冬季安全方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編精心整理的冬季安全方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季安全方案1
為深刻吸取“12.12”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全的落實(shí)，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作向深開展，有效防范和堅(jiān)決杜絕重、特大事故和遏制一般事故發(fā)生，根據(jù)支隊(duì)《關(guān)于開展冬季施工安全隱患緊急排查》通知的精神，為認(rèn)真抓好冬季建筑安全施工生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，消除施工現(xiàn)場安全隱患。結(jié)合項(xiàng)目部情況，編制了安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案：
一、成立冬季施工安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組
為認(rèn)真開展好此次冬季安全施工安全隱患排查工作，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，通過排查切實(shí)減少隱患，遏制事故發(fā)生，不斷推進(jìn)20xx年度安全生產(chǎn)無事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部成立了安全大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：洪x
副組長：田xx 申xx
成 員：趙xx 何xx 劉x 陳x 嚴(yán)xx 劉xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全科，負(fù)責(zé)排查工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查整改落實(shí)工作。
二、指導(dǎo)思想
根據(jù)支隊(duì)的相關(guān)檢查要求，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，立足于治隱患、防事故，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，要求各科室負(fù)責(zé)人結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，按照檢查大綱要求，認(rèn)真開展冬季施工安全隱患排查工作。通過排查，切實(shí)規(guī)范現(xiàn)場施工秩序、查找出各種隱患，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。確保不發(fā)生安全事故，不斷推進(jìn)項(xiàng)目部20xx年安全目標(biāo)的.實(shí)現(xiàn)。
三、檢查內(nèi)容
1、關(guān)于冬季施工的安全預(yù)案制定情況以及安全教育培訓(xùn)及安全會(huì)議紀(jì)要完整情況。
2、車輛的防凍防滑措施是否符合安全要求。
3、施工人員的防凍防滑措施是否到位。
4、冬季取暖設(shè)施是否符合安全要求。
5、用電設(shè)施是否符合安全規(guī)范要求。
6、防火措施是否到位。
7、生活用水防凍保證措施。
四、工作要求
建立和落實(shí)此次活動(dòng)的工作責(zé)任制，對(duì)排查中查處的隱患和問題要全面認(rèn)真總結(jié)，客觀分析，并提出針對(duì)性的解決措施，責(zé)令其立即進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場整改的提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人。發(fā)揮干部的帶頭作用，對(duì)逾期不整改者一律不進(jìn)理由，不講情面，實(shí)施責(zé)任處罰，以保證安全隱患整改的徹底落實(shí)。做到排查不留死角，整治不留后患，確保不出現(xiàn)任何安全事故。
冬季安全方案2
為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控
�。ㄒ唬┥钊腴_展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），全面開展精準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，分類建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對(duì)省政府確認(rèn)保留的化工園區(qū)，按照“一園一策”原則，嚴(yán)格開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的，由設(shè)區(qū)市政府落實(shí)取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅(jiān)持“一企一策”原則，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。結(jié)合實(shí)際，深入組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)福建省危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地遷建。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化全鏈條安全管理
�。ㄈ﹪�(yán)格安全準(zhǔn)入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。涉及化工行業(yè)的設(shè)區(qū)市政府要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、論證并完善和落實(shí)管控措施。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，按照《福建省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》進(jìn)行聯(lián)合審批，由各部門按職責(zé)分工對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格審批。建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或獨(dú)立設(shè)置化工園區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素，完善落實(shí)安全防控措施。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。對(duì)新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進(jìn)行安全性審查和安全可靠性論證。強(qiáng)化化工過程安全管理，建立設(shè)備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系，嚴(yán)格作業(yè)安全和變更管理。20xx年底前實(shí)現(xiàn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的.化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%。強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率。健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，強(qiáng)力推進(jìn)瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制，在福州、廈門等地推動(dòng)餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作，加強(qiáng)管道燃?xì)饩用裼脩糸_發(fā)和擴(kuò)大用戶面工作。加強(qiáng)工礦商貿(mào)等相關(guān)企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運(yùn)危險(xiǎn)貨物，20xx年底前全面推行危險(xiǎn)貨物運(yùn)單電子化。充裝或裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險(xiǎn)貨物。危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)加強(qiáng)車輛運(yùn)行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控，嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛和不按批準(zhǔn)的線路、時(shí)間行駛。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸。加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的停車場地規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品車輛停放專區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗(yàn)合格或者超出檢驗(yàn)有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，嚴(yán)格落實(shí)壓力罐式車輛罐體定期檢驗(yàn)制度，開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控，設(shè)立電子抓拍設(shè)備，加強(qiáng)禁限行管理。推廣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，從源頭上對(duì)到港船舶安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路站場等危險(xiǎn)貨物配套存儲(chǔ)場所安全管理。
�。⿵�(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡稱危險(xiǎn)廢物）排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置安全。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)，建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，推進(jìn)各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。
三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
（七）強(qiáng)化法治措施。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法追究經(jīng)營主體違法責(zé)任。落實(shí)《福建省行政執(zhí)法條例》要求，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實(shí)職工及家屬和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法嚴(yán)格查處舉報(bào)案件。
�。ò耍┞鋵�(shí)失信聯(lián)合懲戒制度。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）必須認(rèn)真履責(zé)，并作出安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告；因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須具備相應(yīng)的履職能力，對(duì)安全隱患排查治理不力、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)誠信體系建設(shè)，對(duì)于列入危險(xiǎn)化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
�。ň牛⿵�(qiáng)化激勵(lì)措施。全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與日常執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全管理。對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用先進(jìn)危險(xiǎn)品檢測檢驗(yàn)設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅。落實(shí)安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障
�。ㄊ┨岣呖萍寂c信息化水平。鼓勵(lì)科研院所、高校建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工程實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工藝開發(fā)改進(jìn)等基礎(chǔ)性工作，提升企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用，通過福建省危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺(tái)，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織實(shí)施中央及我省安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)規(guī)定，將化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。推動(dòng)企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊(duì)伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點(diǎn)地區(qū)要扶持建設(shè)化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院�；は嚓P(guān)學(xué)科及專業(yè)建設(shè)，把化工過程安全管理、應(yīng)急管理等知識(shí)納入相關(guān)化工與制藥類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)化工安全復(fù)合型人才。
�。ㄊ┮�(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。培育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，優(yōu)化費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評(píng)價(jià)文件編制單位出具虛假報(bào)告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任，并依法實(shí)施行業(yè)禁入。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。建立應(yīng)急管理部門與綜合性消防救援力量、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)高水平省級(jí)應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援泉州石化隊(duì)輻射作用，強(qiáng)化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點(diǎn)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地；進(jìn)一步強(qiáng)化海上危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)，達(dá)到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)訓(xùn)演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
五、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力
�。ㄊ模┩晟票O(jiān)管體制機(jī)制。對(duì)納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，厘清危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé)，完善權(quán)責(zé)清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作；按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事項(xiàng)未明確監(jiān)管部門的，應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府協(xié)調(diào)，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前，由應(yīng)急管理部門承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
�。ㄊ澹┙∪珗�(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應(yīng)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級(jí)黨委和政府研究確定，按程序?qū)徟?/p>
�。ㄊ┨嵘O(jiān)管效能。嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)，到20xx年底，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。深化“放管服”改革，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。深化危險(xiǎn)化學(xué)品“一體化”監(jiān)管，實(shí)施應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，既增強(qiáng)部門執(zhí)法合力，又避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。
冬季安全方案3
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；加之年關(guān)臨近，人員、車輛大量出行，各種集會(huì)、大型娛樂活動(dòng)會(huì)不斷增多，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重，維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，“雙控”機(jī)制建設(shè)，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，結(jié)合我市具體工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下方面安全防范工作。
�。ㄒ唬┖葑ス矆鏊踩�。公共場所人員密集、流動(dòng)性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應(yīng)，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加大公共安全場所整治力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓(xùn)，對(duì)用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點(diǎn)的快捷酒店、賓館、臨時(shí)建筑等進(jìn)行建筑安全、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)有臨時(shí)改建、拆改主體結(jié)構(gòu)，達(dá)不到建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺(tái)駘山景區(qū)“10.1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，以旅游景區(qū)為重點(diǎn)，深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對(duì)重點(diǎn)景區(qū)和熱門景點(diǎn)，特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導(dǎo)等情況進(jìn)行逐一排查，對(duì)達(dá)不到安全要求的堅(jiān)決停止運(yùn)營和使用。要加強(qiáng)對(duì)玻璃棧橋類高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)私自運(yùn)營復(fù)建行為。市政公用設(shè)施，要督促城市燃?xì)狻⒐┧�、供熱等單位加�?qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的巡查與維護(hù)，落實(shí)冬季安全防護(hù)措施，確保各個(gè)系統(tǒng)每個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行。要針對(duì)涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)�、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，持續(xù)督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全，加強(qiáng)安裝及使用運(yùn)營安全管理，組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案，對(duì)農(nóng)村氣代煤強(qiáng)制安裝自閉閥或報(bào)警器及與其聯(lián)鎖的自動(dòng)切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護(hù)裝置灶具，進(jìn)行針對(duì)性地入戶安檢。入冬前對(duì)燃?xì)鈨?chǔ)備站、管網(wǎng)和末端進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)排查整治安全隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特種設(shè)備方面，突出抓好大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機(jī)械、鍋爐等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患。森林防火方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)森林防火責(zé)任制落實(shí)，森林防火宣傳教育，森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況，森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員應(yīng)急值守，瞭望員、護(hù)林員在崗履職等情況的檢查。全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點(diǎn)抓好野外火源管理和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。
（二）狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級(jí)各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴(yán)防事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真排查和整治各類安全隱患，督促企業(yè)切實(shí)做好冬季設(shè)備和人員的防凍防寒工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備的檢查和維護(hù)，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會(huì)逐村逐戶進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處，嚴(yán)厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對(duì)性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實(shí)冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓(xùn)，針對(duì)冬季冰雪、團(tuán)霧等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護(hù)欄等安全設(shè)施和橋梁限重限高標(biāo)識(shí)情況，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項(xiàng)目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào)，要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格管控動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理，嚴(yán)防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管，督促小微企業(yè)切實(shí)落實(shí)好燃爆火災(zāi)、中毒窒息、機(jī)械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風(fēng)險(xiǎn)防范措施。漁業(yè)船舶，要針對(duì)冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點(diǎn)，繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查，及時(shí)治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設(shè)備齊全、完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。此外，要強(qiáng)化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級(jí)各部門要結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點(diǎn)檢定修制度，做好各類安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，大幅度減少臨時(shí)性搶修。加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，檢維修現(xiàn)場要設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查，檢維修作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場巡查，及時(shí)糾正各類違章。二是加強(qiáng)外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不認(rèn)真、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不嚴(yán)格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題，嚴(yán)防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強(qiáng)停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)定嚴(yán)密組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班帶班制度，對(duì)停限產(chǎn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時(shí)間較長的�；髽I(yè)，要清空置換設(shè)備管道內(nèi)的`危險(xiǎn)物料，將生產(chǎn)場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理，做好庫（罐）區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲(chǔ)量，定期維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測。
(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級(jí)各部門要壓實(shí)責(zé)任，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一要突出責(zé)任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府為責(zé)任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn)，通過嚴(yán)密組織、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展打非專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全屬地責(zé)任的落實(shí)。二要突出工作重點(diǎn)。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，并對(duì)歷年來發(fā)生的各類事故進(jìn)行深入分析，結(jié)合本地本部門實(shí)際，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊內(nèi)容，著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復(fù)燃、遺留后患；對(duì)違法違規(guī)違章行為，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅進(jìn)行整治，絕不能放過任何一個(gè)問題，留下任何安全隱患。對(duì)問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。
三、時(shí)間步驟
自2020年11月初至2021年3月底，分3個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署、自查自改階段（11月10日前）。
各級(jí)各部門和各單位結(jié)合各自實(shí)際，召開會(huì)議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（11月11日至2021年3月15日）。
1.各級(jí)各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對(duì)照重點(diǎn)工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告，制定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
2.各級(jí)各部門突出冬季時(shí)令特點(diǎn)和“元旦、春節(jié)”“兩會(huì)”等重要時(shí)期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，通過聽取工作匯報(bào)、抽查企業(yè)、查驗(yàn)資料、談話問詢和座談交流等方法，對(duì)重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
3.各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單。
4.各級(jí)各部門對(duì)已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單，掛牌督辦。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運(yùn)行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預(yù)案，看是否落實(shí)到人、財(cái)、物和工作保障措施。
6.各級(jí)各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，堅(jiān)決杜絕“零立案”“零處罰”。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2021年3月15日-25日）。各級(jí)各部門要對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時(shí)整改到位，從而推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“雙控”機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起合，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查檢查。市安委辦將把此項(xiàng)工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一，組織開展不間斷的督導(dǎo)檢查，匯總有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)工作進(jìn)展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報(bào)批評(píng)。對(duì)因整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的縣（市）區(qū)和安委會(huì)成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各級(jí)各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式，對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，開辟專欄�？蛯０妫皶r(shí)采編和宣傳報(bào)道大檢查活動(dòng)，定時(shí)刊播大檢查活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時(shí)總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于運(yùn)用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育和警示作用，擴(kuò)大和增強(qiáng)檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)重大隱患，對(duì)檢查不認(rèn)真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗；嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊(duì)伍時(shí)刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤、實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速出動(dòng)、快速反應(yīng)、及時(shí)救援。加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點(diǎn)要立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各縣（市）區(qū)和市有關(guān)部門工作方案于11月15日前，階段性小結(jié)每月8日，工作總結(jié)2021年3月25日前報(bào)送市安委辦。
冬季安全方案4
為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當(dāng)能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進(jìn)清潔取暖工作，促進(jìn)減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進(jìn)行。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
三、基本原則
1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)�、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點(diǎn)推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)�、電采暖等供熱設(shè)施，促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運(yùn)行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運(yùn)行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
四、改造方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、改造標(biāo)準(zhǔn)：20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實(shí)施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺(tái)，800W水暖炕一個(gè)，20xxW直熱式電暖器一臺(tái)。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺(tái)，400W水暖炕一個(gè)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費(fèi)。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助500元，改造戶每戶收取500元安裝費(fèi)（防返貧重點(diǎn)監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬千瓦時(shí)，超出部分由用戶自行承擔(dān)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖的'組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
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六、職責(zé)分工
區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實(shí)，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實(shí)施社區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運(yùn)營安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可制度。
區(qū)公安局交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對(duì)；施工過程中施工細(xì)節(jié)制定，實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對(duì)企業(yè)報(bào)送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊(cè)。
國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
七、完成時(shí)限
20xx年10月25日前完成。
八、保障措施
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時(shí)保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進(jìn)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需多個(gè)部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實(shí)“先立后破、不立不破”的原則，新實(shí)施的“煤改電”項(xiàng)目，未經(jīng)過一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項(xiàng)惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
冬季安全方案5
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)冬季取暖安全問題的的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開學(xué)校全體教師會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神；完善各項(xiàng)安全管理制度。
2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的.注意問題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
4、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，要及時(shí)把受災(zāi)事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、學(xué)校對(duì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
冬季安全方案6
班會(huì)目的
通過這次主題班會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)家庭生活安全知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；掌握一些自救自護(hù)的本領(lǐng)；珍惜生命，健康成長，冬季安全教育主題班會(huì)方案。
班會(huì)準(zhǔn)備
1學(xué)生通過各種渠道搜集有關(guān)家庭安全方面的資料。
2制作相關(guān)的課件。
3。黑板上用彩色粉筆書寫“珍惜生命安全第一”八個(gè)美術(shù)字。
班會(huì)過程
一談話引入：
同學(xué)們生活在幸福、溫暖的家庭里，受到父母和家人的關(guān)心、愛護(hù)，似乎不存在什么危險(xiǎn)。但是，家庭生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對(duì)待，否則很容易發(fā)生危險(xiǎn)，釀成事故。下面就談?wù)劧景踩⒁馐裁矗?/p>
二。冬季如何注意交通安全？
1。行走時(shí)怎樣注意交通安全
1）在道路上行走，要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊行走。
2）集體外出時(shí)，要有組織、有秩序地列隊(duì)行走。
3）在沒有交通民警指揮的路段，要學(xué)會(huì)避讓機(jī)動(dòng)車輛，不與機(jī)動(dòng)車輛爭道搶行。
4）穿越馬路時(shí)，要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈�！薄�
2。交通安全：全國平均每天發(fā)生交通事故1600起，死亡257人，受傷1147人，直接經(jīng)濟(jì)損失731萬，資料共享平臺(tái)《冬季安全教育主題班會(huì)方案》
3不乘坐無牌，無證，無保險(xiǎn)車輛，不乘坐超載車輛。
三、校園內(nèi)應(yīng)注意的安全
1。防火：學(xué)校是人群密集的地方，防火是學(xué)校安全的重要問題，
1）禁止在校園內(nèi)玩火、放炮。
2）上實(shí)驗(yàn)課要注意老師的要求，不要隨意亂動(dòng)藥品。
3）定期檢查防火設(shè)施發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)立即修復(fù)。希望大家能齊抓共管。共同參與到校園安全防范的活動(dòng)中來。
2。防盜：保管好個(gè)人財(cái)務(wù)。不在教室上課時(shí)或下課期間要鎖好門窗。堅(jiān)決杜絕外來陌生人員進(jìn)入校園。在外乘車或外出期間要看管好自己的錢財(cái)，對(duì)可疑人員要提高警惕，加強(qiáng)防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)盜竊事件即時(shí)報(bào)警。
3。防校園暴力：同學(xué)之間要和睦相處，互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛。若存在分歧、矛盾要及時(shí)溝通化解，不要心存怨恨。若發(fā)現(xiàn)對(duì)方尋釁滋事應(yīng)及時(shí)向有關(guān)老師反映情況，尋求學(xué)校的幫助。
四、體育運(yùn)動(dòng)安全：
在體育運(yùn)動(dòng)中一定要做好準(zhǔn)備活動(dòng)，聽從體育教師的安排和調(diào)度，不可私自活動(dòng)或打鬧。老師講解動(dòng)作要領(lǐng)時(shí)要認(rèn)真聽講，在做有一定難度的'動(dòng)作時(shí)要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。在做器械運(yùn)動(dòng)時(shí)要檢查好器械是否存有安全隱患問題。
五、發(fā)生火災(zāi)怎么辦？
1。要打火警電話119報(bào)警，報(bào)警時(shí)要向消防部門講清著火的地點(diǎn)，還要講清什么物品著火，火勢怎么樣。
2。一旦身受火災(zāi)的威脅，千萬不要驚慌，要冷靜，想辦法離開火場。
3。逃生時(shí)，盡量采取保護(hù)措施，如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體。
小結(jié)
只要我們處處小心，注意安全，掌握自救、自護(hù)的知識(shí)，鍛煉自己自護(hù)自救的能力，機(jī)智勇敢的處理遇到的各種異常的情況或危險(xiǎn)，就能健康地成長。
冬季安全方案7
為進(jìn)一步提高我縣加油站安全管理水平，規(guī)范加油站安全生產(chǎn)秩序，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
xxx
二、整治范圍
全縣所有已取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的加油站。
三、整治內(nèi)容
一查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證是否在有效期內(nèi)；二查是否存在不履行“三同時(shí)”非法改、擴(kuò)建行為；三查與周圍建、構(gòu)筑物的安全距離是否符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》要求；四查加油機(jī)、站房、罐區(qū)內(nèi)部安全距離是否符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》要求；五查現(xiàn)場安全設(shè)施是否維護(hù)保養(yǎng)到位；六查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否持證上崗，其他從業(yè)人員是否經(jīng)過“三級(jí)”教育培訓(xùn)，是否存在培訓(xùn)記錄造假；七查防雷防靜電報(bào)告是否在有效期內(nèi)；八查卸油車輛、人員是否具有資質(zhì)資格；九查企業(yè)視頻監(jiān)控是否接入市級(jí)綜合應(yīng)用平臺(tái)；十查應(yīng)急物資是否配備到位、是否能正常使用。
四、時(shí)間安排和方法步驟
采取企業(yè)自查、縣局檢查和市局抽查交叉進(jìn)行的方式，時(shí)間從1月4日至2月20日。其中，縣局檢查的'覆蓋面要達(dá)到100%，市局隨機(jī)組織抽查督查，各級(jí)檢查組由應(yīng)急管理局執(zhí)法人員和有關(guān)專家組成。具體安排為：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查（1月4日至1月9日）。轄區(qū)內(nèi)加油站全面開展問題隱患排查，并及時(shí)完成整改。
�。ǘ⿲俚貦z查（1月10日至2月20日）�？h應(yīng)急局對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站逐家開展檢查，要對(duì)企業(yè)（單位）自查及整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)企業(yè)自查和屬地檢查出的問題隱患要閉環(huán)管理。
（三）市級(jí)抽查（1月10日至2月20日）。市局將組織執(zhí)法人員并聘請(qǐng)專家對(duì)全市加油站進(jìn)行隨機(jī)抽查，根據(jù)各階段進(jìn)展情況開展督查和通報(bào)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾�。本次專項(xiàng)整治工作，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，各加油站要認(rèn)真組織開展自查自糾，確保整治工作取得實(shí)效。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法檢查�？h局對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查，形成檢查記錄。凡檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查不認(rèn)真走過場甚至未開展自查的要頂格處罰。對(duì)弄虛作假的要“零容忍”，絕不能下不為例；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法實(shí)施行業(yè)禁入、停產(chǎn)整頓等行政處罰，并在新聞媒體曝光。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息反饋�？h局將在檢查過程中遇到反面典型案例，每周五17：00前報(bào)市局危化處。2月21日前將專項(xiàng)整治情況及工作總結(jié)報(bào)市局危化處。
冬季安全方案8
各村、居、單位：
為切實(shí)加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深化“隱患治理年”活動(dòng)，鞏固近年來的安全生產(chǎn)防控工作成果，有效提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和安全生產(chǎn)保障機(jī)制，確�！皟晒�(jié)”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)市、縣要求即日起至20__年元月20日開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，并制定冬季鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，請(qǐng)依方案執(zhí)行。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次冬季安全檢查生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在特定時(shí)期開展的，由地方政府組織實(shí)施的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，不得麻痹。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組全體成員為本次專項(xiàng)檢查的全體成員，鎮(zhèn)長親自布署指揮。在工作中要堅(jiān)定貫徹“一崗雙責(zé)”制，做到誰分管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)，確保檢查不走過場。為明確職責(zé)，進(jìn)行以下分工：
第一組：組長：xxx
范圍：全鎮(zhèn)所有建筑工地、供電企業(yè)、電信企業(yè)等。
第二組：組長：xxx
范圍：廣播、電視、網(wǎng)吧、舞廳、練哥房、中小學(xué)校、幼兒園、電影院等。
二、檢查內(nèi)容
1、本次檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，結(jié)合我鎮(zhèn)多次開展隱患排查工作，根據(jù)企事業(yè)單位特點(diǎn)，逐個(gè)逐項(xiàng)，拉網(wǎng)式全面檢查。
2、首先要對(duì)以前檢查排查出的隱患整治情況作驗(yàn)收確認(rèn)工作，再對(duì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、安全保障制度建設(shè)、隱患排查登記報(bào)告制度、應(yīng)急救援措施制度、責(zé)任追究制度建設(shè)等方面作細(xì)致檢查，缺什么，補(bǔ)什么。
3、深入工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題查找事故隱患，重點(diǎn)放在易發(fā)生事故的`部門和地方，查看各項(xiàng)制度落實(shí)情況，人員到崗到位情況，隱患消除情況。
4、要逐項(xiàng)檢查，逐一登記。對(duì)排查出的安全隱患，原則上要立即整改，對(duì)重大隱患要責(zé)令隱患事故單位法人制定出整改方案，明確整改目標(biāo)，時(shí)限、專人責(zé)任和有效措施，及時(shí)落實(shí)整改資金。重大隱患的整改時(shí)限原則上不超過45天，因特殊情況需要延期的必須報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府和縣相關(guān)部門同意。能停產(chǎn)整治的停產(chǎn)整治。對(duì)多次排查出隱患并責(zé)令整治，而隱患單位法人麻木不仁無動(dòng)于衷，事故隱患至今存在，各檢查組要提請(qǐng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府勒令關(guān)停。
三、工作要求
各檢查要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速行動(dòng)，精心組織，發(fā)揮部門作用，定出切實(shí)可行的檢查方法。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，要確保檢查質(zhì)量，時(shí)間服從任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，查找隱患，要做到對(duì)分管單位情況了如之掌。做好檢查后的書面小結(jié)，便于在安全生產(chǎn)工作會(huì)上匯報(bào)。各村、居要配合本次檢查，也要深入轄區(qū)查找安全隱患及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府消除安全隱患。
冬季安全方案9
根據(jù)縣人民政府《關(guān)于汲取8.25事故教訓(xùn)立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治的緊急通知》（長縣衛(wèi)字【20xx】46號(hào)）的文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一”，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，扎實(shí)在全院開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)，有效遏制重特大事故發(fā)生，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進(jìn)我院經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造安穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過全院開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治”活動(dòng)，全面檢查各科室安全生產(chǎn)工作落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所事故隱患排查情況，加大隱患排查治理力度，努力消除各類安全隱患。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立長治縣人民醫(yī)院“安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。院長李海青擔(dān)任組長，副院長王安發(fā)、董煉平、連育軍擔(dān)任副組長，下設(shè)三個(gè)安全工作組：
1、醫(yī)療安全組責(zé)任人
魏宇靜
醫(yī)務(wù)科主任
成員：宋紅宇
秦玉萍
2、藥劑設(shè)備組責(zé)任人
馮瑞芳
藥劑科主任
成員：張海生
王長青
段建軍
3、后勤保障組責(zé)任人
靳連明
總務(wù)科主任
成員：李 劍
閻金龍
安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，辦公室主任：魏宇靜。
四、檢查內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，都是本次排查整治行動(dòng)的重點(diǎn)。
主要包括：
1、各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況。
2、業(yè)務(wù)大樓等公共場所的消防安全情況。
3、酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲(chǔ)存場所。
4、配電房用電管理、中央空調(diào)、電梯等特種設(shè)備的管理、維護(hù)保養(yǎng)。
5、醫(yī)院送血車、中巴車、救護(hù)車及編內(nèi)其他交通車輛的管理、維護(hù)保養(yǎng)。
6、醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等。
7、特種類醫(yī)療設(shè)備年檢、保養(yǎng)。
8、消防檢查員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)及持證上崗情況。
9、消防安全技能演練方案、實(shí)施及倉庫、水電工等重點(diǎn)部門工作人員參與情況。
10、其他各類重點(diǎn)防護(hù)及重大危險(xiǎn)源，以及其他列入醫(yī)院安全重點(diǎn)部位的場所。
11、臨床用血安全各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程落實(shí)。
12、臨床用血安全檢查及登記制度落實(shí)。
13、實(shí)驗(yàn)室安全檢查及登記制度落實(shí)。
14、差錯(cuò)事故的預(yù)防、登記及處理。
15、化學(xué)試劑、不合格血液等危險(xiǎn)物品的管理及儲(chǔ)運(yùn)場所。
五、實(shí)施步驟
把握安全生產(chǎn)特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年9月5日—9月10日）
召開院周會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，宣讀有關(guān)文件，制定實(shí)施方案，確定檢查內(nèi)容和工作措施，宣傳開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)的.目的意義。
2、自檢自查階段（20xx年9月11日—9月25日）
醫(yī)院各科室結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本實(shí)施方案，認(rèn)真開展自查整改工作。
3、檢查督查階段（20xx年9月26日—10月26日）
在此期間，醫(yī)院“安全生產(chǎn)大排查、大整治”領(lǐng)導(dǎo)組在全院開展專項(xiàng)督查，并限期整改。迎接縣衛(wèi)生局檢查，做到邊查、邊整、邊改，及時(shí)消除不安全隱患。
4、鞏固提高階段（20xx年10月27日—11月27日）對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行再排查、再治理、再提高，鞏固安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)的成果。
5、建章立制階段（20xx年11月28日—12月28日）通過開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷完善安全發(fā)展長效機(jī)制，推動(dòng)我院向全面安全、持久安全、本質(zhì)安全邁進(jìn)。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視安全管理工作。
2、加強(qiáng)監(jiān)管力度，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅(jiān)決執(zhí)行各種規(guī)章制度。
3、進(jìn)行責(zé)任分解，層層落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作以及相關(guān)任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
冬季安全方案10
根據(jù)國家安監(jiān)總局“六打六治，消除大隱患”和省安委會(huì)《貴州省秋冬季消防安全隱患大排查大整治工作方案》小圍寨辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全要求為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，加大火災(zāi)隱患整治力度，切實(shí)改善社區(qū)消防安全環(huán)境，遏制火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本社區(qū)火災(zāi)隱患大排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、主要任務(wù)與工作目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的原則和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”的思想意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)和鞏固消防自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的消防監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合，徹底掌握火災(zāi)隱患增減情況，解決火災(zāi)隱患整改不力等突出問題，有效預(yù)防火災(zāi)隱患事故，徹底消除火災(zāi)隱患，減輕火災(zāi)危害。做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，確保社區(qū)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，努力營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。
二、排查整治重點(diǎn)排查社區(qū)人多密集場所、娛樂場所、網(wǎng)吧、學(xué)校、加工坊、出租屋、單位、各小區(qū)居民樓的火災(zāi)隱患。對(duì)排出的火災(zāi)隱患進(jìn)行登記，并加以限期整改。
三、工作步驟
此次火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為20xx年10月22日至20xx年3月31日結(jié)束，社區(qū)將分為三個(gè)階段進(jìn)行。(一)排查階段(20xx年10月30日至20xx年12月30日)組織開展以社區(qū)人多密集場所、娛樂場所、網(wǎng)吧、學(xué)校、加工坊、出租屋、單位、各小區(qū)居民樓的火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，必須登記在冊(cè)，督促責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任人并限期整改，將整改情況匯總上報(bào)。
(二)核查階段(20xx年1月5日至20xx年2月28日)居委會(huì)火災(zāi)隱患排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)的存在火災(zāi)隱患的.單位場所進(jìn)行核查，依法責(zé)令其整改。重大火災(zāi)隱患要報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府掛牌督辦。
(三)驗(yàn)收階段(20xx年3月1日至20xx年3月22日)核查階段結(jié)束后，社區(qū)將對(duì)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)開展的情況進(jìn)行驗(yàn)收。
四、工作措施
1、認(rèn)真履行消防安全責(zé)任，組建義務(wù)消防隊(duì)，制定防火公約、定期開展消防安全檢查、居民樓配置的消防設(shè)施不完好有效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
2、違反規(guī)定堆藏易燃、易爆、可燃材料、使用、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆化學(xué)物品，用火用電不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
3、未按規(guī)定開辟防火線、設(shè)置消防供水設(shè)施，配備消防器材的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)辦事處政府協(xié)調(diào)解決。
五、工作要求
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)消防安全意識(shí)針對(duì)消防工作點(diǎn)多面大，必須依靠全社會(huì)的力量共同參與，緊密防治才能夠有效控制。社區(qū)居委會(huì)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的消防工作方針，充分利用居委會(huì)的黑板報(bào)和宣傳欄、召開會(huì)議等形式對(duì)廣大社區(qū)群眾及學(xué)生進(jìn)行宣傳，認(rèn)真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)及各級(jí)黨委、政府召開的各種消防安全會(huì)議精神，開展廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，不留死角，使廣大群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高，自防自救能力得到增強(qiáng)。
冬季安全方案11
為深刻吸取江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故教訓(xùn)，舉一反三，督促電力行業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故防范措施，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中共靖州苗族侗族自治縣委辦公室靖州苗族侗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，我縣決定從12月3日至12月31日，對(duì)全縣電廠（電站）尤其是電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的安全大檢查。具體工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照檢查全面、整改到位、監(jiān)督嚴(yán)格、效果突出的總體要求，通過深入開展電力行業(yè)冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清電力行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、健全制度、徹底整改，消除安全生產(chǎn)各類隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
這安全大檢查，由縣水利局牽頭，縣安監(jiān)局、經(jīng)信局、縣發(fā)展與改革局、住建局、電力、市場和質(zhì)量監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合檢查組。為加強(qiáng)對(duì)全縣電力行業(yè)安全大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：肖長青
副組長：劉佳銘
成員：李永邢、鄒建成、儲(chǔ)永崇、禹彬、唐勇明、李盛連
三、檢查內(nèi)容
1、電站區(qū)域的安全狀況（施工現(xiàn)場、辦公區(qū)），有無習(xí)慣性違章、有無重大不安全因素。
2、應(yīng)知應(yīng)會(huì)（從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，現(xiàn)場管理人員對(duì)安全知識(shí)及隱患排查的掌握程度，作業(yè)人員對(duì)本工種操作規(guī)程和危險(xiǎn)源防范措施的掌握情況）
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
4、各種安全管理制度的落實(shí)情況。
5、目前現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大工序安全措施是否能滿足安全需求。
6、嚴(yán)格排查高空作業(yè)人員對(duì)安全帶的使用情況。
7、檢查施工現(xiàn)場有無交叉作業(yè)現(xiàn)象。
8、檢查現(xiàn)場腳手架的穩(wěn)固性及安全性。
9、檢查現(xiàn)場動(dòng)火點(diǎn)是否落實(shí)了防火措施，現(xiàn)場消防設(shè)備的配備是否合理有效。
10、檢查管理人員、作業(yè)人員是否熟練掌握現(xiàn)場危險(xiǎn)源的`防范措施。
11、根據(jù)安全生產(chǎn)的原則，檢查現(xiàn)場管理人員是否能切實(shí)履行安全管理職責(zé)。
12、檢查今年冬季安全大檢查以及安全性評(píng)價(jià)問題的整改落實(shí)情況。
四、檢查方法
1、檢查與自查相結(jié)合。企業(yè)先行自查，然后由檢查小組對(duì)其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)自查出來的隱患和問題立即進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人，對(duì)達(dá)不到安全要求，隱患和問題嚴(yán)重的要立即停工進(jìn)行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題，拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
五、時(shí)間安排
檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備、自查階段（12月3日-12月10日）。研究制定檢查方案，落實(shí)責(zé)任及人員，做好相關(guān)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，開展隱患排查，建立問題庫。
2、檢查、整改階段（12月11日-12月25日）。對(duì)照問題落實(shí)整改，能夠整改的安全立即整治，未能夠及時(shí)整改的，要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
3、整改及總結(jié)階段（12月25日-12月31日）。大檢查工作結(jié)束時(shí)，要及時(shí)總結(jié)評(píng)估本次大檢查成效，健全完善安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
六、具體要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)此次安全大檢查的重要性，結(jié)合實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故。
3、落實(shí)責(zé)任，自查自糾。各企業(yè)要成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織開展安全大檢查工作。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育，提高全員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
冬季安全方案12
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全 第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保證施工中人員及設(shè)備安全，加快滬昆客運(yùn)專線的建設(shè) ，防止安全事故發(fā)生，特制定本方案。
一、工程 概況
曾家?guī)X二號(hào)隧道起訖里程為DK914 +108～DK914+607，全長499m，位于圓曲線上，最大埋深51m，線路最大縱坡20‰，設(shè)計(jì)為雙線隧道 ，隧道穿低丘陵區(qū)，隧址地層主要為強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖，圍巖級(jí)別為Ⅴb，洞內(nèi)巖體破碎，裂隙水不發(fā)育，穩(wěn)定性很差。本隧道設(shè)計(jì)初期支護(hù)采用工字鋼鋼拱架+錨網(wǎng)噴C30砼，二次襯砌采用C35鋼筋砼。隧道進(jìn)口設(shè)53米長管棚，出口設(shè)43米長管棚，洞身采用洞身管棚和雙層小導(dǎo)管支護(hù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
隧道作業(yè)隊(duì)成立隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：張杰
副組長：張作成 聶川勤 鄭懷方
組 員：狄方國 李鵬 楊俊榮 鄒積安 趙麗娟
三、安全目標(biāo)
全面貫徹GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“五零”，零死亡事故、零爆炸和火災(zāi)事故、零重傷事故，零交通運(yùn)輸事故、零重大設(shè)備事故。杜絕發(fā)生職業(yè)病危害事故，全年輕傷負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)。本標(biāo)段創(chuàng)安全示范標(biāo)準(zhǔn)工地。
四、安全管理人員
為保證安全生產(chǎn)管理有序展開、安全生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，防止管理和生產(chǎn)脫鉤、制度和措施不落實(shí)，項(xiàng)目部除設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配置了一定數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員，作業(yè)隊(duì)設(shè)一名專職安全員工程師，施工現(xiàn)場設(shè)一名專職安全員和兩名安全監(jiān)督員。
五、施工的危險(xiǎn)源和可能造成的傷害
隧道施工雖然作業(yè)工序簡單，但在施工中圍巖的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、地下水的探測均存在局限性，加上隧道本身施工環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作面受到限制，人員、機(jī)械比較集中，交叉作業(yè)多，還可能受不良地質(zhì)危害。
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源
1、支護(hù)變形：由于地質(zhì)不穩(wěn)導(dǎo)致初期支護(hù)變形，洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫或測量數(shù)據(jù)有變化時(shí)及時(shí)通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。
2、施工用電：配電、開關(guān)箱安裝牢固，外殼接地可靠；
3、危險(xiǎn)行為：機(jī)械對(duì)交叉作業(yè)人員造成的機(jī)械傷害及洞頂危石墜落打擊。作業(yè)平臺(tái)高處作業(yè)，人體墜落。
4、防火防爆：爆破器材、作業(yè)區(qū)有明火，吸煙，爆破器材存放、回收不及時(shí)及瞎炮的處理，可造成爆炸事故。
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六、安全管理制度
1。安全培訓(xùn)制度
所有參加工程施工的人員均應(yīng)在施工前進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過考試合格者方能上崗作業(yè)。所有特殊工作崗位的操作人員必須經(jīng)過有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，獲得合法的操作證書方能上崗。
2。安全技術(shù)交底制度
分項(xiàng)分部工程在開工前必須由總工程師向參加施工的員工介紹工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，并對(duì)各項(xiàng)工作安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。下發(fā)施工方案交底時(shí)同時(shí)下發(fā)安全技術(shù)措施，無安全措施不得進(jìn)行施工。
3。安全檢查制度
項(xiàng)目部每月對(duì)全部施工項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并深入分析原因，查明責(zé)任，制定糾正和預(yù)防措施。對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行“三檢”制度和日常巡檢制度：
�。�1）班組檢查：每次作業(yè)前由工班內(nèi)部按安全交底和操作要求逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，檢查每一個(gè)人員、每一臺(tái)設(shè)備、每一條措施，檢查完畢后再由隊(duì)內(nèi)別的工班進(jìn)行互檢。作業(yè)過程中有兼職安全員全程監(jiān)督檢查。
（2）交接檢查：每次交接班前交班人員應(yīng)仔細(xì)檢查自己的安全操作情況，接班人員還應(yīng)認(rèn)真檢查交班人員的安全措施、安全設(shè)施及施工操作情況，檢查有無違規(guī)操作或安全隱患、事故現(xiàn)象，并現(xiàn)場簽署檢查意見。
�。�3）工序檢查：每道工序前應(yīng)仔細(xì)檢查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全設(shè)施是否齊全、安全人員是否到位，施工過程中要檢查是否按安全要求操作，發(fā)生意外是否按措施執(zhí)行，上道工序安全措施不到位、安全隱患未排除，下道工序不得開工。
�。�4）日常巡檢：隧道作業(yè)隊(duì)專職安全工程師每天對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；現(xiàn)場專職安全員每天對(duì)所負(fù)責(zé)的施工區(qū)段按安全技術(shù)交底要求進(jìn)行檢查，對(duì)施工全過程的安全檢查管理，包括對(duì)開工前的安全措施準(zhǔn)備工作、對(duì)施工過程中的安全落實(shí)情況、對(duì)生活區(qū)的安全用電、對(duì)防洪的安全檢查及對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)物品進(jìn)行檢查等。關(guān)鍵、特殊工序應(yīng)有安全人員旁站。
4。安全會(huì)議制度
每周一19：00時(shí)召開生產(chǎn)例會(huì)，安全生產(chǎn)是其中的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)適時(shí)召開安全工作專題會(huì)議，及時(shí)針對(duì)工地的.施工安全情況做出決策、決定和建議。
5。安全設(shè)施及其管理制度
每月底進(jìn)行一次安全設(shè)備和設(shè)施的檢查測試和保養(yǎng)，及時(shí)清除及替換不合標(biāo)準(zhǔn)或難以修理的設(shè)備，并做好資料記載。
6。安全報(bào)告制度
按有關(guān)要求定期編制會(huì)議記錄及施工安全報(bào)告。一旦發(fā)生安全事故，除按照事先制定的事故報(bào)告處理辦法規(guī)定的程序迅速處理外，還必須于事件或事故發(fā)生后及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提交書面報(bào)告。內(nèi)部報(bào)告須由下至上分單位逐級(jí)報(bào)告。
7。安全獎(jiǎng)懲制度
在施工過程中，定期對(duì)在實(shí)施安全計(jì)劃和法定條例方面表現(xiàn)良好的施工隊(duì)和施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在此方面有違反和忽視行為的施工隊(duì)和施工人員進(jìn)行懲罰。獎(jiǎng)罰金額按情節(jié)輕重?cái)M定，一般為500～10000元，具體由安質(zhì)部提出意見，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定。
8。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
對(duì)全體職工按工資比例扣留安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，未發(fā)生安全責(zé)任者，除全額返還押金外，還按“安全獎(jiǎng)懲制度”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的 輕重給予罰款直至下崗處理。
9。安全監(jiān)督檢查制度
施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督員，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，搜集安全信息，對(duì)安全隱患及時(shí)上報(bào)并處理。安全監(jiān)督員除檢查施工現(xiàn)場安全操作情況，還檢查各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)和安全人員上崗及處理問題的情況。項(xiàng)目部設(shè)安全專線電話，在施工沿線公布舉報(bào)電話號(hào)碼，設(shè)立安全舉報(bào)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)廣大參建員工及沿線村民進(jìn)行安全隱患舉報(bào)。每次舉報(bào)經(jīng)查實(shí)，可視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人100～500元人民幣。
10。安全事故報(bào)告和處理制度
凡現(xiàn)場發(fā)生任何事故，在現(xiàn)場施工人員必須以最快的方式向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，對(duì)于拖延不報(bào)或隱瞞不報(bào)的，除承擔(dān)因拖延時(shí)間而造成的損失外，還要追究法律責(zé)任。事故調(diào)查處理如下：
�。�1）發(fā)生一般輕傷、重傷事故（輕傷兩人以下或重傷一人）時(shí)，由項(xiàng)目部自行調(diào)查處理，發(fā)生事故兩日內(nèi)報(bào)局安質(zhì)部。
�。�2）發(fā)生輕傷事故、重傷事故（輕傷四人以下或重傷二人以下）時(shí)，項(xiàng)目部報(bào)局安質(zhì)環(huán)保部參加事故調(diào)查處理工作。
（3）發(fā)生死亡事故及一次發(fā)生重傷三人以上或一次負(fù)傷五人以上事故時(shí)，項(xiàng)目部進(jìn)行調(diào)查處理，局安質(zhì)環(huán)保部參加調(diào)查處理工作，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)建設(shè)單位。
七、安全思想保證措施
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一管理者，是安全體系有效運(yùn)行的第一責(zé)任人。由項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、工班和操作者層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到安全工作層層有分工，人人有專責(zé)，事事有人管，件件抓落實(shí)。定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹落實(shí)，保證安全管理工作順利進(jìn)行。規(guī)定各級(jí)各類人員的安全責(zé)任，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，并逐級(jí)簽定安全包保責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)貫穿于施工全過程。
八、隧道施工的安全技術(shù)保證措施
1、施工前做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作。
2、洞口工程
1）、進(jìn)洞前先做好洞門工程，做好洞口邊坡、仰坡、天溝和邊溝等排水措施，確保地表水不危及隧道的施工安全。
2）、深基礎(chǔ)施工做好防坍塌預(yù)防措施，確保施工人員安全
3）、邊坡開挖四周的安全圍擋措施
3、洞身開挖
1）、進(jìn)洞必須戴安全帽，不準(zhǔn)攜帶易燃易爆物品，進(jìn)洞前由洞口值班人員進(jìn)行登記。
2）、工作面施工時(shí)如有松動(dòng)的石、土塊或裂縫，應(yīng)先予清除或支護(hù)。
3）、工作面內(nèi)不得拆卸修理機(jī)電設(shè)備。
4）、洞內(nèi)運(yùn)輸應(yīng)有專人指揮，進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與車輛搶道。車輛行駛中不得隨意超車。
5）、洞內(nèi)嚴(yán)禁堆放柴油、汽油、煤油、變壓器油。
6）、火工品臨時(shí)存放點(diǎn)設(shè)3人輪換值班看守，防止火工品外流。
7）、隧道開挖嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的六步 CD法和三臺(tái)階臨時(shí)仰拱法進(jìn)行開挖，嚴(yán)禁欠挖，避免超挖。
4、初期支護(hù)
1）、支護(hù)應(yīng)定期檢查，若損壞或變形嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)將人員撤離現(xiàn)場，再加臨時(shí)支撐，隨拆除隨支護(hù)。
2）、臨時(shí)支撐立柱應(yīng)放置于基巖上，不應(yīng)放在活動(dòng)的石塊上。
3）、噴錨支護(hù)時(shí)，注漿管嚴(yán)禁對(duì)人放置。
4）、量測數(shù)據(jù)速率突然增大，或掌子面后有連續(xù)不斷的響聲，或工作面上干燥巖石突然濕潤時(shí)，均應(yīng)視為塌方的信號(hào)，人員應(yīng)立即撤離。
5）、開挖支護(hù)襯砌電壓不得超過110v。
6）、已施工好的初期支護(hù)突然裂開時(shí)，立即打設(shè)錨桿并架設(shè)臨時(shí)支撐噴射混凝土。地表起鼓時(shí)，在墻角打設(shè)鎖腳錨桿，必要時(shí)在起鼓地段壓重或向地表下打設(shè)錨桿。
7）、鋼拱架架立應(yīng)控制好6個(gè)方面的問題：a。鋼拱架的標(biāo)高；b。鋼拱架的橫向尺寸；c，鋼拱架的垂直度；d。鋼拱架的連接螺栓；e。鋼拱架各單元連接處松散物及虛碴的處理；f。鋼拱架的間距。各洞口安裝鋼拱架必須做到標(biāo)高、寬度尺寸標(biāo)準(zhǔn)，上中下導(dǎo)鋼拱架連接弧度圓順，架立后技術(shù)干部要反復(fù)核對(duì)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)符合設(shè)計(jì)要求。
8）、鋼拱架應(yīng)與圍巖緊密相貼，如不能緊貼時(shí)，應(yīng)按規(guī)范要求，用高標(biāo)號(hào)混凝土預(yù)制塊填塞頂實(shí)，其點(diǎn)數(shù)單側(cè)不得小于8個(gè)接觸點(diǎn)，以確保其整體受力。掌子面附近的鋼拱架外露（鋼拱架處的噴射不能噴滿，可留5cm厚左右，以便隨時(shí)檢查鋼拱架、錨桿的作業(yè)質(zhì)量及數(shù)量）數(shù)米，最大不超過2m;鋼架之間的縱向連接筋應(yīng)設(shè)于拱架內(nèi)緣；連接筋環(huán)向間距及長度，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，便于與下一榀鋼架連接，同時(shí)要求鋼拱架的縱向安裝間距誤差不超過±4cm。
5、鋪設(shè)防水板地段距開挖工作面不小于爆破安全距離。襯砌混凝土灌筑前，必須進(jìn)行基面處理和局部漏水處的處理，避免板后積水，不損壞塑料防水板。
防水板是易燃物品，一旦引燃，將造成火災(zāi)，因此工作區(qū)內(nèi)禁止煙火，并設(shè)消防設(shè)施和高壓水管備用，防止電焊的焊渣飛濺到防水板上。
6、二襯鋼筋混凝土施工
1）、鋼筋嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施做，不得降低規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。焊縫長度以10倍直徑雙面焊接為標(biāo)準(zhǔn)，仰拱和鋼拱架的連接以剛性連接為準(zhǔn)，不得漏焊和缺焊。
2）、襯砌厚度嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)厚度要求，鼓出部分不得超過總面積的1%，且襯砌厚度不得超過允許值。
3）、泵送管道的敷設(shè)應(yīng)符合下列要求：
�。�1）、水平泵送管道宜直線敷設(shè)；
�。�2）、垂直泵送管道不得直接裝接在泵的輸出口上，應(yīng)在垂直管前端加裝長度不小于20m的水平管，并在水平管近泵處加裝逆止閥；
（3）、作業(yè)前應(yīng)檢查并確認(rèn)泵機(jī)各部螺栓緊固，防護(hù)裝置齊全可靠，各部位操縱開關(guān)、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均在正確位置，液壓系統(tǒng)正常無泄漏，液壓油符合規(guī)定，攪拌斗內(nèi)無雜物，上方的保護(hù)格網(wǎng)完好無損并蓋嚴(yán)。
�。�4）、啟動(dòng)后，應(yīng)空載運(yùn)轉(zhuǎn)，觀察各儀表的指示值，檢查泵和攪拌裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確認(rèn)一切正常后，方可作業(yè)。泵送前應(yīng)向料斗加入10L清水和0。3m3的水泥砂漿潤滑泵及管道。
�。�5）、作業(yè)后，應(yīng)將兩側(cè)活塞轉(zhuǎn)到清洗室位置，并涂上潤滑油。各部位操縱開關(guān)、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均應(yīng)復(fù)位。液壓系統(tǒng)應(yīng)卸載。
4）、臺(tái)車安全操作要點(diǎn)
�。�1）、軌道敷設(shè)要滿足要求，不能彎曲和隆起；
（2）、臺(tái)車要定期檢查其制動(dòng)裝置、防溜滑措施，以保證臺(tái)車穩(wěn)定性。
（3）、臺(tái)車的走行要慢速、穩(wěn)定，切忌強(qiáng)行推進(jìn)。
�。�4）、臺(tái)車潤滑裝置定期檢查和維修保養(yǎng)，以免影響施工進(jìn)度。
7、裝修和防護(hù)涂料施工時(shí)采用單幅通行措施保證施工安全。同時(shí)做好施工保暢工作。
九、高壓風(fēng)
1、定期不定期檢查空壓機(jī)運(yùn)行狀況，保證良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保障施工進(jìn)度，保護(hù)工人健康。
2、高壓風(fēng)管應(yīng)架空敷設(shè)，同時(shí)滿足下方機(jī)械通行，定期檢查風(fēng)管有無破損，及時(shí)更換，保證施工區(qū)域空氣質(zhì)量。
3、暫停施工時(shí)，要等人員全部撤除后方可停止高壓風(fēng)的輸送，開工前，必須先通風(fēng)10分鐘后方可進(jìn)入隧道施工。
4、空壓機(jī)應(yīng)有專門的管理操作人員，并有相關(guān)的警示標(biāo)識(shí)
十、安全用電
1、嚴(yán)格按規(guī)定安裝線路及設(shè)備，用電設(shè)備都要安裝地線，不合格的電工器材嚴(yán)禁使用。
2、隧道內(nèi)用電線路不得使用裸線。
3、隧道內(nèi)照明和動(dòng)力線分開架設(shè)并且要架空敷設(shè)，每條線之間都要保證安全距離，不可互相搭接，照明電采用36V低壓電。
4、定期檢查線路的完好程度，破損和漏絲（線）處要及時(shí)用防水膠布粘貼，嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)更換，老化電線應(yīng)及時(shí)撤除，更換新線，不得延期使用。
5、配電箱嚴(yán)格“一機(jī)”、“一閘”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地裝置。
十一、爆破施工
1、鉆眼施工人員必須佩帶防塵罩和防塵服。
2、電鉆操作者應(yīng)佩帶絕緣手套。
3、嚴(yán)禁裝藥和鉆孔平行作業(yè)。
4、進(jìn)行爆破時(shí)，所有人員應(yīng)撤離現(xiàn)場。
5、洞內(nèi)每次放炮過程中，應(yīng)有專職人員通知警戒，裝藥后不可以長時(shí)間不起爆。
6、工作面附近支護(hù)爆破時(shí)予以覆蓋。剛打好的炮眼溫度過高，不得立即裝藥，如要提前時(shí)間，須風(fēng)吹降溫，不得以水降溫。裝藥時(shí)應(yīng)用光圓木棍輕搗，嚴(yán)禁使用堅(jiān)硬物體。
7、爆破施工前，由專職安全員檢查清空施工人員，同時(shí)聯(lián)系另一隧道內(nèi)同斷面位置人員撤離，同隧道直線段內(nèi)撤至600米以外，相鄰隧道直線段撤至500米以外，確認(rèn)撤離后，以三短聲哨響為號(hào)起爆。
8、爆破后，以一長聲哨響為號(hào)撤除警戒。但必須經(jīng)過15分鐘通風(fēng)排煙，專職檢查人員方可進(jìn)入工作面，檢查有無殘余炸藥和管雷，撬掉松動(dòng)石塊，檢查支護(hù)損壞與否，損壞須撬掉重新施工或打臨時(shí)支撐。此項(xiàng)工作完成后其他施工人員方可進(jìn)入工作面。
9、管雷與炸藥必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運(yùn)送，不得由同一人運(yùn)送。汽車運(yùn)輸時(shí)管雷與炸藥分別裝在兩輛車內(nèi)運(yùn)送。
十二、不良地質(zhì)防治措施
1）、對(duì)地表做好加固措施，運(yùn)用噴錨護(hù)坡法對(duì)地表做整體化處理。
2）、洞口工程平豐隧道進(jìn)出口53m設(shè)置大管棚，保證隧道施工安全。
3）對(duì)襯砌階段施工根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行增加固措施。
十三、安全生產(chǎn)保證體系框
安全工作要依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，要以建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地為載體，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)和全員安全教育，建立有效的安全保證制度，制定可靠的安全保證措施，建立健全完備的安全保證體系，提高全員安全素質(zhì)，才能從根本上消除安全隱患、防止安全事故，確保優(yōu)質(zhì)高效的完成平豐隧道的施工任務(wù)。
十四、應(yīng)急與預(yù)防措施
1、應(yīng)急準(zhǔn)備
1）作業(yè)隊(duì)成立應(yīng)急救援小組，包括指揮組、通訊組、急救組、救護(hù)組、保障組、救援組。
2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在作業(yè)隊(duì)安質(zhì)室。
3）通訊組與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，獲取安全衛(wèi)生方面的咨詢情況。
4）在隧道內(nèi)設(shè)專門的安全通道，并設(shè)置指路標(biāo)志。
5）隧道內(nèi)安裝應(yīng)急燈和設(shè)備用發(fā)電機(jī)，以備隧道意外停電。
2、應(yīng)急響應(yīng)
1）隧道發(fā)生塌方后，首先進(jìn)行人員撤離和按人數(shù)和姓名清點(diǎn)，工地人員應(yīng)迅速將信息傳遞給組長，同時(shí)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，由組長通知應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救。
2）當(dāng)發(fā)生大塌方且隧道內(nèi)被埋工人較多時(shí)，綜合辦公室立即聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?qǐng)地方幫助搶救；并同時(shí)撥打“120”與市醫(yī)院急診室聯(lián)系，將受傷人員接入醫(yī)院或送入指定醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。其他管理人員參與協(xié)助現(xiàn)場指揮、救護(hù)、通訊、車輛的使用調(diào)度等工作。
3）糾正和完善
事故、事件發(fā)生以后，項(xiàng)目部根據(jù)“四不放過”的原則，按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理分析規(guī)則》，對(duì)一般事故進(jìn)行調(diào)查分析，安質(zhì)部負(fù)責(zé)記錄和填寫《事故調(diào)查處理記錄表》，制定糾正和預(yù)防措施，并及時(shí)向集團(tuán)安質(zhì)部上報(bào)事故分析及處理結(jié)果。
冬季安全方案13
為加強(qiáng)全縣冬季防火安全工作，確保今冬明春全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《消防法》，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的一系列重要批示和指示精神，強(qiáng)化冬季防火安全各項(xiàng)工作，完成市政府下達(dá)的20xx年度消防工作目標(biāo)任務(wù)，提高社會(huì)整體火災(zāi)防控水平和火災(zāi)撲救能力，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任；夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)水平；大力整治火災(zāi)隱患；進(jìn)一步改善社會(huì)消防安全環(huán)境；強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾自防自救能力，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕、一防止、一減少、一保持”的目標(biāo)，即杜絕重特大惡性火災(zāi)事故，防止較大亡人火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)消防安全責(zé)任制。要依法認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，落實(shí)行政負(fù)責(zé)制，抓好本地防火安全工作。要在各自職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，督促本系統(tǒng)、本行業(yè)加強(qiáng)火災(zāi)防范措施。村委會(huì)、居委會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，積極做好農(nóng)村和社區(qū)的火災(zāi)預(yù)防工作。社會(huì)單位主要負(fù)責(zé)人要履行單位消防安全責(zé)任人職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)本單位人員健全消防安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全制度，開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)。
�。ǘ┤骈_展冬季防火安全大檢查。要全面部署、廣泛發(fā)動(dòng)消防安全大檢查。公安、消防、文化、工商、安監(jiān)等監(jiān)管部門，要重點(diǎn)針對(duì)人員密集場所和易燃易爆場所，聯(lián)合開展消防安全專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)。建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游、石化、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要分別組織對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)及所屬單位開展消防安全行業(yè)檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要組織對(duì)本轄區(qū)社會(huì)單位和場所進(jìn)行防火安全檢查。檢查的內(nèi)容主要是消防安全責(zé)任制和火災(zāi)防范措施的落實(shí)，公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)，火災(zāi)隱患的`整改，疏散通道和安全出口的暢通以及各類滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練等。
�。ㄈ┥钊胝位馂�(zāi)隱患。要召開火災(zāi)隱患整治部門聯(lián)席會(huì)議，齊抓共管，綜合整治火災(zāi)隱患。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場所和易燃易爆場所的監(jiān)管，開展集中執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）、公安派出所要深入整治城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的合用場所和小歌舞廳、小游戲廳、小網(wǎng)吧、小旅館、小易燃易爆場所、家庭作坊式小企業(yè)等“六小”場所的火災(zāi)隱患。對(duì)消防違法違規(guī)行為和火災(zāi)隱患，要切實(shí)加大執(zhí)法力度，依法責(zé)令改正，從重予以處罰直至關(guān)停場所。對(duì)逾期不改的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督辦，明確責(zé)任，落實(shí)資金，限期整改。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化冬季防火安全宣傳教育。要著眼提高公眾消防安全素質(zhì)，迅速在全社會(huì)掀起冬季防火“大宣傳、大教育、大培訓(xùn)”高潮。公安消防部門要深入開展消防宣傳“五進(jìn)”，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。共青團(tuán)、公安消防等13家部門要強(qiáng)化消防志愿者行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升消防志愿者服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要借助專欄、標(biāo)語、條幅、傳單等各種載體，在轄區(qū)大張旗鼓地開展消防宣傳。新聞媒體要發(fā)揮消防宣傳先鋒作用，播放政府通告、消防知識(shí)和公益廣告、典型火災(zāi)案例等，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識(shí)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理，作為平安建設(shè)的重要指標(biāo)，推動(dòng)消防水源道路、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)和群眾性消防隊(duì)伍建設(shè)。通過設(shè)立防火宣傳員、配備消防警示鑼、簽訂村民防火公約、開辦農(nóng)民消防夜校、發(fā)放消防安全宣傳畫冊(cè)等形式，大力宣傳普及消防知識(shí)，提高農(nóng)民安全意識(shí)和自防自救能力。突出整治耐火等級(jí)低且集中連片建筑和“城中村”火災(zāi)隱患，改造和規(guī)范農(nóng)戶電氣線路、爐灶，清理房屋住宅間距、易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物，減少致災(zāi)因素。
�。┓e極做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。公安消防部隊(duì)要時(shí)刻做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備，保證人員在崗在位，保證消防車輛和器材完整好用，保證滅火藥劑和救援物資充足。要深入轄區(qū)場所、單位開展“六熟悉”工作，制定、完善滅火作戰(zhàn)預(yù)案，開展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝滅火演練。要按照“五個(gè)第一”的要求，科學(xué)調(diào)度指揮，合理用兵布陣，果斷決策處置，提高臨場指揮水平，力爭打早、打小，最大限度地減少火災(zāi)造成的危害。要加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)役消防力量的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將其納入公安消防部隊(duì)調(diào)度指揮體系，提高多種消防力量的整體作戰(zhàn)能力。
四、工作步驟
冬季防火工作從20xx年11月20日起至20xx年3月20日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年11月20日至12月15日）
按照本方案統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本行業(yè)系統(tǒng)消防工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，對(duì)本地、本行業(yè)系統(tǒng)冬季防火工作進(jìn)行部署動(dòng)員。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年12月16日至20xx年3月10日）
組織公安、安監(jiān)、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等部門，按照職責(zé)分工開展冬季防火安全檢查和督查，大力查處消防違法行為和整治火災(zāi)隱患。各單位全面開展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。突出抓好春節(jié)、元旦和“兩會(huì)”期間的消防安全檢查，確保萬無一失。
�。ㄈ┛偨Y(jié)表彰階段（20xx年3月11日至3月20日）
按照自下而上的方法，逐級(jí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。3月20日前，由縣防火安全委員會(huì)組織開展我縣20xx年度消防工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位評(píng)選工作，并進(jìn)行通報(bào)表彰。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高認(rèn)識(shí)。要站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把做好冬季消防安全工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)冬季防火工作，維護(hù)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)履行防火工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)消防安全管理，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化消防工作督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。凡因失職、瀆職造成火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。要加強(qiáng)冬防工作階段情況報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的突出問題，重大情況要在第一時(shí)間上報(bào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）冬防工作實(shí)施方案、冬防工作總結(jié)分別于20xx年12月15日、20xx年3月10日前上報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室。
冬季安全方案14
隨著冬季來臨，特別是近期寒潮來襲，霧雪冰凍、大風(fēng)降溫等惡劣天氣增多，給危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)帶來很多不利影響，極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。為進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的部署，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就危險(xiǎn)化學(xué)品冬季安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
一、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理
危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，堅(jiān)決杜絕趕工期、突擊生產(chǎn)和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。要落實(shí)裝置、設(shè)備、原料的防凍保溫措施，切實(shí)做好防爆、防靜電、防泄漏等工作。要充分發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，強(qiáng)化異常狀況監(jiān)測預(yù)警，保障生產(chǎn)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行檢維修及動(dòng)火、裝卸、受限空間作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)溫度、壓力、液位等參數(shù)控制，加強(qiáng)泄壓排放、防火防爆、自動(dòng)化控制和緊急停車、有毒和可燃?xì)怏w泄漏檢測報(bào)警、安全連鎖等裝置的運(yùn)行管理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，開展抽查檢查，切實(shí)抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)�；钒踩a(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)防范措施
危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)要采取有效措施，保障安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程徹底執(zhí)行。要組織開展各種形式的冬季安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，讓所有作業(yè)人員掌握熟知崗位操作規(guī)程和防火防爆、防靜電等安全知識(shí)，增強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)意識(shí)。要組織開展冬季“九防”安全檢查，即對(duì)防凍凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防觸電、防高空墜落、防機(jī)械傷害事故和防交通事故的冬防措施進(jìn)行檢查，對(duì)查找出來的問題積極落實(shí)整改，制定完善的、有效的防范控制措施。要制定實(shí)施隱患排查治理獎(jiǎng)懲機(jī)制，開展全面的冬季安全生產(chǎn)自查活動(dòng)。通過安全自查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)管控，有效開展隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理和消除安全隱患，提升企業(yè)自身的安全管理水平。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)
各相關(guān)部門要結(jié)合�；钒踩珜ｍ�(xiàng)整治三年行動(dòng)和�；肥褂脤ｍ�(xiàng)治理行動(dòng)要求，按照?qǐng)?zhí)法檢查和“雙隨機(jī)”檢查計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)開展冬季安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)前期國務(wù)院安委辦、省深度檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題隱患，深入開展“回頭看”工作，舉一反三，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場操作安全管理，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一登記，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改期限、整改措施等，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)存在明顯違法違規(guī)行為的，要依法予以嚴(yán)肅查處。對(duì)重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保各類事故隱患及時(shí)治理消除。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，提升應(yīng)急能力
危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要深入裝置、現(xiàn)場，加強(qiáng)巡檢，及時(shí)處理突發(fā)應(yīng)急事件。要主動(dòng)掌握惡劣天氣的'動(dòng)向、強(qiáng)度及影響范圍，密切關(guān)注雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及其他可能引發(fā)災(zāi)害的危險(xiǎn)因素，做好應(yīng)急救援必要的物質(zhì)儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生事故能夠做到及時(shí)處置、救援得當(dāng)。
停產(chǎn)企業(yè)（包括部分車間停產(chǎn)的企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)技術(shù)管理人員編制切實(shí)可行的停車方案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全停車。停車后的生產(chǎn)設(shè)備和管線不得存有易燃易爆、有毒有害等生產(chǎn)原料和產(chǎn)品，并用盲板切斷與相連設(shè)備的連通。重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)部位要安排專人值守，嚴(yán)防懈怠思想，發(fā)現(xiàn)情況按規(guī)定及時(shí)處理和報(bào)告。
冬季安全方案15
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和中省市各類安全生產(chǎn)會(huì)議精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”要求，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善制度機(jī)制，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格控制事故總量，減少一般生產(chǎn)安全事故，防范和遏制較大以上事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。具體目標(biāo)如下：
1．全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在70起以內(nèi)（其中，其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)控制在30起以內(nèi)）；
2．全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在60人以內(nèi)（其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故造成死亡人數(shù)控制在25人以內(nèi)）；
3．不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
三、工作重點(diǎn)及具體任務(wù)
�。ㄒ唬┟旱V安全
1．具體目標(biāo)
�。�1）煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在1起、1人以內(nèi)，力爭不發(fā)生事故；
�。�2）重大安全隱患整改率達(dá)到90%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%。
2．工作措施
當(dāng)前，煤炭價(jià)格處于歷年來高位，同時(shí)，冬季也是煤炭產(chǎn)銷的黃金季節(jié)，市場需求保持旺盛，但安全隱患也隨之加大。各產(chǎn)煤縣區(qū)各有關(guān)部門要深刻汲取近期省內(nèi)外發(fā)生的煤礦事故教訓(xùn)，緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、冒頂、透水等重大災(zāi)害排查和風(fēng)險(xiǎn)治理，依法從嚴(yán)查處突擊生產(chǎn)、私挖盜采及超能力、超強(qiáng)度、超層越界等違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn)。要嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，明確管控責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”“過渡期”、違規(guī)轉(zhuǎn)包井下回撤工程。對(duì)長期停工停產(chǎn)煤礦，要對(duì)主要提升運(yùn)輸設(shè)備上電子封條，落實(shí)包礦盯守責(zé)任，嚴(yán)防明停暗開、晝停夜開。
3．責(zé)任劃分
各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，市煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，市應(yīng)急管理局承辦、市發(fā)改委、自然資源局等部門配合。
�。ǘ┑缆方煌ò踩�
1．具體目標(biāo)
�。�1）道路交通事故起數(shù)控制在55起以內(nèi)（其中，道路運(yùn)輸事故控制在25起以內(nèi)）；
�。�2）道路交通事故死亡人數(shù)控制在50人以內(nèi)（其中，道路運(yùn)輸事故死亡人數(shù)控制在25人以內(nèi)）；
�。�3）遏制較大道路交通事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故；
（4）重大安全隱患整改率達(dá)到90%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%。
2．工作措施
冬季特別是歲末年初歷來是道路交通事故的高發(fā)時(shí)段，各級(jí)政府、公安交警、交通等相關(guān)部門要在補(bǔ)短板、降事故、控傷亡上狠下功夫，以高速公路、國省道、農(nóng)村和山區(qū)公路為重點(diǎn)，緊盯事故高發(fā)路段時(shí)段，全面開展道路交通安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，徹底摸清和掌握存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)交通、氣象、交警等部門單位，要特別加強(qiáng)對(duì)雨雪、冰凍、團(tuán)霧、寒潮等突發(fā)惡劣天氣的預(yù)警，落實(shí)措施力量，強(qiáng)化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)路段安全防護(hù)，及時(shí)處置道路冰面和積雪，強(qiáng)化路面管控，確保通行安全。要緊盯“兩客一�！薄⒅匦瓦\(yùn)輸車、工程施工車、營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛，逐企、逐車、逐路進(jìn)行清查，堅(jiān)決整治車輛掛靠經(jīng)營、長期異地運(yùn)營、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失等問題，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、無證駕駛、酒后駕駛、違法運(yùn)輸?shù)刃袨椋瑘?jiān)決守住交通安全底線。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng)及駕駛員的安全教育和管理。加強(qiáng)對(duì)城市公共交通運(yùn)營的安全監(jiān)管，針對(duì)雨雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，市交警支隊(duì)承辦、市交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、文化和旅游局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合。
�。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全
1．具體目標(biāo)
�。�1）不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；
�。�2）防范遏制危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸事故；
�。�3）重大安全隱患整改率達(dá)到90%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%。
2．工作措施
要結(jié)合全市危險(xiǎn)化學(xué)品三年行動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類安全隱患，做好化工裝置、設(shè)備和人員的防凍防寒工作，特別是要加強(qiáng)冬季生產(chǎn)設(shè)備、重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施落實(shí)，嚴(yán)防年末盲目搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度等行為誘發(fā)事故。要扎實(shí)做好化工園區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提升工作，做到“一園一策”“一企一策”，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移；要組織開展危險(xiǎn)廢物、液氨制冷、小化工等專項(xiàng)治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故發(fā)生。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，市應(yīng)急管理局承擔(dān)，市發(fā)改委、工信局、交運(yùn)局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局和交警支隊(duì)等部門配合。
�。ㄋ模┫腊踩�
1．具體目標(biāo)
（1）一般火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%；
�。�2）重大火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%；
�。�3）不發(fā)生人員死亡事故。
2．工作措施
深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照國務(wù)院安委會(huì)的安排部署，結(jié)合冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，組織全面排查，及時(shí)整改隱患問題，督促超高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)場所落實(shí)消防管理責(zé)任，主動(dòng)研判新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化管控措施，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)消除在成災(zāi)之前。要全面發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、物業(yè)管理等基層力量，采取安裝阻隔裝置等措施嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶，消除火災(zāi)隱患。要全面排查整治商住混合體建筑火災(zāi)隱患，重點(diǎn)摸清老舊高層住宅、密室逃脫類場所、使用功能復(fù)雜的混合體、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑底數(shù)，建立問題隱患清單，分類實(shí)施整治。要以“119”消防安全宣傳為契機(jī)，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，實(shí)施消防安全進(jìn)校園、進(jìn)課堂等活動(dòng)，開展消防應(yīng)急救援演練，推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升消防工作社會(huì)化水平。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，市消防支隊(duì)承辦，市住建局、城管局、交運(yùn)局、文旅局、行政審批局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、延安供電局等部門配合。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)施工安全
1．具體目標(biāo)
�。�1）建設(shè)施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在1起、1人以內(nèi)，力爭不發(fā)生事故；
（2）重大安全隱患整改率達(dá)到90%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%。
2．工作措施
要深入推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，認(rèn)真分析冬季施工企業(yè)事故易發(fā)和多發(fā)的原因，以防止各類坍塌、高處墜落、塔吊及其它垂直運(yùn)輸機(jī)械事故和觸電事故為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范。對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要盯緊建筑施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度施工行為。嚴(yán)格路基坑邊坡、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場檢查，要扎實(shí)做好冬季建設(shè)工程停工期間的安全防范措施落實(shí)。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，市住建局承辦，市發(fā)改委、國資委、交運(yùn)局、水務(wù)局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批局等部門配合。
�。┓敲旱V山安全
1．具體目標(biāo)
（1）一般安全隱患整改率達(dá)到100%；
（2）重大安全隱患整改率達(dá)到90%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%；
�。�3）不發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故。
2．工作措施
針對(duì)冬季戶外作業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石油天然氣開采企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場巡查監(jiān)控力度，督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為、推進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格開展井控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和石油天然氣開采安全專項(xiàng)整治，規(guī)范油氣開采生產(chǎn)行為，強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障，防范和化解油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保油氣勘探開發(fā)安全穩(wěn)定。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，市應(yīng)急管理局承辦，市自然資源局、氣象局等部門配合。
（七）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/p>
1．具體目標(biāo)
�。�1）一般安全隱患整改率達(dá)到100%；
�。�2）重大安全隱患整改率達(dá)到80%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%；
（3）不發(fā)生燃?xì)夥矫娴陌踩鹿省?/p>
2．工作措施
城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)關(guān)系國計(jì)民生，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩玛P(guān)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。近期以來，省外一些地方由于燃?xì)庑孤⿲?dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故多發(fā)頻發(fā)，造成多人傷亡。各地區(qū)、燃?xì)庵鞴懿块T、燃?xì)馄髽I(yè)要牢固樹立安全紅線意識(shí)，立即組織專項(xiàng)督導(dǎo)組，以沿街商戶、餐飲場所、夜市夜店燃?xì)庥脩魹橹攸c(diǎn)，開展一次燃?xì)飧鳝h(huán)節(jié)領(lǐng)域的拉網(wǎng)式安全隱患大排查大整治，全面排查燃?xì)庥脷獾陌踩闆r。燃?xì)庑袠I(yè)主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)馐褂脝挝话惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。要加大燃?xì)獍踩珗?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，要堅(jiān)決打擊并取締非法充裝、不符合規(guī)定的液化氣罐。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市城市運(yùn)行安全專業(yè)委員會(huì)牽頭，市城管局承辦，市住建局、交運(yùn)局、教育局、文旅局、商務(wù)局、水務(wù)局、公安局、行政審批局等部門配合。
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1．具體目標(biāo)
（1）一般安全隱患整改率達(dá)到100%；
�。�2）重大安全隱患整改率達(dá)到80%以上，監(jiān)控率達(dá)到100%；
（3）不發(fā)生油氣輸送管道生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2．工作措施
要針對(duì)冬季低溫、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體工作要求，在全市范圍內(nèi)開展以油氣管道生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查整治管道占?jí)海ò踩嚯x不足）、第三方施工、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿（跨）越人口密集區(qū)等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內(nèi)、外檢測工作；要加大對(duì)管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區(qū)域、重大危險(xiǎn)源的巡檢工作作為重中之重；對(duì)可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設(shè)，要采取安全保護(hù)措施后，方可作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)違章操作。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，市發(fā)改委承辦，市應(yīng)急局、公安局、城管局、住建局、市場監(jiān)管局、工信局、市自然資源局等部門按照職責(zé)抓好落實(shí)。
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1．具體目標(biāo)
�。�1）不發(fā)生特種設(shè)備安全事故；
�。�2）特種設(shè)備操作人員持證上崗率達(dá)到100%。
2．工作措施
要抓好對(duì)特種設(shè)備的安全檢查，重點(diǎn)檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，非法制造、安裝、使用的起重機(jī)械，商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯，客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改到位；特別是要抓好特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保持證人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能適應(yīng)工作環(huán)境。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市特種設(shè)備安全專業(yè)委員會(huì)牽頭，市市場監(jiān)管局承辦，市發(fā)改委、工信局、住建局、城管局、商務(wù)局、文旅局等部門配合。
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1．具體目標(biāo)
（1）森林火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%；
�。�2）不發(fā)生森林火災(zāi)事故。
2．工作措施
要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，夯實(shí)屬地責(zé)任，督促落實(shí)森林、林木、林地、草原經(jīng)營管理單位和個(gè)人的防火責(zé)任，發(fā)揮氣象、廣電、林業(yè)等部門預(yù)警監(jiān)測聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)查驗(yàn)等多種手段監(jiān)測火險(xiǎn)，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要突出做好火源管控，加強(qiáng)地面巡查，嚴(yán)查個(gè)人攜帶火種進(jìn)山入林，堅(jiān)決把火源堵截在山下林外。要加強(qiáng)森林防火救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化高精尖消防裝備器材配備，提高適應(yīng)“大應(yīng)急”、“全災(zāi)種”需要的綜合應(yīng)急救援能力，確保一旦發(fā)生火情能夠科學(xué)高效安全處置。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、應(yīng)急局按照職責(zé)分別落實(shí)，市公安局、消防支隊(duì)、文旅局、氣象局等部門做好配合。
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1．具體目標(biāo)
不發(fā)生煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放安全事故。
2．工作措施
冬季面臨元旦、春節(jié)兩個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府必須加強(qiáng)煙花爆竹的經(jīng)營安全管理，要早安排，早部署，早行動(dòng)，形成合力，齊抓共管，做到防患于未然。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)地方實(shí)際，提前規(guī)定“禁放”范圍，劃定零時(shí)銷售區(qū)域，并及時(shí)向社會(huì)公告；公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹的公共安全管理，嚴(yán)查非法運(yùn)輸、非法貯藏、非法經(jīng)營、非法燃放等行為；應(yīng)急管理部門要對(duì)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁超量貯存、超范圍經(jīng)營，嚴(yán)格落實(shí)零售門店連鎖經(jīng)營管理規(guī)定，禁止“下店上宅、前店后宅”現(xiàn)象；行政審批部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法審核頒發(fā)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營許可證；市場監(jiān)管部門對(duì)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；城管部門要加大對(duì)煙花爆竹零售攤點(diǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁亂擺亂放或連片經(jīng)營。
3．責(zé)任劃分
各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、城管局、交通運(yùn)輸局、行政審批局等部門按照職責(zé)抓好落實(shí)。
四、具體要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暥景踩a(chǎn)工作。冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣較多，年終歲尾，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季，隨著元旦、春節(jié)即將臨近，人流、物流、車流大量增加，各種集會(huì)、商業(yè)活動(dòng)增多，各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素疊加。加之，冬奧會(huì)即將舉行，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作臺(tái)賬，開展常態(tài)化、制度化督導(dǎo)檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪，推動(dòng)冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落地見效。
（二）深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)、各相關(guān)部門要按照全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署，深入分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的制約性、根源性問題，采取治本之策，強(qiáng)化事故防范，堅(jiān)決杜絕實(shí)施方案在內(nèi)部空轉(zhuǎn)、等一等、拖一拖的懈怠心態(tài)，進(jìn)一步擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，有效、有序、有力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展。要實(shí)行年底前“隱患清零”行動(dòng)，對(duì)中省市督查檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，開展一次“回頭看”，并加大督辦力度，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。各縣（市、區(qū)）、各部門和單位要對(duì)照《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域20xx年工作任務(wù)清單》，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，加快工作進(jìn)度，確保20xx年工作任務(wù)如期完成。
（三）持續(xù)開展安全隱患大排查活動(dòng)。將隱患當(dāng)做事故來對(duì)待，持續(xù)開展安全隱患大排查大整治。由17個(gè)行業(yè)專業(yè)委員會(huì)牽頭，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的'所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，分門別類，建立臺(tái)賬，對(duì)重大隱患，掛牌督辦。對(duì)存在重大隱患且不能保證安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締。
�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處。持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。各級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門要將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為常態(tài)化，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，嚴(yán)格對(duì)照行業(yè)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。對(duì)于有知法違法、屢罰不改等行為的企業(yè)，要嚴(yán)罰重處，真正達(dá)到“執(zhí)法一次、觸動(dòng)一片、處罰一家、警示萬家”的效果。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè)，按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面深入調(diào)查處理，查明事故性質(zhì)和原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)提高全社會(huì)安全意識(shí)。各級(jí)各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用知識(shí)講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，切實(shí)提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)以及對(duì)安全生產(chǎn)常識(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度、安全措施的掌握，進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
�。┘訌�(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)報(bào)預(yù)警。公安、交通、應(yīng)急、消防、氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布雨雪、冰凍、大霧等預(yù)警預(yù)報(bào)信息和交通安全提示。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、信息報(bào)送、險(xiǎn)情處置等制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備，確保一旦出現(xiàn)事故險(xiǎn)情能及時(shí)妥善處置、科學(xué)救援。
請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門于20xx年3月20日前將冬季安全生產(chǎn)工作開展落實(shí)情況報(bào)市安委辦。
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