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內(nèi)控評價實施方案
內(nèi)部控制評價方案【一】

一、評價范圍
根據(jù)《江蘇吳中實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制評價制度》規(guī)定,股份公司內(nèi)部控制評價分為自我評價和獨立評價兩部分,20XX年的內(nèi)部控制評價工作依照此原則進行。
自我評價工作由股份公司組成評價工作組選取部分單位進行。20XX年度自我評價選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團有限公司(包含總部、蘇州制藥廠、中凱生物制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項目)、蘇州隆興置業(yè)有限公宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
蘇州中吳物業(yè)管理有限公司、江蘇吳中蘇藥醫(yī)藥開發(fā)有限公司、江蘇吳中海利國際貿(mào)易有限公司因?qū)儆诠痉侵匾獦I(yè)務(wù)以及高風(fēng)險領(lǐng)域,因此不納入本次自我評價范圍。
獨立評價選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團有限公司(包含總部、蘇州制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項目)、蘇州隆興置業(yè)有限公司、宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
二、工作任務(wù)
本次評價工作主要包括公司層面和業(yè)務(wù)層面兩個層面的評價工作。
在公司層面,對內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個方面從內(nèi)部控制的設(shè)計有效性和運行有效性兩方面進行全面系統(tǒng)評價。
在業(yè)務(wù)層面,對為確保戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營管理的效率和效果、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整目標(biāo)、資產(chǎn)安全目標(biāo)、合法合規(guī)目標(biāo)等單個或整體控制目標(biāo)實現(xiàn)所設(shè)置的內(nèi)部控制活動進行評價。
對股份公司總部以企業(yè)層面的控制是否有效為主線,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等;對下屬企業(yè)以業(yè)務(wù)層面控制是否有效為主線,對主要業(yè)務(wù)活動控制的設(shè)計與執(zhí)行的有效性進行評價,并關(guān)注企業(yè)層面的控制活動。
評價工作重點關(guān)注以下內(nèi)容:
1.被評價單位內(nèi)部控制是否在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上涵蓋了企業(yè)層面的風(fēng)險和所有重要的業(yè)務(wù)流程層面的風(fēng)險。
2.被評價單位內(nèi)部控制設(shè)計的方法是否適當(dāng),內(nèi)部控制建設(shè)的時間進度安排是否科學(xué)、階段性工作要求是否合理。
3.被評價單位內(nèi)部控制設(shè)計和運行的組織是否有效,人員配備、職責(zé)分工和授權(quán)是否合理。
4.被評價單位是否開展內(nèi)部控制自查并上報有關(guān)自查報告。
5.被評價單位是否建立有利于促進內(nèi)部控制各項政策措施落實和問題整改的機制。
6.被評價單位在評價期間是否出現(xiàn)過重大風(fēng)險事故等。
三、主要工作流程
1.內(nèi)部控制自我評價
自我評價由所屬各單位按照股份公司統(tǒng)一安排,自行開展。內(nèi)控評價部門審計部制定年度內(nèi)部控制評價工作方案,提交董事會審議,根據(jù)工作方案的時間安排啟動內(nèi)部控制自我評價,下發(fā)內(nèi)部控制自我評價表。
總部及所屬各分子公司接到自我評價表后,按內(nèi)部控制評價制度的相關(guān)要求,成立自我評價工作小組,制定工作實施方案,組織本單位(部門)進行自我評價工作。評價結(jié)果經(jīng)部門負責(zé)人及所屬領(lǐng)導(dǎo)審批確認后上報審計部匯總,股份公司內(nèi)控評價工作組將對各單位的自我評價情況進行分析和審核,并報內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
2.內(nèi)部控制獨立評價
內(nèi)部控制獨立評價,由股份公司內(nèi)控評價工作組綜合運用訪談、測試和比較分析等方法,廣泛收集內(nèi)部控制設(shè)計和運行是否有效的證據(jù),研究分析內(nèi)部控制缺陷,對各單位內(nèi)部控制的有效性進行評價。股份公司內(nèi)控評價工作組對現(xiàn)場各小組初步認定的內(nèi)部控制缺陷進行全面復(fù)核、分類匯總,初步確認綜合獨立評價結(jié)果,報經(jīng)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。同時結(jié)合提出的內(nèi)控缺陷整改建議,組織內(nèi)部控制缺陷整改,跟蹤整改落實情況。
3、內(nèi)部控制評價報告編制
內(nèi)控評價部門審計部在協(xié)調(diào)各部門完成內(nèi)部控制自我評價工作及內(nèi)控評價工作組完成獨立測試工作后,結(jié)合內(nèi)部控制評價工作底稿和內(nèi)部控制缺陷匯總表,形成書面的《內(nèi)部控制自我評價報告》,呈交內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、總經(jīng)理辦公會、董事會審閱。
內(nèi)部控制自我評價工作方案【二】
根據(jù)財政部、證監(jiān)會《關(guān)于20XX年主板上市公司分類分批實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》(財辦會[20XX]30號)的要求,為了保障合規(guī)、有序、高效地開展內(nèi)部控制評價工作,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》、四川岷江水利電力股份有限公司內(nèi)部控制手冊》 及公司重要管理規(guī)章制度,特制定本工作方案。
一、內(nèi)控評價工作內(nèi)容及范圍
內(nèi)控評價的內(nèi)容包括內(nèi)部控制的五要素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。
公司各部門評價的重點為:
內(nèi)控評價的范圍:公司本部及其分公司、子公司。
二、內(nèi)控評價工作組織領(lǐng)導(dǎo)
1、內(nèi)控評價領(lǐng)導(dǎo)小組
(涉及董事會、監(jiān)事會、審計委員會、總經(jīng)理)
2、內(nèi)控評價工作小組
(涉及審計部門、其他職能部門)
三、內(nèi)控評價時間進度安排
1、公司各部門、分子公司自查時間:
2、評價小組對各部門的評價時間:
3、評價小組對各分子公司的評價抽查時間:
4、匯總內(nèi)控缺陷,出具內(nèi)控報告時間:
四、內(nèi)控評價的實施
1、期中評價,查找缺陷
(1)內(nèi)控評價小組前期工作(20XX年月完成)
1)從公司環(huán)境層面了解、分析內(nèi)部控制整體風(fēng)險;
2)從企業(yè)層面控制了解、分析內(nèi)部控制風(fēng)險;
3)識別風(fēng)險業(yè)務(wù)領(lǐng)域及重要組成部分;
4)起草評價方案,報經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實施內(nèi)控評價。
該階段形成以下工作底稿:
1)組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任、公司文化的調(diào)查底稿;
2)內(nèi)控評價工作方案。
(2)各單位自評
各單位評價小組成員召集本單位業(yè)務(wù)骨干,主持本單位內(nèi)控評價,實現(xiàn)內(nèi)控評價全覆蓋,完善以下工作:
1)全面分析本單位相關(guān)的內(nèi)部控制,完成《內(nèi)部控制調(diào)查問卷》(詳參考格式)的填寫,由評價人員簽字確認。
2)全面梳理本單位內(nèi)部控制手冊,比照本單位內(nèi)部控制制度,對內(nèi)部控制手冊中不完善的地方進行修正。
3)查找并分析本單位相關(guān)業(yè)務(wù)及管理主要風(fēng)險,補充完善流程圖、風(fēng)險清單、《風(fēng)險矩陣》。
4)編寫本單位的《內(nèi)控評價報告》,評價人員與單位負責(zé)人共同確認的內(nèi)控缺陷、評價員確認而單位負責(zé)人未確認的內(nèi)控缺陷,應(yīng)在《內(nèi)控評價報告》中分別反映,若不存在該種情形,也應(yīng)明確說明“無兼職評價確認而單位負責(zé)人未確認的內(nèi)控缺陷”,《內(nèi)控評價報告》由評價人員、單位負責(zé)人簽字確認。
5)各分子公司內(nèi)控評價牽頭部門負責(zé)匯總本公司內(nèi)控評價,其中,牽頭部門組織相關(guān)人員共同完成《內(nèi)控評價問卷調(diào)查表》、《內(nèi)控評價報告》的撰寫,各部門進一步完善本部門相關(guān)的流程圖、風(fēng)險清單、《風(fēng)險矩陣》,牽頭部門在此基礎(chǔ)上匯總整理本公司的流程圖、風(fēng)險清單、《風(fēng)險矩陣》
(3)內(nèi)控評價小組復(fù)查
內(nèi)控評價小組對各單位報送的《內(nèi)控評價報告》及《風(fēng)險矩陣》、《內(nèi)控評價問卷調(diào)查表》進行分析;按風(fēng)險導(dǎo)向思路,本著重要性原則,選擇樣本單位、重點流程進行復(fù)查,并建立以下底稿:
1)內(nèi)部控制缺陷認定匯總表
2)流程圖、風(fēng)險矩陣、風(fēng)險清單
3)公司層面內(nèi)部控制環(huán)境評價工作表
4)流程自我評價工作表
5)內(nèi)控流程自我評價工作底稿以及設(shè)計有效性測試(穿行測試)底稿、運行有效性測試(控制測試)底稿
2、內(nèi)控缺陷整改
(1)內(nèi)控缺陷確認標(biāo)準(zhǔn):詳見《內(nèi)部控制缺陷認定標(biāo)準(zhǔn)》
(2)內(nèi)控缺陷的確認程序
1)各單位自評缺陷:評價人員初步判斷,報單位負責(zé)人確認,將形成的一致意見和不同意見在《內(nèi)控評價報告》中反映,報內(nèi)控評價小組。
2)內(nèi)控評價小組復(fù)查新增的內(nèi)控缺陷:評價人員初步判斷,征求缺陷所在單位相關(guān)人員意見后,評價小組討論形成初步意見,報缺陷所在單位負責(zé)人確認。
3)內(nèi)控評價小組匯總整理的內(nèi)控缺陷:各單位負責(zé)人認可的內(nèi)控缺陷,單位負責(zé)人召集相關(guān)人員討論確定整改措施,評價小組對整改措施能否消除缺陷予以確認;單位負責(zé)人未確認的內(nèi)控缺陷,評價小組應(yīng)與缺陷所在單位的直接上級討論確定;內(nèi)控評價小組對股份公司管理層不予確認的缺陷,若內(nèi)控評價小組認為屬于重要或重大缺陷,應(yīng)直接向董事會報告,由董事會裁定。
(3)內(nèi)控缺陷的整改
須整改的內(nèi)控缺陷,由缺陷所在單位整改,由內(nèi)控評價工作小組進行追蹤,以確保相關(guān)單位采用適當(dāng)措施進行改進。
3、監(jiān)控缺陷整改后的運行情況
內(nèi)控評價小組跟蹤、檢查缺陷整改進度,確保整改后在20XX年12月31日前最低運行次數(shù)不少于2次,因有的業(yè)務(wù)一年只發(fā)生4次(如按季公告的財務(wù)報表),故應(yīng)在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運行證據(jù),確保缺陷已消除。
4、期末評價,出具評價報告
主要采用后推程序進行內(nèi)控評價,即,期中測試運行有效的內(nèi)部控制,到期末仍未發(fā)生變化,不再測試,重點關(guān)注、測試發(fā)生變化的內(nèi)部控制和新增業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。
內(nèi)控評價小組起草公司的《內(nèi)部控制自我評價報告》,經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議后,報董事會審批。
五、費用預(yù)算
本次內(nèi)控評價,公司抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成評價小組開展內(nèi)控評價工作,擬不聘請外部機構(gòu),故評價費用不計算評價人員的薪酬,只計算評價人員的差旅費,
預(yù)計 萬元。
六、內(nèi)控評價底稿
出具內(nèi)控評價報告后,內(nèi)控評價小組在 個月內(nèi)將內(nèi)控評價底稿裝訂成冊并歸檔,審計部保管年, 年以后交公司檔案室,保存期限10年。
本方案經(jīng)董事會審批后執(zhí)行。
20XX年10月30日
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