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篇一：廣東省推廣使用LED照明產品實施方案
《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》5月23日起
實施
5月23日，廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》，為促進節(jié)能減排，拉動LED照明及相關產業(yè)發(fā)展做出全面部署。按照計劃，廣東將在三年內普及LED公用照明。這種全新概念的固態(tài)光源不僅更加節(jié)能、環(huán)保、長壽，而且將帶動相關產業(yè)爆發(fā)性增長。預計到“十二五”期末，廣東將可實現LED產業(yè)規(guī)模達到5000億元。
《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》5月23日起實施 1 新型路燈，節(jié)電率超過五成
近年來，社會上不時有LED燈具不耐用、亮度低、成本高的傳言，對此，廣東省科技廳相關專家告訴羊城晚報記者，關于LED照明的偏見均是站不住腳的，我省已經實施的LED示范項目節(jié)電率均達到或超過50%。
在深圳高速公路LED路燈及隧道燈照明工程，以同一隧道照明工程分別選用高壓鈉燈和LED隧道燈的工程造價進行比對。如果采用高壓鈉燈，每公里隧道需要100千瓦時的高壓鈉燈530盞，燈具總投資76.9萬元，配電線路投資16.7萬元，合計總投資93.6萬元。但如果采用LED燈，滿足同樣照明標準的前提下只需LED隧道燈286盞，燈具總投資比使用高壓鈉燈下降了44%，配電線路投資下降了50%。加上LED運行壽命期內節(jié)省的電費101.7萬元、燈具維護支出21.2萬元，整個新建照明項目從投資到后期的運行費用支出，同比高壓鈉燈節(jié)省174.2萬元。
佛山市禪城區(qū)改造工程中，新裝大功率LED燈11000多盞，相比高壓鈉燈每年節(jié)約用電1000多萬度,節(jié)電率達到62%，節(jié)省電費890多萬元，折合節(jié)約標準煤3915噸，減排二氧化碳10257噸、二氧化硫117噸，相當于每年新增598畝森林。
2 產業(yè)規(guī)模，三年可達五千億
截至2011年底，廣東省LED照明示范工程累計推廣應用LED路燈25萬盞，拉動LED照明產業(yè)年產值達到1515億元，規(guī)模穩(wěn)居全國首位。5月23日，廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》（下簡稱《方案》），設立諸多與民生息息相關的產業(yè)發(fā)展目標�？梢灶A計，在《方案》的拉動下，我省
LED消費需求將實現爆炸式的增長，實現全省LED產業(yè)規(guī)模在“十二五”期末達到5000億元的戰(zhàn)略目標指日可待。
按照《方案》要求，從實施之日起，道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域，一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產品；原有使用的非LED照明產品，在3年內即到2014年底前實施分期分批改造完成。珠三角地區(qū)力爭用兩年時間，到2013年底前率先完成。 其次，要以3年普及公共照明領域LED照明為示范帶動，通過室內照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導和相關配套政策的促進，加快非公共照明領域推廣步伐，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產品。
另外，《方案》指出，要在應用示范項目安排中，充分照顧農村的實際，安排一定比例的農村地區(qū)示范項目，引導帶動LED照明產品應用工程向農村地區(qū)覆蓋。 3 評級錄用，目錄產品要年審
為了解決目前LED產品技術標準缺失，質量檢測手段跟不上技術發(fā)展，產品質量參差不齊，市場競爭無序的發(fā)展瓶頸，廣東率先在全國推廣應用LED產品評價標桿體系。
所謂“LED產品評價標桿體系”，即通過選擇與產品質量密切相關的指標，借鑒發(fā)達國家在LED領域的檢測標準和技術方法，制定統(tǒng)一的測試方法，對已規(guī)�；瘧貌V受好評的產品進行定期檢測，獲得代表行業(yè)產品創(chuàng)新水平的標桿指數。在統(tǒng)一的檢測條件下，通過與標桿指數進行比對，從而對產品質量進行評價和分級。 《產品目錄》是LED推廣應用工程項目驗收和產品質量控制的重要依據和手段。依企業(yè)申請，企業(yè)產品接受“LED照明標桿體系”評級，C級以上產品列入目錄。全省LED推廣應用工程必須選用列入《產品目錄》的LED路燈產品。標桿體系評價常年受理申請，《產品目錄》自公布之日起有效期為一年�！斗桨浮窂娬{工程必須使用《產品目錄》中的產品，以確保做到公開、公平、公正、優(yōu)質地選用產品，保證質量。
“推廣工程使用的產品必須是我省LED標桿體系推薦目錄產品，優(yōu)先使用能效高、本地配套程度高的產品�！薄斗桨浮愤@樣寫道，同時，對不按規(guī)定提供、采購產品等弄虛作假行為，《方案》也制定了嚴格的懲戒措施。
《方案》要求，發(fā)展改革部門負責把使用LED照明產品作為財政投資建設項目審批立項的前置條件；建設設計部門負責調整設計規(guī)范。
4 創(chuàng)新模式，質量服務有保障
合同能源管理（EMC）運作模式是目前國際市場上比較流行的一種商業(yè)模式。《方案》采用EMC模式，不僅能減輕財政壓力，而且項目工程的責任主體更加明確。通過EMC模式，所有利益鏈都能捆綁在一起，EMC公司必須選擇優(yōu)秀質量的產品并且提供優(yōu)質的服務才能保證自身的利益。
EMC公司不但要精通節(jié)能工程項目，還要有金融運營能力，善于管理整個項目的實施和維護，只有綜合素質很高的EMC機構才能從容應對，因此《方案》對EMC公司提出了比較高的要求，總體原則是提高EMC的準入門檻。
《方案》要求：各地指定公共照明業(yè)務主管部門作為業(yè)主單位，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計與節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。
除EMC模式外，各地也可根據實際情況，采用政府投資、能源托管等多種模式推廣應用LED照明產品。無論采用何種模式，都必須依法依規(guī)，按照政府采購和公開招標的要求，選擇工程實施主體和應用的產品。
5 運營維護，不會增加新費用
目前，國家已出臺一系列政策為LED照明的推廣和支持保駕護航。《國家電力需求側管理辦法》、《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《國務院關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》等均涉及LED照明產業(yè)的發(fā)展扶持。
據統(tǒng)計，目前廣東省城市建設附加費的征收標準為1.4分/千瓦時，實際用于LED路燈電費和運營維護的開支約0.6-0.7分/千瓦時。經初步測算，全省平均從隨電費征收的城市公用事業(yè)附加中拿出0.3分/千瓦時就可支付這筆費用，因此不會影響城市建設附加費的收支平衡，隨電費征收的城市公用事業(yè)附加完全可以也應該用于支付路燈改造費用。同時，《方案》結合廣東實際，制定關于鼓勵采用照明節(jié)能產品、發(fā)展節(jié)能服務業(yè)的會計政策和財稅激勵實施細則，確保相關政策能落地，可操作。一方面，政府機關、事業(yè)單位按照EMC合同返還的節(jié)能收益支出視同能源費用進行列支，納入年度財政預算。另一方面，對采用合同能源管理方式實施的LED改造項目，根據相關文件規(guī)定，分別給予財政獎勵、所得稅“三免三減半”、營業(yè)稅、增值稅免征等優(yōu)惠政策。
為提高各地推廣應用LED產品的責任感、使命感和緊迫感。根據《方案》，廣東省政府與各地級以上市政府簽訂推廣使用LED照明產品的責任書，把LED照明產品推廣應用列入節(jié)能減排考核。省LED照明技術及產品推廣應用聯(lián)席會議將制定相關考核辦法，由各地科技主管部門牽頭組織實施，從2012年起開展年度考
核通報，考核結果成為節(jié)能減排責任考核的重要依據。
篇二：湛江市推廣使用LED照明產品實施方案
為加快推廣應用高效節(jié)能環(huán)保的半導體照明（LED）產品，促進節(jié)能減排，拉動LED照明及相關產業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，根據省人民政府《印發(fā)廣東省推廣使用LED照明產品實施方案的通知》（粵府函[2012]113號），制定本方案。
一、目的意義
LED照明產業(yè)是本世紀最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是當今世界最先進的照明技術，符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保、安全、可持續(xù)的產業(yè)發(fā)展方向，是國民經濟的基礎產業(yè)、先導產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)，對保障國家經濟安全、國民經濟發(fā)展、滿足人民生活和推動社會進步發(fā)揮著越來越重要的作用。
推廣使用LED照明產品，既可以擴大我市LED照明產品市場規(guī)模，推動節(jié)能減排，又可以促進我市LED產業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)集聚，促進LED產業(yè)公共研發(fā)和服務平臺建設，進一步提升我市LED產業(yè)的自主創(chuàng)新能力，改變由于湛江LED產業(yè)起步晚而造成的技術資源、市場資源、技術人才短缺狀況，有助于解決企業(yè)急需的資金、專業(yè)性技術和服務支撐問題，加快我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，促進我市經濟轉型升級。
二、目標任務
（一）3年內在公共照明領域全面推廣LED照明。率先在公共照明領域，即道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域，完成LED照明產品推
廣應用。從本方案實施之日起，以上領域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產品；原有使用的非LED照明產品，制訂具體的方案，在3年內（即到2014年底前）實施分期分批改造完成。
（二）加快普及全社會各領域LED照明。以公共照明領域LED照明的普及應用為突破口，加大宣傳力度，通過室內照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導和相關配套政策的促進，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產品。充分照顧農村的實際，安排一定比例的農村地區(qū)示范項目，引導帶動LED照明產品應用工程向農村地區(qū)覆蓋。
三、范圍標準
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1、全市城區(qū)道路（街道）、隧道照明。
2、全市主要公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位室內照明。
3、全市旅游景區(qū)、標志性建筑物、城市綠道等室外景觀照明。
4、各縣（市）、各鎮(zhèn)城區(qū)主要道路（街道）照明。
5、部分條件成熟的城鄉(xiāng)居民家庭照明。
（二）實施標準：
1、公共照明領域工程采用本省LED企業(yè)、本省品牌的產品，優(yōu)先選擇使用本地列入省標桿體系的LED照明產品。道路LED照明工程應符合住房和城鄉(xiāng)建設部《城市道路照明設計標準CJJ45-2006》的要求，使用的路燈產品必須獲“廣東省LED路燈產品評價標桿體系”評價良好；景觀LED照明工程應符合住房和
城鄉(xiāng)建設部《城市夜景照明設計規(guī)范JGJ/T163-2008》以及其他相關標準、規(guī)范的要求。改造后道路照明系統(tǒng)的電壓、電流、功率因素必須符合《電能質量公用電網諧波》（GB/T14549-93）等國家電力設計的標準要求。
2、參與招標的節(jié)能服務公司應滿足下列條件：具備國家或省（市）有關主管部門認可的節(jié)能服務資質、注冊資本3000萬元以上、銀行授信額度2億元以上，社會融資能力3億元以上，專業(yè)技術雄厚，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
3、申請國家財政獎勵的節(jié)能服務公司要達到財政部、國家發(fā)展改革委《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建
[2010]249號）相關要求。
四、基本原則
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，分階段實施。以全省推廣使用LED照明產品為契機，全面推動我市道路（街道）、隧道、公共場所、政府機關、主要公共建筑等領域照明產品升級換代，按照“高起點、高標準、適度超前”的要求制定LED照明工程建設方案，并有計劃、有步驟、分階段地積極推進實施。
�。ǘ┱苿�，全民參與。全市各級政府和各部門在LED照明產品推廣應用中發(fā)揮表率作用，在具備應用條件的公共財政投資項目中率先使用，帶動、鼓勵企事業(yè)單位、居民優(yōu)先選用LED照明產品，形成節(jié)約資源的良好氛圍。
�。ㄈ┓椒▌�(chuàng)新，質量優(yōu)先。大力推廣能源合同管理模式（EMC），有效降低LED照明產品投資成本，建設高標準、高質量
的示范工程。以各公共照明業(yè)務主管部門作為業(yè)主單位，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計與節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。嚴格把握產品準入條件，推廣工程使用的產品必須是我省LED標桿體系推薦目錄產品。
�。ㄋ模┘夹g創(chuàng)新，培優(yōu)扶強。以這次全面推廣使用LED照明產品為契機，突破我市LED照明產品推廣應用的技術瓶頸、機制障礙和市場壁壘探索新模式，推廣并形成LED照明產業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。公共領域各項推廣改造工程優(yōu)先選擇擁有自主知識產權和核心競爭優(yōu)勢的湛江本地自主創(chuàng)新產品，以公共領域工程為引導，培育和扶持一批湛江企業(yè)成為全國LED行業(yè)影響力和輻射帶動能力較強的龍頭企業(yè)。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┛傮w要求
把公共照明領域作為各縣（市、區(qū)，含經濟技術開發(fā)區(qū)和奮勇經濟區(qū)，下同）和各部門推廣應用LED照明產品的突破口，強力推行。各縣（市、區(qū)）和各部門要制訂相應的具體工作方案，將公共領域LED照明改造任務分解到各業(yè)主單位，制訂明確的時間進度表，確保按質按量按時完成全市LED照明改造任務。
為給我市公共照明領域推廣應用LED照明產品提供示范，赤坎區(qū)和湛江經濟技術開發(fā)區(qū)作為道路LED照明改造工程試點區(qū)，
篇三：《東莞市推廣應用led照明產品工作方案》
為加快推廣應用高效節(jié)能環(huán)保的半導體照明（LED）產品，促進節(jié)能減排，拉動LED照明及相關產業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新經濟增長點，按照《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》精神，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、目標任務
�。ㄒ唬┘涌炱占肮舱彰黝I域LED照明
率先在公共照明領域，即在道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資的照明工程領域，完成LED照明產品推廣應用。從本方案實施之日起，上述領域新建工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產品；原有使用的非LED照明產品，在2013年底前完成改造。
�。ǘ┘涌炱占吧鐣﨤ED照明
以“2年時間普及公共照明領域LED照明”為示范帶動，通過室內照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導和相關配套政策的促進，加快非公共照明領域推廣步伐，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產品。
�。ㄈ⿲崿F節(jié)能及產業(yè)發(fā)展綜合目標
通過推廣應用工程的實施，實現同比口徑下照明節(jié)能50%以上。拉動全市LED產業(yè)快速健康發(fā)展，到“十二五”期末實現年
產值500億元以上。
二、內容要求
�。ㄒ唬┕膭畈捎煤贤茉垂芾恚‥MC）運作模式
目前推廣應用模式主要有合同能源管理（EMC）模式、財政全額投入模式、建設－移交（BT）模式等。合同能源管理（EMC）模式是指地方政府用未來的節(jié)能收益為當地路燈節(jié)能和路燈硬件升級，以降低目前的運行成本；或者由節(jié)能服務公司（EMC公司）以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為地方政府提供節(jié)能服務。財政全額投入模式是指由鎮(zhèn)街或園區(qū)通過各類方式籌集財政資金對示范工程進行全額投入。建設－移交（BT）模式是指政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式。
各公共照明業(yè)務主管部門作為業(yè)主單位，要鼓勵采用合同能源管理（EMC）模式，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計與節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。
各級各部門必須依法依規(guī)推廣應用LED照明產品，嚴格按照政府采購和公開招標的要求，選擇工程實施主體和應用的產品。
�。ǘ⿲嵤┕�(jié)能服務公司公開招標遴選
按照“業(yè)主管理、事權統(tǒng)一”的原則，每個業(yè)主單位采取公開招標的方式，遴選一家節(jié)能服務公司，具體承擔公共照明領域LED照明工程的實施。
參與招標的節(jié)能服務公司應滿足下列條件：具備國家或省（市）有關主管部門認可的節(jié)能服務資質、注冊資本3000萬元以上、銀行授信額度2億元以上，社會融資能力3億元以上，專業(yè)技術雄厚，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
申請國家財政獎勵的節(jié)能服務公司要達到財政部、國家發(fā)展改革委《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建?2010?249號）的相關要求。
優(yōu)先支持本地具有資質的節(jié)能服務公司承擔公共照明領域LED照明工程的實施。鼓勵LED照明產品生產企業(yè)與節(jié)能服務公司合作，向生產、設計和施工一體化的方向發(fā)展。支持LED照明產品生產企業(yè)在具備相應的條件后，向建設主管部門申請設計、施工的資質。
�。ㄈ┌l(fā)揮電網作為電力需求側管理實施主體的作用
結合LED路燈可調可控的特點，打造統(tǒng)一的LED照明產品全生命周期節(jié)能監(jiān)管服務平臺，通過和電網企業(yè)電力需求側管理和負荷調度工作緊密結合，實現對道路照明負荷的智能控制和有效管理，為LED照明產品推廣應用提供全方位服務。
�。ㄋ模﹪栏癖ＷC推廣應用工程質量
嚴格把握產品準入條件，推廣工程使用的產品必須是省LED標桿體系推薦目錄產品。LED燈具制造企業(yè)必須保證提供安裝的產品與標桿檢測產品的一致性，對弄虛作假的一律取消標桿目錄推薦產品資格，3年內不得參與同類項目招投標。節(jié)能服務公司不按規(guī)定采購產品的，一律取消投標資格，3年內不得參與LED照明工程實施。
嚴格技術準入條件，改造后的道路照明指標必須滿足《城市道路照明設計標準》（CJJ45－2006）要求。逐步推進已通車高速公路和國省道的隧道LED照明的改造工作。改造后道路照明系統(tǒng)的電壓、電流、功率因素須符合《電能質量公用電網諧波》（GB/T14549－93）等國家電力設計的標準要求。特別是在涉及公共交通安全的領域，要穩(wěn)步推進，嚴控質量，保障安全。
在應用改造工程中替換下來的燈具，由節(jié)能服務公司依照合同進行回收。廢舊燈具處置必須遵循回收利用和環(huán)保經濟的原則。
（五）宣傳LED照明產品和示范工程以及產業(yè)發(fā)展
通過《東莞日報》、東莞廣播電視臺、東莞陽光網專版、�？�、專題報道，組織舉辦東莞LED專題展覽會，建立示范工程和體驗中心等多種宣傳方式，對LED照明產品和示范工程以及產業(yè)發(fā)展
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