學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案
為了確定工作或事情順利開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編收集整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案,歡迎閱讀與收藏。

學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案1
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省紀(jì)委十一屆四次全會關(guān)于強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督、加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位監(jiān)督的工作要求,切實增強全校黨員干部、廣大教職工廉潔從業(yè)意識,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。經(jīng)研究,決定在全校范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險點排查及防控工作,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),持續(xù)傳導(dǎo)落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任和壓力,著力形成權(quán)責(zé)明確、措施有力、預(yù)警及時的權(quán)力運行制約體系,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化,為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的紀(jì)法保障。
二、工作內(nèi)容
結(jié)合學(xué)校黨政工作要點、部門職能職責(zé)以及“放管服”改革等重點工作,針對權(quán)力運行中的`風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,從部門和崗位兩個層次,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,通過采取建章立制、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查、健全完善等措施,不斷完善學(xué)校治理體系和提高治理能力。
三、工作步驟
1、查找風(fēng)險點。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、“三重一大”決策制度、崗位職責(zé)、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、師生關(guān)注的熱點以及發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件,重點查找四類可能存在的風(fēng)險。一是崗位職責(zé)風(fēng)險。重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。三是制度機制風(fēng)險。重點查找由于工作制度缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。四是外部環(huán)境風(fēng)險。重點查找由于行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響,可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風(fēng)險。
2、制定防控措施。各部門根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險點,有針對性地制定防控措施。科學(xué)合理劃分和分解職責(zé)權(quán)限,形成公開透明、互相制衡的權(quán)力運行機制。要結(jié)合崗位實際,完善權(quán)力運行流程和操作程序,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化辦事公開,提升辦事效率,加強內(nèi)部監(jiān)管等方面制定制度。
3、及時匯總上報。5月15日前,各部門可結(jié)合、參考校紀(jì)委提供的樣表,認(rèn)真組織填寫《湖北理工學(xué)院校屬各部門廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表》(見附件),并經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋部門公章后報送至校紀(jì)委(X4—404室),電子版發(fā)送至郵箱。
四、相關(guān)要求
缺乏監(jiān)督制約的權(quán)力,必然產(chǎn)生腐敗。黨的十九屆四中全會特別強調(diào)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。機關(guān)、教輔部門主要負(fù)責(zé)人和教學(xué)院(部)黨政主要負(fù)責(zé)人作為本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要對本部門的廉政風(fēng)險點排查及防控工作負(fù)總責(zé),要切實做好審核把關(guān)工作并嚴(yán)格落實。部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險及原因,帶頭制定和落實防控措施。各部門要立足實際,把廉政風(fēng)險點排查及防控工作與崗位職責(zé)有機結(jié)合,確保風(fēng)險點查得準(zhǔn),防控措施有力有效,切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任,用良好的政治生態(tài)促進(jìn)和維護(hù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案2
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴(yán)格管理黨的政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉的xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的意見》(市委發(fā)行〔20xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的實施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號)的要求,結(jié)合我局的實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求。
全面落實新時代黨建總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展三大攻勢,加快推進(jìn)六大提高決策配置,著重于腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為中心,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科以上黨員干部為重點,廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理貫穿xx工作。通過落實細(xì)致的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住實際廉政風(fēng)險的調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)防、動態(tài)處理、監(jiān)督問責(zé)、審查評價等工作,經(jīng)過3年左右的努力,使黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員的廉潔行為得到有效的預(yù)防管理,不腐敗,不腐敗,不想腐敗機制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險預(yù)防管理體系基本建設(shè),全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化
二、主要任務(wù)。
。1)制定詳細(xì)列表,尋找廉政風(fēng)險。
1、全面調(diào)查。將廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中,根據(jù)法律法規(guī)和三定方案,明確權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新整理職務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公務(wù)員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律風(fēng)格等六個方面全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。
2、評估風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據(jù)高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類目的評定和各個等級的比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類目控制在20%左右。
3、細(xì)分清單。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)兩張廉政風(fēng)險清單(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)披露、政務(wù)披露,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)披露,并接受監(jiān)管。
(二)重視點線面結(jié)合,健全預(yù)防控制機制。
1、職場決定措施。與廉政風(fēng)險清單相比,將預(yù)防管理責(zé)任層分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科(隊)、各職場,黨員干部和公務(wù)員與職場責(zé)任和自身實際相比,提出預(yù)防管理措施,從職場點預(yù)防管理廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)決定流程。各科(隊)解決權(quán)力運行不限制、公開透明度低、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、工作效率低等突出問題,認(rèn)真整理現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式,制定預(yù)防管理措施,實施流程再造,使各權(quán)力運行過程可以調(diào)查
3、單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,對系統(tǒng)機制、內(nèi)部控制管理、團(tuán)隊建設(shè)存在的弱點和短板不足,及時調(diào)查補充不足、建立章制、堵塞漏洞,實現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員,從單位面預(yù)防廉政風(fēng)險。
(三)加強動態(tài)控制,實時警報處理。
1、動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審查業(yè)務(wù)問題,通過巡查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論訪問、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科(隊)廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全過程跟蹤研究判斷。對預(yù)防管理措施、預(yù)防管理機制的實施情況和效果進(jìn)行跟蹤分析、研究判斷和評價,在議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或弱點,應(yīng)及時警告、及時糾正、及時糾正。
3、實時警報處理。對于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問題,應(yīng)深化運用第一形態(tài)七種方式,及時出汗、咬袖廉政風(fēng)險引起的違反紀(jì)律問題,區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為。
(四)強調(diào)正確化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。
1、落實監(jiān)管責(zé)任。要切實加強督促檢測,及時研究解決工作推廣中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢測評估等長效機制。
2、加強日常監(jiān)督。要將兩張廉政風(fēng)險清單納入日常監(jiān)督的全面理解,結(jié)合政治生態(tài)評價分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作,促進(jìn)各科(隊)正確發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險、正確處理、正確預(yù)防管理。
3、嚴(yán)格的問責(zé)處理。各科(隊)因未按規(guī)定實施廉政風(fēng)險調(diào)查和工作,廉政風(fēng)險升級,甚至引起違紀(jì)問題,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。
三、工作步驟。
。1)動員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對照廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理各任務(wù)要求,立即召開黨組會議,研究貫徹措施,部署工作開展。組織全局公務(wù)員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式,全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。
1、逐步調(diào)查廉政風(fēng)險點。調(diào)查要認(rèn)真細(xì)致,不漏項目,不漏崗,不漏人。一是職場的自我調(diào)查?剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在單位,認(rèn)真分析行使職權(quán)過程中的各個環(huán)節(jié),尋找可能存在的風(fēng)險,確定個人單位廉政風(fēng)險點。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場自我調(diào)查,調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風(fēng)險,在管理服務(wù)對象等社會水平上征集意見,確定本科廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)的審查。分管領(lǐng)導(dǎo)審查科室自我調(diào)查情況,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時提交局辦公室,辦公室整理、總結(jié),組織廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認(rèn)真審定公司確定的廉政風(fēng)險點,征求第五紀(jì)檢監(jiān)察小組意見后,制定局本級和科室兩份廉政風(fēng)險清單,在局微信號公眾信號和局公告欄公示。
2、設(shè)置風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組對局各科調(diào)查報告的風(fēng)險點根據(jù)風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設(shè)定了高、中、低三個風(fēng)險類別。
對于已經(jīng)檢測出的廉政風(fēng)險問題,如果能及時整改,就必須立即改變。
。ǘ﹦討B(tài)預(yù)防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險調(diào)查成果的運用,分類完善預(yù)防管理措施,分層執(zhí)行預(yù)防管理責(zé)任,實現(xiàn)制度、責(zé)任、人員預(yù)防管理三個同步,實現(xiàn)預(yù)警分析的`正確識別,動態(tài)處理及時有效,將要我預(yù)防管理變成要我預(yù)防管理,切實把預(yù)防管理的風(fēng)險變成心理認(rèn)同,不斷加強預(yù)防管理的行動自覺,確保廉政風(fēng)險的控制
一是健全的內(nèi)部控制機制。針對找到的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)格的內(nèi)部控制機制。二是實行預(yù)防管理責(zé)任制。調(diào)查的廉政風(fēng)險點應(yīng)逐一明確預(yù)防管理責(zé)任,職場責(zé)任明確,管理領(lǐng)導(dǎo)明確,實行廉政風(fēng)險預(yù)防管理責(zé)任制,實行下管一級,調(diào)查一級責(zé)任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險警報,堵塞漏洞,解決廉政風(fēng)險,避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀(jì)違法問題。四是制定預(yù)防措施。根據(jù)不同的廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風(fēng)險點,要合理分解和科學(xué)配置屬于集中度高的權(quán)力,確立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測、制約機制。
。3)鞏固成果,形成預(yù)防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)
及時總結(jié)預(yù)防管理工作經(jīng)驗,整理各階段工作形成的相關(guān)資料,建立廉政風(fēng)險預(yù)防管理體系,定期研究分析,組織回顧檢查,通過三個看法,全面評價預(yù)防管理工作效果:組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險是否有遺漏,二是廉政風(fēng)險預(yù)防管理措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力,三是廉政風(fēng)險預(yù)防管理效果是否出現(xiàn),進(jìn)一步加強檢查、預(yù)防管理、評價動態(tài)管理,形成有效的預(yù)防管理體系
四、工作要求。
(1)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)力。要把廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理作為全面嚴(yán)格執(zhí)行黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)一,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo),科室負(fù)責(zé)人為成員廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強調(diào)重點,抓住執(zhí)行。結(jié)合xx工作的實際情況,將廉政風(fēng)險預(yù)防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預(yù)防管理的基礎(chǔ)上,強調(diào)重點領(lǐng)域,抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重要少數(shù)的權(quán)力行使,抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的預(yù)防管理工作,強調(diào)重點環(huán)節(jié),圍繞三重一大決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。
。3)完善機制,總結(jié)提高。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)實際管理的良好經(jīng)驗、良好做法,提高固化為制度機制,堅持推進(jìn)預(yù)防管理實踐的系統(tǒng)思維,處理廉政風(fēng)險預(yù)防管理和xx業(yè)務(wù)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,正確推進(jìn)脈搏,分類推進(jìn),實現(xiàn)動態(tài)性能評價,全局規(guī)劃,一體化推進(jìn),系統(tǒng)管理,深化預(yù)防管理成果,推進(jìn)可操作性強,切實管理
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案3
為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強化內(nèi)控機制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,進(jìn)一步增強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效,根據(jù)涇教黨組發(fā)〔20xx〕38號文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點,通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我?茖W(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構(gòu)
組長:高俊奇副組長:呂小龍
成員:李鵬濤霍萬紅袁海成李強
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防范工作實施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據(jù)上級要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┙M織實施階段(20xx年6月—12月)
根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進(jìn)行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點,確保找準(zhǔn)、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。
1.明確崗位職責(zé)(20xx年6月—20xx年8月)。結(jié)合工作實際,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險點(20xx年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責(zé),結(jié)合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
、挪檎抑攸c。學(xué)校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
、撇檎以瓌t。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。
⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(20xx年9月)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點等級,將排查的風(fēng)險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監(jiān)管(20xx年10月—12月)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項,接受社會監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉正風(fēng)險。
6.構(gòu)建制度體系(20xx年10月—12月)。結(jié)合學(xué)校實際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學(xué)校管理制度。
(二)防控規(guī)范階段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的'風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運行,對重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實。
1.前期預(yù)防。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風(fēng)險,通過推進(jìn)校務(wù)黨務(wù)公開、強化公開監(jiān)督、強化學(xué)校內(nèi)部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險,可通過述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監(jiān)督和通報機制,發(fā)揮好各類機制的糾錯功能,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀(jì),通過責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯制止,避免問題進(jìn)一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認(rèn)識。全體干部教職工要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機制的構(gòu)建工作。對處室和個人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學(xué)校年終處室和個人考評內(nèi)容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查改,務(wù)求實效。每個干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實整改,直至達(dá)到要求為準(zhǔn),確保抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案4
學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀(jì)委會議的要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,圍繞教育改革與發(fā)展,求真務(wù)實,突出重點,標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機制,推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、健全班子,狠抓制度,明晰責(zé)任,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀(jì)檢小組
2.健全和完善黨風(fēng)廉政各項規(guī)章制度。根據(jù)落實主體責(zé)任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制》及財務(wù)管理等方面的`規(guī)章制度。
3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標(biāo)責(zé)任書》并細(xì)化工作,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明晰責(zé)任,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時限,切實落實黨風(fēng)廉政工作,學(xué)校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進(jìn)行落實。
二、加強學(xué)習(xí),強化教育,扎實活動,筑牢思想道德防線
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排,使學(xué)習(xí)有序推進(jìn)。將黨風(fēng)廉政教育及時安排進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí),開展確定思想政治教育內(nèi)容和負(fù)責(zé)人的教育活動,使教育落到實處。
2.加強理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風(fēng)教育,通過書記上黨課,校長從教從政報告,組織黨紀(jì)條規(guī)知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會、辦好宣教平臺,扎實開展依法依規(guī)從政從教教育活動。
3.繼續(xù)深入開展“廉潔文化進(jìn)校園”工作,在教師隊伍中開展“弘德育人,廉潔從教”專題教育活動。在學(xué)生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。
4.切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀(jì)條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動,黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,牢固樹立法律意識和黨紀(jì)條規(guī)意識。把遵守政治紀(jì)律放在首位,自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致,與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強化黨員的組織意識和紀(jì)律觀念,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風(fēng)上、管理上、效率上的問題。
5.完善師德師風(fēng)評價體系,細(xì)化師德行為規(guī)范,加強師德師風(fēng)監(jiān)督和考核,樹立師德楷模,進(jìn)一步營造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
三、堅持公開,加強監(jiān)督,治理源頭,確保工作扎實有效
1.全面推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開、黨務(wù)公開實施方案,規(guī)范、有序地開展校務(wù)黨務(wù)公開工作,借助學(xué)校教職工企業(yè)微信群、校園網(wǎng)、校宣傳欄、校廣播站等落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),傳遞廉政教育正能量,
2.完善紀(jì)檢小組、工會經(jīng)審小組工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行教育項目公開進(jìn)行招投標(biāo)、基建維修項目、大宗物品和設(shè)備儀器實行政府采購的規(guī)定。建立健全財務(wù)監(jiān)督機制。強化工作研判,繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風(fēng)險點,不斷完善制度,建立廉政防控長效機制,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則!叭匾淮蟆笔马棃猿旨w研究決定,充分發(fā)揮教代會的作用,學(xué)校的重大事項向教代會報告,重大決策交教代會審議,并且做好備案報告工作。
4.做好信訪工作,設(shè)立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見,認(rèn)真對待并及時處理好群眾來信來訪。
四、強化自律,端正行風(fēng),加強治理,推進(jìn)隊伍建設(shè)
1.加強黨風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會,把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。
2.加強行風(fēng)建設(shè)。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度,增強依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實厲行節(jié)約、反對浪費的工作要求,嚴(yán)格控制學(xué)!叭苯(jīng)費支出,嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律,將學(xué)校的資金切實落實到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費、校務(wù)公開、師德師風(fēng)、制度建設(shè)等方面,開展自查自糾和集中整治,改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開展行風(fēng)建設(shè)民主測評。
3.加強干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長的意識。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻(xiàn)為價值取向,以求真務(wù)實和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法,深入第一線,密切聯(lián)系群眾,打造和諧共事和務(wù)實、清廉、高效的班子團(tuán)隊形象。
4.積極深化專項治理。嚴(yán)格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴(yán)肅紀(jì)律,對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經(jīng)紀(jì)律、杜絕有償家教等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù),實行一票否決制。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案5
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的'廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
(二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月11日—5月10日)
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
。ǘ﹪(yán)格工作進(jìn)度
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案6
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕39號)精神和要求,結(jié)合本局實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求
全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險排查防控工作。通過落實落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榱L(fēng)險,做到評定風(fēng)險清單化
1、厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
2、制定《廉政風(fēng)險清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險,分類制定廉政風(fēng)險清單。
3、進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
(二)健全制度機制,做到工作流程規(guī)范化
4、完善風(fēng)險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險清單,構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機制。
5、做到工作流程規(guī)范化。運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
6、完善議事規(guī)則和決策機制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,切實將防控的責(zé)任措施層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險防到位。
。ㄈ┘皶r發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動態(tài)化
7、堅持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險信息,及時開展分析、研判和評估。
8、做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化
9、常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的'督促檢查。
10、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機關(guān)紀(jì)委要加強對局系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署、深入排查分析階段(20xx年12月前)
1、制定工作方案。召開局黨組會,研究細(xì)化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀(jì)委。
2、開展動員部署。適時召開會議進(jìn)行動員部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動參與廉政風(fēng)險排查工作。
3、梳理職權(quán)目錄。逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
4、查找廉政風(fēng)險。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足,工作責(zé)任制落實不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產(chǎn)流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。
5、評定風(fēng)險類別。對于排查出來的廉政風(fēng)險,根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
6、制定廉政風(fēng)險清單。在風(fēng)險類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險防控工作要分解落實到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險防控工作要分解落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
。ǘ﹦討B(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年12月前)
7、動態(tài)處置防控。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風(fēng)險問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險清單,分解落實防控責(zé)任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
8、健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,對兩張廉政風(fēng)險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年12月前)
局機關(guān)紀(jì)委和局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),由此進(jìn)一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風(fēng)險排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機關(guān)黨委(機關(guān)紀(jì)委)要加強對全局面上廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)
。ǘ┳ズ萌蝿(wù)落實。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計劃,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。廉政風(fēng)險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
。ㄈ┳⒅乜偨Y(jié)提升。要堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風(fēng)險防控體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案7
一、深入開展主題教育活動,扎實推進(jìn)廉政作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)學(xué)校要求,在分校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“恪守從政道德,保持黨的純潔性”教育活動,要以自我教育、正面教育為主,把示范教育、警示教育和崗位廉政教育、分層次教育有機合。大力弘揚艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾和實事求是,求真務(wù)實的作風(fēng),始終保持作風(fēng)純潔。堅持和完善黨委和各黨支部民主生活會制度,把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展批評與自我批評。加強調(diào)查研究,遵循教育教學(xué)規(guī)律,講實話、辦實事、求實效。加大問責(zé)工作力度,強化責(zé)任考核和責(zé)任追究。注重解決突出問題,以良好的黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè),在全校努力營造團(tuán)干事、激情干事、踏實干事和廉潔干事的良好氛圍。繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。
在學(xué)習(xí)教育中堅持突出重點,注重做到“三個合”,不斷增強學(xué)習(xí)教育的針對性和時效性。一是學(xué)習(xí)教育要與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密合,二是把學(xué)習(xí)教育與深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委九屆八次會議精神緊密合,三是把學(xué)習(xí)教育與本職工作緊密合。通過學(xué)習(xí)教育,要進(jìn)一步明確反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù),增強反腐倡廉的意識,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。
二、強化監(jiān)督檢查,確保權(quán)力正常運行
強化監(jiān)督檢查是權(quán)力正確運行的保證。要明確監(jiān)督重點,完善監(jiān)督形式,切實提高監(jiān)督的實效性。一是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。按照堅持民主集中制原則、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》和“四大紀(jì)律、八項要求”等規(guī)定,通過民主集中制、民主生活會、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等形式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵守廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的'監(jiān)督。二是要加強對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。進(jìn)一步加強對組織人事、財務(wù)、教務(wù)、科研、后勤管理等部門工作的監(jiān)督,督促職能部門完善修訂制度、強化管理,規(guī)范各項工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和工作制度,使重點部門和關(guān)鍵崗位的各項工作按程序規(guī)范化運行。三是要加強對重點項目的監(jiān)督。對基建項目、大宗物品采購、職稱評聘、評優(yōu)以及考試等工作進(jìn)行監(jiān)督,杜絕工作中的漏洞,增強工作的透明度,保證這些工作的公開、公正、公平。拓展監(jiān)督渠道,健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督協(xié)調(diào)互動機制。
三、堅持以人為本,切實維護(hù)群眾切身利益
繼續(xù)強化“三民”意識:一要順“民心”,要緊緊依靠廣大教職員工,一切從群眾中來,到群眾中去,講順民心的話,做順民心的事,成就順民心的業(yè)績;二要應(yīng)“民意”,要注重察民情,聽民聲,在選人用人上要把群眾公認(rèn)作為重要標(biāo)準(zhǔn);三要重“民評”,認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點難點問題,切實維護(hù)群眾的根本利益,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正成為密切黨同群眾血肉聯(lián)系的紐帶,努力辦好人民滿意的教育。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)中要做好幾項重點工作:一是要繼續(xù)加強學(xué)校收費管理,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費行為,嚴(yán)格按規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)收費,不得以任何形式收取其它費用,堅持收費公示制度,不公示的項目不得收費,如發(fā)生亂收費問題,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;二是要進(jìn)一步加大信息公開力度,把學(xué)校的辦學(xué)資格,招生計劃、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開,確保招生、辦學(xué)的公開、公正;三要簽訂責(zé)任書,堅持糾建并舉,加大防治力度,注意解決苗頭性、傾向性問題,進(jìn)行糾風(fēng)專項治理工作,建立糾風(fēng)工作長效機制,從源頭上解決深層次問題;四是要加強師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,加強教師職業(yè)精神和職業(yè)道德教育,強化師德師品教育,嚴(yán)禁教師收受學(xué)生禮品、現(xiàn)金或變相索要財物。五要開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,對改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率的情況;依法治校,規(guī)范辦學(xué)的情況;服務(wù)師生,辦實事辦好事的情況;加強職業(yè)道德教育,教書育人的情況等進(jìn)行評議。
四、嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)落實
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障,要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成推進(jìn)反腐倡廉工作的整體合力。一是要加強領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位。分校黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分校發(fā)展和黨建工作中統(tǒng)一部署,納入各部門目標(biāo)任務(wù)管理中統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。二要分解責(zé)任,做到主體職責(zé)到位。根據(jù)各部門的工作職責(zé),要層層分解責(zé)任,明確責(zé)任內(nèi)容,明確確責(zé)任任務(wù),把反腐倡廉建設(shè)和主要任務(wù)逐項分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并簽訂責(zé)任書。三要嚴(yán)格考核,做到責(zé)任追究到位。
年終對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況要進(jìn)行專項考核,對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位的干部要進(jìn)行責(zé)任追究,做到在責(zé)任追究中教育人,在責(zé)任追究中推動工作。要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。四是加強廉政文化建設(shè),根據(jù)臨大發(fā)20-19號和臨大發(fā)20-10號文件精神,各單位合自身實際,進(jìn)行專業(yè)文化、教室文化、學(xué)生公寓文化建設(shè)的過程中,開展生動有效的反腐倡廉教育,增強廉政文化的吸引力和影響力,推動全校反腐倡廉宣傳教育工作深入開展。
要牢固樹立懲治腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)基本職責(zé)的理念,重視查辦違紀(jì)違法案件,不斷凈化黨的肌體。堅持有貪必反,有腐必懲的方針,防止有案不查,瞞案不報,辦案不力等問題發(fā)生。做好信訪工作,認(rèn)真處理群眾來信來訪,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題或案件線索。
五、加強制度建設(shè),切實增強制度的執(zhí)行力
制度是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容,堅持用制度管權(quán)、管事、管人。一是要進(jìn)一步健全完善制度,增強制度的針對性和可操作性,使制度與客觀實際相適應(yīng),堵塞制度中存在的漏洞;二是要健全完善抓落實的機制,把制度的健全完善與制度的執(zhí)行落實作為一個整體來抓,建立執(zhí)行制度的監(jiān)督機制和問責(zé)機制,確保已經(jīng)建立的各項制度真正落到實處,防止制度成為擺設(shè);三是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的表率示范作用,分校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立制度面前沒有特權(quán)的意識,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度,做到行動先于群眾,標(biāo)準(zhǔn)高于群眾,要求嚴(yán)于群眾;四是要嚴(yán)肅查處違反制度的行為,要加強制度落實的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為,要改于碰硬,違者必糾。
六、加強紀(jì)檢人員自身建設(shè),進(jìn)一步提高工作能力水平
面對新的形勢和任務(wù),紀(jì)檢人員加強自身建設(shè),提升能力水平顯得更為緊迫和重要。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高;鶎咏M織工作條例》,建立健全學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),加強專兼職紀(jì)檢隊伍建設(shè)。二要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí),突出思想政治建設(shè),加強宗旨意識教育,深入鉆研業(yè)務(wù),不斷提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力,做好群眾工作、維護(hù)校園和諧和有效預(yù)防腐敗的能力。三是要加強對紀(jì)檢干部的管理和監(jiān)督。紀(jì)檢干部要不斷增強政治意識、宗旨意識、法治意識、表率意識,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實履行好自己的職責(zé),忠誠于黨和人民的教育事業(yè),樹立可親、可信、可敬的良好形象。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案8
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險排查和評估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
(一)崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
。ㄈ┮(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ǘ┲袑犹幨遥ê虒W(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ㄈ┮话銔徫伙L(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
一級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
二級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的崗位;
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險防控
。ㄒ唬┓旨壸钥赝晟浦贫取人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機制。
。ǘ┻M(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
。ㄈ╅_展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
。ㄋ模┙⒑屯晟聘唢L(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(9月17日)
召開動員大會,進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
(二)風(fēng)險排查和評估(9月下旬)
在風(fēng)險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
。ㄈ╋L(fēng)險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點,進(jìn)行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的'工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日?己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進(jìn)行檢查。
。ㄈ⿵娀u估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案9
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求
全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┲贫骷(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險
1、全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。
2、評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
3、細(xì)化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
。ǘ┳⒅攸c線面結(jié)合,健全防控機制
1、崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。
3、單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
(三)加強動態(tài)化管控,實時預(yù)警處置
1、動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。
3、實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的`苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
。ㄋ模┩怀鼍珳(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
1、落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2、加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3、嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。
1、逐級排查廉政風(fēng)險點。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進(jìn)行公示。
2、設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。
對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。
。ǘ﹦討B(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
。ㄈ╈柟坛晒、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
。ㄈ┩晟茩C制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案10
我校教育校風(fēng)正在發(fā)生巨大變化。社會的發(fā)展對學(xué)校工作和領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了更新更高的要求,面臨新形勢如何提高領(lǐng)導(dǎo)班子的管理水平和管理能力,如何使領(lǐng)導(dǎo)班子成為一支反腐能力強、管理水平高的隊伍,成了擺在我們面前的一個任務(wù),為了進(jìn)一步提高我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的'工作能力、管理水平和反腐倡廉能力,搞好本年度反腐倡廉工作,特制定本計劃:
一、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉有關(guān)規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月向黨支部書記,校長匯報一次工作,尤其應(yīng)匯報清本月自己在反腐倡廉方面的問題,徹底杜絕利用公款大吃大喝,鋪張浪費,行賄和受賄,以權(quán)謀私,胡亂收費等現(xiàn)象。
二、實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和追究制,采取誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,王校長負(fù)責(zé)全校工作及黨員、教職工思想道德建設(shè)工作,史副校長負(fù)責(zé)政教、衛(wèi)生工作,鄭副校長負(fù)責(zé)綜治安全,后勤工作,韓副校長負(fù)責(zé)教學(xué),教職工考勤工作,各處室各管其事.簽訂廉政責(zé)任書,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,重大事件報告制度。對重大事件和造成嚴(yán)重后果者追究其行政責(zé)任。
三、堅持民主監(jiān)督制度,加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,繼續(xù)實行支書、校長與其它行政領(lǐng)導(dǎo)談話制度,發(fā)現(xiàn)問題、及時解決糾正。校長要定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,以利于局黨委、紀(jì)委監(jiān)督。對教職員工中出現(xiàn)的重大問題要及時解決和向局黨委、紀(jì)委匯報。制止瞞案不報、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。
四、堅決禁止亂收費,亂訂教輔讀物現(xiàn)象,實行學(xué)生收費“一費制”。
五、繼續(xù)做好政務(wù)公開工作,及時公布各種收費數(shù)目、評優(yōu)選模結(jié)果及學(xué)校收支情況,集體采購物品。
六、本年度各召開一次黨員民主生活會,教職工民主生活會,接受廣大教職工的監(jiān)督。
七、深入開展黨風(fēng)廉政教育,抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)中紀(jì)委二次全會精神,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想“兩個務(wù)必”的重要講話,嚴(yán)于律紀(jì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),愛崗敬業(yè),堅持理想信念教育。牢固樹立正確的人生觀、價值觀、增強黨性修養(yǎng),提高拒腐能力,自覺實踐“三個代表”重要思想,牢記黨中央“兩個務(wù)必”的教育。
八、本年度未對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子干部進(jìn)行一次集體考評,督促其工作。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案11
為深入貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《20xx年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[20xx]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[20xx]5號)精神,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,扎實推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的`校園文化氛圍。
三、參加范圍
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)全院廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強監(jiān)督檢查,確保工作全面實施,扎實推進(jìn)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實施,切實增強主動性和責(zé)任感,確保實效。
2、突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責(zé)任人。
3、有序推進(jìn),確保實效。全院各二級單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4、有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案12
一、校長
(一)廉政風(fēng)險點:
1、不依法履行職務(wù),學(xué)校人財物管理中的重大問題不集體研究,搞個人說了算;
2、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
。ǘ┓揽卮胧
1、堅持依法治校;2.堅持“三重一大”事項集體研究決定;3.充分發(fā)揚民主,自覺接受全校師生監(jiān)督;4.按照《廉政準(zhǔn)則》,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。
二、校委委員、工會主席
。ㄒ唬┝L(fēng)險點:1.不依法履行維權(quán)職能,對學(xué)校依法治校工作監(jiān)督不力;2.工會經(jīng)費管理不到位,發(fā)生違規(guī)使用現(xiàn)象;3.利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
(二)防控措施:1.堅持校務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;2.按照《廉政準(zhǔn)則》,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。
三、辦公室主任
(一)廉政風(fēng)險點:
1、教師評優(yōu)晉級和選拔不能嚴(yán)格按照要求辦事,工作過程透明度不高;
2、骨干教師管理和教師考核中弄虛作假,存在人情關(guān)。
。ǘ┓揽卮胧
1、考核中嚴(yán)格按制度辦事;
2、教師評優(yōu)中按制度嚴(yán)格把關(guān),防止任何不廉潔行為。
四、教務(wù)處主
。ㄒ唬┝L(fēng)險點:
1、教師工作安排未能才盡其用,公心處事;
2、教學(xué)管理中執(zhí)行制度不力,存在人情關(guān);
3、組考過程操作不規(guī)范,考風(fēng)考紀(jì)不端正,試卷保密出現(xiàn)問題,造成嚴(yán)重后果;
4、教師業(yè)務(wù)考核、工作量的審核有失公平公正;
5、教材教輔的征訂中發(fā)生不廉潔行為。
。ǘ┓揽卮胧
1、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加強自律意識;
2、嚴(yán)格按工作程序、要求和工作紀(jì)律辦事;
3、按照實事求是的原則抓好教學(xué)常規(guī)管理;
4、加強科室管理,培育廉潔、高效有序的工作作風(fēng)。
五、學(xué)籍管理人員
。ㄒ唬┝L(fēng)險點:
1、不按規(guī)定辦理學(xué)籍;
2、審核不嚴(yán)或辦理不該辦證的;
3、招生中核分不嚴(yán)或弄虛作假。
(二)防控措施:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,提高自身的.素養(yǎng);
2、嚴(yán)格按學(xué)籍管理制度辦事。
六、綜合處(少先隊、食堂)
(一)廉政風(fēng)險點:
1、藝術(shù)、特長生考核不嚴(yán),弄虛作假,缺乏監(jiān)督;
2、食品衛(wèi)生、飲用水安全等安全工作責(zé)任人監(jiān)管不力,查處不嚴(yán);
3、班級管理、德育工作不力,監(jiān)督不嚴(yán),存在弄虛作假;
4、組織各種比賽中存在不廉潔行為。
。ǘ┓揽卮胧
1、在考核中嚴(yán)格自律;
2、在各種賽事活動中,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;
3、把好校園內(nèi)食品安全等安全工作落實到位,一崗雙責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度
七、總務(wù)處主任
。ㄒ唬┝L(fēng)險點:
1、支出審核不嚴(yán),發(fā)生不廉潔行為;
2、不按規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理,出現(xiàn)坐收坐支、截留、挪用資金等違規(guī)違法行為;
3、對維修、維護(hù)工程驗收和安排過程中程序不規(guī)范或質(zhì)量上出現(xiàn)失誤;
4、不嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置的申報審批程序,為自己或他人謀取利益;
5、不認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度,固定資產(chǎn)的購置、驗收不按照政府采購程序進(jìn)行把關(guān);
6、項目管理不規(guī)范,造成資金流失和浪費。
7、對本處室職工管理不到位,工作上出現(xiàn)重大失誤。
。ǘ┓揽卮胧1.熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,依法理財,依法辦事;
2、嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《財務(wù)管理制度》。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案13
為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施意見》精神,結(jié)合我校工作實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“預(yù)防在先、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以完善制度機制為重點,在全校全面開展廉政風(fēng)險防控工作。其目標(biāo)任務(wù)是:從崗位、處室(系部)、單位“三個層次”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實施相應(yīng)防控措施,扣緊前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三個環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,使權(quán)力在陽光下運行,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為學(xué)校職教事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、工作方法和步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(5月23日-6月2日)
1.成立組織。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“防控辦”,設(shè)在校監(jiān)察室),承擔(dān)日常工作。
2.動員部署。校黨委適時召開全校大會,對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署。
3.宣傳教育。組織全校教職工學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》、《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《校廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,通過學(xué)習(xí),使黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識、熟知工作內(nèi)容、明確目標(biāo)任務(wù)、自覺防控風(fēng)險,推動工作開展。
(二)查找風(fēng)險階段(6月3日-8月20日)
1.清權(quán)確權(quán)(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據(jù)法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對各崗位職責(zé)、權(quán)力事項進(jìn)行全面清理、逐項確認(rèn),編制職權(quán)目錄。二是按照“程序法定、流程簡便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,優(yōu)化運行流程,編制學(xué)校和各處室(系部)“權(quán)力運行流程圖”。學(xué)!皺(quán)力運行流程圖”報省局領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,并以適當(dāng)形式公開,接受群眾監(jiān)督。
2.風(fēng)險排查(6月26目-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式,圍繞權(quán)力和權(quán)力運行,通過自已找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、組織審等形式,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點。
一是查找個人崗位風(fēng)險點。對照職責(zé),分析查找個人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),由處室(系部)研究審定,填寫《個人廉政風(fēng)險排查表》。
二是查找處室(系部)風(fēng)險點。各處室(系部)對照權(quán)力運行流程圖,重點查找在工作流程、制度機制等方面存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),填寫《處室廉政風(fēng)險排查表》
三是查找單位風(fēng)險點。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風(fēng)險點進(jìn)行綜合分析和研判,建立學(xué)校廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內(nèi)公示,接受教職工監(jiān)督。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體風(fēng)險排查,由校防控辦在校領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人廉政風(fēng)險防控排查表的基礎(chǔ)上匯總填寫。
3.風(fēng)險評估(7月21日-8月20日)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個級別,對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,確定風(fēng)險等級(其中,高級風(fēng)險為最容易出現(xiàn)問題且影響重大的部位和事項;中級風(fēng)險為比較容易出現(xiàn)問題且影響比較大的部位和事項;低級風(fēng)險為存在一般性廉政、效能風(fēng)險的部位和事項)。同時,對學(xué)校廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé),高級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),中級風(fēng)險由各分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),低級風(fēng)險由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。學(xué)校初步審定的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級,報省局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)制定措施階段(8月21日一9月17日)
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,制定針對性和可操作性強的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風(fēng)險的長效機制。
崗位風(fēng)險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,制定防控風(fēng)險的具體措施。
各處室(系部)風(fēng)險防控措施。由各處室(系部)對照職責(zé)要求,根據(jù)處室查找出來的`在部門職權(quán)、工作流程等方面存在的風(fēng)險點,制定處室(系部)防控風(fēng)險的具體措施。
單位風(fēng)險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風(fēng)險防控措施的基礎(chǔ)上,綜合形成校廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)校廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報省局防控辦。
。ㄋ模┍O(jiān)管處置階段(9月18日-11月15日)
在找全廉政風(fēng)險、完善防范措施的基礎(chǔ)上,切實加強對措施落實的有效監(jiān)控,進(jìn)一步研究廉政風(fēng)險監(jiān)管辦法。一是推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核,從而形成風(fēng)險點監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。二是做好常規(guī)監(jiān)控。通過一級抓一級、層級管理的方式,對部門、崗位人員風(fēng)險點進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控,及時采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。三是強化動態(tài)監(jiān)控。各處室(系部)對照部門人員的風(fēng)險點和防控措施定期進(jìn)行考評。因工作職責(zé)發(fā)生變動,或承擔(dān)階段性重要工作引起廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級、防控措施變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新審核確定,并報校防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,及時整改到位。
(五)總結(jié)驗收階段(11月15日一12月10日)
各處室(系部)對廉政風(fēng)險防控工作要進(jìn)行自查,認(rèn)真總結(jié)一年來廉政風(fēng)險防控工作情況,為檢查考核提供依據(jù),并將書面總結(jié)于20xx年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風(fēng)險防控工作開展情況適時組織檢查考核,檢查結(jié)果作為20l2年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。同時,學(xué)校對全年的廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結(jié),并收集整理成果資料,報省局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控工作是一項創(chuàng)新工作,涉及面廣、政策性和專業(yè)性很強。全校各部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全員參與,把這項工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要內(nèi)容,精心謀劃推進(jìn),推動工作落實。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險,研究制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保各項工作按要求落到實處。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要把廉政風(fēng)險防控工作與懲防腐敗體系建設(shè)工作相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展建設(shè)工作相結(jié)合。把找準(zhǔn)風(fēng)險點、制定防控措施落實到各項工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中,統(tǒng)等推進(jìn),相互促進(jìn)。
。ㄈ┩怀鲋攸c,健全制度。學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作要在健全各項制度、完善長效機制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、防得嚴(yán)、控得住。要重點抓好五項制度建設(shè),即:民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、責(zé)任追究制度。著力構(gòu)建五種機制,即:教育長效機制、風(fēng)險評估機制、防范監(jiān)控機制、權(quán)力制衡機制、整改糾偏機制,以制度機制保障廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)扎實有效開展。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督,注重成效。要嚴(yán)格按照規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項工作,不準(zhǔn)應(yīng)付了事走過場。對查找風(fēng)險點不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的,責(zé)令限期重新查找。校防控辦要切實加強對各處室(系部)廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo),嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求組織開展各階段工作,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案14
根據(jù)縣教育局黨委、紀(jì)委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉德金
副組長:劉平
成員:校委會成員
三、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
四、方法步驟
(一)查找風(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認(rèn)真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進(jìn)行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
。ǘ┓e極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進(jìn)一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校務(wù)公開欄,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
。ㄈ┯行Э刂齐A段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的`監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負(fù)有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進(jìn)督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進(jìn)行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進(jìn)一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負(fù)責(zé)人為推進(jìn)此項工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負(fù)責(zé)抓好工作整體推進(jìn)。
(二)加強信息收集。認(rèn)真及時地總結(jié)工作推進(jìn)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀(jì)委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控方案15
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨?谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[20xx]6號)精神和《?谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。要加強廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。要加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的`有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
二、重點領(lǐng)域和實施范圍。
(一)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
。ǘ⿲嵤┓秶。實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
三、方法程序和時間安排。
根據(jù)《海口市教育局開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進(jìn)行
第一階段,動員部署階段(20xx年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》!堵殭(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍!稒(quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(20xx年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
。ǘ┱J(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
。ㄋ模└鶕(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(20xx年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
。ㄒ唬┲贫ǚ揽卮胧7揽卮胧┌訌妽徫涣逃、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
。ǘ┙⒎揽刂贫取=⒔∪珜αL(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
。ㄈ┵Y料匯總。建立海南(?冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
四、工作要求
。ㄒ唬┮y(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
。ǘ┮鋵嵐ぷ髫(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
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