任務(wù)的80%。2011年，實現(xiàn)規(guī)范排水戶全覆蓋，全面完成排水達標區(qū)建設(shè)任務(wù)。同時，積極推進農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、馬山污水處理廠三期擴建（1.5擴至3萬噸）工程、胡埭污水處理廠二期擴建（1擴至3萬噸）工程建設(shè)，確保點源處理設(shè)施和污水處理廠正常運行。
(三)狠抓河道綜合整治。根據(jù)持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量的要求，進一步強化“河長制”管理，以實施河道生態(tài)化整治為重點，制定并實施“一河一策”綜合整治方案，通過河道生態(tài)清淤、生態(tài)堤岸修復、河岸帶植被修復、入湖口生態(tài)修復等措施，提高水環(huán)境自凈能力，改善水環(huán)境質(zhì)量。
(四)狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出“三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，按照總量減排和“調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)高、調(diào)新”的要求，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大“兩高一資”、“五小”等企業(yè)整治力度，嚴控新建電子、印染等大排水量項目，停批排放氮磷污染物建設(shè)項目，禁建太湖一級保護區(qū)內(nèi)與供水無關(guān)項目；加快發(fā)展先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，積極推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟項目清潔生產(chǎn)審核；以推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)型農(nóng)業(yè)為主要措施，積級推廣無公害等安全生產(chǎn)技術(shù)，擇優(yōu)發(fā)展綠色、有機食品基地，削減農(nóng)業(yè)面源污染量。
四、保障措施
(一)強化組織合力。按照“條塊結(jié)合、區(qū)域為主、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，健全完善組織體系，嚴格落實目標責任，確保生態(tài)區(qū)創(chuàng)建各項工作，尤其是農(nóng)村環(huán)境綜合整治、控源截污和排水達標區(qū)建設(shè)、河道環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等整改措施真抓落實，形成齊抓共管的推進合力。
(二)強化資金保障。按照“政府主導，廣辟渠道，多元投入”的辦法，切實加大資金投入力度。繼續(xù)將污染防治資金列入財政預算，根據(jù)整治項目進度和要求，統(tǒng)籌安排資金落實，同時，加強政策銜接和對上協(xié)調(diào)，引導社會資金積極投入，為生態(tài)治理和環(huán)境保護工作提供資金保障。
(三)強化績效問責。繼續(xù)將生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和治太護源工作納入對各相關(guān)單位和部門的政績考核內(nèi)容，嚴格按照重點工作推進制、目標管理責任制和機關(guān)效能責任追究辦法進行檢查考核，尤其是對重點整治工作進行專項督查，強化倒逼機制，嚴格責任追究，努力提高工作績效。
(四)強化宣傳教育。利用多種方式、多種渠道，借助新聞媒體力量，廣泛深入宣傳生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)境法律法規(guī)，要進一步加大宣傳力度，利用各種渠道和方法，宣傳和普及生態(tài)理念和知識，提高全民生態(tài)環(huán)境意識，增強企事業(yè)單位和公眾的法制觀念、環(huán)境意識，承擔相應的污染治理和保護環(huán)境的責任；要進一步加大投入力度和獎勵力度，調(diào)動各方創(chuàng)建積極性，保證生態(tài)區(qū)創(chuàng)建進程。
建設(shè)國家生態(tài)區(qū)是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，促進人與自然和諧的必然選擇。我們將緊緊圍繞創(chuàng)建目標，加大資金投入力度，狠抓整改，確保生態(tài)建設(shè)走在全市前列，有力推進生態(tài)市建設(shè)。
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