林業(yè)局雙隨機一公開實施方案

　　一、隨機抽查事項

　　(一)林木采伐許可抽查

　　1、抽查對象：取得林木采伐許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：對林木采伐事中、事后少報多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。

　　(二)木材經營加工抽查

　　1、抽查對象：取得木材經營加工許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：檢查是否按照木材經營加工許可的審批條件進行經營;是否設立經營加工木材原料來源的登記臺賬;是否安全生產等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。

　　(三)建設項目使用林地抽查

　　1、抽查對象：取得占用、征用林地項目許可的單位和個人;取得臨時占用林地項目許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：用地單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應繳納森林植被恢復費的，是否足額繳納;落實異地恢復森林植被措施情況;臨時占用林地是否按時退還林地并恢復林業(yè)生產條件;如繼續(xù)使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。

　　(四)修筑直接為林業(yè)生產服務工程設施占用林地抽查

　　1、抽查對象：取得修筑直接為林業(yè)生產服務工程設施占用林地項目許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：修筑直接為林業(yè)生產服務工程設施占用林地的單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;所占用林地的實際用途和建設規(guī)模、標準等是否與原審批內容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。

　　(五)林木種苗質量抽查

　　1、抽查對象：取得林木種子生產、經營許可證的單位和個人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。

　　2、抽查內容：林木種子、苗木質量情況;林木種子生產經營許可、標簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產、經營檔案情況;林木種苗質量自檢情況;林木種子來源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設計中是否對使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設計使用林木良種以及種苗質量要求情況等。

　　(六)林業(yè)植物檢疫抽查

　　1、抽查對象：取得林業(yè)植物檢疫證書的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查是否有檢疫對象。

　　(七)跨省及省內運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或其產品抽查

　　1、抽查對象：取得跨省及省內運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產品出縣境審批的單位和個人。

　　2、抽查內容：被許可人運輸、郵寄、攜帶的省重點保護野生動物或者其產品來源是否合法;被許可人運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物及其產品的種類、數量、起止地點、時間、運輸方式是否與運輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。

　　(八)林業(yè)有害生物除治抽查

　　1、抽查對象：可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災、疫情擴散的經營單位和個人。

　　2、抽查內容：林業(yè)有害生物除治工作的組織領導、責任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。

　　(九)獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證抽查

　　1、抽查對象：取得獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。

　　(十)馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物抽查

　　1、抽查對象：取得馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查品種、數量是否準確。

　　(十一)出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產品抽查

　　1、抽查對象：取得出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產品許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查是否規(guī)定品種。

　　(十二)森林防火期內林區(qū)用火監(jiān)督管理

　　1、抽查對象：取得森林防火期內林區(qū)用火許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：用火行為是否嚴格按照批準的事項、時間、地點、范圍、用火形式等進行;是否符合用火天氣狀況;落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動物保護情況。

　　(十三)森林高火險期內進入森林高火險區(qū)監(jiān)督管理

　　1、抽查對象：取得森林高火險期內進入森林高火險區(qū)許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：進入林區(qū)是否嚴格按照批準的人員、車輛、時間、地點、范圍、活動方式等進行活動;是否存在非法用火行為;生活用火落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動物保護情況。

　　二、建立隨機抽查機制。建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，落實隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過定期抽查與不定期抽查相結合的方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取不少于兩名執(zhí)法人員，從檢查對象名錄庫中隨機抽取30%的對象進行檢查。檢查人員如實記錄檢查情況，填寫隨機抽查記錄表，并由被檢查對象負責人簽字或蓋章確認。

　　三、抽查結果運用

　　(一)對在抽查中發(fā)現問題的單位，下達限期整改通知書。對經限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可，并通過安丘市人民政府站等平臺予以公示。

　　(二)對拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實情況的，依法作出處理，并向社會公示。

　　(三)對在抽查中發(fā)現的問題涉嫌違法犯罪的，移送公安機關處理。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要結合工作實際制定實施方案，建立相應工作機制，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，扎實組織實施隨機抽查相關工作。

　　(二)嚴格落實責任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要進一步增強責任意識，大力推廣運用隨機抽查模式。在抽查過程中要做到切實履行監(jiān)管職責，抽查內容清晰合法，抽查記錄規(guī)范完善。對在隨機抽查工作中不認真履行責任的，依法依規(guī)嚴肅處理。

　　(三)加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要加強林業(yè)執(zhí)法人員的教育，加快轉變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。

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