實(shí)施方案優(yōu)選（4篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的實(shí)施方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
為了倡導(dǎo)我校學(xué)生、教師、家長好讀書、讀好書的風(fēng)尚，拓寬教師文化視野，促進(jìn)家庭文化氛圍的形成，擴(kuò)大學(xué)生知識面，夯實(shí)學(xué)生文化底蘊(yùn)，開發(fā)課程資源，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，我校將舉辦為期一個(gè)月的“悅讀啟智.書香致遠(yuǎn)”讀書月活動(dòng)。
一、學(xué)生的讀書活動(dòng)
在本次讀書月活動(dòng)中，我們根據(jù)學(xué)生的'年齡特點(diǎn)以及對書的喜好，將把書分為三大類：詩歌類、科學(xué)類、趣味類。低、中、高三個(gè)年級段的讀書口號是：低年級——好書伴我成長；中年級——讀書好，讀好書，好讀書；高年級——讀書自古有樂，書香最能致遠(yuǎn)。
讀書 “六個(gè)一”，即：讀一本好書、寫一篇讀后感、參加一次讀書知識競賽、推薦一本好書、舉辦一次圖書交流會(huì)、評一回讀書小狀元。
結(jié)合低、中、高年級讀書口號，各班將學(xué)校方案具體化并制定成班級的讀書節(jié)實(shí)施計(jì)劃。
二、教師讀書活動(dòng)：
1、“悅讀啟智.書香致遠(yuǎn)”讀書調(diào)查問卷；
2、每周撰寫一篇讀書筆記；
3、每位教師撰寫一篇“悅讀啟智.書香致遠(yuǎn)”征文
三、營造“書香家庭”活動(dòng)
1、撰寫一篇教育孩子讀書學(xué)習(xí)的“教子一得”；
2、搞一次家庭“好書推薦會(huì)”
實(shí)施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
立足我旗優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場化經(jīng)營為主要手段，不斷加大投入，搞好服務(wù)，扎實(shí)有效地做大做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
全旗西瓜種植面積達(dá)到10萬畝，其中無籽西瓜達(dá)到 9萬畝，產(chǎn)量達(dá)到7億斤(35萬噸)，產(chǎn)值達(dá)到2.8億元，收入達(dá)到 2.2億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到680元。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以東明鎮(zhèn)為中心，輻射周邊的治安、明仁、八仙筒、固日班花、白音他拉、大鎮(zhèn)、義隆永等具備種植條件的蘇木鎮(zhèn)。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組，確定責(zé)任人，明確任務(wù)，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。
(二)科學(xué)制定計(jì)劃。西瓜生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主體。各地要本著“科學(xué)合理，集中發(fā)展”的原則，幫助搞好生產(chǎn)計(jì)劃。一方面要把生產(chǎn)地塊和后備地塊統(tǒng)籌考慮，做到穩(wěn)步推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展；另一方面要合理安排早、中、晚季西瓜生產(chǎn)，做到與市場有效對接，爭取獲得最大效益。
(三)改進(jìn)經(jīng)營方式。旗成立西瓜協(xié)會(huì)，建章立制，加強(qiáng)對各地西瓜專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理，主要做到“農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品價(jià)格、商冊使用、銷售地點(diǎn)、利潤提成”六統(tǒng)一，既要充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營管理中的主體作用，又要解決好各自為戰(zhàn)帶來的一系列問題。
(四)搭建發(fā)展平臺。采取政府牽頭、多元投入的方式，在東明鎮(zhèn)建設(shè)以西瓜銷售、農(nóng)資供應(yīng)為主的交通便利、設(shè)施齊全的專業(yè)市場。市場設(shè)管理辦公室，健全制度，規(guī)范管理，取締地頭、路邊交易，維護(hù)流通秩序，保護(hù)群眾利益，充分發(fā)揮市場的.龍頭作用。市場建設(shè)要在20xx年7月上旬完成。
(五)搞好各項(xiàng)服務(wù)。繼續(xù)將農(nóng)民和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織做為西瓜生產(chǎn)投資的主體，同時(shí)，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和各有關(guān)部門要在政策、資金、項(xiàng)目和信貸等方面給予支持。以科研機(jī)構(gòu)為依托，聘請專家作顧問，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好產(chǎn)品認(rèn)證工作。工商、交通、公安、稅務(wù)等部門要發(fā)揮好職能作用，為西瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)加大宣傳力度。
旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要進(jìn)一步拓寬渠道，通過考察、發(fā)放資料等各種渠道，廣泛與客商聯(lián)系，宣傳產(chǎn)品，結(jié)交朋友，簽訂供銷合同。宣傳部門要想盡一切辦法加大對外宣傳力度，提高地方產(chǎn)品的知名度。明年，擬在七月中旬或八月上旬舉辦首屆“科爾沁沙地西瓜節(jié)”，大力宣傳地方品牌，讓更多的地區(qū)知道奈曼是北方主要西瓜產(chǎn)地。
實(shí)施方案 篇3
為充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育、傳統(tǒng)美德教育，不斷提高廣大學(xué)生的道德素質(zhì)和文化品味，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚，有效發(fā)揮學(xué)校教育引領(lǐng)社會(huì)教育的功能，經(jīng)研究決定，從本學(xué)期學(xué)校開展國學(xué)經(jīng)典閱讀活動(dòng)（下簡稱“經(jīng)典閱讀”），現(xiàn)提出如下意見。
一、開展經(jīng)典閱讀活動(dòng)的重要意義
開展國學(xué)經(jīng)典閱讀活動(dòng)，有益于傳承中華文化。在閱讀中親近經(jīng)典，感受到民族文化淵遠(yuǎn)流長；在親近中熱愛經(jīng)典,從經(jīng)典中去吸取民族精神的源頭活水，在熱愛中弘揚(yáng)中華文化,不斷增強(qiáng)對中華民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同與自信。
開展國學(xué)經(jīng)典閱讀活動(dòng)，有利于提高人文素質(zhì)。能夠引導(dǎo)學(xué)生接受優(yōu)秀文化和人文精神的熏陶，在潛移默化中提升境界，豐富內(nèi)涵、凈化靈魂、啟迪智慧，為終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展國學(xué)經(jīng)典閱讀活動(dòng)，是學(xué)校教育引領(lǐng)社會(huì)教育的有效途徑。能夠在廣大學(xué)生中打下良好的中華傳統(tǒng)美德基礎(chǔ)，并通過學(xué)生影響家庭、影響社會(huì)，使學(xué)生關(guān)系、生生關(guān)系及家庭、社會(huì)的人際關(guān)系得到明顯改善，純凈社會(huì)風(fēng)氣、提振精神信心、構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、開展經(jīng)典閱讀活動(dòng)的基本原則
1、堅(jiān)持以德為本、德智兼修。開展國學(xué)經(jīng)典閱讀，不僅要提升全體學(xué)生的語文素養(yǎng)，而且要使廣大學(xué)生懂得為人做事的基本道德，形成文明生活的基本素養(yǎng)，教他們學(xué)會(huì)正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系，學(xué)會(huì)互相尊重、互相關(guān)懷、互相照顧、互相合作。
2、堅(jiān)持貼近生活、身體力行。開展國學(xué)經(jīng)典閱讀，既要體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近心靈。要針對不同年齡對象的特點(diǎn)及接受能力，從他們的思想實(shí)際和生活實(shí)際出發(fā)，深入淺出，循序漸進(jìn)，長期堅(jiān)持。要注意實(shí)踐教育、養(yǎng)成教育，注重自覺實(shí)踐、自主參與，引導(dǎo)廣大學(xué)生在讀經(jīng)典的同時(shí)，自覺遵循傳統(tǒng)道德規(guī)范，自覺在生活中運(yùn)用。
3、堅(jiān)持汲取精神精華、反對生搬硬套。要把經(jīng)典閱讀 與堅(jiān)持汲取當(dāng)代生活、科學(xué)精神和革命傳統(tǒng)相銜接。
4、堅(jiān)持合力推進(jìn)、典型引路。正確處理好學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三者關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)校教育引領(lǐng)社會(huì)教育的功能，鼓勵(lì)和組織廣大學(xué)生在家庭和社區(qū)組織開展閱讀活動(dòng)。充分挖掘人民群眾對傳統(tǒng)文化的'深厚情感，在全社會(huì)營造國學(xué)經(jīng)典教育的良好氛圍，要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)好的典型，積極扶持，大力倡導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)。
三、經(jīng)典閱讀活動(dòng)的對象和內(nèi)容
全校各年級學(xué)生統(tǒng)一參與經(jīng)典閱讀活動(dòng)。每學(xué)期閱讀一本經(jīng)典。前期閱讀內(nèi)容為《弟子規(guī)》。
四、閱讀活動(dòng)的基本方法
假期閱讀，提倡學(xué)生和家長一起閱讀，有條件的可做到把讀經(jīng)典與看講座和家庭討論結(jié)合起來。
在校期間閱讀要做到以下四點(diǎn)：
�。�1）閱讀：每天10分鐘集體閱讀《弟子規(guī)》原文。
�。�2）講座：每周一個(gè)課外活動(dòng)開展講座，或組織學(xué)生觀看錢文忠等專家視頻講座，或由學(xué)校教師開展專題講座，以解難答疑。
�。�3）對照座談:每周開展一次學(xué)用國學(xué)經(jīng)典討論會(huì)。以班為單位，組織學(xué)生對照經(jīng)典要求，反思自身言行。亦可組織學(xué)生把學(xué)用經(jīng)典給自己和家人帶來的變化寫出來，在討論會(huì)上交流。
�。�4）展示與檢查：每學(xué)期一次。以班單位，每學(xué)期組織一次學(xué)生經(jīng)典閱讀成果（體會(huì)）競賽展演或經(jīng)典閱讀演講；每學(xué)期開展一次“經(jīng)典閱讀大家談”征文競賽和一次國學(xué)經(jīng)典知識統(tǒng)一考試。還可通過音樂、美術(shù)、舞蹈等多種藝術(shù)手段，組織演出，突出國學(xué)經(jīng)典的文化韻味和教育內(nèi)涵。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)典閱讀活動(dòng)取得實(shí)效
1、建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立國學(xué)經(jīng)典閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。校長許厚銀任組長，柯學(xué)龍、廖勝凡任副組長，學(xué)校相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、年級主任、班主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王寶卿任辦公室主任，各班要高度重視，，并精心組織，和常規(guī)工作一道統(tǒng)籌安排，一并檢查。
2、明確責(zé)任，全面展開。國學(xué)經(jīng)典閱讀活動(dòng)是一項(xiàng)長期的工作。各班要結(jié)合本班實(shí)際，認(rèn)真制訂實(shí)施方案；要組織相關(guān)老師開展經(jīng)典教學(xué)與研究；要建立相關(guān)制度，確保人員及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。閱讀原文學(xué)校免費(fèi)提供，不得向?qū)W生收取費(fèi)用（學(xué)生及家長自愿到書店購買除外）。要形成教務(wù)處具體抓、班主任和語文教師天天抓、全體教師共同抓、所有學(xué)生都參與的活動(dòng)格局。
3、深入推進(jìn)，逐步延伸。經(jīng)典閱讀要與各學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在閱讀過程中，要做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一閱讀內(nèi)容、統(tǒng)一閱讀時(shí)間、統(tǒng)一閱讀考核標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各班因地制宜開展多種形式的閱讀活動(dòng)，注重活動(dòng)由校內(nèi)向校外延伸，利用假期與家長共讀經(jīng)典，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的同時(shí)達(dá)到學(xué)生帶動(dòng)家長，教師帶動(dòng)家人，學(xué)校帶動(dòng)社會(huì)的教育效果。
實(shí)施方案 篇4
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》、《省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》等文件精神，為推進(jìn)市級公立醫(yī)院綜合改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有效解決群眾看病就醫(yī)問題。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過推進(jìn)市級公立醫(yī)院綜合試點(diǎn)改革，公立醫(yī)院新的補(bǔ)償機(jī)制逐步建立，以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制得到根本改變；公立醫(yī)院管理水平和運(yùn)行效率明顯提高，醫(yī)療費(fèi)用得到合理控制；市域醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，廣大醫(yī)務(wù)人員積極性有效調(diào)動(dòng)，服務(wù)能力明顯提高，醫(yī)療質(zhì)量安全更有保障，人民群眾看病就醫(yī)更加便捷，公立醫(yī)院公益性的回歸和可持續(xù)發(fā)展得到保證。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┲鸩浇⒐⑨t(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制
1。破解“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，實(shí)行藥品零差率銷售。公立醫(yī)院所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷售。根據(jù)實(shí)際需求制定市域藥品總控目錄，市域總控藥品目錄由國家基本藥品目錄（包括省增補(bǔ)藥品目錄）、醫(yī)保甲乙類藥品目錄以及其他必需藥品組成，并合理確定各類藥品目錄比例。試點(diǎn)醫(yī)院嚴(yán)格使用市域總控藥品。年度基本藥物（包括省增補(bǔ)藥品）和中藥飲片使用金額不得少于藥品總金額的25%，非醫(yī)保目錄藥品使用金額控制在藥品總金額的15%以內(nèi)。中藥飲片處方的費(fèi)用原則上不得高于上年度平均水平。公立醫(yī)院因控制藥費(fèi)支出而減少的收入通過增加政府投入、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)內(nèi)部成本控制等途徑解決。
2。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)結(jié)構(gòu)。按照醫(yī)藥費(fèi)用“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，以20xx年藥品差價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)藥品實(shí)際招標(biāo)價(jià)格下降幅度，財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付方式調(diào)整情況和醫(yī)院內(nèi)部適當(dāng)消化的要求，適度調(diào)整手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、診查費(fèi)（或增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)）、床位費(fèi)等。價(jià)格調(diào)整方案由物價(jià)局會(huì)同衛(wèi)生局提出，報(bào)市價(jià)格主管部門審核，并報(bào)省級物價(jià)主管部門批準(zhǔn)后施行。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整要與醫(yī)保、衛(wèi)生、財(cái)政政策調(diào)整相同步。應(yīng)同步調(diào)整的政策由醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生等部門另行制定。
3。發(fā)揮醫(yī)保政策調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)病人合理就醫(yī)。實(shí)行藥品零差率銷售后，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政策均按照由此而調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行。因政策調(diào)整造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金出現(xiàn)赤字的，由市財(cái)政給予保障。調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與二三級醫(yī)院、本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外地醫(yī)院之間的就診報(bào)銷比例，擴(kuò)大差距，引導(dǎo)病人合理就診。同步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算制度改革，探索實(shí)施總額控制下的總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)或按人頭付費(fèi)等支付方式。
�。ǘ┙⒐⑨t(yī)院內(nèi)部綜合管理新模式
1。深化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)管理。（1）開展預(yù)約診療服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、自助掛號預(yù)約，特別是社區(qū)預(yù)約和分時(shí)段預(yù)約，推進(jìn)以預(yù)約診療為主要模式的雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。到20xx年底，社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占本地門診就診量的比例達(dá)到25%。（2）優(yōu)化醫(yī)院門（急）診環(huán)境和流程。積極開展門（急）診流程再造，醫(yī)療環(huán)境重置，減少就診流程和環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件推行“先診療、后結(jié)算”模式，依靠信息化手段，為群眾提供方便快捷的各項(xiàng)檢查結(jié)果查詢服務(wù)。（3）推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。合理配備醫(yī)院護(hù)士數(shù)量。臨床一線護(hù)士占全院護(hù)士比例不低于95%；病房實(shí)際床護(hù)比≥1:0.4。積極實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”，努力創(chuàng)建“溫馨病房”、“無陪護(hù)病房”“低陪護(hù)病房”，逐步實(shí)現(xiàn)80%的病房開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”的目標(biāo)。
2。開展抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。規(guī)范臨床抗菌藥物應(yīng)用行為，提升抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平，二級醫(yī)院、三級醫(yī)院抗菌藥物品種分別控制在35種、50種以內(nèi)；住院患者抗菌藥物使用率不超過60%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%；抗菌藥物占藥品消耗比例控制在等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；醫(yī)院利用信息化手段檢測抗菌藥物臨床應(yīng)用情況。
3。實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用控制策略。嚴(yán)格醫(yī)療費(fèi)用控制管理，通過多種手段控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。積極探索基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合結(jié)算制度改革，實(shí)行總額控制下的多種結(jié)算方式的應(yīng)用；擴(kuò)大臨床路徑試點(diǎn)范圍和推行單病種質(zhì)量控制工作；開展日間手術(shù)試點(diǎn)，縮短住院床日；逐步增加國家基本藥物在門診和病區(qū)使用金額的`比例；積極推行同級醫(yī)療或區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。建立相關(guān)費(fèi)用指標(biāo)考核體系和公示制度。
4。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)行為管理。加大醫(yī)院龍頭學(xué)科和區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO(shè)力度，增強(qiáng)解決臨床實(shí)際問題的能力。針對轉(zhuǎn)診率靠前的臨床科室進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，逐步降低轉(zhuǎn)診率。加快發(fā)展特色優(yōu)勢學(xué)科，為患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)積極開展包括中醫(yī)藥技術(shù)在內(nèi)的適宜技術(shù)的推廣利用。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，重點(diǎn)管好病歷書寫、手術(shù)安全、醫(yī)院感染和急診急救工作。通過實(shí)施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點(diǎn)評等管理措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥。
5。加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，教育廣大醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，尊重患者、理解患者，主動(dòng)為患者著想。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，充分尊重患方的知情權(quán)、同意權(quán)、選擇權(quán)。設(shè)立醫(yī)院病人服務(wù)中心，完善服務(wù)、投訴受理工作機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決查處開大處方、濫用藥物及過度檢查等行為。
�。ㄈ┩菩泄⑨t(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革新措施
1。完善院長負(fù)責(zé)制。落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，強(qiáng)化具體經(jīng)營管理職能和責(zé)任。突出院長職業(yè)管理能力的培養(yǎng)，推進(jìn)院長職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。探索建立以理事會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。制定落實(shí)院長任職資格、選拔任用、考核評價(jià)和問責(zé)獎(jiǎng)懲等方面的管理制度，完善院長收入分配激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。同時(shí)，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)須經(jīng)集體討論并按管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批、執(zhí)行。實(shí)施院務(wù)公開，推進(jìn)民主管理。
2。完善人事和收入分配制度。根據(jù)公立醫(yī)院功能定位、工作量和現(xiàn)有編制使用現(xiàn)狀，核定公立醫(yī)院人員編制數(shù)。建立健全以全員聘用制度和崗位管理制度為主的內(nèi)部人事管理制度。完善績效考核制度，建立以崗位和職級為基礎(chǔ)、總額控制、分配合理的工資制度和以工作數(shù)量、工作成效、技術(shù)含量為基礎(chǔ)的績效考核機(jī)制，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例適當(dāng)增加，提高臨床一線醫(yī)生和護(hù)士的工資待遇水平，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。探索規(guī)范醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)。
3。增強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行效率。推廣醫(yī)院精細(xì)化管理，積極落實(shí)審批權(quán)、采購權(quán)、保管權(quán)和使用權(quán)“四權(quán)分離”的機(jī)制，招標(biāo)采購醫(yī)院各種物資。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行成本控制，提高運(yùn)行效率。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，建立健全內(nèi)審內(nèi)控制度，嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理，加強(qiáng)醫(yī)院成本管理，提高資產(chǎn)的共享程度和利用效率。
（四）發(fā)揮市級公立醫(yī)院聯(lián)動(dòng)紐帶新作用
1。加強(qiáng)醫(yī)療資源合理配置。結(jié)合我市“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃，制訂公立醫(yī)院設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃，明確公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和大型醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)劃和籌資手段加大對醫(yī)療資源配置的宏觀調(diào)控力度。深化“五大中心”建設(shè)，繼續(xù)探索加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合的有效途徑，提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。
2。加強(qiáng)與大醫(yī)院的對口協(xié)作。加強(qiáng)與上海、杭州等地上級醫(yī)院的交流與協(xié)作，爭取與更多的上級醫(yī)院建立各種形式的對口協(xié)作關(guān)系。邀請上級醫(yī)院專家定期來姚講課、技術(shù)指導(dǎo)。選派優(yōu)秀年青醫(yī)生以培訓(xùn)、進(jìn)修等形式到上級醫(yī)院深造。借助上級醫(yī)院的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢幫助我市公立醫(yī)院推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培訓(xùn)。
3。加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。大力推進(jìn)市鎮(zhèn)縱向合作機(jī)制建設(shè)，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)公立醫(yī)院的人員、技術(shù)、管理等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。公立醫(yī)院通過合作、托管、組建醫(yī)療聯(lián)合體等多種方式，建立市鎮(zhèn)醫(yī)院間的長期對口協(xié)作關(guān)系，加快完善基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，發(fā)揮三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能和效率。實(shí)施健康關(guān)愛工程，通過健康體檢，建立健康檔案，開展跟蹤隨訪、健康教育等活動(dòng)，關(guān)心群眾健康，提高群眾身體素質(zhì)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)重、難度大，要充分認(rèn)識我市公立醫(yī)院改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)的試點(diǎn)原則，切實(shí)加強(qiáng)對我市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作由市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)協(xié)調(diào)和處理。市衛(wèi)生局要在確定的醫(yī)改方向和原則基礎(chǔ)上，細(xì)化措施，突出重點(diǎn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新上積極穩(wěn)妥，大膽嘗試，力求有所突破，取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門配合。市發(fā)展改革局（物價(jià)局）負(fù)責(zé)將市級公立醫(yī)院的發(fā)展列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障工作，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理；市人力社保局負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行、人事分配制度落實(shí)情況的監(jiān)管；市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)具體工作，以出資人身份建立對公立醫(yī)院績效考評和獎(jiǎng)懲機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部考核。各有關(guān)部門要密切配合，及時(shí)制訂出臺市級公立醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到的困難和問題，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告，有效形成推進(jìn)改革試點(diǎn)的工作合力，確保市級公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。宣傳部門和新聞單位要采取多種有效形式，加強(qiáng)對市級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性，爭取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，共同營造全社會(huì)參與的良好氛圍。衛(wèi)生、宣傳部門要加強(qiáng)對公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的輿情監(jiān)測與研判，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，堅(jiān)定改革信心，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為公立醫(yī)院改革營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
�。ㄋ模┘哟蟊Ｕ狭Χ取９⑨t(yī)院綜合改革要進(jìn)一步體現(xiàn)政府職責(zé)，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。合理安排政府對公立醫(yī)院的投入，主要用于公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、績效工資改革后退休人員增加的費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼和承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助等方面。建立公立醫(yī)院改革調(diào)節(jié)基金，基金來源以財(cái)政安排和衛(wèi)生系統(tǒng)自籌等多渠道籌措，由市衛(wèi)生局專項(xiàng)用于公立醫(yī)院改革政策性補(bǔ)虧。
四、工作安排
�。ㄒ唬└母镌圏c(diǎn)范圍
市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市梨洲醫(yī)院。
�。ǘ└母飳�(shí)施步驟
公立醫(yī)院綜合改革從20xx年1月開始，分三個(gè)階段進(jìn)行：
1。20xx年1月—6月底，前期準(zhǔn)備階段。通過調(diào)研，擬定方案，征求意見，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)政策。完善綜合改革方案，制定相關(guān)配套政策，出臺改革文件和相關(guān)配套政策。
2。20xx年7月—11月，實(shí)施推進(jìn)階段。啟動(dòng)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。按照先易后難、急先緩后的原則，穩(wěn)步實(shí)施和落實(shí)納入改革的項(xiàng)目。
3。20xx年12月，評估總結(jié)階段�？偨Y(jié)完善，鞏固提高。整理資料，做好總結(jié)，邀請專家對試點(diǎn)改革工作進(jìn)行評估。力求試點(diǎn)工作在難點(diǎn)上有進(jìn)展、重點(diǎn)上有突破、亮點(diǎn)上有特色。
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