突發(fā)事件應(yīng)急方案(合集15篇)

　　為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

突發(fā)事件應(yīng)急方案1

　　一、總則

　　為了及時(shí)有效地對(duì)廣元機(jī)場(chǎng)發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應(yīng)，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》、《中國(guó)民用航空總局令90號(hào)》、《國(guó)際民用航空公約》（附件14）以及國(guó)際民航組織《機(jī)場(chǎng)勤務(wù)手冊(cè)》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃”等有關(guān)規(guī)定要求，制定《廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

　�。ㄒ唬�廣元市人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)則制定《廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案》，并負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)廣元機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)各種緊急事件的應(yīng)急救援和指揮調(diào)動(dòng)。

　�。ǘ�）參與救援工作的各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》制定本單位的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，內(nèi)容包括參加救援的人員構(gòu)成、信息傳遞、通信聯(lián)絡(luò)、職責(zé)、處置步驟及救援設(shè)備清單等，并報(bào)廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室和廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　�。ㄈ�）本《預(yù)案》的各項(xiàng)規(guī)定只適用廣元機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。廣元機(jī)場(chǎng)地區(qū)是指以機(jī)場(chǎng)跑道中心為基準(zhǔn)位置點(diǎn)，半徑8km區(qū)域的覆蓋面。在規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

　�。ㄋ模�廣元機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生非法干擾事（案）件，按照《廣元機(jī)場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急救援的施救時(shí)間

　　1、機(jī)場(chǎng)內(nèi)施救時(shí)間：機(jī)場(chǎng)專職消防隊(duì)的消防首車應(yīng)在三分鐘以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，其它各救援保障單位應(yīng)迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、機(jī)場(chǎng)外施救時(shí)間：各救援單位根據(jù)實(shí)際情況以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�六）救援力量的集結(jié)。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援力量的集結(jié)分為集結(jié)待命和原地待命兩種形式。

　　1、集結(jié)待命時(shí)，機(jī)場(chǎng)消防、醫(yī)救、公安車輛及相關(guān)人員的集結(jié)點(diǎn)在K1號(hào)停機(jī)位區(qū)域。

　　市內(nèi)各救援單位的車輛、人員集結(jié)點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳前停車場(chǎng)，并由機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系增援的部門派人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在集結(jié)點(diǎn)等候引導(dǎo)，并傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的有關(guān)救援指令。

　　2、原地待命時(shí)，各單位的人員、車輛在本單位待命。

　　二、緊急事件分類和應(yīng)急救援等級(jí)

　　機(jī)場(chǎng)緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。

　�。ㄒ唬┖娇掌骶o急事件包括：

　　1、航空器失事

　　2、航空器空中故障

　　3、航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅

　　4、航空器與航空器相撞

　　5、航空器與障礙物相撞

　　6、涉及航空器的其他緊急事件

　�。ǘ�）非航空器緊急事件包括：

　　1、對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅

　　2、建筑物失火

　　3、危險(xiǎn)物品的污染

　　4、自然災(zāi)害

　　5、醫(yī)學(xué)緊急情況

　　6、不涉及航空器的其他緊急事件

　�。ㄈ�）航空器緊急事件的應(yīng)急救援等級(jí)分為三級(jí)。

　　1、一級(jí)緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴(yán)重?fù)p壞等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部的指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、二級(jí)集結(jié)待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部指令在指定地點(diǎn)集結(jié)。

　　3、三級(jí)原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對(duì)航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的'準(zhǔn)備。

　　4、非航空器的緊急事件不分等級(jí)。

　　5、航空器受到非法干擾的應(yīng)急救援按《廣元機(jī)場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。

　　三、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其相關(guān)職責(zé)。

　　廣元市人民政府成立廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：廣元市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副總指揮：廣元市人民政府分管機(jī)場(chǎng)工作副市長(zhǎng)

　　廣元軍分區(qū)政委

　　廣元機(jī)場(chǎng)管理局局長(zhǎng)

　　市政府聯(lián)系機(jī)場(chǎng)工作副秘書長(zhǎng)

　　成員：市政府應(yīng)急辦主任

　　廣元市公安局局長(zhǎng)

　　廣元市安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　廣元市交通局局長(zhǎng)

　　廣元市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

　　廣元電業(yè)局局長(zhǎng)

　　廣元市旅游局局長(zhǎng)

　　武警廣元市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

　　武警8743部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)

　　武警廣元消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

　　廣元市無線電管理辦公室主任

　　利州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

　　元壩區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

　　中國(guó)電信廣元分公司總經(jīng)理

　　中國(guó)移動(dòng)廣元分公司總經(jīng)理

　　中國(guó)聯(lián)通廣元分公司總經(jīng)理

　�。ㄒ唬┛傊笓]職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的全面組織和協(xié)調(diào)；

　　2、發(fā)布機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援命令或指令；

　　3、救援工作結(jié)束后，下達(dá)解除緊急情況的指令。

　�。ǘ�）副總指揮職責(zé)

　　1、協(xié)助總指揮開展機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作；

　　2、組織機(jī)場(chǎng)各單位開展應(yīng)急救援的先期處置工作；

　　3、負(fù)責(zé)向民航主管機(jī)關(guān)報(bào)告緊急事件的有關(guān)情況。

　　指揮部辦公室設(shè)在廣元機(jī)場(chǎng)管理局，負(fù)責(zé)廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的具體組織協(xié)調(diào)，上報(bào)有關(guān)情況和對(duì)外發(fā)布有關(guān)新聞信息。

　�。ㄈ�）各成員單位職責(zé)：

　　1、廣元軍分區(qū)、市公安局、武警支隊(duì)、武警8743部隊(duì)職責(zé)

　�。�1）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；

　�。�2）組織機(jī)場(chǎng)公安分局開展救援工作；

　�。�3）參與核對(duì)死亡人數(shù)，死亡人員身份；

　　（4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；

　�。�5）組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；

　�。�6）疏導(dǎo)交通，保障救援道路暢通；

　�。�7）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、記錄、錄音、錄像等工作；

　�。�8）負(fù)責(zé)地面突發(fā)治安事件的處置；

　　（9）負(fù)責(zé)及時(shí)向省軍區(qū)、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊(duì)報(bào)告，并視情況提出警力、兵力及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等支援的請(qǐng)求；

　　（10）負(fù)責(zé)制發(fā)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的所有證件，查驗(yàn)救援人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的證件。

　　2、市消防支隊(duì)（包括機(jī)場(chǎng)專職消防隊(duì)）

　�。�1）救助被困遇險(xiǎn)人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；

　�。�2）按照機(jī)場(chǎng)機(jī)務(wù)部門的指揮做好殘損航空器的搬移工作；

　�。�3）組織對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　3、市衛(wèi)生局（包括機(jī)場(chǎng)管理局醫(yī)療救護(hù)中心）

　　（1）組織進(jìn)行傷員現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員轉(zhuǎn)送工作；

　�。�2）隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況；

　�。�3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和傷員轉(zhuǎn)送等情況的記錄；

　�。�4）負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)、指揮擔(dān)架隊(duì)參加救援行動(dòng)；

　�。�5）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)物品污染和醫(yī)學(xué)緊急情況的處置。

　　4、廣元電業(yè)局（包括機(jī)場(chǎng)管理局場(chǎng)務(wù)科）

　　（1）負(fù)責(zé)緊急事件現(xiàn)場(chǎng)所需的電源供應(yīng)；

　　（2）負(fù)責(zé)修復(fù)破損場(chǎng)道、燈光和凈空保護(hù)，保證機(jī)場(chǎng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行；

　　（3）負(fù)責(zé)候機(jī)樓或機(jī)場(chǎng)其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設(shè)施的修復(fù)。

　　5、市交通局

　�。�1）負(fù)責(zé)場(chǎng)外應(yīng)急所需的臨時(shí)道路的鋪筑；

　　（2）協(xié)調(diào)市內(nèi)運(yùn)輸部門提供應(yīng)急所需交通工具。

　　6、市旅游局（包括機(jī)場(chǎng)管理局商務(wù)科）

　�。�1）負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援工作人員、善后處置人員、航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人輸送的旅客食宿和運(yùn)送工作；

　　（2）負(fù)責(zé)緊急情況下，候機(jī)樓相關(guān)登機(jī)口門的開啟、守護(hù)；

　�。�3）負(fù)責(zé)緊急情況下候機(jī)樓內(nèi)旅客的快速疏散和有效保護(hù)。

　　7、市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦（包括機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）

　�。�1）對(duì)應(yīng)急救援實(shí)施過程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，根據(jù)指揮部的意見，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

　　（2）協(xié)助事故調(diào)查機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查工作。

　　8、市無線電管理辦公室、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的通信，及時(shí)修復(fù)損壞的通訊設(shè)備、線路等；

　�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需通訊設(shè)備、物質(zhì)，提供相關(guān)技術(shù)人才。

　　9、利州區(qū)、元壩區(qū)人民政府

　　（1）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)周邊村組居民有關(guān)工作的協(xié)調(diào)處置；

　　（2）按照指揮部的指示，提供救援所需人員、設(shè)備及物質(zhì)。

突發(fā)事件應(yīng)急方案2

　　為檢驗(yàn)我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)意識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,鍛煉處置隊(duì)伍,檢查備戰(zhàn)狀況,查找疏漏,及時(shí)整改。確保一旦發(fā)生急情,能夠有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病突發(fā)事件的危害,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保護(hù)人民群眾身心健康與生命安。我院醫(yī)務(wù)股提出演練計(jì)劃報(bào)請(qǐng)?jiān)何瘯?huì)批準(zhǔn),準(zhǔn)備于2011年5月10日在本院進(jìn)行一次傳染病突發(fā)事件應(yīng)急演練。為做好本次演練,特制定海豐縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病突發(fā)事件應(yīng)急演練實(shí)施方案如下:

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)演練指揮組。

　　組長(zhǎng): xxx 院長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng): xxx 副院長(zhǎng)

　　xxx 副院長(zhǎng)

　　xxx 副院長(zhǎng)

　　xxx 副院長(zhǎng)

　　成員: xxx 醫(yī)務(wù)股股長(zhǎng)

　　xxx 辦公室主任

　　xxx 護(hù)理部主任

　　xxx 骨二區(qū)主任

　　xxx 骨一區(qū)主任

　　xxx 急診科主任

　　xxx 內(nèi)科主任

　　二、職責(zé)分工

　　演練總策劃:xxx

　　演練評(píng)估:xxx xxx

　　演練方案:xxx

　　物資準(zhǔn)備:xx x xxx

　　現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù):xxx

　　三、預(yù)期目的

　　(一)考核醫(yī)務(wù)人員對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的掌握程度;

　　(二)了解醫(yī)務(wù)人員對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的.工作程序及技術(shù)要求的掌握程度;

　　(三)考驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力;

　　(四)檢驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病疫情處置的知識(shí)儲(chǔ)備及傳染病疫情處置流程的掌握程度;

　　(五)及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的缺陷,并盡快進(jìn)行完善。

　　四、演練要求

　　(一)2011年5月前完成參加演練人員動(dòng)員、培訓(xùn)工作。

　　(二)提前做好演練物資與演練場(chǎng)地準(zhǔn)備。

　　(三)提前做好演練宣傳工作,演練現(xiàn)場(chǎng)掛演練橫幅一條,以免發(fā)生不必要的群眾恐慌。

　　(四)演練現(xiàn)場(chǎng)特邀縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　(五)演練現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人及分管衛(wèi)生責(zé)任人觀摩。

　　(六)院內(nèi)其他未參演人員屆時(shí)到場(chǎng)觀摩。

　　(七)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)人員維護(hù)演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證演練安全、順利進(jìn)行。

　　五、參加演練人員

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)指揮:xxx

　　(二)發(fā)熱預(yù)檢分診臺(tái):門診選派一名護(hù)士

　　(三)發(fā)熱門診接診與病例隔離治療:院感科、門診及住院部各派護(hù)士一人

　　(四)疫情報(bào)告:xxx

　　(五)協(xié)助區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查與采集樣品送檢:郭曉丹

　　(六)疫點(diǎn)消毒:護(hù)理部

　　(七)模擬病人:醫(yī)務(wù)股派兩名

　　(八)現(xiàn)場(chǎng)照相:xxx

　　六、演練物資準(zhǔn)備

　　(一)專業(yè)參考資料:《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《海豐縣中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案匯編》

　　(二)通訊器材:電話、移動(dòng)電話、電腦;

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)文書:電話記錄、病歷、處方、化驗(yàn)單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理單等;

　　(四)取證器材:照相機(jī)等;

　　(五)發(fā)熱預(yù)檢分診臺(tái):體溫表、口罩、工作帽、手套、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測(cè)試試紙)、洗手設(shè)施、預(yù)檢分診登記本、健康教育宣傳單等;

　　(六)發(fā)熱門診及隔離病房:體溫表、口罩、工作帽、血壓計(jì)、聽診器、手套、套鞋、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測(cè)試試紙)、洗手液、毛巾、拖把、洗手設(shè)施、門診日志、傳染病登記本、傳染病報(bào)告卡、疫點(diǎn)消毒記錄表、健康教育宣傳單等。

　　七、演練結(jié)束

　　(一)由院長(zhǎng)宣布本次演練活動(dòng)結(jié)束;

　　(二)整理演練器材、設(shè)備,清理演練場(chǎng)地;

　　(三)對(duì)本次演練進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),查找應(yīng)急工作中存在的缺陷,并盡快完善。

突發(fā)事件應(yīng)急方案3

　　為進(jìn)一步提高檔案工作應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的影響，最大限度降低損失，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置精神，結(jié)合本支行實(shí)際，特制定《支行檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。

　　一、總則

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立支行檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)等為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)或終止預(yù)案，做好事件發(fā)生后的善后組織協(xié)調(diào)工作。

　　支行檔案管理中心負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)日常檔案安全信息監(jiān)測(cè)、采集、匯總、分析，組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提出預(yù)案啟動(dòng)或終止的建議，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體實(shí)施工作。

　　2、工作原則。面臨人員生命安全和檔案安全選擇時(shí)，首先保證人員生命安全；面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，首要保障檔案安全。要完善工作機(jī)制、防范手段，強(qiáng)化安全管理，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)性事件的處置能力。如遇檔案工作突發(fā)事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　3、適應(yīng)范圍。本預(yù)案適用于支行因突發(fā)性事件引起或可能引起危及人身安全、檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序的應(yīng)急處置工作。

　　二、預(yù)警和預(yù)防

　　1、支行突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，建立和完善應(yīng)急組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，相關(guān)人員能夠及時(shí)到位并履行職責(zé)。

　　2、支行檔案管理中心要定期對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)、組織演練，增強(qiáng)對(duì)檔案工作突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、氣象部門發(fā)出的預(yù)警信息。在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)潛在隱患或苗頭，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　3、檔案管理人員要定期對(duì)檔案庫房進(jìn)行安全檢查，組織有關(guān)部門對(duì)防火、防盜、供水、供電等設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其保持良好狀態(tài)。

　　三、搶救檔案的順序

　　搶救檔案順序一是涉及全轄重大權(quán)益或資質(zhì)（權(quán)屬）證件檔案以及重要或有重大意義的聲像實(shí)物檔案等，二是重要的業(yè)務(wù)檔案，三是科技檔案，四是文書檔案，五是一般的聲像實(shí)物檔案。

　　四、突發(fā)性事件等級(jí)

　　突發(fā)性事件分為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)。

　　1、一般：庫房出現(xiàn)明顯異味、輕微進(jìn)水、設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障，可能危及或已經(jīng)造成少量檔案輕度損傷，經(jīng)判斷如不盡快解決可能在短期內(nèi)造成較大險(xiǎn)情

　　2、較大：庫房主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯問題，已經(jīng)出現(xiàn)或可能導(dǎo)致局部性災(zāi)害，可能危及或已經(jīng)造成部分檔案損傷，非國(guó)家秘密的檔案被盜或泄密。

　　3、重大：已經(jīng)或可能導(dǎo)致人員傷亡，部分檔案受到嚴(yán)重?fù)p毀、庫房崩塌等情況發(fā)生，國(guó)家秘密的檔案被盜、泄密。

　　五、響應(yīng)程序

　　突發(fā)事件發(fā)生后或預(yù)判有可能發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)者要迅速通知檔案管理中心負(fù)責(zé)人。檔案管理中心負(fù)責(zé)人要立即到現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)實(shí)際情況，果斷確定事件等級(jí)，迅速向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，立即開展應(yīng)急處置工作。

　　1、一般性突發(fā)事件。檔案管理中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)檔案人員和相關(guān)部門人員開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作，查清險(xiǎn)源后進(jìn)行妥善解決。按照檔案搶救順序，及時(shí)搶救或轉(zhuǎn)移已受損或可能受損的檔案，對(duì)檔案庫房進(jìn)行全面檢查、維修，防止發(fā)生次生、衍生事件。

　　2、較大突發(fā)性事件。突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理中心和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作，及時(shí)疏散事件發(fā)生區(qū)域的人員，迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)閉或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，防止發(fā)生次生、衍生事件。按照檔案搶救順序，及時(shí)搶救或轉(zhuǎn)移已受損或可能受損的檔案。組織相關(guān)部門和人員參加搶險(xiǎn)，并對(duì)檔案庫房及相關(guān)設(shè)備、電路進(jìn)行全面檢查、維修。出現(xiàn)檔案被盜或泄密的情況，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。展開事故調(diào)查工作，查明原因、及時(shí)整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。

　　3、重大突發(fā)性事件。突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)檔案人員和相關(guān)部門人員開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。立即報(bào)警，通知專業(yè)搶險(xiǎn)救援部門進(jìn)行救援，如有人員傷亡立即呼叫救護(hù)車搶救。及時(shí)疏散事件發(fā)生區(qū)域和周邊的人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展力所能及的自救及現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。在專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)后，積極配合搶救工作，提供檔案分布、房屋結(jié)構(gòu)信息，按照已確定的'檔案搶救順序搶救和轉(zhuǎn)移、安置檔案。出現(xiàn)檔案被盜或泄密的情況，要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。展開事故調(diào)查工作，查明原因、及時(shí)整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。

　　六、善后工作

　　險(xiǎn)情排除后，要妥善做好善后工作，對(duì)搶險(xiǎn)工作進(jìn)行全面、客觀總結(jié)，內(nèi)容包括：事件發(fā)生或可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，事件經(jīng)過和檔案損失情況，事件原因、處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及采取的措施及效果。總結(jié)完成后及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急方案4

　　01處理各類突發(fā)事件的基本原則

　　A、快速反應(yīng)原則：

　　a)當(dāng)值保安/班組長(zhǎng)接警后：

　　——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急控制處理;

　　b)保安經(jīng)理在當(dāng)值時(shí)接到突發(fā)事件報(bào)告后：

　　——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急控制處理;

　　c)保安經(jīng)理在休息時(shí)接到突發(fā)事件報(bào)告后：

　　——10分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　B、統(tǒng)一指揮原則：

　　a)處理突發(fā)事件由最早到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目中心級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　b)在特殊情況下，由保安經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　c)保安部班組長(zhǎng)協(xié)助指揮突發(fā)事件的處理。

　　C、服從命令的原則：

　　保安部班組長(zhǎng)需無條件服從保安經(jīng)理的命令，并負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理過程作詳細(xì)記錄。

　　02突發(fā)盜竊事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)保安員發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象或接到盜竊報(bào)案時(shí)，立即用通訊器材(對(duì)講機(jī)或電話)向保安班組長(zhǎng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的具體位置，然后留在被盜竊現(xiàn)場(chǎng)，或迅速趕赴被盜現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)：

　　a)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即了解被盜的具體地點(diǎn)、時(shí)間及情況;

　　b)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，案犯已逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可用電話或?qū)χv機(jī)報(bào)告，但在使用對(duì)講機(jī)公用頻道時(shí)不應(yīng)隨意泄漏案件的性質(zhì)。正確的呼叫對(duì)講術(shù)語：“班組長(zhǎng)，請(qǐng)你速到某某位置”;

　　c)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如案犯仍未逃跑或已被抓捕，可使用對(duì)講機(jī)向保安部班組長(zhǎng)報(bào)告。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后立即用通訊工具指揮調(diào)遣保安干部及保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)與當(dāng)值保安干部聯(lián)系，要求保安干部對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù);

　　b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即了解案情，根據(jù)案情需要作出布置：

　　——向被盜竊的當(dāng)事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃離方向后，視情況立即組織保安員去抓獲犯罪嫌疑人;

　　——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行甄別;

　　——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行分析總結(jié)后向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示作出進(jìn)一步工作指示。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后，根據(jù)案件損失及影響的大小向公安機(jī)關(guān)報(bào)告案情。

　　03突發(fā)打架斗毆事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部、保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的`報(bào)案時(shí)：

　　a)應(yīng)立即上前制止或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，防止該行為的擴(kuò)大而造成不必要的損傷。同時(shí)，保安員應(yīng)立即用通訊器材向保安班組長(zhǎng)報(bào)告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請(qǐng)求支援的范圍;

　　b)將現(xiàn)場(chǎng)圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)的道路交通秩序，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);

　　c)將因打架斗毆造成傷亡的人員，視其傷勢(shì)的輕重送醫(yī)院搶救。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后，立即用通訊器材指揮調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)與當(dāng)值保安班組長(zhǎng)聯(lián)系，要求保安班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù);

　　b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即了解案情及相關(guān)資料，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)作出布置：

　　——調(diào)遣機(jī)動(dòng)保安員對(duì)打群架的事件進(jìn)行增援;

　　——調(diào)派車輛對(duì)重傷有生命危險(xiǎn)的人員送醫(yī)院搶救;

　　——對(duì)事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調(diào)解;

　　——對(duì)事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安部進(jìn)行詢問筆錄，并交由公安機(jī)關(guān)處理。

　　c)保安經(jīng)理將收集的資料及作出的工作布置向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示作出進(jìn)一步的工作指示。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后做好工作安排，處理善后的工作，對(duì)于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作，并報(bào)告總經(jīng)理。

　　04突發(fā)搶劫事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到有搶劫報(bào)案時(shí)：

　　a)應(yīng)立即上制止該違反犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)用通訊器材向保安班組長(zhǎng)報(bào)告;

　　b)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)立即抓捕帶回保安部，并請(qǐng)事主一起到保安部后交由公安機(jī)關(guān)處理;

　　c)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財(cái)物的損失情況，如事主受傷則應(yīng)視其傷勢(shì)的情況送醫(yī)院救治;

　　d)在追捕犯罪嫌疑人，遇敵眾我寡，敵強(qiáng)我弱時(shí)，應(yīng)采取“敵逃我追，敵強(qiáng)我纏，一邊追一邊聯(lián)絡(luò)”的方法，等支援的保安員或公安人員趕到后一起擒獲犯罪嫌疑人，以免造成不必要的損傷。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后，立即用通訊器材指揮、調(diào)遣案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值的保安干部、機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)與當(dāng)值的保安干部聯(lián)系，要求保安干部及案發(fā)區(qū)域的保安員參加現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作;

　　b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即了解案情及相關(guān)資料，根據(jù)案情需要及時(shí)作出布置：

　　——調(diào)派保安員增援、搶救、圍捕、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);

　　——向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的特征及被搶劫的經(jīng)過并制作筆錄，對(duì)被抓捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行甄別、詢問并制作筆錄;

　　——將有關(guān)的資料、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　c)保安經(jīng)理將收集的資料、訊息及作出布置向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求作出進(jìn)一步的工作指示。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處理善后各項(xiàng)工作，上報(bào)公安機(jī)關(guān)，積極配合公安機(jī)關(guān)工作。

　　05突發(fā)兇殺事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部及保安在巡邏中發(fā)現(xiàn)有兇殺行為或接到兇殺報(bào)案時(shí)：

　　a)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止違反犯罪行為，并為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)用通訊器材向保安經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

　　b)封鎖案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在公安人員到達(dá)前，堅(jiān)決禁止任何人進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng);

　　c)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)將其抓獲，并扭送公安機(jī)關(guān)處理;

　　d)對(duì)傷者應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救;

　　e)在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記;

　　f)在公安人員到達(dá)時(shí)，立即將登記的事項(xiàng)向公安人員報(bào)告。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)調(diào)遣指揮現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值的保安干部及機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒封鎖，嚴(yán)格檢查出入人員;

　　b)維護(hù)和疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)及交通秩序，搶救傷者，做好各項(xiàng)記錄;

　　c)協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作，提供資料及線索。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將案情向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并協(xié)助和指揮保安人員配合公安人員工作，并將案情報(bào)告總經(jīng)理。

　　06突發(fā)交通意外事故處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)交通意外事故或接到交通意外事故報(bào)告求助時(shí)：

　　a)應(yīng)立即用通訊器材報(bào)告保安經(jīng)理發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置;

　　b)留在現(xiàn)場(chǎng)或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)交通秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者;

　　c)對(duì)重大的交通意外事故需請(qǐng)示保安經(jīng)理進(jìn)行支援。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)后立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶救：

　　a)調(diào)遣指揮當(dāng)值的保安干部、交通意外事故現(xiàn)場(chǎng)的保安員、機(jī)動(dòng)保安員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通秩序;

　　b)送重傷者到醫(yī)院搶救;

　　c)報(bào)交警大隊(duì)事故組(電話120)：

　　——事故發(fā)生的時(shí)間及地點(diǎn);

　　——事故造成的傷亡及損毀情況;

　　——已送搶救情況。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故的需要，調(diào)派車輛進(jìn)行搶救，并報(bào)交警事故組和公司總經(jīng)理。

　　07遇到強(qiáng)風(fēng)、潮汛時(shí)的處理預(yù)案

　　A、接到防風(fēng)、防汛的通知后，物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理進(jìn)行總動(dòng)員，并根據(jù)各班組職責(zé)做出具體工作布置，積極做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　　B、要張貼通知于公告欄，要求客戶關(guān)好門窗，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;在險(xiǎn)情到來之前巡查轄區(qū)，做好補(bǔ)救措施，盡量消除有害隱患，減低損失程度;檢查高空懸掛物是否牢固，防止墜落;消防監(jiān)控中心及保安員加強(qiáng)警戒，以防其他事件發(fā)生。

　　C、要準(zhǔn)備好防汛工具，加強(qiáng)值班力量，保證人力充足;保證地面排水通道暢通;必要時(shí)放下防洪閘。

　　D、每次防風(fēng)、防汛工作結(jié)束后，各班組均要填寫緊急情況處理記錄，并由負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)存檔。

　　08突發(fā)吵架、打架的應(yīng)急預(yù)案

　　1、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)有爭(zhēng)吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)制止。

　　2、制止原則：

　　1)勸阻雙方住手，住口。

　　2)把爭(zhēng)吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場(chǎng)。

　　3)持有器械斗毆?jiǎng)t應(yīng)先制止持械一方。

　　4)有傷員則先送傷員醫(yī)院救治。

　　3、迅速報(bào)告項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如個(gè)人力量單薄，應(yīng)請(qǐng)求增援。

　　4、在制止?fàn)幊场⒍窔�雙方時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相擊。

　　09執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑人員的應(yīng)急處理預(yù)案

　　1、門崗執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要審查其證件，對(duì)持無效證件或說不出正當(dāng)理由的人員禁止進(jìn)入轄區(qū)。

　　2、巡邏執(zhí)勤如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要查驗(yàn)證件，必要時(shí)帶到保安部進(jìn)一步審查。

　　3、發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑人要嚴(yán)格審查，必要時(shí)可送到派出所審查。

　　4、在處理各類可疑人員時(shí)，不允許私自處理放人，更不允許敲詐、勒索、私自罰款。

　　10觸電事故的應(yīng)急處理預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉電源。

　　2、在未關(guān)閉電源之前，切不可用人體按觸觸電人，以防自己被觸電。應(yīng)用絕緣的東西把線頭或人拉開。

　　3、立即進(jìn)行人工急救，并電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送醫(yī)院急救。

突發(fā)事件應(yīng)急方案5

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，有效應(yīng)對(duì)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。

　　第三條本規(guī)則所指民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指在機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)，航空器或者機(jī)場(chǎng)設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況。

　　本規(guī)則所稱機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域是指機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)以及距機(jī)場(chǎng)每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第四條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總體監(jiān)督檢查，并按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求，負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4E以上（含4E）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

　　中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查，并按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求，負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4D以下（含4D）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求，制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并與機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào)，送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場(chǎng)所在地人民政府（以下統(tǒng)稱地方人民政府）的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　本規(guī)則所稱地方人民政府是指機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)（含）以上人民政府。

　　第五條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財(cái)產(chǎn)損失，預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)、處置有效的原則。

　　第六條在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門指導(dǎo)下，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報(bào)批工作，同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)指揮。

　　參與應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第二章突發(fā)事件分類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)

　　第七條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。

　　航空器突發(fā)事件包括：

　�。ㄒ唬┖娇掌魇�事；

　�。ǘ�）航空器空中遇險(xiǎn)，包括故障、遭遇危險(xiǎn)天氣、危險(xiǎn)品泄露等；

　�。ㄈ�）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅等；

　�。ㄋ模┖娇掌髋c航空器地面相撞或與障礙物相撞，導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等；

　�。ㄎ澹┖娇掌髋艿朗录�，包括跑道外接地、沖出、偏出跑道；

　�。�六）航空器火警；

　�。ㄆ撸┥婕昂娇掌鞯钠渌�突發(fā)事件。

　　非航空器突發(fā)事件包括：

　�。ㄒ唬�對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅；

　�。ǘ�）機(jī)場(chǎng)設(shè)施失火；

　�。ㄈ�）機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露；

　　（四）自然災(zāi)害；

　�。ㄎ澹┽t(yī)學(xué)突發(fā)事件；

　　（六）不涉及航空器的其他突發(fā)事件。

　　第八條航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)分為：

　　（一）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對(duì)航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備；

　�。ǘ�）集結(jié)待命：航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點(diǎn)集結(jié)；

　　（三）緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　第九條非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級(jí)。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí)，按照相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。

　　第三章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu)，通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人共同組成。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過程中，對(duì)遇到的重大問題進(jìn)行決策。

　　第十一條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。

　　第十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu)，即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），作為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其具體職責(zé)包括：

　　（一）組織制定、匯總、修訂和管理機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

　�。ǘ�）定期檢查各有關(guān)部門、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實(shí)情況；定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號(hào)碼。

　�。ㄈ�）按照本規(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃并組織或者參與實(shí)施。

　�。ㄋ模�機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)總指揮的指令，以及預(yù)案要求，發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實(shí)施救援工作。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)殘損航空器搬移協(xié)議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作。

　�。�六）定期或不定期總結(jié)、匯總機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作，向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　第十三條機(jī)場(chǎng)空中交通管理部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　　（一）將獲知的突發(fā)事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)等情況按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的程序通知有關(guān)部門；

　　（二）及時(shí)了解發(fā)生突發(fā)事件航空器機(jī)長(zhǎng)意圖和事件發(fā)展情況，并通報(bào)指揮中心；

　　（三）負(fù)責(zé)發(fā)布因發(fā)生突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的航行通告；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)向指揮中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。

　　第十四條機(jī)場(chǎng)消防部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┚戎�被困遇險(xiǎn)人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；

　�。ǘ�）根據(jù)救援需要實(shí)施航空器的破拆工作；

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)地方消防部門的應(yīng)急支援工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)將罹難者遺體和受傷人員移至安全區(qū)域，并在醫(yī)療救護(hù)人員尚未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，本著“自救互救”人道主義原則，實(shí)施對(duì)傷員的緊急救護(hù)工作。

　　第十五條機(jī)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的`主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行傷亡人員的檢傷分類、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護(hù)部門的應(yīng)急支援工作。

　�。ㄈ�）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)處置及傳染病防控。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件處置的組織實(shí)施。

　　第十六條航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人在應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┨峁┯嘘P(guān)資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事件航空器的航班號(hào)、機(jī)型、國(guó)籍登記號(hào)、機(jī)組人員情況、旅客人員名單及身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、國(guó)籍、性別、行李數(shù)量、所載燃油量、所載貨物及危險(xiǎn)品等情況。

　�。ǘ�）在航空器起飛機(jī)場(chǎng)、發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)場(chǎng)和原計(jì)劃降落的機(jī)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)接待機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)接待和查詢工作。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)開通應(yīng)急電話服務(wù)中心并負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的通知聯(lián)絡(luò)工作。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點(diǎn)和處理工作。

　　（五）航空器出入境過程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)將事件的基本情況通報(bào)海關(guān)、邊防和檢疫部門。

　　（六）負(fù)責(zé)殘損航空器搬移工作。

　　第十七條機(jī)場(chǎng)地面保障部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地區(qū)提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作；

　　（二）負(fù)責(zé)受到破壞的機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)道、目視助航設(shè)施設(shè)備等的緊急恢復(fù)工作。

　　第十八條除本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位，其他參與應(yīng)急救援工作的地方救援單位的職責(zé)，由根據(jù)本規(guī)則第二十三條訂立的支援協(xié)議予以明確。

　　第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

　　第十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┽槍�(duì)各種具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援程序及檢查單等。

　　（二）根據(jù)地方人民政府的相關(guān)規(guī)定、本規(guī)則和機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定參與應(yīng)急救援的各單位在機(jī)場(chǎng)不同突發(fā)事件中的主要職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和指揮權(quán)以及突發(fā)事件類型及相應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)。

　�。ㄈ�）針對(duì)不同突發(fā)事件的報(bào)告、通知程序和通知事項(xiàng)，其中，通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類型，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的通知先后次序。

　�。ㄋ模└黝愅话l(fā)事件所涉及單位的名稱、聯(lián)系方式。

　　（五）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與簽訂應(yīng)急救援支援協(xié)議單位的應(yīng)急救援資源明細(xì)表、聯(lián)系方式。

　�。�六）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援支援協(xié)議。

　　（七）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和器材的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)。

　　（八）機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域的應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖。

　�。ň牛�殘損航空器的搬移及恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的程序。

　　（十）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議。

　�。ㄊ�一）在各類緊急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案，該方案應(yīng)當(dāng)包括警報(bào)、廣播、各相關(guān)崗位工作人員在引導(dǎo)人員疏散時(shí)的職責(zé)、疏散路線、對(duì)被疏散人員的臨時(shí)管理措施等內(nèi)容。

　　第二十條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的以下職責(zé)：

　　（一）指揮參與救援的公安民警、機(jī)場(chǎng)保安人員的救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)駐場(chǎng)武警部隊(duì)及地方支援軍警的'救援行動(dòng)；

　　（二）設(shè)置事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所安全警戒區(qū)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；

　�。ㄈ�）參與核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份工作；

　　（四）制服、緝拿犯罪嫌疑人；

　�。ㄎ澹┙M織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；

　�。�六）實(shí)施地面交通管制，保障救援通道暢通；

　　（七）參與現(xiàn)場(chǎng)取證、記錄、錄像等工作。

　　第二十一條制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮極端的冷、熱、雪、雨、風(fēng)及低能見度等天氣，以及機(jī)場(chǎng)周圍的水系、道路、凹地，避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。

　　第二十二條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四條的規(guī)定經(jīng)相應(yīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的修改按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》執(zhí)行，同時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的預(yù)案及時(shí)印發(fā)給參與應(yīng)急救援的相關(guān)單位。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求機(jī)場(chǎng)空中交通管理部門、使用機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人、航空油料供應(yīng)單位及其他主要駐場(chǎng)單位的意見。

　　機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案在向民航管理部門報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)征得地方人民政府的同意。

　　第二十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、消防部門、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、運(yùn)輸企業(yè)、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援支援協(xié)議，就機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援事項(xiàng)明確雙方的職責(zé)。

　　支援協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)議單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)；

　�。ǘ�）協(xié)議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

　�。ㄈ�）協(xié)議單位的救援人員、設(shè)施設(shè)備情況；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)不同突發(fā)事件等級(jí)派出救援力量的基本原則；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò)方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式；

　�。�六）協(xié)議的生效日期及修改方式；

　　（七）協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)及時(shí)通知對(duì)方的程序。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)該協(xié)議進(jìn)行一次復(fù)查或者修訂，對(duì)該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話，應(yīng)當(dāng)每月復(fù)核一次，對(duì)變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。

　　協(xié)議應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議單位根據(jù)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定的本單位突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施預(yù)案。

　　在地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中已明確機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件地方政府各部門、企事業(yè)單位及駐軍的職責(zé)和義務(wù)時(shí)，可不簽署支援協(xié)議，但本規(guī)則規(guī)定的協(xié)議內(nèi)容應(yīng)在相關(guān)預(yù)案中明確。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲知支援單位的救援力量、設(shè)施設(shè)備、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。

　　第二十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合方格網(wǎng)圖，圖示范圍應(yīng)當(dāng)為本規(guī)則第三條所明確的機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)。該圖除應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、機(jī)坪、航站樓、圍場(chǎng)路、油庫等設(shè)施外，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機(jī)場(chǎng)圍界出入口位置、城市消防站點(diǎn)位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場(chǎng)區(qū)域應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖，圖示范圍應(yīng)當(dāng)為機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)的地區(qū)，該圖除應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本條前款要求標(biāo)明的所有內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明應(yīng)急救援人員設(shè)備集結(jié)等待區(qū)。

　　方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域范圍和設(shè)施的變化及時(shí)更新。

　　機(jī)場(chǎng)指揮中心、各參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援單位和部門應(yīng)當(dāng)張掛方格網(wǎng)圖。機(jī)場(chǎng)內(nèi)所有參加應(yīng)急救援的救援車輛中應(yīng)當(dāng)配備方格網(wǎng)圖。方格網(wǎng)圖可以是衛(wèi)星影像圖或者示意圖，方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)清晰顯示所標(biāo)注的內(nèi)容。

　　第五章應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備及人員

　　第二十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)或指定一個(gè)特定的隔離機(jī)位，供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放，其位置應(yīng)能使其距其他航空器集中停放區(qū)、建筑物或者公共場(chǎng)所至少100米，并盡可能避開地下管網(wǎng)等重要設(shè)施。

　　第二十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施》的要求配備機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施，并應(yīng)保證其在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站消防裝備配備》的要求配備機(jī)場(chǎng)各類消防車、指揮車、破拆車等消防裝備的配備，并應(yīng)保證其在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

　　第二十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備》的要求配備機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品、醫(yī)療救護(hù)人員，并確保機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內(nèi)。

　　第二十八條機(jī)場(chǎng)指揮中心及機(jī)場(chǎng)內(nèi)各參加應(yīng)急救援的單位應(yīng)當(dāng)安裝帶有時(shí)鐘和錄音功能的值班電話，視情設(shè)置報(bào)警裝置，并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間隨時(shí)保持有人值守。值班電話線路應(yīng)當(dāng)至少保持一主一備的雙線冗余。所有應(yīng)急通話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)錄音，應(yīng)急通話記錄至少應(yīng)當(dāng)保存2年。

　　第二十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用于應(yīng)急救援的無線電專用頻道，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)和參與救援的單位應(yīng)當(dāng)使用專用頻道與指揮中心保持不間斷聯(lián)系。公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等重要部門應(yīng)當(dāng)盡可能為其救援人員配備耳麥。

　　為能在第一時(shí)間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況，指揮中心宜設(shè)置陸空對(duì)話的單向監(jiān)聽設(shè)備，并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保持守聽，但不得向該系統(tǒng)輸入任何信號(hào)。在航空器突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮中心確需進(jìn)一步向機(jī)組了解情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過空中交通管理部門與機(jī)組聯(lián)系。

　　第三十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作參加應(yīng)急救援人員的識(shí)別標(biāo)志，識(shí)別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯醒目且易于佩戴，并能體現(xiàn)救援的單位和指揮人員。參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴這些標(biāo)志。識(shí)別標(biāo)志在夜間應(yīng)具有反光功能，具體樣式應(yīng)當(dāng)為：

　　救援總指揮為橙色頭盔，橙色外衣，外衣前后印有“總指揮”字樣；

　　消防指揮官為紅色頭盔，紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”字樣；

　　醫(yī)療指揮官為白色頭盔，白色外衣，外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”字樣；

　　公安指揮官為藍(lán)色頭盔，藍(lán)色警服，警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。

　　參加救援的各單位救援人員的標(biāo)識(shí)顏色應(yīng)與本單位指揮人員相協(xié)調(diào)。

　　本條所指外衣可以是背心或者制服。

　　第三十一條在鄰近地區(qū)有海面和其他大面積水域的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)所使用的最大機(jī)型滿載時(shí)的旅客及機(jī)組人員數(shù)量，配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備，也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來保障，但機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機(jī)場(chǎng)救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時(shí)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒?guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)航空器年起降架次，配置與機(jī)場(chǎng)所使用航空器最大機(jī)型相匹配的殘損航空器搬移設(shè)備，并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保證其完好適用。

　　年起降架次在15萬（含）以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬以下，10萬（含）以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬以下的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置活動(dòng)道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。

　　活動(dòng)道面配置應(yīng)當(dāng)滿足航空器每一輪跡下的鋪設(shè)長(zhǎng)度不小于30米；航空器牽引掛具的配置應(yīng)當(dāng)滿足能牽引在機(jī)場(chǎng)使用的各類型航空器；對(duì)于在發(fā)生突發(fā)事件起2小時(shí)之內(nèi)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可能取得專用拖車和頂升氣囊的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可不配備專用拖車和頂升氣囊，但應(yīng)當(dāng)有明確的救援支援協(xié)議。

　　第三十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮的車輛，該車應(yīng)當(dāng)配有無線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設(shè)備，并配有應(yīng)急救援的相關(guān)資料庫及主要材料的紙質(zhì)文件。

　　第三十四條在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間，各參加應(yīng)急救援的單位在保障正常運(yùn)行的同時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求保持有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援人員。

　　參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)當(dāng)熟知本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案。

　　第三十五條參加應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)按照機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案承擔(dān)救援工作職責(zé)的相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)于專職應(yīng)急救援管理人員、指揮人員、消防戰(zhàn)斗員、醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、醫(yī)療急救常識(shí)、消防知識(shí)、旅客疏散引導(dǎo)及其他相關(guān)技能。

　　在機(jī)場(chǎng)航站樓工作的所有人員應(yīng)當(dāng)每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導(dǎo)、熟悉建筑物布局等的培訓(xùn)。

　　第六章應(yīng)急救援的處置和基本要求

　　第三十六條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間得知事件情況的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)告程序，立即將突發(fā)事件情況報(bào)告指揮中心。

　　發(fā)生突發(fā)事件后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將突發(fā)事件的基本情況報(bào)告地方人民政府和民用航空管理部門。

　　民用航空管理部門在收到機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即按照事件的類型、嚴(yán)重程度、影響范圍和本部門應(yīng)急救援預(yù)案逐級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，直至民航局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取積極措施，協(xié)調(diào)和幫助機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件。

　　第三十七條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息。突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)有利于救援工作的開展。其他參與應(yīng)急救援的單位可以發(fā)布有關(guān)本單位工作情況的信息，但不得發(fā)布對(duì)應(yīng)急救援工作可能產(chǎn)生妨礙的信息。

　　第三十八條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮中心應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的通知程序，迅速將突發(fā)事件的基本情況通知有關(guān)單位，通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、明了。

　　第三十九條發(fā)生突發(fā)事件后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作應(yīng)當(dāng)在總指揮的統(tǒng)一指揮下，由消防、公安、醫(yī)療和其他駐場(chǎng)單位分別在本單位職責(zé)范圍內(nèi)行使分指揮權(quán)，特殊情況下，總指揮可以授權(quán)支援單位行使分指揮權(quán)。

　　實(shí)施突發(fā)事件救援時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門的指揮，并根據(jù)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門的要求和命令，分時(shí)段、分區(qū)域向其移交指揮權(quán)。

　　發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援等級(jí)為緊急出動(dòng)的突發(fā)事件時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)組成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，在總指揮的總體救援行動(dòng)意圖下，統(tǒng)一指揮突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的各救援單位的救援行動(dòng)。

　　有火情的突發(fā)事件發(fā)生后，總指揮可以授權(quán)消防指揮員擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮員。

　　第四十條突發(fā)事件發(fā)生后及在實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，如需機(jī)場(chǎng)外的支援單位參加救援工作，應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)內(nèi)相應(yīng)的救援單位提出需求和方案，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通知支援單位前來支援，緊急情況下，也可先通知支援單位到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，再向總指揮報(bào)告，經(jīng)總指揮同意后參加救援工作。

　　第四十一條涉及在空中的航空器突發(fā)事件需要緊急著陸時(shí)，空中交通管理部門按照相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)助該航空器著陸。

　　第四十二條當(dāng)發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)為集結(jié)待命的突發(fā)事件時(shí)，各救援單位的人員及車輛設(shè)備應(yīng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求到達(dá)指定的集結(jié)地點(diǎn)集中待命，并立即向指揮中心報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離開集結(jié)位置，隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援行動(dòng)。

　　第四十三條突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，機(jī)場(chǎng)內(nèi)行駛的車輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓參加救援的車輛，應(yīng)急救援車輛在保證安全的條件下，可不受機(jī)場(chǎng)內(nèi)車輛時(shí)速的限制。在服從現(xiàn)場(chǎng)交通民警的指揮下，救援車輛可以駛離規(guī)定的車道。

　　參加應(yīng)急救援的車輛和人員需要進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道及儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過指揮中心征得空中交通管理部門的同意后方可進(jìn)入。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊程序，以保證外援救援車輛和人員順利、及時(shí)到達(dá)事故地點(diǎn)。

　　第四十四條應(yīng)急救援時(shí)，當(dāng)需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時(shí)，不得因此降低機(jī)場(chǎng)應(yīng)保持的消防救援等級(jí)的最低水平。

　　第四十五條應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)在交通方便的事發(fā)地點(diǎn)上風(fēng)安全位置及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)，并用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識(shí)。上述區(qū)域在夜間應(yīng)當(dāng)有充足的照明。

　　第四十六條當(dāng)航空器受到劫持或爆炸物威脅時(shí)，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制人員應(yīng)當(dāng)積極配合指揮中心采取有效措施，將該航空器引導(dǎo)到隔離機(jī)位。

　　第四十七條在實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí)，參與救援的人員應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　在航空器事故應(yīng)急救援中，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，盡可能避免移動(dòng)任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動(dòng)航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時(shí)，在移動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行照相、錄像，有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪制草圖，以標(biāo)明其移動(dòng)前的狀態(tài)和位置。同時(shí)，如有可能，在被移動(dòng)的物體和遺體上粘貼標(biāo)簽，并在原位置上固定一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁。所有發(fā)出的標(biāo)簽的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

　　發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件，在被移動(dòng)前，必須照相或者錄像，有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪圖并做詳細(xì)記錄。

　　第四十八條實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí)，為保證救援工作的正常進(jìn)行，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)立警戒線，任何非救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準(zhǔn)。

　　第四十九條應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的滅火和人員救護(hù)工作結(jié)束后，殘損航空器影響機(jī)場(chǎng)的正常安全運(yùn)行的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人，迅速將殘損航空器搬離。

　　殘損航空器的搬移責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人承擔(dān)，具體搬移工作應(yīng)當(dāng)按照該航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商實(shí)施。

　　殘損航空器搬移應(yīng)當(dāng)取得事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意。

　　第五十條應(yīng)急救援工作結(jié)束后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集所有參與應(yīng)急救援的單位對(duì)該次應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面總結(jié)講評(píng)，對(duì)暴露出的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善，在該次應(yīng)急救援工作結(jié)束60天內(nèi)，將修改后的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求報(bào)批后，印發(fā)實(shí)施。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次應(yīng)對(duì)本規(guī)則第八條（三）中規(guī)定的緊急出動(dòng)等級(jí)的應(yīng)急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi)，將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)送所在地民航地區(qū)管理局。

　　第五十一條在事故調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及參與應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查，如實(shí)向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。

　　第七章應(yīng)急救援的日常管理和演練

　　第五十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急救援演練，以檢驗(yàn)其突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的馳救時(shí)間、信息傳遞、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援處置、協(xié)調(diào)配合和決策指揮、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案等，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及參加應(yīng)急救援的駐場(chǎng)單位均應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援演練列入年度工作計(jì)劃。

　　駐機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人、空中交通管理部門及其他參加應(yīng)急救援的單位，應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急救援演練工作。

　　第五十三條應(yīng)急救援演練分為綜合演練、單項(xiàng)演練和桌面演練三種類型。

　　綜合演練是由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其各駐機(jī)場(chǎng)參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加，針對(duì)模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實(shí)戰(zhàn)演練。

　　單項(xiàng)演練是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，參加應(yīng)急救援的一個(gè)或幾個(gè)單位參加，按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任，針對(duì)某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練。

　　桌面演練也稱指揮所推演，是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，各救援單位參加，針對(duì)模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實(shí)戰(zhàn)演練。

　　第五十四條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練，機(jī)場(chǎng)各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項(xiàng)演練。

　　第五十五條舉行綜合演練時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門、民航地區(qū)管理局、航空器營(yíng)運(yùn)人及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位人員以觀察員身份參加，并參加演練后的總結(jié)講評(píng)會(huì)。

　　第五十六條在舉行機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練前，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者組織單項(xiàng)演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計(jì)劃，應(yīng)急救援演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制，應(yīng)急救援演練計(jì)劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計(jì)劃主要包括：

　�。ㄒ唬┭菥毸�模擬的突發(fā)事件類型、演練地點(diǎn)及日期；

　�。ǘ�）參加演練的單位；

　�。ㄈ�）演練的程序；

　�。ㄋ模┭菥殘�(chǎng)地的布置及模擬的緊急情況；

　�。ㄎ澹┮�(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點(diǎn)及行走路線；

　�。�六）演練結(jié)束和演練中止的通知方式。

　　應(yīng)急救援演練計(jì)劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施兩周前報(bào)送民航地區(qū)管理局。

　　第五十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的正常保障能力，盡可能地避免影響機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機(jī)場(chǎng)的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告，并在演練后，盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力。

　　舉行綜合演練時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報(bào)相關(guān)部門。

　　第五十八條演練工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持指揮與督導(dǎo)分開的原則。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)在演練指揮機(jī)構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。

　　第五十九條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計(jì)劃后召集。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門、地方人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。

　　演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施前研究并熟悉參演機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計(jì)劃，全程跟蹤演練進(jìn)程，并在演練中提出各種實(shí)際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對(duì)。

　　對(duì)于演練督導(dǎo)組提出的情況，指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng)。

　　演練督導(dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。

　　第六十條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員，進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)演練涉及的各個(gè)方面實(shí)施全程監(jiān)督檢查。

　　第六十一條應(yīng)急救援演練結(jié)束后，演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。總結(jié)講評(píng)活動(dòng)中，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評(píng)價(jià)、演練的組織、演練計(jì)劃、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評(píng)價(jià)意見。

　　第八章法律責(zé)任

　　第六十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)則的要求，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡疽�(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的；

　�。ǘ�）未按照本規(guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機(jī)位的；

　　（三）未按照本規(guī)則第五十條或者第六十一條的要求，在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)的。

　　第六十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡疽�(guī)則第二十四條的要求張掛和及時(shí)更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的；

　�。ǘ�）未按照本規(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識(shí)別標(biāo)志的；

　　（三）違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的。

　　第六十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡疽�(guī)則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求，配備相應(yīng)的設(shè)備和器材，并保持其適用狀態(tài)的；

　�。ǘ�）未按照本規(guī)則第七章的要求組織應(yīng)急救援演練的。

　　第六十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡疽�(guī)則第三十四條的要求，在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援人員，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援未能及時(shí)實(shí)施的；

　�。ǘ�）違反本規(guī)則第三十四條的要求，參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工不了解本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案的；

　�。ㄈ�）未按照本規(guī)則第三十五條的要求對(duì)參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)的。

　　第六十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者其他參加應(yīng)急救援的單位有下列行為之一的，由民航管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)則第三十六條，發(fā)現(xiàn)緊急情況不按規(guī)定程序報(bào)告的；

　�。ǘ�）違反本規(guī)則第三十八條，接到緊急情況報(bào)告，不按規(guī)定程序通知到有關(guān)單位的；

　�。ㄈ�）違反本規(guī)則第四十四條規(guī)定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機(jī)場(chǎng)應(yīng)保持的消防救援等級(jí)的最低水平的；

　�。ㄋ模┪窗凑毡疽�(guī)則第四十五條規(guī)定，及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)的；

　�。ㄎ澹┻`反本規(guī)則第四十九條的規(guī)定，殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)開放正常運(yùn)行的；

　�。�六）違反本規(guī)則第五十七條，在舉行應(yīng)急救援演練時(shí)未保持機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)有的應(yīng)急救援保障能力的。

　　第九章附則

　　第六十七條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約與本規(guī)則有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第六十八條在民航局制定通用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則之前，通用機(jī)場(chǎng)可以結(jié)合本機(jī)場(chǎng)的具體情況參照本規(guī)則制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

　　第六十九條在本規(guī)則規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的突發(fā)事件，按照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

　　第七十條航空器受到非法干擾和機(jī)場(chǎng)設(shè)施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七十一條應(yīng)急救援工作實(shí)行有償服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用先救援后結(jié)算的辦法。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計(jì)算方法由有關(guān)各方本著公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t協(xié)商確定。

　　第七十二條本規(guī)則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》（民航總局令第90號(hào)）同時(shí)廢止。

突發(fā)事件應(yīng)急方案6

　　全體教師：

　　根據(jù)《學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》及有關(guān)部門的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。在學(xué)校發(fā)生如建筑物倒塌、突發(fā)傷害事故、食物中毒、非正常死亡等突發(fā)事件時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地進(jìn)行緊急疏散全校師生，使突發(fā)事件損失降低到最低限度。特制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、學(xué)校應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人:XXX

　　師生疏散指揮負(fù)責(zé)人:XXX

　　與有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜負(fù)責(zé)人:XXX

　　臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人:XXX

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�、傳染性疾病

　　1、我校學(xué)生或教職工在家中出現(xiàn)風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

　　2、學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病，要求其立即戴防護(hù)口罩、手套，到學(xué)校隔離室休息，由校醫(yī)作初步檢查，需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學(xué)生出現(xiàn)傳染病癥狀的班主任立即通知其家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院，家長(zhǎng)不能到校的，由校醫(yī)或班主任老師護(hù)送去醫(yī)院。（護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套。）如果是本校教職工出現(xiàn)傳染病，也要求戴防護(hù)口罩、手套，由校醫(yī)初步檢查后，是傳染病立即轉(zhuǎn)市傳染病醫(yī)院并通知其家屬，家屬不能到校的由校醫(yī)或工會(huì)主席護(hù)送去醫(yī)院。（護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套。）

　　3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工，學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察，并馬上打“120”電話，送定點(diǎn)醫(yī)院診治。

　　4、學(xué)校對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。

　　5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。

　　6、學(xué)校師生員工中發(fā)現(xiàn)傳染病人，立即上報(bào)縣教育局和疾控中心，并對(duì)病人作跟蹤了解。

　　7、如傳染病烈性感染，報(bào)請(qǐng)縣教育局經(jīng)政府批準(zhǔn)，實(shí)行全校停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群，具體做到：①封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在班級(jí)或所在辦公室，暫停學(xué)校一切活動(dòng)。停止校內(nèi)人員相互往來和與外界往來，等待衛(wèi)生部門和縣教育局的處理意見。如校領(lǐng)導(dǎo)已隔離，由中層干部等組成臨時(shí)班子，負(fù)責(zé)處理日常工作。待疫情解除后，校領(lǐng)導(dǎo)班子開始工作。②疫點(diǎn)消毒。對(duì)學(xué)校所有場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。此項(xiàng)消毒可請(qǐng)防疫站操作，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。③疫情調(diào)查。學(xué)校密切配合疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)傳染病人到過的場(chǎng)所、接觸過的`人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

　　8、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

　�。ǘ�）、食物中毒

　　學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理，一旦發(fā)生學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

　　1、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，并于6小時(shí)內(nèi)向東沙鎮(zhèn)政府、縣教育局和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　　2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。

　　3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)合，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　�。ㄈ�）、建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)時(shí)

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散，一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機(jī)構(gòu)。

　　2、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散，具體如下：

　�。�1）、全校發(fā)三次一長(zhǎng)二短的哨音發(fā)出緊急集合信號(hào)。

　�。�2）、用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。

　　（3）、各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任、下班教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按一樓、二樓、三樓的順序進(jìn)行疏散。

　�。�4）、疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)中心為集結(jié)點(diǎn)，若遇緊急情況，直接疏散出校門。

　�。ㄋ模�、突發(fā)事件

　　1、遇來人來防未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)不得放行，追趕不及的應(yīng)立即通知值日值周教師及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

　　2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先制止、制服，為防不測(cè)，同時(shí)撥打“110”報(bào)警。

　　3、為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關(guān)閉校門。

　　4、如有事件發(fā)生，立即采取救治措施，妥善處理善后工作。

　�。ㄎ澹�、樓道安全管理及疏散

　　1、每天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度，巡視學(xué)校各處。

　　2、禁止在校園教學(xué)區(qū)內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿。違者通報(bào)批評(píng)。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。

　　3、凡是有學(xué)生在校，安排教師管理，保護(hù)學(xué)生。

　　4、為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、做操、就餐等活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象，保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓，當(dāng)天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

　　5、各班主任要進(jìn)行遵守秩序、文明禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育，加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

　　6、學(xué)�？倓�(wù)處要不定期的對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)補(bǔ)救、整改。

　�。�六）、非正常死亡

　　1、學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重傷害事故，學(xué)校立即送學(xué)生救護(hù)，并通知其監(jiān)護(hù)人，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。

　　2、學(xué)校—旦獲悉本校學(xué)生非正常死亡，將及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)詳細(xì)情況，并備案存檔，并協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)處理善后事宜。

突發(fā)事件應(yīng)急方案7

　　根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。

　　(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無欠薪”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng):汪能科市委副書記、市政府市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳椋瑖?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　五、部門職責(zé)

　　(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的`，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)

　　(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

　　(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)

　　(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項(xiàng)目業(yè)主單位)

　　六、督查問責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國(guó)有企業(yè))

突發(fā)事件應(yīng)急方案8

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。

　　1.3 工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。

　　1.4 分類分級(jí)

　　根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

　　(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為；人數(shù)不到30人，但到上級(jí)信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。

　　(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為。

　　(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　1.5 啟動(dòng)條件

　　(1)正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

　　(2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

　　(3)突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　　(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的.情況。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報(bào)投訴渠道。

　　2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)各部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)上報(bào)、參與調(diào)查、通報(bào)情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。

　　2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報(bào)；督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.4 成員單位職責(zé)

　　水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時(shí)處置信訪事件和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導(dǎo)、疏散上訪群眾；負(fù)責(zé)責(zé)令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農(nóng)民工工資等。

　　信訪股：負(fù)責(zé)處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導(dǎo)工作。

　　紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　局辦公室、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 信息報(bào)告

　　各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測(cè)；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。

　　3.2 啟動(dòng)預(yù)案

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　四、處置程序

　　4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅(jiān)持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。

　　4.2 應(yīng)急處置

　　1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按局領(lǐng)導(dǎo)分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的有關(guān)情況。誠(chéng)懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。

　　3.趕赴現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動(dòng)，確保人員和工作到位。

　　5.對(duì)出現(xiàn)難以勸離、圍堵機(jī)關(guān)、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時(shí)間報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。

　　五、責(zé)任追究

　　在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節(jié)責(zé)任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　1.對(duì)農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長(zhǎng)期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。

　　2.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。

　　3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后，未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，造成事態(tài)擴(kuò)大和其他不良后果的。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1 信息保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要責(zé)成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時(shí)足額預(yù)存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。

突發(fā)事件應(yīng)急方案9

　　為貫徹落實(shí)《重慶市璧山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》（璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，八塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，認(rèn)真開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年根治欠薪專項(xiàng)工作的方案制定如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立八塘鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財(cái)政辦負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社保所，由社保所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理

　�。ㄒ唬┩ㄟ^對(duì)全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，是推動(dòng)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠目標(biāo)的重要制度安排。根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月按時(shí)向八塘社保所報(bào)送《八塘鎮(zhèn)在建項(xiàng)目臺(tái)賬明細(xì)表》，對(duì)于新建和在建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《在建工程項(xiàng)目實(shí)地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)附件1的要求進(jìn)行資料收集歸檔。

　�。ǘ�）規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，持續(xù)開展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序力度，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠等行為。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目資金管理。貫徹實(shí)施《政府投資條例》，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理，及時(shí)足額撥付政府投資資金。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)加快項(xiàng)目建設(shè)和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。

　　（四）健全清償中小企業(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，強(qiáng)化政府、大型國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題督辦，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預(yù)防和遏制拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　三、全面落實(shí)工資支付保障制度

　�。ㄒ唬┙∪�完善工資支付保障制度。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建上下一體，整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。

　�。ǘ�）積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)。盯緊盯牢農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度，通過開展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)制度覆蓋所有在建項(xiàng)目、所有支付環(huán)節(jié)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化市場(chǎng)主體落實(shí)工資支付保障制度的責(zé)任。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，督促建設(shè)單位落實(shí)撥付人工費(fèi)用、支付監(jiān)管、先行墊付工資等責(zé)任，施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監(jiān)督勞動(dòng)用工、開立專用賬戶、存儲(chǔ)工資保證金、先行清償工資等責(zé)任、分包單位落實(shí)日常用工管理，支付主體等責(zé)任。

　　四、強(qiáng)化根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦交辦效率。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，全面積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn)，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ǘ�）發(fā)揮公共法律服務(wù)和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“遵法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，提高“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民工提供高效便捷的公共法律服務(wù)。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督效能。

　　五、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)

　　加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布力度。定期集中向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公布重大欠薪違法行為，加大公開曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。

　　六、壓緊壓實(shí)根治欠薪相關(guān)責(zé)任

　　（一）接受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)八塘鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作的`考核，確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強(qiáng)化根治欠薪工作責(zé)任追究。壓實(shí)八塘鎮(zhèn)各辦、站、所的責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位，造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人，通過約談、通報(bào)、處分等方式，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。加大對(duì)全鎮(zhèn)治欠工作的監(jiān)督力度，實(shí)行監(jiān)督問責(zé)閉環(huán)管理。

　　七、推進(jìn)根治欠薪信息化建設(shè)

　　建設(shè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)指引》，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，建立監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)分中心。逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　八、加強(qiáng)輿論宣傳和應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，持續(xù)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》普法宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置。做好欠薪輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”的工作原則分類處置，主動(dòng)發(fā)聲、快速反應(yīng)，嚴(yán)防不實(shí)輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。

　�。ㄈ�）防范化解欠薪重大風(fēng)險(xiǎn)。制定完善我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。

突發(fā)事件應(yīng)急方案10

　　1、目的

　　確定工地潛在的環(huán)境事故或緊急情況等做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，預(yù)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，預(yù)防射線泄露、高參數(shù)蒸汽泄露、劇毒化學(xué)品泄露等造成的危害，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工人身財(cái)產(chǎn)安全，減少可能伴隨產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。

　　2、適應(yīng)范圍

　　本程序適用于在公司內(nèi)易燃易爆液（氣）體、化學(xué)品、作業(yè)點(diǎn)或場(chǎng)所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、重大泄露事故以及特殊的氣候（如臺(tái)風(fēng)、爆雨洪水等）緊急情況。

　　3、辦法

　　公安科歸口管理突發(fā)事件應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定《突發(fā)事件應(yīng)急方案》。在人員集中的場(chǎng)所，火災(zāi)、泄露事故的突然降臨，會(huì)使眾多的.現(xiàn)場(chǎng)被困人員感到大難臨頭，驚慌失措，爭(zhēng)相逃命，互相擁擠，結(jié)果造成大量人員傷亡。因此，在火災(zāi)、爆炸、泄露等事故發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實(shí)行自防自救就顯得尤為重要。

　　一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，應(yīng)立即實(shí)施《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》，組織人員疏散，公安科負(fù)責(zé)人員疏散工作，公安科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作。責(zé)任部門負(fù)責(zé)如泄露等的控制，縮小范圍，把損失減少到最底限度，要做到分組行動(dòng)，互相配合。在消防人員未到達(dá)之前，現(xiàn)場(chǎng)受危脅的人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組織指揮。當(dāng)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由公安消防隊(duì)組織指揮。工作人員應(yīng)主動(dòng)向公安消防隊(duì)匯報(bào)情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)做好疏散工作。

　　事故照明小組人員迅速按各自分工需要照明的通道、樓梯及出口地段，啟用各種照明設(shè)施，照明引導(dǎo)疏散。

　　內(nèi)部疏散引導(dǎo)組人員不斷用手勢(shì)或喊話的方式引導(dǎo)，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序。首先利用距著火部位最近的防煙（封閉）樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯、樓外安全梯或利用疏散陽臺(tái)、通廊以及其他能夠迂回到安全地點(diǎn)的途徑，將人流按簡(jiǎn)捷、合理的疏散路線引導(dǎo)到場(chǎng)外。

　　外部疏散人員應(yīng)將已疏散到場(chǎng)外的人員引導(dǎo)至安全不影響處置事故現(xiàn)場(chǎng)的地帶。

　　外部警戒線組防止已疏散出來的人員重新返回危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)外部秩序，為消防隊(duì)到場(chǎng)有效處理控制事故創(chuàng)造條件。

　　救援人員對(duì)疏散出來的危重人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷人員送往就近醫(yī)院治療。

　　附件1：處置易燃、可燃液體泄露事故的措施是：

　�。�1）、臨時(shí)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍。在泄露量大量時(shí)，要組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，無關(guān)人員不得出入，制止一切點(diǎn)火源。

　�。�2）、絕對(duì)禁止與各種明火接觸。在易燃、可燃液體物料泄露的范圍內(nèi)首先要絕對(duì)禁止使用各種明火。特別是在夜間或視線不清的情況下，不要使用火柴、打火機(jī)等進(jìn)行照明。同時(shí)也要注意不要使用刀閘等普通型電器開關(guān)。

　　（3）、注意防止靜電的產(chǎn)生。易燃、可燃液體在泄露的過程中，如果流速過快則容易產(chǎn)生靜電。為防止急電的發(fā)生，可采用堵洞、塞縫和減少內(nèi)部壓力等方法，通過減緩流速或止住泄露來達(dá)到防止急電的目的。

　　（4）、要控制住物料的流向。對(duì)于泄露出來的液體，可采用疏導(dǎo)堵截等方法對(duì)其進(jìn)行控制，盡量不使其范圍擴(kuò)大。特別是不要使泄露出來的液體流散到有明火的地方等要害部位。

　　（5）、盡量避免形成爆炸混合氣體。當(dāng)易燃、可燃物泄露在庫房、廠房等有限空間時(shí)，要有時(shí)打開門、窗進(jìn)行通風(fēng)，以防止形成爆炸性混合氣體。

突發(fā)事件應(yīng)急方案11

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　　(一）整治范圍

　　全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。

　　(二）整治重點(diǎn)

　　1.政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。

　　2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。

　　3.工資支付制度落實(shí)不到位問題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問題。

　　4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)局予以處理。

　�。ǘ�）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。

　�。ㄈ�）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過），逾期未繳清的，責(zé)令停工。

　　（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的`工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。

　　四、時(shí)間安排

　　(一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。

　　2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。

　　(二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

　　本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

　　對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。

　　(二）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。

　　(四）嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過、制度不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。

　　(六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　(七)嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對(duì)各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。

　　(八）嚴(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪問題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對(duì)重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急方案12

　　一、突發(fā)事件處理原則

　　總的原則是發(fā)現(xiàn)要早，處置要好，千方百計(jì)地防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1、整體作戰(zhàn)原則

　　應(yīng)急突發(fā)情況發(fā)生后，駐勤保安隊(duì)（班）必須在公司和客戶單位主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，形成合力，確保有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。保安員不得擅自處理重大應(yīng)急情況。

　　2、快速反應(yīng)原則

　　處置應(yīng)急突發(fā)情況，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，邊行動(dòng)邊報(bào)告，確保信息暢通，聞警而動(dòng)，力戒反應(yīng)遲鈍，錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)。

　　3、因情施策原則

　　遇到原因、性質(zhì)較為復(fù)雜的應(yīng)急情況時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持因情而異，因地制宜，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活應(yīng)對(duì)，不可死板教條。

　　4、密切配合原則

　　駐勤項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是處置應(yīng)急情況的指揮者和第一責(zé)任人，在確保所屬保安人員拉得動(dòng)、用得上的同時(shí)，要接受客戶單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、指揮，與客戶單位協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急情況處置。隊(duì)（班）長(zhǎng)不在時(shí)應(yīng)指定負(fù)責(zé)人。

　　5、以人為本原則

　　牢固樹立救人第一的觀念，堅(jiān)持把救死扶傷，保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　6、恪盡職守原則

　　面對(duì)突發(fā)情況，全體保安員必須服從命令，聽從指揮，挺身而出，盡職盡責(zé)，迅速趕到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)不聽指揮，擅自離崗，甚至臨陣脫逃者，一律嚴(yán)肅處理。

　　7、自身防護(hù)原則

　　處置應(yīng)急情況重在沉著冷靜，不能盲目蠻干。要對(duì)突發(fā)事件可能造成的傷害和風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確判斷，采取穩(wěn)妥、科學(xué)、適度的方式進(jìn)行處理，避免因防護(hù)措施不當(dāng)造成自身傷害。

　　二、突發(fā)事件及異常情況處理程序

　　2.1目的

　　緊急避險(xiǎn)，阻止惡劣事件發(fā)生，保護(hù)園區(qū)公共設(shè)施及人員安全。

　　2.2范圍

　　責(zé)任區(qū)內(nèi)。

　　2.3管理職責(zé)

　　2.3.1項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)行突發(fā)事件及異常情況處理等培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮及監(jiān)督。

　　2.3.2當(dāng)值人員應(yīng)嚴(yán)守崗位。

　　2.3.3保安員負(fù)責(zé)安全防范，水電人員負(fù)責(zé)水、電供應(yīng)及搶修。

　　2.3.4其他員工應(yīng)聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，積極參予救護(hù)或搶險(xiǎn)。

　　2.4工作程序

　　2.4.1盜竊、匪警應(yīng)急處理程序。

　　A：隊(duì)員在執(zhí)勤中遇有（或接報(bào)）公開使用暴力或其他手段（如打、砸搶、偷等）強(qiáng)行索取或毀壞公司和業(yè)主財(cái)物或威脅、業(yè)主人身安全的犯罪行為時(shí)，要切實(shí)履行保安員職責(zé)，迅速制止犯罪。

　　B：當(dāng)發(fā)生突發(fā)案件時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，同時(shí)立即通過對(duì)講呼救求援。

　　C：所有持對(duì)講機(jī)的保安員在聽到求援信號(hào)時(shí)，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知監(jiān)控室封鎖出事地點(diǎn)并錄像。然后視情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　D：若犯罪分子逃跑，一時(shí)追捕不上時(shí)，要看清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征，所用交通工具特征等，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部，重大案件

　　及時(shí)報(bào)“110”。

　　E：有案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)任何東西，包括罪犯留下的一切手痕，腳印，煙頭等。不得讓外人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，在公安機(jī)關(guān)人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)未勘查完畢之前，不能離開。

　　F：記錄當(dāng)事人提供的所有情況，記錄被搶盜物品及價(jià)值，詢問是否有線索，懷疑對(duì)象等情況。

　　G：若是運(yùn)動(dòng)過程作案，沒固定現(xiàn)場(chǎng)的，對(duì)犯罪分子遺留下的各種物品，作案工具等，應(yīng)用鉗子或其他工具提取，放進(jìn)塑料袋保存并且交公安機(jī)關(guān)處理。切不可將保安人員或其他人員的指紋等痕跡遺留在物品上。

　　H：當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)如有人員受傷，要立即設(shè)法盡快送醫(yī)院、醫(yī)治、搶救，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　2.4.2火警處理程序

　　A：保安員接到火災(zāi)報(bào)警時(shí)，嚴(yán)守各自崗位待命。

　　B：值班人員做好安全防范工作，以防壞人混水摸魚，趁火打劫。

　　C：所有員工應(yīng)聽從指揮，無條件服從領(lǐng)導(dǎo)及主管指揮，按照分工各司其責(zé)。

　　D：現(xiàn)場(chǎng)若困有客戶，應(yīng)本著“先人后財(cái)”的原則搶救，若室內(nèi)無人，無鑰匙開門的情況下，由項(xiàng)目部經(jīng)理決定是否破門進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火，事后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人向業(yè)主做好解釋工作。

　　E：疏散人員時(shí)應(yīng)走消防樓梯。

　　F：撲救完畢后，項(xiàng)目部安排人員協(xié)助有關(guān)部門查明原因，查明

　　損失，并做好安置工作。

　　2.4.3發(fā)現(xiàn)斗毆的處理。

　　A：值勤中發(fā)現(xiàn)有爭(zhēng)吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí)要及時(shí)制止。

　　B：制止原則：

　　1）勸阻雙方住手，住口。

　　2）將爭(zhēng)吵或斗毆雙方勸離現(xiàn)場(chǎng)。

　　3）持有器械斗毆者則應(yīng)先制止持械一方。

　　4）有傷員則應(yīng)先送傷員去醫(yī)院救治。

　　5）迅速報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目部出面調(diào)解，如個(gè)人力量單薄應(yīng)請(qǐng)求增援。

　　6）在制止?fàn)幊场⒍窔�雙方時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相向。

　　2.4.4執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑分子的處理。

　　A：門崗執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，首先查其證件，持無效證件或說不出正當(dāng)理由的人員禁止進(jìn)入責(zé)任區(qū)。

　　B：巡邏執(zhí)勤時(shí)如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要檢查其證件。必要時(shí)帶到保安值班室進(jìn)一步盤查（但不可審問）。

　　C：發(fā)現(xiàn)推銷業(yè)務(wù)和散發(fā)廣告的要堅(jiān)決制止。沒收其證件并立即勸其離開責(zé)任區(qū)。

　　D：發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的人要嚴(yán)格盤查，必要時(shí)可送到派出所處理。

　　E：在處理各種可疑人員時(shí)，不允許私自處理放人，更不允許敲詐，勒索，私自罰款。

　　F：對(duì)于必須罰款的人由項(xiàng)目部決定。

　　2.4.5值班人員在執(zhí)勤中，若遇到不愿出示證件強(qiáng)行進(jìn)入，強(qiáng)行在不準(zhǔn)停車的地方停車，在不準(zhǔn)堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取以下處置方法：

　　A：糾正違章時(shí)，要使用禮貌規(guī)范的服務(wù)用語，以理服人。

　　B：對(duì)不聽勸阻者，要查清姓名單位，如實(shí)記錄并向主管匯報(bào)。

　　C：發(fā)生糾紛時(shí)要沉著，冷靜，注意掌握處理的基本原則，若遇到蠻橫無理，打罵值班人員的，立即報(bào)告主管。

　　D：若發(fā)現(xiàn)有人故意擾亂，不聽勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

　　2.4.6觸電事故的應(yīng)急處理。

　　A：發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉電源。

　　B：在未關(guān)閉電源之前切不可用人體接觸觸電人，以防自己觸電，應(yīng)用絕緣的東西將線頭或人拉開。

　　C：立即進(jìn)行人工急救，并撥打“120”請(qǐng)求救援。

　　三、火警、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案

　　3.1目的

　　強(qiáng)化火警，火災(zāi)應(yīng)急處理，避免事故擴(kuò)大。

　　3.2范圍

　　消防應(yīng)急處理。

　　3.3管理職責(zé)

　　3.3.1：監(jiān)控室人員負(fù)責(zé)消防監(jiān)控，報(bào)警工作。

　　3.3.2：水電部人員負(fù)責(zé)消防設(shè)備運(yùn)行。

　　3.3.3：義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火。

　　3.3.4：項(xiàng)目部全體人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員物資疏散搶救工作。 3.4工作程序

　　3.4.1管理人員工作程序

　　3.4.1.1監(jiān)控室人員。

　　A：自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)顯示火警信號(hào)或接到火情報(bào)告后，應(yīng)通知義務(wù)消防隊(duì)員前往火警現(xiàn)場(chǎng)觀察。

　　B：火警確認(rèn)后，向各部門經(jīng)理通報(bào)。 C：向消防部門報(bào)警，向上級(jí)通報(bào)。

　　D：?jiǎn)��?dòng)相應(yīng)的消防栓系統(tǒng)，噴淋條流，排煙系統(tǒng)的設(shè)備（設(shè)施）。 E：通過對(duì)講，警鈴疏散業(yè)主（住戶）。 F：做好火警記錄。

　　3.4.1.2義務(wù)消防隊(duì)員

　　A：在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火。

　　B：接到火警信號(hào)后，消防隊(duì)員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)觀察。確認(rèn)火情后，按下報(bào)警擎并立即組織滅火。

　　C：保安班長(zhǎng)和各義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)確定人員分配，確定鋪設(shè)水帶線和使用的滅火劑，滅火器材。

　　3.4.1.3保安部

　　1）在保安部主管領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維持警戒。 2）維護(hù)公共秩序，保障通道通暢并協(xié)助消防隊(duì)。

　　3.4.1.4項(xiàng)目部全體人員

　　1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)群眾的疏散、疏導(dǎo)工作，保障器材供應(yīng)，協(xié)助消防隊(duì)工作。

　　2）確定疏散人員物資安全出口，疏散路線，組織人員引導(dǎo)，護(hù)送師生有秩序的疏散至安全地帶。

　　3）逐房檢查，確認(rèn)疏散人員是否完全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。四、靜坐、示威事件的處理預(yù)案

　　l、值班安管人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有靜坐、示威事態(tài)苗頭時(shí)，應(yīng)立即向警方和校方領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

　　2、通知其他安管員到場(chǎng)，向示威、靜坐人員耐心宣傳有關(guān)法律法規(guī)，詳細(xì)詢問靜坐、示威原因，做好說服、教育工作，勸離示威、靜坐人員；

　　3、當(dāng)說服、勸離無效時(shí)，由保安部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派增派安管人員到現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)警戒，現(xiàn)場(chǎng)保安人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，勸離圍觀人員，防止出現(xiàn)騷亂、暴力等事件發(fā)生；

　　4、協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)、公安、武警處理示威、靜坐事件，盡力化解矛盾，力求和平方式平息事件，做好公共財(cái)物的保護(hù)工作，防止不法事件發(fā)生。

　　五、執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定、不聽勸阻情況的處置應(yīng)急預(yù)案

　　保安員在值班、執(zhí)勤過程中，如遇到不愿出示證件強(qiáng)行進(jìn)入轄區(qū)，強(qiáng)行在不準(zhǔn)停車的地方停車，在不該堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取如下處置方法。

　　1、糾正違章時(shí)，要先敬禮，態(tài)度和藹，說話和氣，以理服人。

　　2、對(duì)不聽勸阻者，要查清姓名、單位，如實(shí)記錄并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。

　　3、發(fā)生糾紛時(shí)要沉著冷靜，注意掌握政策，若遇到個(gè)別客戶蠻橫無理，打罵工作人員，可由項(xiàng)目經(jīng)理出面與客戶共同協(xié)商，妥善處理；若情節(jié)嚴(yán)重或社會(huì)上的人員故意搗亂，應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　六、偷盜的處置應(yīng)急預(yù)案

　　1、巡查人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，應(yīng)立即發(fā)出信息，召集附近的保安員或群眾支援，設(shè)法制服作案人。

　　2、當(dāng)場(chǎng)抓獲作案人后，要連同物證一起移送公安機(jī)關(guān)處理。失主仍在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)勸說其一起到公安機(jī)關(guān)作證，領(lǐng)回被盜財(cái)物。

　　3、保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，不能讓人觸摸現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物品，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　4、對(duì)重大可疑被盜現(xiàn)場(chǎng)，可將事主和目擊者反映的情況，向公安機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報(bào)告。

　　5、對(duì)可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束，并報(bào)告或送交公安機(jī)關(guān)處理。

　　七、遇到搶劫的處置應(yīng)急預(yù)案

　　在工作中遇到有公開使用暴力或其他手段，強(qiáng)行掠奪或毀壞公司和客戶財(cái)物的犯罪行為時(shí)，立即進(jìn)行處理。

　　1、迅速制止犯罪。要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，并應(yīng)立即發(fā)出信號(hào)，召集附近的保安員或群眾支援。

　　2、若在樓內(nèi)遇到犯罪分子搶劫，應(yīng)立即通知關(guān)閉大門。若罪犯逃跑，追趕不及，要看清人數(shù)和衣著、面貌、身高等外貌特征，所用交通工具及其他標(biāo)志等，并及時(shí)報(bào)告管理處和公安機(jī)關(guān)，可撥“110”報(bào)警。

　　3、有固定現(xiàn)場(chǎng)的，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；若在運(yùn)動(dòng)過程中作案，沒有固定現(xiàn)場(chǎng)的，對(duì)犯罪嫌疑人遺留的.物品，作案工具等，應(yīng)當(dāng)用鉗子、鑷子或其他工具提取，然后放在白紙內(nèi)妥善保存，交公安機(jī)關(guān)處理。切不可將保安人員或其他人的指紋等痕跡弄到遺留物上。

　　4、訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機(jī)關(guān)，在公安人員未勘察現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢之前，不能離開。

　　5、事主或在場(chǎng)群眾如有受傷的，要盡快送醫(yī)院救治，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　八、意外傷亡應(yīng)急預(yù)案

　　1、出現(xiàn)人員意外傷亡事件，秩序維護(hù)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明情況，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2、若傷者尚未死亡，應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)立即組織搶救，并電話通知120。對(duì)骨折傷員一定要注意盡量不要搬動(dòng)，防止使傷情加重。

　　3、若傷亡事故系由觸電引起，秩序維護(hù)人員應(yīng)就近切斷電源或用絕緣物（如干燥的木桿、竹竿或塑料、橡膠將電源撥離觸電者，再施進(jìn)行搶救。嚴(yán)禁在沒有切斷電源的情況下，用手直接去拉觸電者或用金屬桿去撥離電源，以防自身觸電。

　　4、若傷亡事故系由設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起，秩序維護(hù)部應(yīng)立即通知工程部經(jīng)理到場(chǎng)，制訂搶救方案。

　　5、若傷亡事故系由高層墜落、物品砸傷引起，在搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，攝下照片或錄像，留下目擊者，同時(shí)向警方報(bào)警。

　　6、若傷亡事故系由交通肇事引起，應(yīng)在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員的同時(shí)，記錄肇事車輛，留下駕駛員和目擊者，如有監(jiān)控錄象，保存相關(guān)錄像，報(bào)請(qǐng)警方處理。若交通事故引起交通堵塞，應(yīng)開辟旁行通道，積極疏導(dǎo)交通，并設(shè)立警戒線，防止破壞現(xiàn)場(chǎng)。

　　九、群體圍堵（堵門、堵車）應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)有人故意堵門、堵車跡象時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即報(bào)主管，并應(yīng)立即第一時(shí)間向甲方匯報(bào)、請(qǐng)示。

　　2、發(fā)布預(yù)警信息后，主管應(yīng)立即采取措施，迅速做好各崗位應(yīng)急部署，組織秩序維護(hù)人員。

　　3、主管帶人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組成指揮組、警戒組、隔離組，由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。

　　4、檢查出入口，關(guān)閉大門，由秩序維護(hù)人員搭成人墻。

　　5、監(jiān)控值班室檢查監(jiān)控區(qū)域，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)通知巡邏崗位前去查看，并將主監(jiān)控鏡頭調(diào)至事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，全面監(jiān)控人群情況，并及時(shí)匯報(bào)、拍攝。

　　6、指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮工作，將人群隔離在辦公樓以外區(qū)域或安排到指定域，應(yīng)防止人群沖擊出入口或造成混亂及交通堵塞等現(xiàn)象。

　　7、警戒組要時(shí)刻做好警戒工作，密切注視人群的一舉一動(dòng)，發(fā)現(xiàn)可疑情況或人群異常表現(xiàn)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

　　8、隔離組應(yīng)搭起人墻，防止人群暴力沖擊出入口。如遇暴力沖擊情況，各分組要全力配合隔離組，在不動(dòng)手傷人，動(dòng)口罵人的原則下，用身體人墻將人群隔離在出入口，直至警戒解除。

　　9、在甲方的指導(dǎo)下，配合當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)，維持人群秩序，直至警戒解除。

　　十、爆炸、恐嚇事件應(yīng)急處理預(yù)案

　　爆炸犯罪具有危害性大，突發(fā)性強(qiáng)，不易防范的特點(diǎn)，所以應(yīng)采取全員防范的措施。

　　1、如何應(yīng)答爆炸恐嚇電話

　�、俳勇牨�炸恐嚇電話時(shí)，最好同時(shí)有兩個(gè)人以上，以便及時(shí)通知其他有關(guān)部門（如安管部、工程部等）。

　　②要冷靜面對(duì)爆炸恐嚇電話，以期獲得更多的信息，這對(duì)最大限度地避免和減少人員的死傷起著很重要的作用。如通知來電者樓內(nèi)有許多人，并難以及時(shí)疏散，恐嚇人也許愿意提供有關(guān)炸彈的詳細(xì)的位置、數(shù)量或爆炸方式的信息。

　�、蹜�(yīng)最大限度地從來電者那里獲取更多的信息。

　　2、應(yīng)向打電話人提的問題

　�、僬◤椇螘r(shí)爆炸?

　�、谡◤椢挥诤翁�?

　　③炸彈的形狀?

　�、苁呛畏N炸彈?

　�、菰诤畏N情況下炸彈會(huì)爆炸?

　　⑥是你放置的炸彈嗎?

　�、邽槭裁匆�這樣做?

　　⑧你從何處打來電話?

　�、嵴�(qǐng)問你的地址?

　�、庹�(qǐng)問你的姓名?

　　3、如何處理爆炸恐嚇信

　�、俳拥奖�炸恐嚇信后，保留全部線索，包括信封等。一旦確認(rèn)為爆炸恐嚇信，不要自行盲目處理，力爭(zhēng)保護(hù)證據(jù)，如指紋、字體、紙張、郵戳，這些都會(huì)為尋找寄信人提供證據(jù)。

　�、谂紶枙�(huì)收到安放了明確爆炸裝置的書面警告，盡管恐嚇信內(nèi)容僅涉及一般的恐嚇和勒索，這同樣不容忽視。

　�、劭梢傻陌�裹信件的特征：

　　大多數(shù)人親自投遞此類包裹、信件；

　　如有郵遞員投遞，關(guān)注在正常狀態(tài)下郵件凸出的部分；

　　郵件的擺放不均勻，有硬框架結(jié)構(gòu)；

　　寄自公司的信件使用手寫的信封或貼有標(biāo)簽。檢查此公司是否存在或它們是否寄出過郵件、包裹；

　　較小的郵件貼有高額的郵票，證明寄出時(shí)未經(jīng)郵局稱重；未付郵資或沒有郵戳的郵件；

　　郵件上有以下的字樣“請(qǐng)本人拆閱”、“密件”、“今天是你的幸運(yùn)日”、“內(nèi)附獎(jiǎng)品”等；

　　破損、污點(diǎn)或有明顯的電線、繩索和膠帶等；沒有發(fā)信的地址和地址明顯不存在；

　　當(dāng)信件或包裹在未收到之前有陌生人電話詢問是否接到郵件的。

　　4、注意可疑情況

　�、僮⒁饪梢扇藛T。

　�、诎l(fā)現(xiàn)可疑行李物品或無主的行李時(shí)，應(yīng)立刻報(bào)告。

　�、圩⒁馄綍r(shí)不易被注意的角落。

　　5、其他注意事項(xiàng)

　　①準(zhǔn)備布巾。

　�、趨f(xié)助搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　�、蹍f(xié)助疏散人群。

　�、軈f(xié)助內(nèi)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周圍的搜索。

　�、輩f(xié)助報(bào)案。

　　十一、炸物、可疑物品的處理預(yù)案

　　1、如果發(fā)現(xiàn)可疑物品（如有異常的響聲或異常狀態(tài)等），不可隨便處理，不能隨意觸動(dòng)物品的提手、拉鎖等敏感部位。

　　2、發(fā)生上述情況，安管員應(yīng)迅速到場(chǎng)，查明情況，判定可疑物類別，若判定是爆炸物時(shí)，應(yīng)立即采取以下措施：

　　（1）立即疏散周圍人員到安全地點(diǎn)，并將現(xiàn)場(chǎng)能打開的門窗全部打開，便于一旦發(fā)生爆炸減小爆炸威力，減少損失；

　�。�2）將爆炸物、可疑物放入防爆箱內(nèi)或用防爆毯將爆炸物遮蓋并派人看守，立即通知公安部門派人處理，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

　�。�3）在有把握的情況下，可將爆炸物移至外圍空曠地帶，并設(shè)立警戒線；

　　（4）協(xié)助公安部門封鎖爆炸物放置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，疏散、隔離人群，不讓無關(guān)人員接近；

　�。�5）如無把握切不可盲動(dòng)，設(shè)立警戒線，清走現(xiàn)場(chǎng)貴重物品、設(shè)備；

　�。�6）禁止無關(guān)人員靠近現(xiàn)場(chǎng)，切勿在現(xiàn)場(chǎng)使用對(duì)講機(jī)、手機(jī)、閃光燈或開關(guān)電閘，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，停止電梯運(yùn)作；

　�。�7）立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和校方，經(jīng)同意后向警方報(bào)告；

　�。�8）對(duì)附近區(qū)域進(jìn)行全面檢查，看是否仍有可疑物品存在；

　�。�9）訪問現(xiàn)場(chǎng)知情者，并做好記錄；

　�。�10）加強(qiáng)出入口等地點(diǎn)的控制，配合監(jiān)控人員，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員。

　　3、記錄一切詳細(xì)情況，保安部撰寫特別事件報(bào)告，呈報(bào)公司總經(jīng)理。

突發(fā)事件應(yīng)急方案13

　　博物館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的重要場(chǎng)所，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。面對(duì)如此大的觀眾量，如何做好博物館、紀(jì)念館的工作，發(fā)揮好愛國(guó)主義教育基地作用，弘揚(yáng)紅色文化的基礎(chǔ)上，保證文物、觀眾、場(chǎng)館及設(shè)施的安全，把好事做好，這就要制定出一套行之有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主要任務(wù)

　　博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主要任務(wù)文物是不可再生的，任何形式的損壞都會(huì)造成不可挽回的損失，所以博物館、紀(jì)念館應(yīng)急預(yù)案要充分考慮到文物和建筑物本身的安全，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以迅速控制局面，保護(hù)好文物。

　　1、通過完善應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物應(yīng)急管理體系基礎(chǔ)建設(shè)；

　　2、通過增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)文物事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)；

　　3、通過完善機(jī)制和各類預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)文物事件應(yīng)急處置能力建設(shè)；

　　4、通過提高管理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)抵御突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)。

　　二、博物館突發(fā)事件種類

　　所謂“應(yīng)急”就是應(yīng)對(duì)“意外事件”，一般而言，博物館紀(jì)念館內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，具有社會(huì)危害和災(zāi)害的事件，主要包括三個(gè)大的方面：

　　1、人為事件，包括人為盜竊藏品（展品）、爆炸、搶劫、斗毆、兇殺、縱火水侵等；

　　2、群體性公共突發(fā)事件，如在博物館舉辦活動(dòng)時(shí)，因各種措施不力，人滿為患形成混亂，秩序失控而導(dǎo)致?lián)頂D、甚至人員傷亡等；觀眾不明原因的暈倒、窒息，走路不慎滑倒、摔傷、骨折等；

　　3、發(fā)生不可預(yù)見或不可確定的天災(zāi)，如雷擊、地震、颶風(fēng)、洪災(zāi)、瘟疫等，造成緊急災(zāi)害。

　　三、博物館應(yīng)急預(yù)案的制定原則

　　博物館紀(jì)念館應(yīng)急預(yù)案的制定要具備科學(xué)的預(yù)見性，要把握以下三點(diǎn)原則：

　　1、要堅(jiān)持確保文物安全第一的原則，以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，防止突發(fā)事件（尤其是人為突發(fā)事件）的發(fā)生。

　　2、要堅(jiān)持以人為本的原則。博物館是公開開放的場(chǎng)館，免費(fèi)開放后觀眾量普遍增多，所以突發(fā)事件的制定要充分的考慮到觀眾的生命安全，使觀眾能夠在第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　3、預(yù)案的制定要切實(shí)可行，要充分結(jié)合本館的實(shí)際情況，把握針對(duì)性、操作性強(qiáng)的原則，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，可以馬上進(jìn)行處理。

　　四、博物館安全工作隱患

　　1、重物輕人，過于依賴設(shè)施設(shè)備。安全工作主要是人防，物防，技防（三防）相結(jié)合，在三防中人的因素是第一位的，設(shè)備再先進(jìn)，也要靠人來操作，只有人防與技防有效結(jié)合，保衛(wèi)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，果斷處置，才能真正發(fā)揮技防作用。就像我們安保日常工作中一樣，很多事件很多時(shí)候只是通過監(jiān)控來確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患而不是主即起身的去查看。

　　2、安保人員安全意識(shí)淡薄。博物館著力重視的是防火，防盜，防破壞為主的保衛(wèi)工作的要求，督查，檢查也基本上著眼于這些方面。但在博物館文物安全工作方面，不僅僅限于保衛(wèi)工作范疇，它涉及文物業(yè)務(wù)領(lǐng)域各個(gè)方面。大量事實(shí)表明，在博物館領(lǐng)域造成文物損毀等事故，并不都是盜，搶等刑事犯罪行為和火災(zāi)等自然災(zāi)害，而是由于工作人員不負(fù)責(zé)任，設(shè)施不完善或者過失行為造成的

　　3、重日常管理，輕規(guī)章制度落實(shí)。博物館安保人員由于保護(hù)文物和參觀群眾的人身安全因而責(zé)任十分重大。一般都很重視日常管理工作，特別是文物安全。但在許多情況下，這種重視被停留在口頭上，文件上，特別是在已建成現(xiàn)代化安全設(shè)施和完善之后，思想上放松警惕，盲目樂觀，高枕無憂，無暇顧及或者都沒有想到要對(duì)涉及文物安全各個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)章制度。同時(shí)，也缺乏對(duì)職工有的放矢的教育。

　　4。管理機(jī)制還不夠完善。監(jiān)督手段和執(zhí)行力缺乏5。技防不足，人員對(duì)設(shè)備了解不夠熟練。

　　五、博物館突發(fā)事件對(duì)策

　　1、不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。制度落實(shí)是規(guī)范人的安全意識(shí)和安全行為最有效的.措施之一。定時(shí)開展安全學(xué)習(xí)會(huì)議，提高安保人員安全意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心

　　2、加大安全檢查力度，及時(shí)整改隱患。在每月安全大檢查的基礎(chǔ)上，采取定時(shí)檢查和值班巡查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常巡查檢查工作力度，切實(shí)把每項(xiàng)檢查落到實(shí)處，切實(shí)確保檢查、整改的安全閉合循環(huán)，減少或避免博物安全工作中的漏洞與隱患。

　　3、落實(shí)安全責(zé)任制，以制度促進(jìn)工作的完成。明確在崗安全責(zé)任，使博物館安保人員深刻了解博物館安全工作重點(diǎn)，同時(shí)在工作中，按照安全保衛(wèi)工作要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)文物安全保衛(wèi)工作方面存在的問題，制定《博物館安全工作應(yīng)急預(yù)案》，《博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，《博物館安全保衛(wèi)管理制度》等切實(shí)可行的文物安全保衛(wèi)制度，并不斷修改，充實(shí)，完善，逐步形成一套行之有效的安全保衛(wèi)制度和措施。

　　4、強(qiáng)化和細(xì)化安全措施，確保人員安全和文物安全。博物館的安全保衛(wèi)工作要將單純的人員防范到相對(duì)完備的人防，技防，物防，構(gòu)成了個(gè)安全防范體系。強(qiáng)化細(xì)化安全措施，確保人員安全和文物安全。加強(qiáng)安防服務(wù)設(shè)旅配置，強(qiáng)化安保措施，保持所有安全通道暢通無阻。適當(dāng)增加安保人員的安防設(shè)施，如對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備的數(shù)量，切實(shí)保證一線工作人員能夠在第一時(shí)間獲得展廳內(nèi)外機(jī)關(guān)情況，確保緊急事件發(fā)生時(shí)能夠妥善處理。

　　六、突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、應(yīng)急醫(yī)療工具物品準(zhǔn)備齊全�？膫�，摔傷、急癥等突發(fā)事件發(fā)生第一時(shí)間在可以救護(hù)的情況下，采取相應(yīng)措施進(jìn)行救護(hù)做好醫(yī)療應(yīng)急處理，為治療爭(zhēng)取時(shí)間。

　　2、如果沒有親人家屬在場(chǎng)，應(yīng)設(shè)法聯(lián)系其家屬并告知事件經(jīng)過。

　　3、當(dāng)傷情嚴(yán)重應(yīng)立即驅(qū)車委派館內(nèi)工作人員陪同送往就近醫(yī)院就診，防止病情惡化。在做好應(yīng)急措施后，也可撥打120急救電話，請(qǐng)求醫(yī)務(wù)人員幫忙。

　　4、將現(xiàn)場(chǎng)情況、事件過程通知值班領(lǐng)導(dǎo)、干部，讓其了解事況第一時(shí)間做出指示或前往現(xiàn)場(chǎng)指揮處理。

　　5、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)外態(tài)度要端正，不能避重就輕逃避責(zé)任，同時(shí)安撫當(dāng)事人情緒，平息現(xiàn)場(chǎng)氛圍。

　　6、參觀人數(shù)多且出現(xiàn)群體圍觀現(xiàn)象，在做好應(yīng)急處理后并且受害人有意鬧事的情況下，應(yīng)勸導(dǎo)受害人到辦公室或就近房間處理并通知值班領(lǐng)導(dǎo)，防止大量人員惡意圍觀以訛傳訛，損壞博物館正面形象。

　　7、密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，未得到有效控制時(shí)，及時(shí)通知館內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)協(xié)助處理，事態(tài)出現(xiàn)惡意欺詐，惡意圍觀并無法控制下在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，尋求警方進(jìn)行處理，并予以協(xié)助配合。

突發(fā)事件應(yīng)急方案14

　　為加強(qiáng)對(duì)電梯安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本公司電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、 本預(yù)案的適用范圍

　　本預(yù)案所稱安全事故，是指在本公司電梯安裝現(xiàn)場(chǎng)或維修保養(yǎng)的電梯突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故，事故類別包括：

　　1.1 電梯困人故障；

　　1.2 由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

　　1.3 由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；

　　1.4 其它安全事故。

　　二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　2.1、成立電梯安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱救援指揮部)。指揮長(zhǎng)由總經(jīng)理擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由副總經(jīng)理擔(dān)任；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員，參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.2.、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長(zhǎng)由工程部經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)具體搶險(xiǎn)救援工作；在指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

　　三、 應(yīng)急救援組織的職責(zé)

　　3.1、指揮部職責(zé)

　　組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

　　根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

　　根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；

　　緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備；

　　當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

　　配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　3.2、 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的`主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責(zé)分工；

　　負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

　　3.3 副指揮長(zhǎng)的職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。

　　3.4 現(xiàn)場(chǎng)救援組的職責(zé)：

　　搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；

　　搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

　　保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

　　四、 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　4.1、 公司的辦公室是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，辦公室接到報(bào)告后及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向110、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其他有關(guān)部門及物業(yè)管理部門報(bào)告。

　　4.2、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

　　五、 應(yīng)急處理

　　5.1、 接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

　　立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)指揮長(zhǎng)不在時(shí)，由副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，以下類推。

　　指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　立即組織或通知就近網(wǎng)點(diǎn)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　5.2、 應(yīng)急處理措施：

　　搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動(dòng)。

　　傷員搶救立即與急救中心〔120〕和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

　　事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 在救助行動(dòng)中，救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

　　附近醫(yī)院：

　　安貞醫(yī)院 二炮醫(yī)院 中日友好醫(yī)院 306醫(yī)院 積水潭醫(yī)院

　　六、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)

　　當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)到達(dá)起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案令。 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急指揮長(zhǎng)認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急指揮長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急終止令。 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　七、 應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照以下規(guī)定對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　7.1、對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出奉獻(xiàn)的個(gè)人，按公司有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.2、 對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)重特大事故和突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照公司有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或處分。對(duì)擾亂、阻礙搶險(xiǎn)救援的人員，由有關(guān)行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　八、 聯(lián)系

　　總經(jīng)理 XXXXXX 137XXXXX

　　副總經(jīng)理 XXXXXX 137XXXXX

　　辦公室 XXXXXX 137XXXXX

　　技術(shù)部 XXXXXX 137XXXXX

　　工程部 XXXXXX 137XXXXX

　　財(cái)務(wù)部 XXXXXX 137XXXXX

　　值班室 XXXXXX 137XXXXX

　　九、人身觸電緊急搶救措施

　　9.1 脫離電源：

　　如果觸電者尚未脫離電源，救護(hù)者不應(yīng)直接接觸其身體，應(yīng)設(shè)法使其脫離電源，并防止觸電者摔傷，脫離電源的方法。

　　學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 斷開電源開關(guān)；

　　用相適應(yīng)的絕緣物使觸電者脫離電源；

　　現(xiàn)場(chǎng)可采用短路，使開關(guān)掉閘或用絕緣桿挑開導(dǎo)線等。

　　9.2 急救：

　　觸電者呼吸停止，心臟不跳動(dòng)，如果沒有其它致命的外傷，只能認(rèn)為是假死，必須立即進(jìn)行搶救，爭(zhēng)分奪秒是關(guān)鍵，送醫(yī)院過程中不間斷搶救，搶救以人工呼吸法和胸外心臟擠壓法為主。

　　9.3 兩種并用的急救方法：

　　人工呼吸法：

　　1、觸電人脫離電源后，很快清理嘴里的東西，使頭盡量后仰，讓鼻孔朝天，同時(shí)，很快解開領(lǐng)口，頭下不要墊枕頭；

　　2、救護(hù)人在觸電人的頭部左邊或右邊，用一只手捏緊鼻孔，另一只手的拇指和食指掰開嘴巴，如果掰不開，可用口對(duì)鼻人工呼吸法，捏緊嘴巴，緊貼鼻孔吹氣；

　　3、深吸氣后，緊貼掰開的嘴巴吹氣，也可隔一層布吹，吹氣時(shí)要使觸電人的胸部膨脹，每五秒鐘吹一氣〔吹二秒，放松三秒〕，對(duì)觸電的小孩，只能小口吹氣；

　　4、救護(hù)人換氣時(shí)，放松觸電人的嘴和鼻孔，讓他自動(dòng)呼氣。

　　胸外心臟擠壓法：

　　1、將觸電人的衣服解開,仰臥在地上或硬板上〔不得躺在軟地上〕，找到正確的擠壓點(diǎn)；

　　2、救護(hù)人跨腰跪在觸電人的腰部，雙手相疊，對(duì)兒?jiǎn)斡靡恢皇�，手掌放在心口窩稍高一點(diǎn)的地方〔胸骨的下1/3部位〕；

　　3、掌根用力向下面〔脊背的方向〕擠壓，壓出心臟里面的備液，成人壓陷1市寸半〔三到五厘米〕，每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，對(duì)兒童用力要輕一些，對(duì)成人太輕了效果也不好；

　　4、擠壓后掌根全部放松，讓觸電人胸部自動(dòng)復(fù)原。血又流滿心臟，每次放松時(shí)掌根不必完全離開胸壁。

　　注：如果觸電人的心臟停止跳動(dòng)，口對(duì)口人工呼吸和胸外擠壓要同時(shí)進(jìn)行，如果現(xiàn)場(chǎng)只有一個(gè)人，可以擠壓四次后吹氣一次。

　　十、 其它事項(xiàng)

　　10.1、本救援預(yù)案針對(duì)有可能發(fā)生的電梯安全事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，可在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

　　10.2、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急方案15

　　面對(duì)甲型H1N1流感疫情不斷蔓延的形勢(shì)，機(jī)材學(xué)院按照學(xué)校有關(guān)部署，采取六項(xiàng)防控措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)甲型H1N1流感防控工作。

　　一是完善了應(yīng)急預(yù)案。制定并印發(fā)了《機(jī)械與材料工程學(xué)院關(guān)于甲型H1N1流感防控預(yù)案》，進(jìn)一步健全了部門防控和應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制，確保了防控工作高效、有序開展。同時(shí)，各班級(jí)制定防控預(yù)案，成立了以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)、班長(zhǎng)、團(tuán)支書為副組長(zhǎng)，生活委員、寢室長(zhǎng)為成員的班級(jí)防控小組。

　　二是成立了樓棟防控工作小組，減少大型活動(dòng)。小組成員負(fù)責(zé)每天對(duì)寢室有37.5度以上的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤;每天用84消毒液對(duì)走廊、衛(wèi)生間、水房、寢室進(jìn)行兩次消毒，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生;并參與突發(fā)事件的報(bào)告處理。為了避免交叉感染，學(xué)院減少大型活動(dòng)，非舉行不可的也盡可能壓縮規(guī)模，減少時(shí)間。如學(xué)院舉行大型制圖比賽，開始有120多名同學(xué)報(bào)名參賽，后來有30多名同學(xué)出現(xiàn)感冒發(fā)熱癥狀，學(xué)院要求他們放棄比賽，最后只有90多名同學(xué)參加了比賽。

　　三是完善晨報(bào)制度，明確晨報(bào)程序。學(xué)院堅(jiān)持每天早上晨報(bào)和零報(bào)告制度。每天早上8：30前由輔導(dǎo)員將各班晨檢報(bào)告統(tǒng)計(jì)好交至年級(jí)組長(zhǎng)處，9點(diǎn)前由年級(jí)組長(zhǎng)匯總后交給指定負(fù)責(zé)老師，負(fù)責(zé)老師每天在10點(diǎn)將全院防控甲流數(shù)據(jù)匯總成電子稿交校醫(yī)院、學(xué)生處，并同時(shí)報(bào)送機(jī)材學(xué)院院長(zhǎng)張德勤、黨委書記燕紅波。每張晨檢統(tǒng)計(jì)表都要有寢室長(zhǎng)、班長(zhǎng)及帶班輔導(dǎo)員的簽字，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，做到及時(shí)報(bào)、準(zhǔn)確報(bào)。同時(shí)堅(jiān)持師生值班制度。學(xué)院將30#128室設(shè)立為甲流防控值班室，安排團(tuán)學(xué)會(huì)沒課的學(xué)生從早上7：30至晚上9：00輪流值班。同時(shí)，學(xué)院全體學(xué)生口老師輪流排班，確保每天晚上、每個(gè)周末等非正常上班時(shí)間都有兩名老師值班，了解、統(tǒng)計(jì)全院防控甲流動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取積極措施應(yīng)對(duì)任何突發(fā)狀況。

　　四是提供防控物資，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。為進(jìn)一步做好防控工作，學(xué)院購買發(fā)放體溫計(jì)700余支，口罩100余個(gè)，購買了兩臺(tái)紅外線體溫測(cè)量?jī)x。并動(dòng)員各班用班費(fèi)購買體溫計(jì)和口罩。目前每個(gè)宿舍至少有一支腋下體溫計(jì)，確保每天晨檢正常進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，建立了完整的學(xué)生聯(lián)系方式，確保遇事能及時(shí)和家長(zhǎng)聯(lián)系溝通。

　　五是堅(jiān)持持隔離觀察制度。學(xué)院在學(xué)生宿舍5#、6#、12#、25#、30#都設(shè)立了隔離觀察室，安排體溫在37.5至38.5之間，正在接受醫(yī)院治療但未被醫(yī)院留觀的學(xué)生入住，且該生在體溫恢復(fù)正常24小時(shí)后，經(jīng)由輔導(dǎo)員同意方可解除留觀回原宿舍。隔離觀察室內(nèi)配有體溫計(jì)、板藍(lán)根等。體溫超過39度以上的'，確定為重點(diǎn)觀察對(duì)象，立即送往醫(yī)院診治，并對(duì)與其密切接觸人員實(shí)行隔離。

　　六是全力做好后勤保障工作。學(xué)院充分發(fā)揮學(xué)生干部和學(xué)生黨員的模范帶頭作用，學(xué)生干部每天都要與發(fā)熱住院同學(xué)和隔離留觀同學(xué)聯(lián)系，為他們送飯、送水，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，他們還負(fù)責(zé)對(duì)各班和寢室的晨檢進(jìn)行督促檢查，周末和節(jié)假日也要值班，防止出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。輔導(dǎo)員老師介紹說，B0854班發(fā)生學(xué)生集中發(fā)熱現(xiàn)象后，該班班長(zhǎng)郭其煜同學(xué)表現(xiàn)突出，每天忙于向輔導(dǎo)員報(bào)告發(fā)熱學(xué)生情況，組織同學(xué)護(hù)送發(fā)熱同學(xué)到醫(yī)院診治，為同學(xué)們辦理入院手續(xù)，同時(shí)協(xié)助輔導(dǎo)員做好班內(nèi)其他同學(xué)的思想工作，消除他們的恐懼心理，自己最后也生病了，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員老師的勸說下住院診治，其他班干部也表現(xiàn)出色，真正發(fā)揮了學(xué)生干部的模范帶頭作用。

【突發(fā)事件應(yīng)急方案】相關(guān)文章：

突發(fā)事件應(yīng)急方案02-24

突發(fā)事件應(yīng)急方案02-15

突發(fā)事件應(yīng)急演練方案01-29

村級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急方案07-14

校園突發(fā)事件應(yīng)急演練方案10-11

突發(fā)事件應(yīng)急方案15篇（精選）02-15

突發(fā)事件應(yīng)急處理方案實(shí)施10-30

突發(fā)事件應(yīng)急處理方案（精選18篇）11-29

突發(fā)事件應(yīng)急方案（通用22篇）11-14