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污水治理方案(精選25篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi),最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編收集整理的污水治理方案,歡迎大家分享。

污水治理方案 篇1
為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理,進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),切實(shí)扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以污水減量化、分類(lèi)處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,打破村(社區(qū))界限,突出重點(diǎn)區(qū)域,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇適宜模式,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制,加快融合發(fā)展,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數(shù),打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導(dǎo),共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo),統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求,鎮(zhèn)、部門(mén)、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高群眾的環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。
2、因村制宜,分類(lèi)治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況,綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點(diǎn)先行,全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)村(社區(qū))和重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)排布力量和資源,整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn),以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。
4、建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,打破村(社區(qū))界限,實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī);I(yè)化、社會(huì)化、智慧化,確保各類(lèi)設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。
二、重點(diǎn)任務(wù)
實(shí)施范圍:全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。
三、總體目標(biāo)
力爭(zhēng)到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%,20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理(含廠站及管網(wǎng))項(xiàng)目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè);20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))的治理任務(wù);20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、細(xì)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣專項(xiàng)規(guī)劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案,一村一設(shè)計(jì)”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo),確保設(shè)計(jì)接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則,在充分征求村及農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位,根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時(shí),注重因地制宜,強(qiáng)化資源利用,實(shí)施精準(zhǔn)治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開(kāi)展:一是對(duì)靠近城區(qū)的16個(gè)村居,通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū),建設(shè)小型集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶,建設(shè)三格化糞池就地分散處理。
。ㄦ(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、明確實(shí)施主體。
。1)鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村(社區(qū))開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。
(2)鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配,督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的考評(píng)考核等工作;負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。
。3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱xx公司)作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體;可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。
。4)各村(社區(qū))為實(shí)施主體,負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位(施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據(jù)國(guó)家發(fā)改委20xx年第16號(hào)令采取簡(jiǎn)易招標(biāo)方式),可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì)等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級(jí)組織成立材料保管組、村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng),并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)糾紛問(wèn)題,全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(二)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
1、開(kāi)展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè),以村(社區(qū))為單位編制施工圖開(kāi)展前期設(shè)計(jì)工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計(jì),配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展排查,積極收集社情民意,對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理的地方及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé),做好用地報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、審查等前期工作,實(shí)現(xiàn)報(bào)批報(bào)審一條龍服務(wù)。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管材管理制度,對(duì)用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),并及時(shí)將管材調(diào)配給相關(guān)行政村(社區(qū))。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職,做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量,把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān),監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。同時(shí),配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的作業(yè),應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級(jí)行政機(jī)關(guān)分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。①村級(jí)由各村委會(huì)負(fù)責(zé),聘請(qǐng)2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算),同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì)、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組,開(kāi)展村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組,全程參與工程建設(shè)全過(guò)程,實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
。ㄘ(zé)任單位:縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、規(guī)范驗(yàn)收機(jī)制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗(yàn)收管理辦法》組織竣工驗(yàn)收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報(bào)工程驗(yàn)收,由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見(jiàn)。
。ㄘ(zé)任單位:縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗(yàn)收制度。由xx公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料,驗(yàn)收、歸檔、保存,以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(cè)(村莊住戶花名冊(cè))、一表(接戶情況表)”。工程驗(yàn)收后,完整的檔案一式四份應(yīng)分別報(bào)送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
。ㄈ┙y(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制
做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實(shí)行“建管一體、分級(jí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式,形成“一級(jí)管到鎮(zhèn)、二級(jí)管到村、三級(jí)管到戶、四級(jí)管到房”的四級(jí)管網(wǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理,費(fèi)用包干。依托xx公司組建運(yùn)維隊(duì)伍(聘用6-18名專職員工,工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè),相關(guān)檔案的收集和歸檔;建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé);制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法;指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理,費(fèi)用包干;農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù),維修費(fèi)用戶自理。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺(tái)的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定,原則上前三年不支付維修費(fèi)用,第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。
。ㄘ(zé)任單位:xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推行使用者付費(fèi),村級(jí)組織可將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約,同時(shí)可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動(dòng)向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)運(yùn)維補(bǔ)助資金。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、制定考評(píng)機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé),鎮(zhèn)水利站配合,制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)考評(píng)考核方案,明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績(jī)效考核等。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),黨政副職為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土資源、林業(yè)、道安、財(cái)政、項(xiàng)目、招投標(biāo)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室(簡(jiǎn)稱“治污辦”)下設(shè)鎮(zhèn)水利站,定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配,人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(二)完善考核機(jī)制。
一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭,鎮(zhèn)水利站協(xié)助,制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評(píng)方案。二是組織考核考評(píng)。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評(píng)工作,并將綜合考評(píng)結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。考評(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報(bào),作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū)))
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項(xiàng)(補(bǔ)助)資金。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū)))
(四)推行社會(huì)共治。
(1)加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé),按村組劃片區(qū)開(kāi)展運(yùn)維巡查工作。
。2)發(fā)揮村級(jí)組織力量。有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計(jì)等工作,全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì)集中討論、公開(kāi)公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì)、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等,全程參與、監(jiān)督施工,及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的個(gè)別阻工問(wèn)題,做細(xì)做實(shí)群眾思想工作,確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳,參與支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè),有效解決用工問(wèn)題,保障工程質(zhì)量,把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過(guò)程中,發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”,參與施工監(jiān)督,加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。
(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等,幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū)))
五、工作職責(zé)
鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)起草、出臺(tái)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》,統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式,督促、指導(dǎo)開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過(guò)程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作;負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門(mén)對(duì)PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。
鎮(zhèn)環(huán)保站:為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作;牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作;規(guī)劃組織實(shí)施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè);并督促指導(dǎo)推動(dòng)全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對(duì)已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗(yàn)收工作。
xx村建站:負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的施工技術(shù)指導(dǎo),一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資,多方籌集資金及資產(chǎn)整合;對(duì)工程建設(shè)資金使用開(kāi)展監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)項(xiàng)目辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作,并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦:指導(dǎo)對(duì)無(wú)需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用,不得直接排入水體。
xx國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。
鎮(zhèn)道安辦:負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。
xx林業(yè)站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的`報(bào)批工作。
xx公司:指導(dǎo)各村居開(kāi)展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體,協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評(píng);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門(mén)全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng),支持和配合工程建設(shè)。
其他相關(guān)部門(mén):負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門(mén)職能工作。
鎮(zhèn)政府:鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報(bào)批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動(dòng)員工作,督促指導(dǎo)村級(jí)組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè),相關(guān)檔案的收集和歸檔;制定村級(jí)組織運(yùn)維管理的考核辦法;指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理。
各行政村(社區(qū)):為村級(jí)農(nóng)村工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié);負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理;指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
(二)加快推進(jìn)落實(shí)。
各責(zé)任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理,加快補(bǔ)齊短板。各項(xiàng)目單位、責(zé)任單位分別是項(xiàng)目實(shí)施單位、責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查考評(píng)。
按月對(duì)年度任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門(mén)、各村居年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長(zhǎng)制考核約束性指標(biāo)。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的,優(yōu)先評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人;對(duì)工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報(bào)約談;對(duì)虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
污水治理方案 篇2
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長(zhǎng)辦〔2022〕2號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的'原則,優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類(lèi)村莊生活污水,堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無(wú)亂排亂放現(xiàn)象,農(nóng)村生活污水得到有效管控。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱
武村村漁民安置小區(qū)
(二)治理村莊基本情況
武村村有自然村5個(gè),戶籍人口1181人(以公安部門(mén)提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住人口490人(以第7次全國(guó)人口普查或者疫情防控?cái)?shù)據(jù)為準(zhǔn)),總戶數(shù)334戶(以第7次全國(guó)人口普查或者疫情防控?cái)?shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住254戶(以第7次全國(guó)人口普查或者疫情防控?cái)?shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(三)治理內(nèi)容
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個(gè)自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬(wàn)元,12月底前完成治理。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)為成員,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。
(二)拓寬資金籌措渠道。動(dòng)員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵(lì)群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。制定鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制文件,進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊(duì)伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運(yùn)行情況納入對(duì)村級(jí)目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。加強(qiáng)工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案 篇3
一、進(jìn)展情況
按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計(jì)完成298個(gè)生活污水治理的行政村,占全市村莊總數(shù)的40.27%;在完成治理的村莊中,26個(gè)村采取建設(shè)村級(jí)污水處理站的方式,占8.72%;210個(gè)村采用集中拉運(yùn)方式,占70.47%;62個(gè)村采用納入污水管網(wǎng)方式,占20.81%。
截至20xx年底,全市實(shí)施農(nóng)村生活污水治理累計(jì)投資10.1億元。其中,20xx年實(shí)施農(nóng)村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個(gè)村,建設(shè)污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。
20xx年,膠州市實(shí)施全域治理,加大農(nóng)村污水處理設(shè)施投入,首次提出徹底入戶改造的農(nóng)村生活污水治理理念,從源頭上徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過(guò)程中,堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面的工作方式,邊施工、邊總結(jié),形成可復(fù)制、可推廣的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案,為后期開(kāi)工村莊提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺(tái)賬,創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度,確保農(nóng)村生活污水治理工程穩(wěn)步推進(jìn)?偨Y(jié)一年來(lái)的工作,還存在以下不足:一是沒(méi)有堅(jiān)持“建管同步”,對(duì)已建成的污水收集處理設(shè)施沒(méi)有及時(shí)的交付第三方進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理;二是村民對(duì)庭院收集池、院內(nèi)施工接受度較低,村莊入戶難度較大;三是采用集中拉運(yùn)方式進(jìn)行治理的村莊較多,后期拉運(yùn)費(fèi)用較高。
二、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年年底全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的村莊592個(gè),占應(yīng)治理村莊的80%。20xx年計(jì)劃新增治理村莊294個(gè),其中:建設(shè)污水處理站32個(gè),占比10.88%;集中拉運(yùn)231個(gè),占比78.58%;納管31個(gè),占比10.54%。20xx年計(jì)劃改造升級(jí)村莊2個(gè),均采用集中拉運(yùn)治理方式。
到20xx年年底,重點(diǎn)區(qū)域累計(jì)完成治理村莊38個(gè),完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區(qū)累計(jì)治理村莊11個(gè),完成率100%;試點(diǎn)示范區(qū)累計(jì)治理村莊28個(gè),完成率90.32%。現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體涉及的19個(gè)村莊,100%完成生活污水治理。完成13個(gè)鎮(zhèn)(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。
到20xx年年底,膠州市農(nóng)村生活污水治理信息化管理平臺(tái)及配套設(shè)施全部建成。
三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
20xx年新增治理村莊294個(gè),工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長(zhǎng)度1844km、各類(lèi)檢查井36000個(gè)。
改造升級(jí)村莊2個(gè),主要是更換老舊管網(wǎng),提高入戶率。
四、投資概算
20xx年,計(jì)劃投資9億元,完成294個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理工程和2個(gè)村的改造升級(jí)建設(shè)。
五、融資計(jì)劃
20xx年農(nóng)發(fā)行貸款3.1億元,20xx年計(jì)劃從農(nóng)發(fā)行融資5.9億元。
六、工程模式
膠州市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施采取了設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標(biāo)準(zhǔn)化程度高、程序運(yùn)行規(guī)范性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。參與項(xiàng)目管理的各方人員對(duì)合同條件、運(yùn)用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員,項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,是目前重大民生工程最為通用的項(xiàng)目管理模式。
在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期的立項(xiàng)分析、可行性研究等工作,然后進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備,之后進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過(guò)其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,授權(quán)監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營(yíng)工作。
七、建設(shè)周期
20xx年,膠州市農(nóng)村生活污水治理工程計(jì)劃4月份開(kāi)工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗(yàn)收。
八、保障機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)度。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負(fù)責(zé)牽頭做好迎接上級(jí)檢查、考核等工作,對(duì)日處理 20噸以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污的管理,杜絕養(yǎng)殖廢水進(jìn)入生活污水管網(wǎng)、系統(tǒng)。
4.各相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街入戶管網(wǎng)工程的群眾工作,配合建設(shè)單位做好污水處理終端用地的選址、清場(chǎng);指導(dǎo)將農(nóng)村生活污水相關(guān)要求納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自覺(jué)管理戶內(nèi)設(shè)施,督促新建房屋接入處理系統(tǒng),配合運(yùn)行維護(hù)單位開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行的`日常巡查、檢測(cè)、維修和設(shè)備更換等。
(二)加強(qiáng)工程管理
在治理過(guò)程中,堅(jiān)守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度,制定《處罰實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度,要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強(qiáng)、德高望重的人員組成監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確;靥钯|(zhì)量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行互查,落實(shí)文明施工措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)管重罰。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
各相關(guān)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級(jí)巡查制度,強(qiáng)化市鎮(zhèn)兩級(jí)考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設(shè)施要明確管護(hù)單位、人員、資金,確保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農(nóng)村生活污水治理工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)后期管護(hù)
針對(duì)治理完成的村莊,建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,按照“治理一個(gè)、交付一個(gè)、維護(hù)一個(gè)”的原則,市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營(yíng)工作,搭建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目智慧管護(hù)平臺(tái),全力維護(hù)膠州市農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng),鞏固治理工作成果。
污水治理方案 篇4
醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著醫(yī)療和預(yù)防任務(wù)的單位,是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人,救死扶傷是醫(yī)院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強(qiáng)醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責(zé)任。為保證醫(yī)院污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到治理污染,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,領(lǐng)導(dǎo)小組由xx、xx、xx等同志組成,xx任組長(zhǎng),工作班子由xx、xx、xx等同志組成,xx負(fù)責(zé)日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門(mén):診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負(fù)責(zé)醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規(guī)程,掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結(jié)束后,即時(shí)做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污水?dāng)?shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測(cè)定情況等,即時(shí)做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準(zhǔn)確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池,混勻二小時(shí)后排放,嚴(yán)禁邊消毒邊排放,更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設(shè)備維護(hù)
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設(shè)備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設(shè)備的完好情況,一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)匯報(bào),及時(shí)維修,確保處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、績(jī)效考核
醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組采用定期和不定期方式,對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查,污水處理工作不負(fù)責(zé)任的'同志實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,設(shè)備損害不匯報(bào)扣維修費(fèi)用的10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的40%,工作記錄不及時(shí)扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的20%,對(duì)因技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失,其技術(shù)事故和責(zé)任事故視損失大小,當(dāng)事人承擔(dān)損失總額的20%。
污水治理方案 篇5
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署,結(jié)合省攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)及深圳市農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制,通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式,切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國(guó)考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。
因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機(jī)制、建管并重。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長(zhǎng)效監(jiān)管。
政企結(jié)合、群眾參與。壓實(shí)建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運(yùn)維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
深圳市共有187個(gè)自然村(110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù),以20xx年為攻堅(jiān)基準(zhǔn)年,全力實(shí)現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1、規(guī)劃建設(shè)階段。
20xx年累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數(shù)量110個(gè),其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村,非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運(yùn)維管理制度。
到20xx年底,累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個(gè),農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運(yùn)維管理制度相對(duì)完善;同時(shí),涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個(gè),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。
2、查漏補(bǔ)缺階段。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯(cuò)接漏接、處理設(shè)施故障異常等問(wèn)題,提出整改方案,并立即啟動(dòng)整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗(yàn),探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3、鞏固提升階段。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點(diǎn)工作
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對(duì)生活污水無(wú)法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施;對(duì)于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計(jì)完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個(gè)、建設(shè)設(shè)施自然村145個(gè),資源化利用自然村18個(gè),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化工程質(zhì)量
加強(qiáng)前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、資金到位、質(zhì)量?jī)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān),強(qiáng)化工程驗(yàn)收與環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗(yàn)收,并盡快落實(shí)后續(xù)運(yùn)維事宜;對(duì)于未建成設(shè)施,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)管,確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中,對(duì)于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵(lì)采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項(xiàng)目銜接;對(duì)于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開(kāi)展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對(duì)于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開(kāi)展管渠建設(shè)工程,逐步實(shí)現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實(shí)整治整改補(bǔ)救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實(shí)現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查,存在運(yùn)行異常、排水異常的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),污水達(dá)標(biāo)排放;二是定期對(duì)自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯(cuò)接漏接的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向,及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過(guò)不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的'先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系
堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則,以切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制,在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過(guò)程中,不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制,提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識(shí)。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、轄區(qū)村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局,在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式。對(duì)納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門(mén)依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn),合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對(duì)建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運(yùn)維主體和模式后,可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維,落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法,建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制,對(duì)運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核;對(duì)采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺(tái)賬,臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評(píng)估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時(shí)查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
。ㄎ澹⿵(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指導(dǎo),鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國(guó)考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期開(kāi)展河流水系、國(guó)考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)定期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對(duì)流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級(jí)要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
。┳⒅乜萍紕(chuàng)新,加強(qiáng)數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺(tái)賬,通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶端開(kāi)發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問(wèn)題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機(jī)制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì);指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。各村級(jí)組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計(jì)總投資約21449.05萬(wàn)元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬(wàn)元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬(wàn)元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬(wàn)元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運(yùn)維資金預(yù)計(jì)約1252.24萬(wàn)元(具體以實(shí)際運(yùn)維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實(shí)到位,要加強(qiáng)資金保障,在堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類(lèi)財(cái)政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開(kāi)展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財(cái)力適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù),積極鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)申報(bào)上級(jí)涉農(nóng)資金及各類(lèi)生態(tài)專項(xiàng)資金;要研究通過(guò)政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村(居)民委員會(huì)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制,鼓勵(lì)多元監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)、黑臭水體鑒別和防控知識(shí),增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
污水治理方案 篇6
為深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》(博辦發(fā)【20xx】9號(hào))和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(博農(nóng)委辦字【20xx】1號(hào)),決定自即日開(kāi)始到9月30日,在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng),先就有關(guān)工作通知如下:
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。前期通過(guò)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級(jí)工作部署,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動(dòng)員群眾參與不充分等問(wèn)題。此次攻堅(jiān)行動(dòng),各村、各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、行動(dòng)目標(biāo)
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫(huà)、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點(diǎn),通過(guò)全力開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng),逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤媲謇磙r(nóng)村生活垃圾
1、開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開(kāi)展大掃除、大清潔、大整治活動(dòng),徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動(dòng)場(chǎng)所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動(dòng)員村民定期對(duì)庭院、室內(nèi)開(kāi)展掃除,對(duì)庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時(shí)進(jìn)行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理,具備回收價(jià)值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過(guò)村規(guī)民約、“門(mén)前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺(jué)將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對(duì)桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
。ǘ┤媲謇砗犹翜锨
1、清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無(wú)垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動(dòng)員群眾投工投勞開(kāi)展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開(kāi)展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時(shí)做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類(lèi)處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室,責(zé)任單位:各村)
。ㄈ┤媲謇硇笄蒺B(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物
1、加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類(lèi)畜禽實(shí)施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動(dòng),避免造成糞便隨處可見(jiàn)現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)
2、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確;厥章80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,推進(jìn)機(jī)械還田,引進(jìn)飼料化利用等項(xiàng)目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)
。ㄋ模﹦(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)
。ㄎ澹┩七M(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無(wú)糞跡、無(wú)明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)
。└淖冇绊戅r(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的`好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)
四、組織實(shí)施
第一階段:集中攻堅(jiān)階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實(shí)際,抓住工作重點(diǎn),組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng);各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開(kāi)展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開(kāi)展,及時(shí)進(jìn)行自查整改。
第二階段:檢查評(píng)分階段(7月10日—20日)。區(qū)將組織檢查評(píng)分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)督導(dǎo)檢查評(píng)分表》(附件2),逐村進(jìn)行評(píng)分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日—9月20日)。各村要積極發(fā)動(dòng)群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開(kāi)展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。
第四階段:召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(9月21日—30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書(shū)記、主任對(duì)全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找出存在問(wèn)題,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書(shū)記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動(dòng),各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開(kāi)展,有關(guān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)順利開(kāi)展,達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎(jiǎng)懲措施。按照檢查評(píng)分小組評(píng)分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)20xx元,得分大于等于80分小于90分的村獎(jiǎng)補(bǔ)1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎(jiǎng)不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人20xx元;鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。
。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動(dòng)構(gòu)建民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門(mén)前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
污水治理方案 篇7
為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀,提高人民生活水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn),根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求,全面治理農(nóng)村生活污水,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標(biāo)
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)60%以上,20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)80%以上,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
二、治理對(duì)象和污水處理技術(shù)
(一)治理對(duì)象
農(nóng)村生活污水治理對(duì)象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠集中處理,新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點(diǎn)及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生活污水處理技術(shù)根據(jù)實(shí)際需要,采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù);鋪設(shè)污水收集管網(wǎng),實(shí)行雨污分流,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計(jì)方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并報(bào)送縣生態(tài)辦審查。
三、項(xiàng)目管理
。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。
。ǘ┦宙(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè),運(yùn)營(yíng)管理由十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。
。ㄈ┟蜂炬(zhèn)污水處理廠按國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目有關(guān)要求,由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠處理的生活污水按市場(chǎng)化運(yùn)作模式管理。
。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目管理按下列規(guī)定處理:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo),并結(jié)合實(shí)際,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的.設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙,指導(dǎo)施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度及安全操作規(guī)范,確保污水治理工程安全、正常運(yùn)行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門(mén)負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設(shè)計(jì)、施工單位。
3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工,確保施工安全和工程質(zhì)量。
(六)其他農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗(yàn)收
(一)污水處理廠項(xiàng)目由批準(zhǔn)立項(xiàng)部門(mén)依據(jù)相關(guān)程序,牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按下列規(guī)定管理:
1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗(yàn)收,再報(bào)縣生態(tài)辦申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運(yùn)行臺(tái)帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等?h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,出具工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
2.工程驗(yàn)收合格后,自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期,由設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常運(yùn)行的安全管理,確保正常運(yùn)行。
。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金。
(二)縣財(cái)政建立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè);縣發(fā)改委、縣住建委、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。
。ㄈ┛h財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法:補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū),補(bǔ)助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè),對(duì)于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補(bǔ)助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實(shí)際招標(biāo)價(jià)的60%給予補(bǔ)助。
六、資金撥付
。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請(qǐng)表》報(bào)縣生態(tài)辦、縣財(cái)政局審簽行文,分管縣長(zhǎng)簽發(fā)撥付。
。ǘ┭a(bǔ)助資金分兩期撥付,第一期40%補(bǔ)助資金在工程開(kāi)工建設(shè)后撥付,第二期60%補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付(附工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn))。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組
成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責(zé)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)生活污水治理工程項(xiàng)目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施,并監(jiān)督工程質(zhì)量,參與工程竣工驗(yàn)收。
3.縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目的推進(jìn),參與工程竣工驗(yàn)收。
4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,并牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常,做好日常運(yùn)維記錄。
污水治理方案 篇8
為全面完成省市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、cod減排三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),配合湘江綜合樞紐工程建設(shè),率先在全省實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”,根據(jù)《長(zhǎng)沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部,組成如下:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
指揮部設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)重點(diǎn)辦),由王勁峰任辦公室主任,胡遠(yuǎn)輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位:區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。
指揮部建立工作例會(huì)制度,由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調(diào)度,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)商解決存在的困難和問(wèn)題。辦公室負(fù)責(zé)各責(zé)任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。相關(guān)單位須與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室,根據(jù)責(zé)任書(shū)進(jìn)度要求進(jìn)行督查,逐月通報(bào),年終考核。每月未達(dá)到進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說(shuō)明情況,限期整改;未完成年度任務(wù)的`單位由區(qū)政府通報(bào)批評(píng),在年終考核時(shí)扣分,并實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預(yù)算,區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持。
3、加強(qiáng)工程管理。長(zhǎng)善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)實(shí)施,執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,要確保工程質(zhì)量,各方建設(shè)責(zé)任主體對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全承擔(dān)責(zé)任。工程完工后須通過(guò)截污效果驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。
污水治理方案 篇9
為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點(diǎn),有序?qū)嵤?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。
因地制宜、分類(lèi)治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣(區(qū))主體責(zé)任,加大財(cái)政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
。ㄈ┛傮w目標(biāo)。
從20xx年起,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng),處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力,到20xx年,實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段(20xx-20xx年):推進(jìn)城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅(jiān)階段(20xx-20xx年):持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底,確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
(四)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹┘涌煸O(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè),有條件的`推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區(qū))實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
。ㄆ撸╅_(kāi)展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ò耍⿵(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái),重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)
。ň牛┩晟浦С终。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度,落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制,對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司)
。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級(jí)專項(xiàng)資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
。ㄊ唬┞鋵(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職能,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。
。ㄊ⿵(qiáng)化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,明確牽頭和配合部門(mén),細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)政策措施,建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度,嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作,對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng),盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù),開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
。ㄊ┘訌(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案 篇10
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標(biāo),解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計(jì)加快進(jìn)度,完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調(diào)度,建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺(tái)xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法,建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,保證合理的投資回報(bào),確保縣城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
。ㄈ⿵(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
(四)建立健全工作機(jī)制,完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的.順利實(shí)施,一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制,明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處;二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度;三是建立責(zé)任追究制度,對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
污水治理方案 篇11
一、醫(yī)院廢水的特點(diǎn)
醫(yī)院各部門(mén)的功能、設(shè)施和人員組成情況不同,產(chǎn)生污水的主要部門(mén)和設(shè)施有:診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、x光照洗印、動(dòng)物房、同位素治療診斷、手術(shù)室等排水;醫(yī)院行政管理和醫(yī)務(wù)人員排放的生活污水、食堂、單身房、家屬宿舍排水。不同部門(mén)科室產(chǎn)生的污水成分和水量各不相同,如重金屬?gòu)U水、含油廢水、洗印廢水、放射性廢水等。而不同性質(zhì)醫(yī)院產(chǎn)生的污水也有很大不同。醫(yī)院污水來(lái)源成分復(fù)雜,含有病原性微生物、有毒、有害的物理化學(xué)污染物和放射性污染物等,具有空間污染、急性污染和潛伏污染等特征,不經(jīng)有效處理會(huì)成為一條疫病擴(kuò)散的重要途徑和嚴(yán)重污染源環(huán)境。
二、醫(yī)院污水的來(lái)源、水量
。ㄒ唬、醫(yī)院污水的來(lái)源
醫(yī)院排放廢水的主要部門(mén)和設(shè)施有:診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、x光洗印、同位素治療診斷室、手術(shù)室等;還包含醫(yī)院行政管理和醫(yī)務(wù)人員排放的生活污水、食堂、宿舍排水。
。ǘ、醫(yī)院污水的水量
設(shè)備較全的大型醫(yī)院平均日污水量在400-600L/(床.d),K=2.0-2.2
一般設(shè)備中小型醫(yī)院平均日污水量在300-400L/(床.d),K=2.2-2.5
小型醫(yī)院平均日污水量在250-300L/(床.d),K=2.5
K—小時(shí)變化系數(shù)
三、醫(yī)院污水的水質(zhì)特征
醫(yī)院污水的主要污染物包含病原性微生物、有毒、有害的和含放射性污染物三大類(lèi)。
病原性微生物及其控制指標(biāo):
通常把大腸菌群數(shù)和糞大腸群數(shù)作為衡量水質(zhì)受到糞便污染的生物學(xué)指標(biāo)。
醫(yī)院污水和生活污水中經(jīng)水傳播的疾病主要是腸道疾病,由病毒傳播的疾病有肝炎、小兒麻痹等。
有毒有害物質(zhì)及水質(zhì)指標(biāo):
pH:醫(yī)院的酸堿污水主要來(lái)源于化驗(yàn)室、檢驗(yàn)室的消毒劑的使用及洗衣房和放射科等,可對(duì)管道造成腐蝕或影響消毒劑的使用效果。
SS:影響水體外觀和氯化消毒滅活效果。
B0D和C0D:大部分來(lái)自生活系統(tǒng)排水,可生化性能良好,但醫(yī)院廣泛使用的消毒劑對(duì)生物處理是不利的。
動(dòng)植物油:來(lái)自食堂排水,影響水體溶解氧和醫(yī)院含菌污水的消毒效果。
總汞:包含有機(jī)、無(wú)機(jī)、可溶和懸浮的汞,可是人體發(fā)生全身性的中毒。主要來(lái)自于口腔科、破碎溫度計(jì)和某些使用汞的.計(jì)量設(shè)備汞的流失。
醫(yī)療單位在診斷和治療中用到的放射性同位素在其衰變過(guò)程中產(chǎn)生α、β和γ放射性,在人體內(nèi)積累會(huì)對(duì)人體健康造成損害。
放射性在污水中的濃度以Bq/L表示。放射性液體廢物按其放射性濃度水平分為不同的等級(jí):
第Ⅰ級(jí)(低放廢液):濃度≤4×106Bq/L。
第Ⅱ級(jí)(中放廢液):濃度為4×106Bq/L~4×1010Bq/L。
第Ⅲ級(jí)(高放廢液):濃度>4×1010Bq/L。
醫(yī)院放射性污水主要來(lái)自同位素治療室,應(yīng)針對(duì)這一部分污水單獨(dú)設(shè)置衰變池處理,達(dá)標(biāo)后再排入綜合下水道。
四、醫(yī)院污水的處理技術(shù)分析
醫(yī)院污水的處理主要根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模、性質(zhì)和處理污水排放去向,進(jìn)行工藝選擇。醫(yī)院污水處理所用工藝必須確保處理出水達(dá)標(biāo),主要采用的三種工藝有:加強(qiáng)處理效果的一級(jí)處理、二級(jí)處理和簡(jiǎn)易生化處理。
其選擇原則如下:
傳染病醫(yī)院必須采用二級(jí)處理,并需進(jìn)行預(yù)消毒處理;
處理出水排入自然水體的縣及縣以上醫(yī)院必須采用二級(jí)處理;
處理出水排入城市下水道(下游設(shè)有二級(jí)污水處理廠)的綜合醫(yī)院推薦采用二級(jí)處理,對(duì)采用一級(jí)處理工藝的必須加強(qiáng)處理效果;
對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的小型綜合醫(yī)院,條件不具備時(shí)可采用簡(jiǎn)易生化處理作為過(guò)渡處理措施,之后逐步實(shí)現(xiàn)二級(jí)處理或加強(qiáng)處理效果的一級(jí)處理。濰坊現(xiàn)代環(huán)境科技有限公司銷(xiāo)售:xxxxx主營(yíng)產(chǎn)品:醫(yī)療污水處理設(shè)備一體化污水處理設(shè)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院污水處理設(shè)備衛(wèi)生院污水處理設(shè)備
MBR工藝處理醫(yī)藥污水的特點(diǎn):
采用膜生物反應(yīng)器作為主處理單元,它具有抗沖擊能力強(qiáng),出水水質(zhì)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定,其處理構(gòu)筑物全部置于地下,占地面積小,布局合理。PLC柜置于地上控制室內(nèi),使管理較為簡(jiǎn)單。
MBR工藝由于高效的固液分離作用,出水懸浮物濃度低,細(xì)菌和病毒失去了附著或包裹的屏障,易于被滅活,能有效去除SS和細(xì)菌。
膜組件的高效截留作用使反應(yīng)器內(nèi)保持了較高的生物量,提高了生物處理效率,由于MBR的截留作用使微生物富集,可使世代周期較長(zhǎng)的硝化細(xì)菌得以保留和繁殖,從而到達(dá)了很好的脫氮效果。
反應(yīng)器內(nèi)微孔曝氣,不僅提高了充氧效率,而且優(yōu)化了反應(yīng)器的水力條件。微孔曝氣給生物接觸氧化提供了足夠的溶解氧,曝氣系統(tǒng)有助于膜兩側(cè)的翻水,強(qiáng)化了氣體對(duì)膜的剪切作用,有利于氣液兩相流間的傳質(zhì),使處理系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。
醫(yī)院廢水處理產(chǎn)生的剩余污泥中含有大量的細(xì)菌和病原微生物,處理不當(dāng)會(huì)造成二次污染。所以維持在高污泥濃度條件下運(yùn)行,可有效地解決排泥問(wèn)題。MBR剩余污泥產(chǎn)量低,并且將剩余污泥回流到調(diào)節(jié)池中,從而達(dá)到系統(tǒng)污泥零排放,大大節(jié)省了污泥處理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,有利于污泥資源化管理。
污水治理方案 篇12
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)新時(shí)代美麗浙江的決策部署,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì),高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)主要目標(biāo)。全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng),力爭(zhēng)用5年時(shí)間,初步實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底,各縣(市、區(qū))完成農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃編制并組織實(shí)施;到20xx年底,水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對(duì)集聚地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上(以下統(tǒng)稱雙達(dá)標(biāo));到20xx年底,所有地區(qū)農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
。ǘ┗驹瓌t。
——規(guī)劃先行,分步實(shí)施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動(dòng)趨勢(shì),科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,合理安排、有序推進(jìn),優(yōu)先解決重點(diǎn)區(qū)域治理問(wèn)題。
——因地制宜,精準(zhǔn)治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點(diǎn),科學(xué)劃定納廠處理、集中設(shè)施處理、戶用設(shè)備處理或管控治理范圍和對(duì)象,實(shí)現(xiàn)全域精準(zhǔn)治理。
——穩(wěn)步推進(jìn),質(zhì)量為上。合理安排建設(shè)時(shí)序和項(xiàng)目周期,進(jìn)度服從質(zhì)量,嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān),確保建成一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè),防止運(yùn)動(dòng)式、一刀切。
——數(shù)字改革,提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維和決策分析全過(guò)程,加快推進(jìn)數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、水質(zhì)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施與農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施情況(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)戶接戶)等基礎(chǔ)信息,全面掌握農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和農(nóng)戶接戶率等數(shù)據(jù),梳理各類(lèi)問(wèn)題設(shè)施清單。20xx年8月底前,完成基礎(chǔ)信息收集和錄入。
。ǘ┟鞔_技術(shù)路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等,科學(xué)確定治理范圍和方式。對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū),優(yōu)先采用納廠處理方式;對(duì)距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口相對(duì)集中的地區(qū),優(yōu)先采用集中設(shè)施處理方式;對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū),合理采用戶用設(shè)備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應(yīng)滿足應(yīng)接農(nóng)戶70%以上接戶、管控農(nóng)戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求,優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝和設(shè)備。對(duì)節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位明確農(nóng)村生活污水治理方式。
。ㄈ┚幹埔(guī)劃計(jì)劃。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力,以縣域?yàn)閱卧,以常住人口為主要?duì)象,組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)。建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)設(shè)區(qū)市主管部門(mén)組織專家咨詢、縣(市、區(qū))主管部門(mén)組織評(píng)審后,報(bào)縣級(jí)政府審批同意。在此基礎(chǔ)上,各地要根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,編制5年實(shí)施計(jì)劃,明確每年目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施項(xiàng)目。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位報(bào)省建設(shè)廳備案。
。ㄋ模┳ズ脝(wèn)題整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改工作。20xx年11月底前,完成山區(qū)閑置處理設(shè)施整改工作;20xx年4月底前,完成所有閑置處理設(shè)施整改工作。對(duì)因項(xiàng)目爛尾造成的問(wèn)題設(shè)施,要厘清責(zé)任邊界,明確設(shè)施清單、問(wèn)題清單、整改措施清單和責(zé)任清單等,限時(shí)完成整改。
。ㄎ澹┮(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任,抓好項(xiàng)目建設(shè)管理,嚴(yán)格按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)單位,嚴(yán)把工程初步設(shè)計(jì)文件審查關(guān)。項(xiàng)目施工由有相應(yīng)資質(zhì)的'施工單位承擔(dān),重點(diǎn)抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設(shè)施、閉水試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),確保新建或改造后的處理設(shè)施進(jìn)水正常、出水達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格禁止使用無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法定檢測(cè)報(bào)告、無(wú)產(chǎn)品合格證的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,鼓勵(lì)聘請(qǐng)村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢。
。⿵(qiáng)化運(yùn)維管理。嚴(yán)格執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進(jìn)行運(yùn)維,單個(gè)處理設(shè)施不得拆分運(yùn)維。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)既有處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋。推廣以落實(shí)村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)站長(zhǎng)工作責(zé)任為重點(diǎn)的站長(zhǎng)制,完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、第三方運(yùn)維單位在內(nèi)的“五位一體”運(yùn)維管理模式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。明確運(yùn)維環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式,20xx年底前制定處置方案并實(shí)施。
。ㄆ撸┥罨瘮(shù)字化改革。各地要按照省農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的整體架構(gòu)和建設(shè)要求,同步做好前端信息采集設(shè)備和本級(jí)監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)的配套建設(shè)工作,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的收集和錄入,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和場(chǎng)景應(yīng)用,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng),規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維全流程管理,管理服務(wù)、監(jiān)督檢查、綜合評(píng)價(jià)、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機(jī)制。20xx年底前,日處理能力200噸以上處理設(shè)施率先實(shí)現(xiàn)進(jìn)出水水量、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
。ò耍┮龑(dǎo)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理,各地可依據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》制定實(shí)施細(xì)則,支持運(yùn)維企業(yè)做強(qiáng)做大,對(duì)不符合基本條件的運(yùn)維企業(yè)責(zé)令限期整改。積極鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等先進(jìn)適用成果,嚴(yán)格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可選擇在重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開(kāi)展綠色處理設(shè)施和污水零直排村試點(diǎn)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)村生活污水治理作為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手,明確承擔(dān)農(nóng)村生活污水治理職能的機(jī)構(gòu),合理配置人員力量,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,組織相關(guān)部門(mén)定期會(huì)商、抓好推進(jìn)。省級(jí)部門(mén)各司其職、協(xié)同發(fā)力:省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究制定小型村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批意見(jiàn)和用電收費(fèi)優(yōu)惠政策;省自然資源廳負(fù)責(zé)新建改造處理設(shè)施所需的土地指標(biāo)保障;省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)抓好歷史遺留問(wèn)題設(shè)施的梳理和整改。各縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,抓好組織實(shí)施。
。ǘ┘哟筚Y金投入。各級(jí)政府要加大資金投入,將農(nóng)村生活污水治理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,整合相關(guān)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理工作。省級(jí)財(cái)政適當(dāng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各縣(市、區(qū))要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)制度和污水處理費(fèi)使用管理的具體辦法,積極拓寬資金來(lái)源渠道,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本和公眾參與污水治理。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理工作納入美麗浙江建設(shè)、全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等工作年度考核重要內(nèi)容。各級(jí)政府要把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度重點(diǎn)工作,層層抓好落實(shí),對(duì)工作突出的予以激勵(lì)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,組建專家服務(wù)團(tuán),深入基層開(kāi)展送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。強(qiáng)化輿論宣傳,積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)規(guī)范村民建好戶內(nèi)設(shè)施、履行維護(hù)責(zé)任、依法依規(guī)排放,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)和主人翁意識(shí),真正形成共建共治共享的格局。
污水治理方案 篇13
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(xxxx—xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞水污染有效處理,按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
。ㄒ唬┓笤O(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村,敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
。ǘ┬陆ㄞr(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求,全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村,各行政村(居委會(huì))應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O(shè)施
目前,已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
三、實(shí)施計(jì)劃
。ㄒ唬┯(jì)劃實(shí)施目標(biāo)
xxxx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村(包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處(含提升改造已建設(shè)施xx處),同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下(詳見(jiàn)附件):
。1)xxxx年計(jì)劃:建設(shè)xx處。
。2)xxxx年計(jì)劃:建設(shè)xxx處。
。3)xxxx年計(jì)劃:建設(shè)xx處。
。ǘ┪鬯O(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設(shè)模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊,應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的',宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊,宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計(jì)劃,xxxx年—xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處,計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(財(cái)金[xxxx]xx號(hào))文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè),具體內(nèi)容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結(jié)合我縣基本情況,由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)PPP項(xiàng)目,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門(mén)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作,縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào),并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。
2、資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入,還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
五、工作要求
1、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù),制訂工作計(jì)劃,細(xì)化量化分解工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任,務(wù)求工作實(shí)效?h城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī),抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)作為責(zé)任單位,要積極配合,落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)配合,保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé),密切配合,合理簡(jiǎn)化程序,提高工作效率,加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作,確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工?h城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù),多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
3、加強(qiáng)管護(hù),確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理,對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),要落實(shí)管理機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé),做好維護(hù)、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。
污水治理方案 篇14
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),緊緊圍繞我縣農(nóng)村實(shí)際,緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況,做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點(diǎn),以污水分類(lèi)減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導(dǎo)向,堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先,充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持先建管護(hù)機(jī)制后建治理設(shè)施,強(qiáng)化規(guī)劃先行,選擇適宜治理模式,全力推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標(biāo)
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達(dá)到全覆蓋,全縣完成x個(gè)村莊、累計(jì)實(shí)現(xiàn)xx個(gè)村莊生活污水治理,廁所污水得到全面治理;全面完成農(nóng)村生活污水管控機(jī)制建設(shè),累計(jì)完成xxx個(gè)村莊(不含治理村莊)生活污水管控,全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升,徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》要求,參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》,編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先,合理確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運(yùn)維管理、資金籌措等。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局,相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn))
。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個(gè)村的治理任務(wù)涉及到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況:一是南營(yíng)鄉(xiāng)xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、xx村(受益人口xxx人,日處理xx噸,xx元)三個(gè)村莊為山區(qū)異地搬遷村莊,由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時(shí)建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理,工藝采用先進(jìn)的生物(AO+MBR)法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站,受益人口數(shù)為xxxx人,集中式治理模式,工藝采用“細(xì)格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過(guò)濾+紫外線消毒”的組合工藝,日處理污水xxxx立方米,治理資金約為xxx萬(wàn)元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改廁,利用縣人居辦爭(zhēng)取到的省級(jí)專項(xiàng)資金,建設(shè)三格式收集池,全村完成改廁xx%以上,受益人口數(shù)為xxxx人。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實(shí)《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例》,在推進(jìn)實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程中,主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅(jiān)持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題的村莊為重點(diǎn)管控對(duì)象,通過(guò)宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約,發(fā)放明白紙,加強(qiáng)村民節(jié)水、用水,尊重和提倡村民通過(guò)潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對(duì)生活灰水進(jìn)行原位消納,對(duì)排水量大的用戶,要規(guī)范其排水方式,杜絕亂排亂倒,基本上實(shí)現(xiàn)生活污水不出院、不出村,徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評(píng)估驗(yàn)收備查工作。組織對(duì)本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗(yàn)收;做好迎接省級(jí)抽查的準(zhǔn)備工作。
全面排查,建立清單。對(duì)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個(gè)村莊和xxx個(gè)管控村莊逐村進(jìn)行排查。對(duì)存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運(yùn)行、日常管理不到位的治理村莊,存在管控措施未落實(shí)、污水橫流等問(wèn)題的村莊,逐一建立問(wèn)題清單。
制定整改方案,積極推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一制訂整改措施、整改時(shí)限、明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)落實(shí),確保在x月底前完成整改,完成整改后及時(shí)將整改情況上報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查,逐一銷(xiāo)號(hào)。x月底前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)完成整改工作的.村莊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)完成整改任務(wù)的村莊逐一銷(xiāo)號(hào),不斷鞏固整改工作效果,有效解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題,改善農(nóng)村人居環(huán)境。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
。ㄎ澹╅_(kāi)展工作考核評(píng)估。xx月底前,完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),全面對(duì)照工作組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建立及落實(shí)情況、工作成效等情況,及時(shí)做好自考評(píng)估工作,對(duì)考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作,建立完善“月調(diào)度(檢查)、季通報(bào)、年總結(jié)”制度。
。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金,完善政策支持。財(cái)政部門(mén)要加大財(cái)政支持力度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)用好省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌好中央改廁專項(xiàng)資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類(lèi)涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理,充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)及農(nóng)戶付費(fèi)、以工代賑等制度,落實(shí)捐贈(zèng)減免政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策,吸引社會(huì)資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求,在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),對(duì)農(nóng)村生活污水處理用電價(jià)格給予最大優(yōu)惠,落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策,研究探索農(nóng)村生活污水收費(fèi)和補(bǔ)助機(jī)制。
。ㄈ┩晟坪吐鋵(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保治理和管控效果。堅(jiān)持縣政府為主導(dǎo),完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實(shí)施、村具體落實(shí)的組織制度,村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度,住戶付費(fèi)、社會(huì)扶持、集體補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合設(shè)施管護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障制度,明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位、監(jiān)督考核單位,鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù),探索建立建設(shè)運(yùn)維一體化制度。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮村民自治作用,將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約,發(fā)揮村黨組織核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí),加強(qiáng)村民自我教育、自我管理,明確村民保護(hù)環(huán)境責(zé)任,節(jié)約用水,生活污水不亂排亂倒,發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動(dòng)權(quán),積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理,依靠群眾對(duì)污水治理管控情況進(jìn)行監(jiān)督。
污水治理方案 篇15
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標(biāo),解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計(jì)加快進(jìn)度,完成項(xiàng)目投資xxx萬(wàn)元,確保在xx年xx月前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道xxxxKM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx。,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
(二)注重資金調(diào)度,建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺(tái)xxx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法,建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,保證合理的`投資回報(bào),確?h城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
。ㄈ⿵(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制,完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制,明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處;二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度;三是建立責(zé)任追究制度,對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
污水治理方案 篇16
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,落實(shí)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔20XX〕285號(hào))工作部署,在全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理成效鞏固提升,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”的行動(dòng)部署,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,緊密結(jié)合水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭水體治理攻堅(jiān),持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),查漏補(bǔ)缺、鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,解決突出問(wèn)題;以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn),實(shí)施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,加快建設(shè)符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
重點(diǎn)突出,分區(qū)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),優(yōu)先完成國(guó)考斷面周邊、水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點(diǎn)區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜,一村一策。根據(jù)各村實(shí)際情況,建立與各村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理水平相適應(yīng)的農(nóng)村生活污水系統(tǒng)治理模式,鼓勵(lì)根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,適當(dāng)采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí),著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)規(guī);、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理,探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
政府主導(dǎo),社會(huì)參與。突出“市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)、村級(jí)落實(shí)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民受益”。構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財(cái)政資金投入力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理。
二、工作目標(biāo)
20XX年我市已完成了列入廣東省民生實(shí)事中50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù);在完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的初步摸查基礎(chǔ)上,建立問(wèn)題清單,形成了農(nóng)村生活污水治理鞏固提升計(jì)劃(20XX-20XX年)(詳見(jiàn)附件1),并制定以下目標(biāo)。
20XX年,完成全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計(jì)劃中的250個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)(包括重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)56個(gè)自然村);全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)90%以上。
20XX年,累計(jì)完成列入鞏固提升計(jì)劃中的339個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù);全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)92%以上。
20XX年,全面完成列入鞏固提升計(jì)劃中的555個(gè)自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù);全市412個(gè)行政村基本建成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系;基本消除全市農(nóng)村黑臭水體;全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)95%以上,村民滿意率達(dá)80%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理提升任務(wù)
由市級(jí)統(tǒng)籌,按照鎮(zhèn)-行政村-自然村三級(jí)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬,并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問(wèn)題(詳見(jiàn)附件4)的基礎(chǔ)上,對(duì)全市1335個(gè)自然村開(kāi)展深入摸排,各屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況,梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設(shè)覆蓋情況(含管網(wǎng)病害、錯(cuò)混接、空白區(qū)等)、設(shè)施站點(diǎn)(老舊破損、超負(fù)荷運(yùn)行、運(yùn)行不正常等)、公共廁所(未建、建設(shè)不規(guī)范、未有效運(yùn)行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村污水治理運(yùn)維管理制度等情況,于20XX年6月底前以自然村為單位形成總問(wèn)題清單。
2.細(xì)化農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實(shí)施方案。根據(jù)各自然村總問(wèn)題清單,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求,各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評(píng)估各自然村鞏固提升工作量,細(xì)化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù),明確鞏固提升模式(包括:建設(shè)污水管網(wǎng)填補(bǔ)空白區(qū)、農(nóng)村排水戶污水接戶管布設(shè)、污水排放明渠管道化改造、新擴(kuò)建污水處理設(shè)施和污水資源化利用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等),建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬,將農(nóng)村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃,形成科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20XX年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案(20XX-20XX年),報(bào)鎮(zhèn)政府審定同意后,分報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局備案。
3.分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理成效。優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和老舊村莊的農(nóng)村生活污水鞏固提升任務(wù),其余村莊結(jié)合農(nóng)村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工程分批開(kāi)展,依次推進(jìn)。20XX年年底前完成涉及旗嶺國(guó)考斷面、沙田泗盛國(guó)考斷面、華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園旅游風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個(gè)自然村鞏固提升任務(wù)(詳見(jiàn)附表3)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20XX年年底前完成列入鞏固提升計(jì)劃的555個(gè)自然村全部鞏固提升任務(wù)。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé),各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí))
。ǘ┓诸(lèi)精準(zhǔn)施策,全面提升農(nóng)村生活污水收集處理效能
繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問(wèn)題整改,努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農(nóng)村生活污水收集率。加快推進(jìn)農(nóng)村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對(duì)于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作,加快推進(jìn)雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程,實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農(nóng)村排水戶污水應(yīng)接盡接;對(duì)于采用分散式污水處理設(shè)施的自然村,同步做好匯水單元內(nèi)的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作;對(duì)于不能有效實(shí)施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實(shí)施污水排放渠道改造或建設(shè)專門(mén)管道收集農(nóng)戶排水戶污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20XX年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接,20XX年年底前完成所有農(nóng)村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設(shè),新建管網(wǎng)長(zhǎng)度約1237公里(詳見(jiàn)附表4)。
推動(dòng)低效污水收集處理系統(tǒng)升級(jí)改造。對(duì)于存在錯(cuò)混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng),通過(guò)“修復(fù)、改造、重建”等方式,有序恢復(fù)污水收集管網(wǎng)的效能;對(duì)于未設(shè)置化糞池或設(shè)計(jì)不滿足實(shí)際需求的老舊化糞池,按《廣東省農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)和設(shè)備指引》要求新建或修復(fù),并對(duì)糞渣定期清理、及時(shí)清運(yùn)處理或資源化利用,避免堵塞管道。20XX年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復(fù)工程清單,20XX年年底前完成未設(shè)置或設(shè)計(jì)不規(guī)范化糞池的新建與修復(fù)工程,20XX年年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復(fù)與改造工程(詳見(jiàn)附表4)。
2.補(bǔ)齊污水處理設(shè)施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評(píng)估的污水處理能力缺口,結(jié)合農(nóng)村生活污水治理要求,按需新擴(kuò)建污水處理設(shè)施,切實(shí)提升全市污水處理能力;對(duì)于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村,鼓勵(lì)因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬(wàn)噸以內(nèi)的永久型分散式污水處理設(shè)施,打破污水輸送管網(wǎng)距離長(zhǎng)、過(guò)河制約收集污水效果差的局面。20XX年年底前完成全市13項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠新擴(kuò)建工程,新增污水處理能力84.5萬(wàn)噸/日;有建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施需求的鎮(zhèn),加快項(xiàng)目立項(xiàng)、可研和納庫(kù)工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對(duì)于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村,按照《廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的處理工藝,推進(jìn)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結(jié)合、以用促治為主要方式,持續(xù)推進(jìn)糞污資源化利用,逐步實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20XX年年底前,完成7個(gè)滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預(yù)處理設(shè)施建設(shè)以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式(詳見(jiàn)附表5)。
4.加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體和小微水體綜合治理,統(tǒng)籌農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強(qiáng)排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)和溯源、分類(lèi)整治,落實(shí)暗渠內(nèi)部摸查、清淤治理,優(yōu)先解決農(nóng)村黑臭水體匯水范圍內(nèi)的生活污水直排問(wèn)題;加強(qiáng)河面、堤岸控制線范圍內(nèi)垃圾清理,規(guī)范垃圾暫存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站設(shè)置,及時(shí)清理清運(yùn)垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強(qiáng)黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵(lì)通過(guò)生態(tài)凈化消除黑臭水體;因地制宜推進(jìn)水體水系連通,增強(qiáng)渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自凈能力,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20XX年年底前,完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理;20XX年年底前,基本消除全市農(nóng)村黑臭水體。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場(chǎng)指揮部、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)負(fù)責(zé),各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí))
。ㄈ┙∪芾頇C(jī)制,持續(xù)保持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施效能
1.建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重,建立市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)政府為責(zé)任主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理制度體系,加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,按計(jì)劃完成已建管網(wǎng)設(shè)施驗(yàn)收移交,建立定期檢修和維護(hù)制度;加強(qiáng)各級(jí)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)督考核;建立健全農(nóng)村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內(nèi)沉砂井的定期維護(hù)制度,形成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)融合的長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施高效有序穩(wěn)定運(yùn)行。
2.落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)維主體責(zé)任。屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)督管理,制定本級(jí)運(yùn)維監(jiān)督管理制度,建立績(jī)效考核機(jī)制,落實(shí)主管部門(mén)和設(shè)施運(yùn)維主體責(zé)任,保障運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。落實(shí)每月巡檢責(zé)任,加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上治理設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測(cè),確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。
3.強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。村(居)委應(yīng)在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)下,履行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常運(yùn)維管理責(zé)任,明確專職人員,配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作,落實(shí)日常巡檢和問(wèn)題整改,引導(dǎo)村民做好接戶井以內(nèi)收集處理設(shè)施的建造和維修養(yǎng)護(hù)。
4.加快智慧水務(wù)、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè),建立電子臺(tái)賬實(shí)時(shí)監(jiān)管,開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警;完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化,為水環(huán)境治理保護(hù)科學(xué)決策、高效監(jiān)管和調(diào)度提供支撐和保障。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé),各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí))
。ㄋ模┮(guī)范項(xiàng)目管理,嚴(yán)格把控農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量
1.簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目由市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設(shè)主體,在確保工程質(zhì)量前提下,要快審快批,開(kāi)通綠色通道,精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等流程,確保項(xiàng)目充分的建設(shè)時(shí)間,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序,落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格審核各行政村上報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模,優(yōu)先選擇有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為項(xiàng)目承接單位,并督促該單位落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程施工等階段論證審核;新增農(nóng)村生活污水分散式污水處理設(shè)施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌,并按規(guī)定上報(bào)市政府審定后實(shí)施。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3.優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進(jìn)模式優(yōu)缺點(diǎn),參照省內(nèi)治理先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)及《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件或同類(lèi)已建成項(xiàng)目,梳理工程清單、實(shí)施模式和運(yùn)維模式,結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況,科學(xué)估算需配置的建設(shè)運(yùn)維資金,以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實(shí)施模式;項(xiàng)目實(shí)施階段鼓勵(lì)結(jié)合各自然村實(shí)際采用實(shí)用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實(shí)施模式,積極推行由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實(shí)施。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé),各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí))
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,把農(nóng)村生活污水治理納入水污染防治攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。設(shè)立市級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,建立聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)、信息互通機(jī)制,推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維工作中的突出問(wèn)題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)引進(jìn)第三方技術(shù)支撐單位,為農(nóng)村生活污水治理的'問(wèn)題和難點(diǎn)提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)排查等服務(wù)。
。ǘ﹪(yán)格監(jiān)督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度,完善監(jiān)測(cè)體系;加大責(zé)任追究力度,以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人,對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后、問(wèn)題仍然突出的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、生態(tài)環(huán)境責(zé)任考核,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,并作為評(píng)優(yōu)依據(jù)。
2.建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,保障公眾對(duì)村莊生活污水治理的知情權(quán),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè),將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄈ┘訌(qiáng)技術(shù)支撐
鼓勵(lì)各鎮(zhèn)與高校、研究機(jī)構(gòu)、央企或國(guó)企及有創(chuàng)新技術(shù)的專業(yè)公司合作。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員擔(dān)任專家,支撐全市農(nóng)村生活污水治理做好頂層設(shè)計(jì),圍繞農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題、解決策略、工程實(shí)施等重大事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。
。ㄋ模┍U显O(shè)施用地
各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)方案,將有關(guān)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)布局內(nèi)容納入鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,優(yōu)先保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地。
(五)保障資金來(lái)源
1.加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的資金支持
全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和維護(hù)測(cè)算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運(yùn)行維護(hù)資金約30.12億元。(詳見(jiàn)附表6)
。1)截污主干、次支管網(wǎng)工程建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān);分散式污水處理設(shè)施建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān),以采購(gòu)服務(wù)方式建設(shè)的分散式污水處理設(shè)施,服務(wù)期內(nèi)市財(cái)政按50%且不超過(guò)1.5元/噸的單價(jià)給予補(bǔ)助。
。2)各鎮(zhèn)在20XX年和20XX年年底前完成驗(yàn)收并移交通水的城中村(出租屋)和農(nóng)村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予200元/米和100元/米補(bǔ)助,雨水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予100元/米和50元/米補(bǔ)助,并在規(guī)定期限完成資金申請(qǐng),逾期不補(bǔ)。
。3)明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé),資源化治理由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)。
2.多渠道籌措資金
。1)市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會(huì)同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)積極做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作,申報(bào)中央和省專項(xiàng)資金。
。2)各鎮(zhèn)在嚴(yán)控地方政府新增隱性債務(wù)前提下,科學(xué)評(píng)估通過(guò)增發(fā)政府專項(xiàng)債券、申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款等方式擴(kuò)展資金籌措渠道。
。3)各鎮(zhèn)梳通PPP等項(xiàng)目參與渠道,引導(dǎo)工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實(shí)施農(nóng)村生活污水治理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量,通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式,參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
。┘哟笮麄饕龑(dǎo)力度
各鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí),培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),逐步規(guī)范農(nóng)村群眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機(jī)制,提高群眾對(duì)生活污水治理的參與感和滿意度。
污水治理方案 篇17
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案(20XX-20XX年)》(粵環(huán)函〔20XX〕1116號(hào)),結(jié)合我市《關(guān)于對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作方案》(江鄉(xiāng)振組〔20XX〕5號(hào))、《江門(mén)市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》(江府辦〔20XX〕19號(hào))和《江門(mén)市打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(江環(huán)〔20XX〕232號(hào)),制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,以“尊重規(guī)律、因地制宜,問(wèn)題導(dǎo)向、聚力攻堅(jiān),統(tǒng)籌實(shí)施、落實(shí)責(zé)任”為基本原則,以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施、運(yùn)維體系和雨污分流建設(shè),加強(qiáng)老舊污水處理設(shè)施整改和農(nóng)村黑臭水體排查整治。強(qiáng)化各項(xiàng)措施,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理突出短板,建設(shè)特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
。ǘ┛傮w目標(biāo)
——20XX年年底前,全市自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村莊生活污水治理率提高至55%以上,完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治,建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
——20XX年年底前,全市農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升,全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理,建立相對(duì)完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施綜合管理體系,農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區(qū)域范圍,包括潭江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、飲用水水源保護(hù)區(qū)、市區(qū)(蓬江、江海、新會(huì)區(qū))黑臭水體整治流域和“省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣(開(kāi)平市)”等。20XX年年底前,全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20XX年年底前,全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。各市(區(qū))按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則,考慮當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)和生活方式,因村施策,采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理;人口規(guī)模較大、居住相對(duì)集中的村莊優(yōu)先建設(shè)集中式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模較小、居住相對(duì)分散、空心偏遠(yuǎn)的村莊以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式,經(jīng)化糞池出來(lái)的尾水可通過(guò)小型分散式污水處理設(shè)施進(jìn)一步處理,也可在不影響區(qū)域整體環(huán)境前提下,通過(guò)管道或暗渠流向農(nóng)田、林地、池塘等自然系統(tǒng)凈化,或采取以魚(yú)凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。各市(區(qū))抓緊按要求開(kāi)展技術(shù)評(píng)估,確定各自然村采取的農(nóng)村生活污水治理模式,并提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告將作為考核農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率的重要依據(jù)。
各市(區(qū))按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用,處理達(dá)標(biāo)的尾水可用于農(nóng)田灌溉及綠化回用,產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后,污染物濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》(CT/T309-20XX)規(guī)定的,可作為農(nóng)用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì),在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。
(二)建立穩(wěn)定的農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮污水治理工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。20XX年起,加快建立各市(區(qū))政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實(shí)主體、村級(jí)組織為管理主體的農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理體系,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市(區(qū))政府統(tǒng)籌區(qū)域運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)(包括日常運(yùn)維、設(shè)備維修更新等經(jīng)費(fèi))籌措,將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會(huì)參與”的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金籌措機(jī)制,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。按照整縣方式,加強(qiáng)PPP實(shí)施單位運(yùn)維工作監(jiān)管,對(duì)于其他非PPP模式建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運(yùn)維,也可以以鎮(zhèn)(街道)為單位,選擇專業(yè)運(yùn)維單位管理、村自行運(yùn)維管理、或?qū)I(yè)運(yùn)維單位和村日常管理相結(jié)合等合適運(yùn)維管理模式。20XX年年底前,全市基本建立穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系,已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本有明確的負(fù)責(zé)人員,有明確運(yùn)維資金來(lái)源,建立自行監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理情況開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)或運(yùn)行不正常及時(shí)予以整改,各市(區(qū))定期組織對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督性抽測(cè)。20XX年年底前,將污水處理設(shè)施排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息納入監(jiān)管系統(tǒng),建立相對(duì)完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系。
。ㄈ┩苿(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改。針對(duì)早期建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低,項(xiàng)目普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問(wèn)題,推動(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改達(dá)標(biāo)。20XX年年底前,完成全市已建農(nóng)村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查,建立問(wèn)題清單,針對(duì)調(diào)查情況提出具體整改計(jì)劃,并優(yōu)先完成主要河流干流沿線、重要飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)老舊污水處理設(shè)施提升改造,整改率達(dá)30%以上。20XX年年底前,完成全部老舊污水處理設(shè)施提升改造,整改后處理排放污水基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。按照“全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村”工作部署,完善農(nóng)村污水管網(wǎng)及雨水溝渠,污水通過(guò)管道收集或暗渠化,消除門(mén)前屋后污水溝,改善農(nóng)村“污水橫流”面貌。20XX年年底前全市所有行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,有效銜接生活污水管網(wǎng)及設(shè)施。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)與改造,農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁,已建衛(wèi)生戶廁無(wú)防滲措施的應(yīng)實(shí)施防滲改造。20XX年年底前,全市基本完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造和建設(shè)任務(wù),廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。
(五)推進(jìn)農(nóng)村水污染治理與監(jiān)管。以村民集聚區(qū)房前屋后和村民反映強(qiáng)烈的水體為重點(diǎn),推進(jìn)黑臭水體排查與整治,啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農(nóng)村排污監(jiān)管機(jī)制,逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理排放廢水、農(nóng)村黑臭水體例行監(jiān)測(cè),嚴(yán)格飲用水水源地、有供水任務(wù)的`水庫(kù)等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶等排污行為,按照省有關(guān)工作方案要求,對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理。堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖,推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理后排放,推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和模式。構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。20XX年年底前,自然村基本實(shí)現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)。
以上任務(wù)由各部門(mén)依職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn),詳見(jiàn)附表2。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)推進(jìn)的分級(jí)責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化四級(jí)黨組織書(shū)記抓落實(shí)責(zé)任。市直各相關(guān)部門(mén)建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制,做好項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、臺(tái)賬管理、項(xiàng)目資金管理與驗(yàn)收等工作。各市(區(qū))要履行好主體責(zé)任,根據(jù)本地實(shí)際并結(jié)合技術(shù)評(píng)估報(bào)告修編完善或重新編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(或方案),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗(yàn)收等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合各市(區(qū))負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)工作,梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,落實(shí)運(yùn)維管理,激發(fā)各村參與建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設(shè)施用地協(xié)調(diào),做好村民思想工作,積極引導(dǎo)村民參與規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工,解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)資金保障。結(jié)合地方實(shí)際,保障農(nóng)村生活污水治理投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間涉農(nóng)資金并新增投入,積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)等財(cái)政補(bǔ)助資金,支持農(nóng)村生活污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí),結(jié)合《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》,不斷完善我市生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度,并向生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域范圍傾斜。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取新增債券支持推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村污水處理收費(fèi)制度,為農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)維提供支持。
(三)加強(qiáng)政策、技術(shù)支撐。簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序,保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。土地管理部門(mén)落實(shí)好農(nóng)村生活污水處理用地、電力部門(mén)落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級(jí)部門(mén)搭建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理平臺(tái),并啟動(dòng)我市生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維智能管理平臺(tái)建設(shè)。完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理相關(guān)信息接入,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立分級(jí)、分區(qū)管理權(quán)限與共享機(jī)制,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用于成效評(píng)估與監(jiān)管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)村生活污水防治技術(shù),進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠(yuǎn)期規(guī)劃考慮的農(nóng)村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農(nóng)村污染防治技術(shù)、裝備專項(xiàng)展示會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流,提供生活污水處理設(shè)施從管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設(shè)施建設(shè)安裝到日常運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程管理指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織作用,宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村生活污水治理的重要意義,營(yíng)造有利于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,逐步改善農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機(jī)制,提高群眾參與積極性。通過(guò)入戶訪談等形式,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的正面宣傳,提高村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí);利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)宣傳與信息公開(kāi),推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),讓群眾充分理解、積極支持和參與農(nóng)村生活污水治理工作。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。實(shí)行農(nóng)村生活污水治理責(zé)任制,按照“季度通報(bào)、半年核查、年度考核”,核查各地各部門(mén)各項(xiàng)硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評(píng)估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況,將已建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評(píng)判要點(diǎn)之一。年度考核結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容,作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,對(duì)推進(jìn)不力的,通報(bào)并約談主要負(fù)責(zé)人。
污水治理方案 篇18
為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面提升生活污水收集處理及資源化利用能力,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20XX〕40號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔20XX〕827號(hào))、《江西省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》(贛長(zhǎng)江辦〔20XX〕6號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃,近遠(yuǎn)結(jié)合;問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn);建管并重,創(chuàng)新機(jī)制;政府主導(dǎo),共治共享”的原則,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能為導(dǎo)向,抓住我市城鎮(zhèn)生活污水處理主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅(jiān),重點(diǎn)補(bǔ)齊污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)等短板,為實(shí)現(xiàn)生活污水處理高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ┲饕繕(biāo)
1.中心城區(qū)
到20XX年底,中心城區(qū)(含贛縣區(qū)、南康區(qū))生活污水處理總規(guī)模達(dá)到63.5萬(wàn)噸/日,生活污水集中收集率達(dá)到75%,進(jìn)水COD濃度達(dá)200mg/L以上,進(jìn)水BOD濃度力爭(zhēng)達(dá)到100mg/L以上,污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%;建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。
主城區(qū)(章貢區(qū)、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū))推進(jìn)實(shí)施污水治理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目,新增污水處理規(guī)模19.5萬(wàn)噸/日。其中:新建白塔四期、水東、沙河污水處理廠,規(guī)模11.5萬(wàn)噸/日;實(shí)施白塔二、三期擴(kuò)容工程,規(guī)模8萬(wàn)噸/日。蓉江新區(qū)因地制宜推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。改擴(kuò)建章江南岸截污干管提升泵站,新建污水管網(wǎng)261公里。
南康區(qū)、贛縣區(qū)新增污水處理能力6萬(wàn)噸/日,新建污水管網(wǎng)113公里。實(shí)施南康區(qū)生活污水處理廠、贛縣區(qū)城北污水處理廠等擴(kuò)容工程,在唐江鎮(zhèn)等人口集中的城市建成區(qū)建設(shè)一批分散式污水處理廠。
2.各縣(市)
到20XX年底,各縣(市)污水處理規(guī)模達(dá)到42.5萬(wàn)噸/日,污水處理率達(dá)95%以上,生活污水集中收集率達(dá)55%,進(jìn)水COD濃度達(dá)160mg/L以上,進(jìn)水BOD濃度力爭(zhēng)達(dá)到100mg/L以上或較20XX年底提升20mg/L以上,污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%;建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。
新(擴(kuò))建10座污水處理廠,新增污水處理能力12萬(wàn)噸/日。全面消除城市建成區(qū)生活污水直排和收集處理設(shè)施空白現(xiàn)象,鼓勵(lì)污水處理后再生利用,推行污泥協(xié)同焚燒處置。
(三)年度目標(biāo)
20XX年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)42%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)80mg/L以上,完成白塔污水處理廠四期建設(shè)及二、三期擴(kuò)容建設(shè),新建污水管網(wǎng)65公里;各縣(市)污水處理率達(dá)95%以上,進(jìn)水COD濃度達(dá)132mg/L以上,生活污水集中收集率達(dá)35%,完成瑞金(2萬(wàn)噸/日)、安遠(yuǎn)(1萬(wàn)噸/日)、石城(0.75萬(wàn)噸/日)、大余(0.5萬(wàn)噸/日)、崇義(1.5萬(wàn)噸/日)、定南(0.75萬(wàn)噸/日)污水處理廠建設(shè)(擴(kuò)容),新改建污水管網(wǎng)115公里。
20XX年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)50%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)85mg/L以上,完成水東、沙河污水處理廠建設(shè),新建污水管網(wǎng)65公里;各縣(市)生活污水集中收集率達(dá)40%,進(jìn)水COD濃度達(dá)140mg/L以上,完成信豐(1.5萬(wàn)噸/日)、龍南(1萬(wàn)噸/日)污水處理廠建設(shè)(擴(kuò)容),新改建污水管網(wǎng)110公里。
20XX年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)65%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)95mg/L以上,完成贛縣區(qū)、南康區(qū)污水處理廠擴(kuò)容建設(shè),新建污水管網(wǎng)70公里;各縣(市)生活污水集中收集率達(dá)50%,進(jìn)水COD濃度達(dá)150mg/L以上,完成全南(1萬(wàn)噸/日)污水處理廠建設(shè),新改建污水管網(wǎng)100公里。
20XX年底,中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)75%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)100mg/L以上,新建污水管網(wǎng)61公里;各縣(市)生活污水集中收集率達(dá)55%,進(jìn)水COD濃度達(dá)160mg/L以上,完成于都(2萬(wàn)噸/日)污水處理廠建設(shè),新改建污水管網(wǎng)100公里。
二、主要任務(wù)
(一)持之以恒推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。切實(shí)提高政治站位,統(tǒng)籌抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、專項(xiàng)審計(jì)等各類(lèi)督察、檢查反饋涉及城鎮(zhèn)生活污水和黑臭水體問(wèn)題的整改。嚴(yán)格落實(shí)整改方案要求,逐項(xiàng)研究并分解整改措施、細(xì)化工作舉措,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。既要按時(shí)保質(zhì)完成整改措施,又要確保問(wèn)題整改取得實(shí)效,不以完成整改措施代替整改銷(xiāo)號(hào)。〔責(zé)任單位:市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局(排位第一為牽頭單位,下同),各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))(以下均為責(zé)任單位,不再列出)〕
(二)規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)施科學(xué)治理污水。20XX年底前,各地規(guī)委會(huì)要依法完成本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃編制(修編)工作,明確排水體制與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等;綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、片區(qū)人口、水環(huán)境質(zhì)量改善等要求,合理確定公共建筑、市政道路等排水管徑及路徑,統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理設(shè)施;住建部門(mén)要加強(qiáng)新建居民小區(qū)或公共建筑排水規(guī)劃核實(shí),新建居民小區(qū)或公共建筑排水要實(shí)行雨污分流,未按規(guī)劃接入市政污水管網(wǎng)的,不得交付使用!藏(zé)任單位:市城管局、市自然資源局、市住建局〕
。ㄈ┙⒔∪芫W(wǎng)檢測(cè)修復(fù)制度。加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)的'日常維護(hù)管理,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保障落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)經(jīng)費(fèi),建立以3年為一個(gè)周期全覆蓋的排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)評(píng)估制度。20XX年底前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)污水管網(wǎng)主管及城中村、背街小巷等內(nèi)部污水支管的混錯(cuò)接、破損等功能性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題排查工作,督促轄區(qū)內(nèi)公共建筑及企事業(yè)單位的設(shè)施權(quán)屬單位或物業(yè)代管單位對(duì)內(nèi)部非市政污水管網(wǎng)進(jìn)行排查整改,形成管網(wǎng)排查和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告,并針對(duì)性實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)改造。管網(wǎng)排查成果統(tǒng)一錄入全市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝水質(zhì)、水位、水量等監(jiān)測(cè)設(shè)備,形成全市“一張網(wǎng)”的監(jiān)管體系;各縣(市、區(qū))要明確專人動(dòng)態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊(cè)化管理。〔責(zé)任單位:市城管局、市財(cái)政局、市住建局、市城市住房服務(wù)中心〕
。ㄋ模┘涌煅a(bǔ)齊污水收集系統(tǒng)短板。以污水管網(wǎng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向,結(jié)合海綿城市建設(shè)、老舊小區(qū)改造,分步、分批、分片實(shí)施管網(wǎng)更新、清淤堵漏、雨(清)污分流等建設(shè)改造,不斷完善城區(qū)污水管網(wǎng)體系,提升污水收集能力。加強(qiáng)對(duì)沿河湖敷設(shè)污水管網(wǎng)排查檢測(cè),對(duì)沿河沿湖敷設(shè)截污干管開(kāi)展科學(xué)論證,具備條件的積極實(shí)施截污干管上岸改造;對(duì)暫不具備上岸條件的污水管網(wǎng)實(shí)施更新修復(fù)后采用混凝土包實(shí)包滿。制定污水管網(wǎng)新(改)建年度計(jì)劃,分年度消除建成區(qū)管網(wǎng)空白區(qū),20XX年前基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)。〔責(zé)任單位:市城管局、市住建局〕
。ㄎ澹┯行蛱嵘擎(zhèn)污水處理能力。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力調(diào)查和評(píng)估,優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠布局。人口少、相對(duì)分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),可建設(shè)分散污水處理設(shè)施,就近就地處理達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),系統(tǒng)分析現(xiàn)有污水泵站提升調(diào)度能力,實(shí)行泵站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)配套污泥處理處置設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化、資源化處置。城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,20XX年底前要制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案,明確整治目標(biāo)和措施。〔責(zé)任單位:市城管局、市自然資源局,市市政公用集團(tuán)〕
。┎粩嗵嵘芫W(wǎng)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)先采用球墨鑄鐵管和實(shí)壁PE管、承插式橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材,使用混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井,逐步改造現(xiàn)有的磚砌檢查井。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)檢查井管道接口、管道基礎(chǔ)、溝槽回填等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工管控,推行采用CCTV、高效矢量聲吶、電子潛望鏡等管道檢測(cè)技術(shù),強(qiáng)化管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)管!藏(zé)任單位:市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局〕
。ㄆ撸┘訌(qiáng)城市生活污水接入管理。建立健全排水許可制度,嚴(yán)格排水許可辦理。集中管理的建筑或單位有多個(gè)排水戶的,可由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。市政污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域生活污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接,嚴(yán)禁雨污混接亂排、生活污水直排。規(guī)范管理“小散亂”企業(yè),加強(qiáng)夜宵排檔、小型餐飲、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、洗車(chē)行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶管理,結(jié)合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可管理,建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違法私搭亂接直排行為進(jìn)行整治。加強(qiáng)施工降水或基坑排水管理,明確排水接口位置和去向,嚴(yán)禁施工泥漿水排入市政管網(wǎng)。強(qiáng)化市政管網(wǎng)私接亂搭溯源執(zhí)法,城管、住建、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化溯源追查和執(zhí)法,對(duì)未經(jīng)許可、未按要求接入或偷排超排等違法行為嚴(yán)格依法處罰。〔責(zé)任單位:市行政審批局、市城管局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局〕
。ò耍﹪(yán)格管理住宅小區(qū)排水工程(設(shè)施)。重點(diǎn)加強(qiáng)新建住宅小區(qū)排水工程(設(shè)施)監(jiān)管,確保雨污分流徹底。排水主管部門(mén)全程參與住宅小區(qū)排水的勘察、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié),保證工程質(zhì)量。嚴(yán)把竣工驗(yàn)收及住宅交付關(guān),對(duì)竣工驗(yàn)收不合格的不予出具“新建住宅符合交付使用條件證明書(shū)”等證明文件。將已建成住宅小區(qū)排水設(shè)施納入維護(hù)管理范圍,督促物業(yè)公司加強(qiáng)管理,并將相關(guān)維修費(fèi)用納入維修基金管理范圍,禁止個(gè)人隨意接管和破壞排水設(shè)施行為,定期清疏管道,確保排水設(shè)施完好!藏(zé)任單位:市住建局、市城管局、市自然資源局、市城市住房服務(wù)中心〕
。ň牛┫到y(tǒng)協(xié)調(diào)市政排口與河湖水位。加強(qiáng)市政排水口規(guī)劃設(shè)計(jì)與河湖防洪、水資源供給等規(guī)劃設(shè)計(jì)的銜接;合理控制河湖水體水位,妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系,重點(diǎn)排查沿河截污管道截流井,對(duì)有混接的雨水及合流制排水口進(jìn)行改造,防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統(tǒng)。20XX年底完成市政污水直排口(溢流口)的調(diào)查摸底工作,建立污水直排口(溢流口)清單及整改臺(tái)賬,20XX年底前全面消除(整改)污水直排口(溢流口)!藏(zé)任單位:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市自然資源局〕
。ㄊ┮(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施。對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評(píng)估,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,限期予以退出;經(jīng)評(píng)估可繼續(xù)接入污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè),要依法取得排污許可和排水許可證,并安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。對(duì)工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,接受公眾、污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位和相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。〔責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市發(fā)改委、市科技局〕
。ㄊ唬┓e極推行“廠網(wǎng)”一體化運(yùn)維模式。根據(jù)市政主干管網(wǎng)走向,結(jié)合行政區(qū)劃,科學(xué)劃分排水管理區(qū),鼓勵(lì)推行“廠-網(wǎng)-泵”一體化管理運(yùn)維模式。按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、績(jī)效考核、按效付費(fèi)”機(jī)制,推行全流域綜合治理模式,保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。建立健全污水收集處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督考核機(jī)制,定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量、運(yùn)營(yíng)(維護(hù))情況和截污干管(泵站)運(yùn)營(yíng)(維護(hù))情況開(kāi)展監(jiān)督考核,考核結(jié)果與付費(fèi)掛鉤,實(shí)行按效付費(fèi),促進(jìn)運(yùn)行管理能力和水平提升。建立居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部污水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理體系,將污水管網(wǎng)維護(hù)質(zhì)量納入誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)考核,鼓勵(lì)采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托專業(yè)化企業(yè)對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)!藏(zé)任單位:市城管局、市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局,市市政公用集團(tuán)〕
。ㄊ⿵(qiáng)化建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理。加大力度推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),20XX年底前,全市所有建制鎮(zhèn)要具備污水處理能力,設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。已建成設(shè)施的建制鎮(zhèn)要著力提升運(yùn)行效果,逐步提高污水處理率。強(qiáng)化配套管網(wǎng)建設(shè),對(duì)設(shè)施納污范圍內(nèi)污水應(yīng)收盡收,因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。提升規(guī)范運(yùn)行水平,建制鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立日常運(yùn)行維護(hù)管理制度,規(guī)范日常巡查、檢查,建立運(yùn)維臺(tái)賬,保障設(shè)施連續(xù)、穩(wěn)定、有效運(yùn)行!藏(zé)任單位:市城管局、市財(cái)政局〕
。ㄊ┩晟莆鬯幚硎召M(fèi)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。依據(jù)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)稅〔20XX〕151號(hào)),建立污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償管網(wǎng)維護(hù)、污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利。統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費(fèi),充分保障管網(wǎng)等收集設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金需求。建立健全污水收集處理費(fèi)使用績(jī)效考核體系,切實(shí)提高污水處理費(fèi)使用效益!藏(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局、市市政公用集團(tuán)〕
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作的重要意義,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、全力抓好相關(guān)工作落實(shí)。建立市級(jí)污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員成立工作專班,統(tǒng)籌抓好污水處理提質(zhì)增效工作。各縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。各地要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,同步建立污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)及工作任務(wù),結(jié)合各地生活污水收集率及污水處理廠進(jìn)水濃度目標(biāo)等工作,明確每年度污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)及改造工程量,落實(shí)各項(xiàng)保障措施和安全防范措施,確保城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)。
。ǘ├眄槞C(jī)構(gòu)職能,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效主管部門(mén)要理順本部門(mén)職責(zé)、積極牽頭抓總,住建、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改等部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合,指定專人協(xié)助做好有關(guān)工作。市城管局要強(qiáng)化全市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效綜合協(xié)調(diào)、政策制定、項(xiàng)目推進(jìn)、督促檢查的綜合指導(dǎo),各地要營(yíng)造主體責(zé)任明確、部門(mén)密切配合、齊抓共管的良好工作局面。
。ㄈ┘哟筚Y金投入,多渠道籌措資金。各地要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,并將已安排的污水管網(wǎng)建設(shè)資金同行動(dòng)目標(biāo)相銜接,確保資金投入與行動(dòng)任務(wù)相匹配。要進(jìn)一步拓寬融資渠道,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持,研究探索規(guī)范項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,吸引社會(huì)資本參與設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)采用專項(xiàng)債或PPP模式,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,提升項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率效益。
。ㄋ模┘訌(qiáng)跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化督促檢查。各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)工作,強(qiáng)化督促檢查,緊盯問(wèn)題整改,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)具體任務(wù)落實(shí)、落細(xì)。自20XX年起,各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效牽頭部門(mén)每年12月15日前向市級(jí)牽頭部門(mén)報(bào)送本年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,鼓勵(lì)公眾參與。借助網(wǎng)站、新媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái),提升居民、企業(yè)節(jié)水意識(shí),引導(dǎo)公眾自覺(jué)維護(hù)雨水、污水管網(wǎng)等設(shè)施,不向水體、雨水口排污,不私搭亂接管網(wǎng),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督治理成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題,營(yíng)造全民治水興水新格局。
污水治理方案 篇19
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔20XX〕285號(hào))《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(肇府辦函〔20XX〕66號(hào))等要求,加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn),鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
。ǘ┗驹瓌t
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍,以國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實(shí)際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對(duì)集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵(lì)采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本,注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí),抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵(lì)規(guī);、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理,確保建成一個(gè)用好一個(gè),健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的分級(jí)責(zé)任機(jī)制,壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級(jí)財(cái)政、企業(yè)投資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案,到20XX年底,高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20XX年年底前,以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)管理體系。
三年全面整治攻堅(jiān)。20XX年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20XX年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
二、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)(街)為單位開(kāi)展摸查和評(píng)估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模。ǔW∪丝200人以下)的村莊,在無(wú)黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實(shí)現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺(tái)、樂(lè)城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對(duì)偏少,無(wú)重點(diǎn)污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
(二)高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開(kāi)展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對(duì)于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制,按照國(guó)家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時(shí),優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施,減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/2208-20XX)且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ㄈ╅_(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,針對(duì)性開(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對(duì)于部分主體設(shè)施存在問(wèn)題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機(jī)、填料等),確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的,應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案,落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對(duì)于無(wú)法通過(guò)設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對(duì)于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對(duì)管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,開(kāi)展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接;針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村,開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí),對(duì)照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用
在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)于受納體消納能力強(qiáng),接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對(duì)于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的.村莊,重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對(duì)于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對(duì)缺乏地區(qū),宜將無(wú)害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對(duì)周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級(jí)組織開(kāi)展治理成效評(píng)估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時(shí)落實(shí)整改;受納體消納能力不足,要及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
(五)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
結(jié)合我區(qū)近年來(lái)采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制,做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批,加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實(shí)際情況,在優(yōu)化審批流程的同時(shí),對(duì)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神,鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
(六)健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制
建立以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式,出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案,明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要及時(shí)進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運(yùn)行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ㄆ撸╅_(kāi)展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級(jí)環(huán)境部門(mén)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)別動(dòng)隊(duì)每月開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查,進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村,以及對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ò耍⿲(shí)施數(shù)字化監(jiān)管
推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn),探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺(tái)賬,通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。
(二)強(qiáng)化資金保障
建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制,強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,科學(xué)評(píng)估通過(guò)申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道;在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財(cái)政金融政策,對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量,通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作(PPP)。
。ㄈ┘訌(qiáng)技術(shù)支撐
積極配合市級(jí)農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)開(kāi)展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢(shì),推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。
。ㄋ模┘哟笮麄饕龑(dǎo)
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí),培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識(shí),引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作,提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考核
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級(jí)河(湖)長(zhǎng)、村(居)委會(huì)等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí),進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制,鼓勵(lì)多元監(jiān)督。
污水治理方案 篇20
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長(zhǎng)辦〔2022〕2號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類(lèi)村莊生活污水,堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無(wú)亂排亂放現(xiàn)象,農(nóng)村生活污水得到有效管控。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱
武村村漁民安置小區(qū)
。ǘ┲卫泶迩f基本情況
武村村有自然村5個(gè),戶籍人口1181人(以公安部門(mén)提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住人口490人(以第7次全國(guó)人口普查或者疫情防控?cái)?shù)據(jù)為準(zhǔn)),總戶數(shù)334戶(以第7次全國(guó)人口普查或者疫情防控?cái)?shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住254戶(以第7次全國(guó)人口普查或者疫情防控?cái)?shù)據(jù)為準(zhǔn))。
。ㄈ┲卫韮(nèi)容
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個(gè)自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬(wàn)元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)為成員,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。
(二)拓寬資金籌措渠道。動(dòng)員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵(lì)群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。制定鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制文件,進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊(duì)伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運(yùn)行情況納入對(duì)村級(jí)目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的`重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。加強(qiáng)工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案 篇21
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,加快解決城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水問(wèn)題,推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,在完成《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20XX-20XX年)》《河北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》確定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求,特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,突出重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等重點(diǎn)區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、白洋淀及入淀河流和大運(yùn)河河北段、潮白河流域沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題。人口密集、經(jīng)濟(jì)條件較好、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊,采取管網(wǎng)集中歸集、終端無(wú)害化處置等集中治理模式;規(guī)模較小、居住分散的平原村莊,采取戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的山區(qū),采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農(nóng)村黑臭水體。最終基本解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題,黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在20XX年底完成1.2萬(wàn)個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬(wàn)個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎(chǔ)上,到20XX年,環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村黑臭水體基本消除,全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制,全省新增1.1萬(wàn)個(gè)、累計(jì)2.3萬(wàn)個(gè)村莊生活污水得到有效治理,有基礎(chǔ)有條件的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;其他村莊實(shí)現(xiàn)無(wú)害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農(nóng)村廁所糞污處理率達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
(一)編制并發(fā)布縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃
以縣域?yàn)閱挝,抓緊對(duì)村莊生活污水產(chǎn)生情況、排放情況、治理現(xiàn)狀以及村莊周邊水環(huán)境情況進(jìn)行再梳理、再分析,根據(jù)當(dāng)前實(shí)際人口和國(guó)土空間規(guī)劃,以20XX年為規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊密結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃、污水排水去向、治理需求以及長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,按照“一村一策”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè),科學(xué)確定污水治理模式和規(guī)劃目標(biāo),劃定納入城鎮(zhèn)(園區(qū))管網(wǎng)、建設(shè)集中處理和分散處理設(shè)施的區(qū)域和村莊,明確運(yùn)營(yíng)和建設(shè)管理辦法,提出對(duì)不達(dá)標(biāo)已建成污水治理設(shè)施的改造提升計(jì)劃,制訂農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,10月底前完成編制工作,并適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
(二)探索實(shí)施集中式污水處理
1.人口密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的平原村莊推行集中處理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),制定分年度實(shí)施計(jì)劃。逐步建立健全排水系統(tǒng),根據(jù)村莊地形地貌,可采用相對(duì)集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計(jì)劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的方式建設(shè)污水處理站,實(shí)現(xiàn)生活污水相對(duì)集中處理。到20XX年,新增1406個(gè)、累計(jì)2303個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村莊完成污水收集處理系統(tǒng)設(shè)施建設(shè),污水收集處理率不低于80%,再生利用率達(dá)到50%以上;新增5206個(gè)、累計(jì)6258個(gè)中心村;新增335個(gè)、累計(jì)670個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。
2.對(duì)人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊,實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵(lì)采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加X(jué)個(gè)村莊統(tǒng)一治理”模式、武邑以鎮(zhèn)帶村治理模式或棗強(qiáng)、深州的糞污干濕分離車(chē)治理模式等,建設(shè)集中糞污處理站,或購(gòu)買(mǎi)玻璃鋼儲(chǔ)存罐、固液分離車(chē)等集中處理設(shè)施,建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的清運(yùn)處置模式,結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項(xiàng)目,推進(jìn)糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。20XX年底前,新增3617個(gè)、累計(jì)10103個(gè)村莊完成污水治理任務(wù)。
(三)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠
推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊城鄉(xiāng)污水一體化收集處理機(jī)制。城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊的村莊可以申請(qǐng)將生活污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理,并加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)單位對(duì)廠區(qū)處理能力和農(nóng)村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評(píng)估后出具納管意見(jiàn)。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠短期內(nèi)覆蓋不到的村莊,通過(guò)建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施,或通過(guò)建設(shè)糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現(xiàn)象。20XX年底前,新增721個(gè)、累計(jì)2751個(gè)村莊完成并入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施任務(wù)。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的山區(qū),采取分戶無(wú)害化化糞池、凈化沼氣池等無(wú)害化處理設(shè)施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機(jī)制,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)抽糞車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實(shí)現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
2.探索農(nóng)村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶內(nèi)污水收集、處理及回用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內(nèi)有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統(tǒng)。鼓勵(lì)參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過(guò)有效收集+過(guò)濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀及農(nóng)田灌溉等模式。選取20個(gè)縣開(kāi)展生活雜排水治理回用試點(diǎn)示范工程,總結(jié)提煉一批符合不同村莊實(shí)際的農(nóng)村生活雜排水整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、可推廣的建設(shè)運(yùn)維機(jī)制。
。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理
充分利用國(guó)家農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規(guī)劃后實(shí)施、先建機(jī)制后建項(xiàng)目的原則,依據(jù)目標(biāo)任務(wù),分區(qū)域分年度安排工作任務(wù),在總結(jié)推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污處理利用工作。20XX年底前,全省農(nóng)村廁所糞污處理設(shè)施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用。
。┏掷m(xù)整治農(nóng)村黑臭水體和坑塘納污問(wèn)題
1.開(kāi)展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理,組織排查并進(jìn)行核查識(shí)別和污染源調(diào)查分析,制定治理方案,明確治理措施。對(duì)單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過(guò)控源截污、生態(tài)修復(fù)盡快完成治理修復(fù);對(duì)成因復(fù)雜、污染嚴(yán)重的黑臭水體,納入國(guó)家和省黑臭水體治理名單,運(yùn)用綜合性的治污措施,確定完成期限。20XX年底前基本消除水體黑臭現(xiàn)象,建立黑臭水體治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
2.持續(xù)開(kāi)展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內(nèi)非公共區(qū)域坑塘納污問(wèn)題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩(wěn)定塘,鼓勵(lì)通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶,對(duì)坑塘溝渠等灌排系統(tǒng)及生態(tài)景觀進(jìn)行生態(tài)化改造,重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施,恢復(fù)坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣政府要充分認(rèn)識(shí)加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程。市級(jí)政府做好統(tǒng)籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查;縣級(jí)政府落實(shí)好主體責(zé)任,成立專門(mén)的.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)力量,整合資源,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責(zé),明確產(chǎn)權(quán)歸屬,建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。各地要參照《河北省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,結(jié)合不同農(nóng)村生活污水治理模式做好投資估算,加大財(cái)政投入力度,支持污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用,以中央、省和地方財(cái)政投資為引導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引社會(huì)資本、金融資本積極參與。縣級(jí)要做好中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金、中央支持農(nóng)村改廁整村推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資-農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等資金的政策銜接,立足農(nóng)村廁所與生活污水同步治理,協(xié)同項(xiàng)目布局、資金安排、功能銜接,加強(qiáng)統(tǒng)籌配合,形成資金政策合力,要按規(guī)定使用政府專項(xiàng)債券,積極申請(qǐng)信貸支持,吸引社會(huì)資金參與,落實(shí)捐贈(zèng)減免稅政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策,探索治理設(shè)施災(zāi)毀保險(xiǎn)。
。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。各地要探索建立健全農(nóng)村污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。在前期長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制初步建立的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊(duì)伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。通過(guò)城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理實(shí)行農(nóng)村污水治理市場(chǎng)化、專業(yè)化。積極推行農(nóng)村生活污水治理政府和社會(huì)資本合作(PPP)等建設(shè)和運(yùn)維模式,解決建管分割問(wèn)題。鼓勵(lì)探索建立農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度,提高農(nóng)戶自覺(jué)參與的積極性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,完善監(jiān)測(cè)體系。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè),將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案 篇22
為認(rèn)真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》部署要求,確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù),改善農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、現(xiàn)狀分析
至20xx年全縣共建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施56個(gè)(含六家橋鄉(xiāng)七分村車(chē)上村穩(wěn)定塘1只),涉及32個(gè)行政村,日處理規(guī)模1980噸,其中:采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩(wěn)定塘工藝1個(gè)。但建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施使用效果不佳,主要原因是沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用,縣財(cái)政要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保有管護(hù)主體和管護(hù)資金。至目前為止,我縣還有119個(gè)行政村未建設(shè)污水處理設(shè)施,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
二、工作任務(wù)
因村制宜,分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作,選擇集中式污水處理系統(tǒng),利用高低錯(cuò)落的地形特征,污水處理管網(wǎng)及終端設(shè)備設(shè)計(jì)于各村最低處,便于污水自然流動(dòng)。根據(jù)污水量和污水來(lái)源,路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則,選擇合適污水管網(wǎng),實(shí)行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法,大力開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作,20xx年度計(jì)劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個(gè),分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村,整治標(biāo)準(zhǔn)為生活污水治理率達(dá)到60%,黑臭水體整治率達(dá)到80%,集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達(dá)到80%,村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22%,全縣已建成農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政治站位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措,牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作,做到抓常態(tài)、抓細(xì)致、抓深入,從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題入手,充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì),壓實(shí)村組責(zé)任,積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動(dòng),集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境,努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù),為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。
。ǘ⿵(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介,多角度、全方位開(kāi)展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報(bào)道,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn),收集圖文素材,深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范的`引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,統(tǒng)籌開(kāi)展好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的督促指導(dǎo)?h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用,不定期組織相關(guān)成員單位,開(kāi)展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導(dǎo)和技術(shù)幫扶,對(duì)工作滯后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確整改要求,督促整改到位,確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。
污水治理方案 篇23
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔2021〕285號(hào))和《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(2022-2025年)的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì)精神,按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署,結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實(shí)際情況,提出農(nóng)村生活污水治理策略,堅(jiān)持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),因地制宜選擇治理模式,提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行,規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機(jī)制。
。ǘ┗驹瓌t
1.科學(xué)全面,實(shí)用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理,攻堅(jiān)行動(dòng)與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅(jiān)路徑。
2.因地制宜,分類(lèi)治理。
按照省、市對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開(kāi)展治理。
3.突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),久久為功”的原則,做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上,明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識(shí)別要求,明確重點(diǎn)村莊,梯次推進(jìn)治理工作。
4.建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時(shí)加大對(duì)已建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù),抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī);I(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制,確保治理長(zhǎng)效。
5.政府主導(dǎo),社會(huì)參與。
強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任,加大財(cái)政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級(jí)資金、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。同時(shí)可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
從2022年起,在摸清全縣已建村級(jí)生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,開(kāi)展農(nóng)村生活治理攻堅(jiān)行動(dòng)。通過(guò)4年努力,到2025年,完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),其中應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù),確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲(chǔ)備庫(kù),確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)(詳見(jiàn)附件3:豐順縣2022-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲(chǔ)備庫(kù))。
具體治理任務(wù)安排如下:
1.2022年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2.2023年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上;
3.2024年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4.2025年年底前,完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上,治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)督考核管理,全面建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┮虻刂埔,分類(lèi)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
1.資源化利用。
對(duì)于居住較分散,常住人口較小或密度小的自然村,在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應(yīng)定期開(kāi)展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測(cè)和治理成效評(píng)估,未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強(qiáng)整改和管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí),周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護(hù)壓力大,應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對(duì)生活污水進(jìn)行處理。對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn),積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用開(kāi)展治理。
2.納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研,推動(dòng)未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
3.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,合理選擇污水處理技術(shù),配套完善管網(wǎng)設(shè)施,選擇管護(hù)簡(jiǎn)便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的',由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,
管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
4.推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上,對(duì)自然村生活污水實(shí)施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對(duì)照治理措施開(kāi)展整治;農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)負(fù)責(zé)整治;實(shí)施已建設(shè)施修復(fù)改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的,由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)負(fù)責(zé)整治。
。1)已建設(shè)施提升改造。對(duì)照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單,各鎮(zhèn)應(yīng)制定問(wèn)題設(shè)施整改方案,明確整改措施,按攻堅(jiān)任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對(duì)處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(zhǎng)、主體設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開(kāi)展修復(fù);對(duì)于已建、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改,對(duì)普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問(wèn)題,加快實(shí)施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級(jí)改造。
。2)管網(wǎng)完善與修復(fù)。對(duì)于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施,利用現(xiàn)有管網(wǎng),延伸主、支管覆蓋范圍;對(duì)于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設(shè)計(jì)不合理等,應(yīng)全面綜合評(píng)價(jià),重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),完善管網(wǎng)或改用分散治理方式,針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范,管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題,進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
。ǘ╅_(kāi)展成效評(píng)估
縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^對(duì)照儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展治理情況月度調(diào)度和通報(bào)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))按照“完成一個(gè)、報(bào)送一個(gè)、評(píng)估一個(gè)”的原則,從儲(chǔ)備庫(kù)中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報(bào)市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志郑☉?yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù))。評(píng)估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主,結(jié)合基礎(chǔ)資料、運(yùn)維管理以及村民滿意度等情況開(kāi)展成效評(píng)估。同時(shí),結(jié)合評(píng)估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求,方可認(rèn)定為完成治理:
1.納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時(shí)滿足以下要求:(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水;(2)接入的污水處理廠正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
2.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊,同時(shí)滿足以下要求:(1)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);(2)設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/2208-2019)且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo);(3)有明確的運(yùn)維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運(yùn)維資金保障。
3.采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí),應(yīng)滿足以下要求:(1)有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;(2)已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場(chǎng)地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;(3)污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);(4)河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
。ㄈ┙ü懿⒅兀⒔∪L(zhǎng)效機(jī)制
1.明確運(yùn)維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理體系。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要牽頭落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作,落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障,明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則,合理確定設(shè)施運(yùn)維主體和模式?h政府結(jié)合年度考核情況,制訂獎(jiǎng)懲制度,以獎(jiǎng)代補(bǔ),確保各鎮(zhèn)(場(chǎng))村級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。(指導(dǎo)單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志、水?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
2.明確運(yùn)維管理模式。
對(duì)處理工藝相對(duì)復(fù)雜且運(yùn)維要求高的設(shè)施,可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)維;對(duì)規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)易、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(居)民委員會(huì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),可聘用村民參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的有償服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作,應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好運(yùn)行記錄,定期開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn),督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)檢查自家?guī)、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化類(lèi)池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)處理。
運(yùn)維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺(tái)賬,臺(tái)賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、受納體基本信息、管護(hù)人員安排、受納體巡查及監(jiān)測(cè)記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)定期組織開(kāi)展治理成效評(píng)估,未達(dá)到預(yù)期效果的,應(yīng)及時(shí)排查原因,實(shí)施整改并加強(qiáng)管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式。(指導(dǎo)單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志帧⑺畡?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
各鎮(zhèn)(場(chǎng))要落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求,督促運(yùn)維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),摸清摸實(shí)已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級(jí)要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報(bào)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。(指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)要求加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
。ǘ┘訌(qiáng)資金籌措。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理資金的籌措,由縣財(cái)政統(tǒng)籌,積極爭(zhēng)取中央、省涉農(nóng)資金支持。對(duì)已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實(shí)施項(xiàng)目,由建設(shè)單位(業(yè)主)按終止合同進(jìn)行核實(shí)結(jié)算。修復(fù)改造完成后,按原資金渠道進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。對(duì)新建設(shè)施項(xiàng)目,按建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活污水治理責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。
(四)加強(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶,組織運(yùn)維管理人員教育培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育,借助手機(jī)、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí),培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作;要引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目前期涉及、過(guò)程建設(shè)和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
污水治理方案 篇24
根據(jù)省、市、縣“五水共治,治污先行”專項(xiàng)行動(dòng)的部署,為全面實(shí)施畬族自治縣農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)安排,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作,改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力開(kāi)展“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng),以發(fā)揮水優(yōu)勢(shì)、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、嚴(yán)防水災(zāi)害、倡導(dǎo)水文明、建立水機(jī)制為著力點(diǎn),以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題,花最少的錢(qián)、盡最大的努力、發(fā)動(dòng)最廣泛的群眾參與、建設(shè)質(zhì)量最佳的民心工程,確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù),加快建設(shè)“魅力毛垟,邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計(jì)劃與目標(biāo)
全鄉(xiāng)7個(gè)行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程,分三年(2014-2016年)完成,第一年實(shí)施三個(gè)村;第二年實(shí)施爐西、兩個(gè)村;第三年完成、兩個(gè)村(具體見(jiàn)農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃安排表)。地處偏僻且在家人口較少的村、以實(shí)施農(nóng)民異地搬遷工程為主,部分不異地搬遷的農(nóng)戶,按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)助其做衛(wèi)生廁所,或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務(wù),使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%,農(nóng)戶受益率提高到80%以上,農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象得到根本改變,潔凈村莊建設(shè)取得明顯成效。
三、工作任務(wù)
(一)新建一批,提高美化水平。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計(jì)劃中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度治理任務(wù),全面推進(jìn)新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。(人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池,納管戶數(shù)大于50戶,可選用微動(dòng)力處理模式;納管戶數(shù)在10戶至50戶,可選用人工濕地和無(wú)動(dòng)力厭氧組合模式;在個(gè)別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下,可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。)污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)于毛垟、沙垟、庫(kù)頭、爐西四個(gè)村,建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)納管排放。⑵修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫(kù)頭村及沙垟?shù)?移民點(diǎn),完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,并達(dá)標(biāo)排放。⑶對(duì)毛垟、沙垟、庫(kù)頭村(按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的要求,納管戶數(shù)大于50戶的已建無(wú)動(dòng)力厭氧設(shè)施,對(duì)處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊),增加人工濕地或微動(dòng)力,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實(shí)長(zhǎng)效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度,加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導(dǎo)員,綜合指導(dǎo)農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物,對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
四、工作計(jì)劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個(gè)階段來(lái)完成:
第一階段:準(zhǔn)備階段(1—4月)
每年度,列入年度計(jì)劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查,配合設(shè)計(jì)單位完成工程施工圖設(shè)計(jì),同時(shí),要對(duì)全村進(jìn)行一次徹底的大清掃,對(duì)“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動(dòng)和“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。
第二階段:實(shí)施階段(5—6月)
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作,各村要配合施工單位加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程,并發(fā)動(dòng)群眾積極主動(dòng)地“截污納管”,把生活污水全部接入工程管道,沒(méi)有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進(jìn)度,確保與總體工程施工同步進(jìn)行。
各村根據(jù)實(shí)際情況,向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金,并廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞實(shí)施這些惠及面廣、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,通過(guò)全村上下的共同努力,讓村容村貌發(fā)生根本變化,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎(chǔ)。
第三階段:驗(yàn)收階段
每年度12月,鄉(xiāng)政府對(duì)實(shí)施村工程進(jìn)行驗(yàn)收,各住村干部指導(dǎo)施工單位做好驗(yàn)收工作,并制作好工程項(xiàng)目驗(yàn)收材料,報(bào)縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對(duì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目,鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實(shí)施的工程量,綜合考慮資金量大小、重要性和績(jī)效高低等方面因素,統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)辦爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后,要建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)陳勇同志任組長(zhǎng),黨委委員吳麗平同志任副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,葉吉祥同志為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水處理工程和推進(jìn)農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應(yīng)組織,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理,并認(rèn)真做好相關(guān)政策處理工作,政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水治理工程施工全過(guò)程的監(jiān)督檢查,確保工程惠及每家每戶,確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題,確保本村干部不直接參與工程項(xiàng)目建設(shè),確保工程實(shí)施時(shí)間進(jìn)度。各村要結(jié)合農(nóng)村生活污水治理,認(rèn)真落實(shí)門(mén)“前三包”和垃圾戶收集制度,修訂村規(guī)民約,廣泛開(kāi)展“好媳婦”評(píng)選活動(dòng),把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結(jié)合起來(lái),確保通過(guò)農(nóng)村生活污水治理后,村容村貌有明顯改觀,群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有明顯改進(jìn)。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報(bào)縣農(nóng)辦。
六、資金補(bǔ)助
農(nóng)村生活污水治理工程公共建設(shè)資金統(tǒng)一安排;戶內(nèi)建設(shè)部分以農(nóng)戶自籌為主,根據(jù)各村實(shí)施情況按以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)補(bǔ)助;清水繞村等附屬工程,由各村上報(bào)到鄉(xiāng)后,再由鄉(xiāng)統(tǒng)一上報(bào)縣農(nóng)辦爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
污水治理方案 篇25
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20XX—20XX年)〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
到20XX年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上;農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立;新建改造農(nóng)村公路841公里;農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上;完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量
1.農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁,引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,到20XX年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要,對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系,尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。
2.農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁,支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理,持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線,推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度,落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式,將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。
3.農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用,引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
。ǘ┘涌燹r(nóng)村生活污水治理
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套,每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目,提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理,推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20XX年,實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。
2.村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程,提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向,研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程,及時(shí)示范推廣成熟模式。到20XX年,全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上,設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
3.農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查工作,對(duì)最終判定為黑臭水體的,通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍,以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等,建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬,制定治理方案,落實(shí)治理措施,每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20XX年,保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4.農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治,推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里,加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20XX年,全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝,水土保持率達(dá)到94%,重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鍵-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%,省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。
(三)全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平
1.生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè),部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣(市、區(qū))參照長(zhǎng)汀縣模式,將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理,提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求,推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度,以行政村為單位,采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi),強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
2.農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng)建,建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng),鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ),縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20XX年,農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目,打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20XX年,全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上;緦(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
。ㄋ模┨嵘r(nóng)村居住品質(zhì)
1.村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃,充分尊重村民意愿,堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”,加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20XX年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè),到20XX年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2.農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接,按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序,依托便民服務(wù)中心窗口,全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》,實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度,加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管,按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。
3.農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建,按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求,開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治,逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造。到20XX年,完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房,新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌,群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4.鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求,精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū),進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念,引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與,通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式,打造具有當(dāng)?shù)靥厣幕、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20XX年,全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升
1.村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理,全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車(chē)場(chǎng)等,擴(kuò)大村莊公共空間,方便群眾生產(chǎn)生活?茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理,有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施,有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2.鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等,因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化,積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20XX年,全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。
3.優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶;顒(dòng),做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作,加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度,保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化,提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4.“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),立足現(xiàn)有基礎(chǔ),不搞大拆大建,不搞表面工程,著力從改造、完善、提升入手,打造小而實(shí)、小而精的典范,建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
5.“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則,以治理裸房、空心房,拆除違法建筑為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升,先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20XX年,全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
。┩晟妻r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
1.農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙,有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè),推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)力推進(jìn),同步打造,實(shí)施“串珠成鏈”提升工程,將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20XX年,全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用,加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控,強(qiáng)化公路保護(hù);完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位,鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。
2.農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20XX年底,新建改擴(kuò)建規(guī);惺剿畯S52處,新建改建管網(wǎng)5600公里,全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上,高于全省平均水平;到20XX年,繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè),進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平,逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
。ㄆ撸┨嵘罕妳⑴c活力
1.發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院,堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院,打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格,共同培育各具特色的美麗庭院。
2.深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的.村莊自治模式,落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制,開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約,倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3.完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。
4.加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體,深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式,提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
。ò耍┨嵘L(zhǎng)效管護(hù)水平
1.持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求,拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾,引?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20XX年,全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。
2.持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵,探索創(chuàng)新工作方式,加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度,提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律,由各縣(市、區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開(kāi)展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng),有效降低病媒生物密度,預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù),加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理,持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3.健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持以群眾為主體,充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用,組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法,落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制,市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作;縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)(農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門(mén)專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類(lèi),統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展,科學(xué)劃定整治范圍,分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境!翱招拇濉薄⒁呀(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
。ㄈ┩晟婆涮渍。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革,健全產(chǎn)權(quán)管理制度,建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng),整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣(市、區(qū))應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金,積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣(市、區(qū))要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤(pán)活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金,統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金,形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,加大存量資金盤(pán)活力度,開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
(五)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法,加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員,到農(nóng)村基層一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
(六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
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