房屋安全隱患整治方案15篇
為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家整理的房屋安全隱患整治方案，希望能夠幫助到大家。
房屋安全隱患整治方案1
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道的屬地管理責任，依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓，消化存量，嚴控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續(xù)建設和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務
自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設手續(xù)，沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設行政主管部門監(jiān)管，單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi)，單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設計限值增加荷載的房屋。
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1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行全面排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性（土地、計劃、建設等）、結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等）和經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構(gòu)鑒定等方式進行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風險隱患的自建房，可委托專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定，并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負責，一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構(gòu)出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進行督查。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動
20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經(jīng)營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴格把控、從嚴審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準經(jīng)營。
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1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標準》（JGJ125－20xx）、《農(nóng)村住房危險性鑒定標準》（JGJ／T363）等相關(guān)標準規(guī)矩，關(guān)于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災禍隱患的，采取地質(zhì)災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當減免租金；承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動，落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，加大關(guān)于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的.清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù)，以及擅自加層、改（擴）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為，關(guān)于嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
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1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營性自建房，必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責任，定期進行房屋安全自查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道上報，嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等屬地管理責任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、社區(qū)（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則，落實用地、計劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進行安全使用調(diào)查，委托房屋安全鑒定機構(gòu)關(guān)于房屋進行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應關(guān)于報告真實性和準確性負責。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進各階段工作落地落實。
�。ㄒ唬┘信挪殡A段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。
�。ǘ┤嬲D階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農(nóng)村級危房整頓，實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務，消除安全隱患。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結(jié)分析，針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，接合實際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動長效監(jiān)管。
四、保證措施
加強組織領(lǐng)導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導小組全面負責協(xié)調(diào)推進排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協(xié)調(diào)推進自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要嚴格落實屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立相應組織機構(gòu)，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任，依照職責抓好工作任務落實。
房屋安全隱患整治方案2
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省xx《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
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本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺。
1.農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3.統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由xx、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
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一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
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各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
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各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和xx事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個階段進行。
（一）普查核查階段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
�。ㄈ┩七M治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責任心和工作能力強的'人員開展排查工作，切實把工作做好。
�。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；各農(nóng)村學校、幼兒園負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；xx機關(guān)負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵崱１敬未笈挪楣ぷ魅蝿辗敝�，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮嵧七M。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委xx也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
房屋安全隱患整治方案3
為貫徹落實國務院和省市縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實屬地管理責任，根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時間，健全規(guī)章政策和相關(guān)標準，建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、排查范圍
全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村自建房。
1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。
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1、公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的'用于公共管理和公共服務的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關(guān)機構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
三、工作任務和時間安排
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作�，F(xiàn)場排查時要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見附件2、附件3），并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機APP系統(tǒng)。排查建檔要同時進行，排查一戶，建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查階段（即日起—20xx年6月30日）。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類，交叉推進，全面覆蓋摸底排查。
1、重點排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。
2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點排查的同時，對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務素質(zhì)和責任心，確保初判情況符合實際。
�。ǘ┲攸c整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點開展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3、責任分工。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治；落實屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改，實行銷號管理，完成一戶銷號一戶。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。
1、制定整治計劃。各村要結(jié)合實際，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時限，實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人)主體責任，落實屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向，推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進一步健全村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構(gòu)，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員比例，充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)管作用。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，做到有專門人員負責、有管理制度保障，逐步提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進機制，成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組并下設辦公室，加大工作統(tǒng)籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體，要成立以主要負責人為組長的工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案，統(tǒng)籌謀劃、科學安排、落實經(jīng)費，明確各項任務完成的時間節(jié)點、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用，組織各村做好入戶信息采集人員培訓等排查整治各項工作，確保按時完成目標任務。
（二）明確部門分工。各有關(guān)部門要明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，扎實細致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復查工作。中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理。
（三）加強綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障，組織專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進行培訓。司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
�。ㄋ模⿵娀綄д{(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評；問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依規(guī)問責。領(lǐng)導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導，按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治方案4
為貫徹落實國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（南府辦發(fā)〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》，以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┠繕巳蝿�。20xx年底前，基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年5月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.堅持屬地管理原則。加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導，推動整治工作有力有序開展；堅決落實各村（居）農(nóng)村房屋安全屬地管理責任，切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，切實把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調(diào)查。各村（居）委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結(jié)合，細化排查內(nèi)容、明確排查標準、科學組織排查。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定；對于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
�。ㄈ┓诸惣姓巍０凑铡罢l擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況，分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬，分類制定整治措施：對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關(guān)部門負責指導隱患防范治理工作。
�。ㄋ模┙㈤L效機制。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┲攸c排查階段（20xx年12月底前）�；就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的'房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
�。ǘ┤媾挪楹椭攸c整治階段（20xx年6月底前）。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年11月底前）�；就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農(nóng)村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
各村(居）委員會要第一時間向同級黨委匯報，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下扎實做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根據(jù)各村（居）實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責統(tǒng)一指導，各村（居）委員會具體負責排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實，建立工作機制，制定實施方案，確保責任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作。
�。ǘ┘毣熑畏止�。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓緊壓實責任，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)應急辦和綜執(zhí)辦負責指導農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；鎮(zhèn)社事服務中心負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負責指導農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)國土城建負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度；鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算；鎮(zhèn)人社所負責指導農(nóng)村建筑工匠培訓工作；鎮(zhèn)水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)社事服務中心負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；其他各相關(guān)部門按照職能職責做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
�。ㄈ﹪烂C督導問責。由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，組建工作督導專班，分行業(yè)加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮(zhèn)紀委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
房屋安全隱患整治方案5
以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規(guī)范【20xx】3號）的通知要求，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)排查情況，制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治，實事求是，突出重點，依法依規(guī)有序開展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作，及時消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風險隱患。
二、目標任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則，在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎上，對存在重大安全隱患的.城鎮(zhèn)房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。同時，于20xx年12月底前完成對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治。
三、工作推進要求
1、評估鑒定階段（20xx年1月-20xx年2月）
對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房，由區(qū)房管局委托有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，依據(jù)《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）以及其他國家和地方標準，進行房屋安全性評估或鑒定，并明確建議整治措施。
2、制定整治方案階段（20xx年3月-20xx年5月）
相關(guān)責任人要根據(jù)評估鑒定結(jié)論，編制隱患處置“一房一方案”，明確隱患處置的具體方式和處置時限，并報所在街鎮(zhèn)備案。如有需要，可委托專業(yè)機構(gòu)進行房屋質(zhì)量安全檢測鑒定。在完成整治前，應采取相應的臨時避險措施。
3、開展整治階段（20xx年6月-20xx年8月）
按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則，依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號）等規(guī)定，應充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任，區(qū)相關(guān)部門行業(yè)管理責任，全面落實業(yè)主房屋安全主體責任，對確有安全隱患的房屋進行整治并落實整治資金。
4、整治銷項階段（20xx年9月-20xx年12月）
對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治，于20xx年12月底前完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施，對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的，應組織相關(guān)部門進行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺賬，全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內(nèi)容，督促限期整改，實行銷項管理，完成一項、銷號一項。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)房管局等區(qū)級相關(guān)部門及各街鎮(zhèn)為成員，并下設辦公室在區(qū)房管局，由房管局局長任辦公室主任。建立相應的工作機制，部署推進房屋安全隱患整治工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計劃編制、進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作，加強汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設和隱患整治工作質(zhì)量安全監(jiān)管的指導，確保施工質(zhì)量安全。同時，街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實街鎮(zhèn)整治工作主體責任和整治工作督促指導責任。
�。ǘ⿵娀ぷ髫熑�
區(qū)房管局負責牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺，搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。
街鎮(zhèn)應落實屬地主體責任，要結(jié)合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災風險和安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促相關(guān)責任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴防隱患衍生為重大險情。街鎮(zhèn)應于每月25日前，將重點整治進展情況報送區(qū)房管局。
區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。
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各街鎮(zhèn)要在開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時，應統(tǒng)籌組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全時，應及時上報區(qū)相關(guān)部門，及時落實處置措施。
（四）強化工作保障
為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進，在實施安全隱患整治時，組織好整治方案的編制及工程項目實施工作，確保項目實施安全和項目資金到位。
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要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認識城鎮(zhèn)房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展城鎮(zhèn)房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強市民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治方案6
為消除本市農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照黨中央、國務院的決策部署，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求，結(jié)合本市農(nóng)村房屋建設和管理的實際情況，制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，力爭用3年左右時間，健全制度規(guī)范，完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則，有序推進本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
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各區(qū)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。各區(qū)于20xx年12月底前，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房完成重點排查。排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點排查的同時，各區(qū)于20xx年6月底前，按照全市統(tǒng)一部署和技術(shù)要求，對所有農(nóng)村房屋完成全面排查。
排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時，依據(jù)《本市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結(jié)構(gòu)狀況標準，對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個等級作出初步判斷。
（二）重點整治
各區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，于20xx年6月底前完成。整治到位前，要采取切實有效的安全防范措施，對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的，各區(qū)應組織相關(guān)部門進行聯(lián)合整治，對存在較大風險的，應依法落實關(guān)停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（建村函〔2019〕200號）、《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）,以及其他國家和地方標準，及時委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行房屋安全性評估和鑒定，評估鑒定結(jié)論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋，要根據(jù)檢測鑒定結(jié)論，編制隱患處置“一房一方案”，落實整治責任人或單位，明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時限。在完成整治前，應當采取臨時避險措施。
3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。宣傳強化產(chǎn)權(quán)人（使用人）對房屋安全應承擔的責任，明確產(chǎn)權(quán)人（使用人）應對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對因繼承等方式取得農(nóng)村自建房實際使用權(quán)的非農(nóng)戶口，由實際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時限要求，加大對實施整改的督促力度，對加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的.，區(qū)相關(guān)部門要建立綠色通道，協(xié)調(diào)落實申請主體，加快辦理速度。
5.建立銷項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺賬，全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內(nèi)容，督促限期整改，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治
區(qū)級層面，要根據(jù)各區(qū)實際情況，在摸底排查和重點整治基礎上，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
市級層面，要建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。住房城鄉(xiāng)建設管理、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等相關(guān)部門要根據(jù)中央部署和《上海市農(nóng)村村民住房建設管理辦法》（滬府令16號）等的要求，立足用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理，在選取重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的基礎上，探索形成符合上海農(nóng)村房屋建設管理實際的管理制度，著力補齊農(nóng)村房屋建設管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，進一步下沉監(jiān)管力量，重點加強各區(qū)農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。市有關(guān)部門要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導文件，建立完善關(guān)于農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定，并依托多部門聯(lián)勤聯(lián)動排查整治工作機制，共同加強面上工作指導，實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。
三、保障措施
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市級層面，落實“市負總責、各區(qū)抓落實”的工作機制，成立上海市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“市領(lǐng)導小組”），由分管市領(lǐng)導擔任組長，統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市應急局、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局牽頭，市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關(guān)部門為成員單位。市領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設管理委。
區(qū)級層面，參照市級協(xié)調(diào)機制建立區(qū)領(lǐng)導小組及其辦公室。區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，要強化責任擔當，把農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，狠抓工作落實。要嚴格落實屬地行業(yè)主管部門監(jiān)督指導責任，建立相應的工作機制，協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門做好進度安排、任務落地、預算編制、資源調(diào)配等工作，特別是要加強汛期、疫情防控期間農(nóng)房建設質(zhì)量安全監(jiān)管的指導，確保施工質(zhì)量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責任。一是強化對既有房屋的現(xiàn)場巡查。通過現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)房建設中存在的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題，督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任，及時消除安全隱患。二是強化房屋建設過程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點，對新建、改建、擴建過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工序進行排查，強化對地基基礎、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等重點部位的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，依法采取責令停工整改等措施，切實提高本市農(nóng)房建設質(zhì)量安全水平。三是加強汛期重點巡查。在面上排查的基礎上，密切掌握農(nóng)房在臺風、暴雨期間受災發(fā)展趨勢，全面排查評估農(nóng)房受災風險和安全隱患，特別是對尚未拆除的危房進行重點排查，發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促立即整改解決，嚴防隱患衍生為重大險情。
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市級層面，各行業(yè)主管部門根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設管理、房屋管理部門負責指導農(nóng)村住房建設管理，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；應急管理部門結(jié)合全市第一次自然災害綜合風險普查工作，協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調(diào)工作；市消防救援總隊具體負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；規(guī)劃資源部門結(jié)合農(nóng)村建房數(shù)據(jù)核查和補充調(diào)查工作成果，共享農(nóng)村不動產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息，指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按照職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，并配合規(guī)劃資源部門匯總、提供農(nóng)村宅基地信息數(shù)據(jù)；市場監(jiān)管部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；財政部門負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算管理；文化旅游部門負責指導農(nóng)村文化和旅游經(jīng)營性場所安全管理；民族宗教部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所加強安全管理；教育部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；公安部門負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；司法行政部門負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度，強化法治保障；衛(wèi)生健康部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
區(qū)級層面，參照市相關(guān)部門分工，明確各相關(guān)部門條線職責分工，并做好與市級協(xié)調(diào)機制和行業(yè)主管部門的工作對接。
（三）加強綜合保障
各區(qū)要結(jié)合全市第一次自然災害風險普查等有關(guān)工作，統(tǒng)籌組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，并組織相關(guān)培訓，強化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標準規(guī)范，切實加強對農(nóng)村建筑工匠的指導管理，及時組織開展專業(yè)技能、安全知識教育培訓，不斷提升農(nóng)村建筑工匠的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。針對經(jīng)排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋，要委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展評估鑒定工作。各級司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調(diào)解等工作。協(xié)調(diào)審判機關(guān)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的司法調(diào)解工作。
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市領(lǐng)導小組辦公室要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全巡查制度，對各區(qū)排查整治工作進行督促指導，必要時，可組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，開展聯(lián)合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關(guān)應急預案，做好應急人員、物資儲備，加強對下級政府機關(guān)的督促指導。各級政府機關(guān)要嚴格落實24小時應急值班和領(lǐng)導帶班制度，落實突發(fā)事件報送有關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)自然災害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全情況時，要立即向上級主管部門報告。對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要嚴肅問責。
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各級政府要廣泛宣傳，發(fā)揮安全事故的警示教育作用，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各級政府在同級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，并在第一時間向同級黨委匯報有關(guān)工作情況，各區(qū)政府要于20xx年11月16日前，將區(qū)領(lǐng)導小組及辦公室人員信息報送市領(lǐng)導小組辦公室備案。自20xx年11月起，工作進展情況每半月報送市領(lǐng)導小組辦公室。
房屋安全隱患整治方案7
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則，對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
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1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實安全生產(chǎn)主體責任情況；
2、工程參建有關(guān)責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況；
3、按有關(guān)規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度，加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現(xiàn)場施工用電、消防安全管理；
4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節(jié)、災害天氣安全防范措施情況；
5、加強對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設施、圍護結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
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1、建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房；
2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；
9、項目紅線范圍內(nèi)或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；
0、項目建設過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
1、農(nóng)村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）動員部署（2月28日前完成）
結(jié)合本地實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
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按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組抽查”方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。
�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查。
�。�3）鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組要實地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標記，實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調(diào)設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的.、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《福建省違法建設處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）總結(jié)提升（20xx年2月29日前完成）
鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。
五、保障措施
（一）強化組織保障。成立專項行動領(lǐng)導小組（具體名單詳見附件1），領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。
村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置；國土所負責做好規(guī)劃管控和地災點綜合防治等相關(guān)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場監(jiān)管管理所負責嚴格把好市場主體準入關(guān)，對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關(guān)所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
�。ǘ⿵娀酱贆z查。專項行動領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
�。ㄈ⿵娀o律保障。要主動作為，奮勇?lián)�，結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。
（五）強化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話：XXX。
�。⿵娀L效管理。堅持疏堵結(jié)合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設審批程序。
各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：XXX）。
房屋安全隱患整治方案8
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署，根據(jù)縣委、縣政府會議精神，為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�，部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的`房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定（依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
�。ㄈ┤嬲巍８鞔逶诿着挪楹椭攸c整治的基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（名單見附件1）。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村書記是第一責任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
�。ǘ⿵娀熑温鋵崱８鞔逡鋵崒俚毓芾碡熑�，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告由村書記簽字背書，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；應急辦、派出所負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；自然資源所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)村事務辦負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；澡下學校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想，密切協(xié)作，形成合力，共同做好督促指導工作，共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人（使用人）是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責任人，負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
�。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，有條件的地方可采取單位購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究，對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障，綜治部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А＜訌妼Ω鞔宓亩酱僦笇�，強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問責。從20xx年11月起，堅持每半月調(diào)度各村工作進展情況，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
�。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
房屋安全隱患整治方案9
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
�。ㄒ唬┤媾挪槊住�
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱省領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領(lǐng)導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的.自建房安全管理，做好專項整治有關(guān)宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理；省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。各市（區(qū)）要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
�。ㄋ模┙ⅰ八那逡回熑巍睓C制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
�。ㄎ澹⿵娀酱僦笇АＪ☆I(lǐng)導小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑А８骷夵h委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應群眾關(guān)切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領(lǐng)導小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
房屋安全隱患整治方案10
為全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓，著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患，制定本方案。
一、工作任務
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房，各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學校及教育培訓機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料，核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設時間、改擴建（裝飾裝修）時間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)，包括擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患；地基基礎，包括地基基礎或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患；房屋用途，包括擅自改變使用功能，利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場所，以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患；失修失養(yǎng)，包括建筑年代較長，建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
�。ㄈ┤媾挪�。一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查，做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式，針對排查出的安全隱患，實行“雙簽字”制度，全面查清風險隱患底數(shù)。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責任”三個清單，實行臺賬式管理。四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法，把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網(wǎng)等整治結(jié)合起來，進行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查，可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
�。ㄋ模⿵氐渍摹Ｒ皇堑谝粫r間撤人。對存在重大安全風險隱患或鑒定為D級危房的建筑，應首先撤離全部人員，確保人員安全。二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的'房屋，要根據(jù)隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案，明確責任單位和責任人、整改措施、完成時限等，逐項實施問題銷號，堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度，明確各方責任，嚴把城鄉(xiāng)房屋建設及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān)，堅決遏制增量，實現(xiàn)房屋建設使用本質(zhì)安全。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐与A段（20xx年5月4日前）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，成立領(lǐng)導小組，制定具體實施方案，建立推進機制，全面動員部署，暢通投訴渠道，廣泛宣傳發(fā)動。
�。ǘ┡挪槌茧A段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。
5月31日前，完成隱患排查任務，形成問題清單，探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑，按照“分類處置、動態(tài)銷號”的要求，組織相關(guān)部門逐一確定處置意見，該撤人的撤人，該停用的停用，該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的，6月30日前完成。
�。ㄈ⿵氐渍坞A段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。
對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑，該加固的加固，該拆除的拆除，該處罰到位的處罰到位，9月底前徹底整治消除隱患，完成專項整治行動。
房屋安全隱患整治方案11
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命安全，根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》（榆政辦函〔20xx〕221號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，全面落實整治責任，及時消除農(nóng)村房屋安全重大風險隱患。力爭用3年左右的時間，按照國家相關(guān)法律法規(guī)，完善技術(shù)標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的四個原則要求，有序推進我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸清農(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）負責對本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，切實做好農(nóng)村房屋基礎信息的填報工作，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
（二）排查房屋安全隱患。
1.重點排查（20xx年12月15日前基本完成）。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）和縣住建局按照職責分工，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報工作，建立重點農(nóng)房安全隱患排查清單�？山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細化排查內(nèi)容和排查重點。
2.全面排查（20xx年6月10日前基本完成）。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要結(jié)合實際，對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
�。ㄈ┙M織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，由縣住建局及時組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)進行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定，建立農(nóng)村房屋安全性評估或鑒定清單。
�。ㄋ模┺r(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的，由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定農(nóng)村房屋安全重點整治方案和全面整治方案，在縣住建局的指導下，明確整治重點，確定工作程序，調(diào)配工作力量，提出時限要求。
2.落實政治責任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實鎮(zhèn)村屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任。
3.建立整治臺賬�？h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點和全面整治臺賬，做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農(nóng)村自建房實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
4.完成整治任務。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成，全面整治要在摸底排查和重點整治的同時，根據(jù)實際，力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要落實屬地責任，縣住建局要落實行業(yè)監(jiān)管部門，根據(jù)職責，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。要完善相關(guān)政策法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。縣上成立由縣政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）也要成立相應的領(lǐng)導小組，主要負責同志是第一責任人，要加強領(lǐng)導、親自部署、狠抓落實，建立相應工作機制，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作，組織各村扎實開展排查整治各項工作，確保責任落實到位。
�。ǘ┖粚嵅块T責任。縣住建部門負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；縣應急管理部門負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作；縣自然資源和規(guī)劃部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣市場監(jiān)管部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；縣教體部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；縣公安部門負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；縣民政部門負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設管理制度完善，強化法治保障；縣文化和旅游部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；縣衛(wèi)生健康部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；縣財政部門負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
�。ㄈ┞鋵崱八那逡回熑巍睓C制�？h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”，簽字背書，建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環(huán)。
（四）加強綜合保障�？h住建局要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障�？晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作�？h法院和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作，指導依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題�？h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作統(tǒng)籌考慮。
�。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇А？h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導，避免多頭檢查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，報縣紀委監(jiān)委予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要嚴肅問責。重要情況及時報告縣委、縣政府。
�。┳龊眯麄饕龑��？h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)村群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務中心）要于20xx年12月7日前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組備案。自20xx年12月1日起，工作進展情況每半月報送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
房屋安全隱患整治方案12
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用x-x年
二、目標
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
（一）重點排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查；
二是對人員密集場所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳（樓），勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等）進行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）進行安全隱患排查；
二是對人員密集場所進行安全隱患排查；
三是對違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋進行安全隱患排查；
四是對老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等）進行安全隱患排查。
對以上六類重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
�。ǘ┲攸c整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成對六類重點房屋之外（含空心村）的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺帳。
（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設管理制度和標準規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務
�。ㄒ唬┤骈_展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，通過政府購買務等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與；
各村、社區(qū)要組織專人，會同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設地點、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；
消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；
房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺。
排查人員逐房填寫信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合，實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺。
�。ǘ⿲嵤┚珳收巍�
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的，全部進行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；
無相應資質(zhì)單位設計施工的，直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；
對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的`予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收；
其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收�？h、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)建設辦，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進部門信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村、社區(qū)房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
（二）明確部門職責。根據(jù)縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進行指導和服務�？h住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺；
縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；
縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；
縣監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復査工作；
縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治方案13
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用2-3年時間，徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標及時間安排
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查；二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
�。ǘ┲攸c整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立房屋檔案臺帳。
�。ㄈ┤嬲�(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進一步完善房屋建設管理制度和標準規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店，學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。
(二)實施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復雜、6米以上跨度的`房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的，全部進行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；無相應資質(zhì)單位設計施工的，直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導，壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)建設辦，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
（二）明確部門職責。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導，鎮(zhèn)建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局溝通，負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責指導人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)消防部門負責指導房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務)、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。
(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治方案14
一、工作思路
以股學發(fā)展觀為指導，按照政府主導、縣場運作、部門協(xié)同推進的原則，積極開展我縣農(nóng)村住房保險業(yè)務。通過各級財政分別出資補貼保費資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險（以下簡稱農(nóng)房統(tǒng)保）制度，形成與政府救助互為補充的災害救助保障體系，保證財政資金預算的計劃性、合理性和穩(wěn)定性，著力減輕自然災害對農(nóng)民倒房恢復重建的經(jīng)濟壓力，從而實現(xiàn)參保農(nóng)戶災后能及時重建家園、恢復正�；旧畹�'目標。
二、組織機構(gòu)
�。ㄒ唬榧訌妼θh農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導，指導全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的推進與實施，成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由局長擔任，分管領(lǐng)導任副組長，救災救濟股股長、局辦公室主任、計財股股長為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常具體工作協(xié)調(diào)、組織、開展。辦公室設在縣民政局救災救濟股，分管副局長兼任辦公室主任。
�。ǘ┛h、鄉(xiāng)民政部門和人保財險分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機構(gòu)。
三、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋＾r(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級政府為民辦實事項目，縣鄉(xiāng)民政部門要加強對農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心，農(nóng)民滿意”的惠民工程，保障受災群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)。縣民政局要積極爭取本級財政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金，同時，主動與人保財險公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)保住房普查登記和保險理賠等工作，確保把實事辦好，好事辦實；其次，要切實加強保險費使用和安排情況的監(jiān)督管理。
（三）要做好宣傳工作。要通過報紙、電臺、電視臺等各種形式和途徑，通過大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的重大意義，向廣大參保農(nóng)戶宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施，讓這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。
�。ㄋ模┟裾块T要將保險理賠工作列入政務、村務公開的內(nèi)容，確保保險賠款真正用到受災農(nóng)戶的災后重建上。
�。ㄎ澹⿲嵭胸熑巫肪恐贫��？h、鄉(xiāng)民政部門務必要認真落實科學發(fā)展觀，切實維護好倒房農(nóng)戶的切身利益；同時，建立完善制度，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。對弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力，導致工作被動的，要進行通報批評；對導致嚴重后果，造成不良影響的，要嚴格按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任。
房屋安全隱患整治方案15
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（舒政辦明電〔20xx〕31號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會議部署和要求，深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓，舉一反三，持續(xù)推進房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底消除隱患，防止發(fā)生安全事故，杜絕重大安全事故。
二、工作任務
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則，各村對本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查，確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）。
�。ǘ┕ぷ鲀�(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展，分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，判定房屋等級，排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農(nóng)村房屋，建立整改臺賬，落實整改責任，制定整改方案，明確整改時限。
三、時間安排
�。ㄒ唬┤媾挪�。20xx年8月20日前，對各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括前期摸排過的房屋）開展安全排查。
（二）重點排查。20xx年8月20日前，對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）開展安全隱患排查。
（三）重點整治。20xx年底前，對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）開展重點整治，力爭11月底前全面完成整治任務。
（四）全面整治。力爭用3年左右時間，在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，基本完成安全隱患整治。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┤媾挪�。按照村兩委包組分工，全面、有序、無死角推進排查工作，對排查信息采集過程中，發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準的問題，以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進行溝通，以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，各村要立即責成產(chǎn)權(quán)人，迅速落實整改方案并明確整改責任人，及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施，消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
�。ǘ┰u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，及時組織技術(shù)人員對房屋開展安全性評定，對極少數(shù)難以評定等級的房屋，以村為單位匯總上報，由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的'，以村為單位，明確整改措施、整改時限和整改責任人。
（三）建立整治臺賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬，落實包保責任人，明確整治時限，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
（四）分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于C級危房的，采取修繕加固方式消除安全隱患；屬于D級危房的，原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設置警示標示等安全防范措施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進工作。切實履行屬地監(jiān)管責任，村主要負責同志要親自安排、親自落實，組織排查力量，全面開展排查。
�。ǘ┘訌姴块T協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鎮(zhèn)直各單位按照職責分工，履行行業(yè)監(jiān)管責任，開展協(xié)作，形成工作合力，配合各村開展排查工作，確保此項工作有序推進。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)應急所負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；鎮(zhèn)國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；鎮(zhèn)宗教管理部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；鎮(zhèn)民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；鎮(zhèn)社事中心負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ﹪腊颜馁|(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，各村要引導產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊伍或經(jīng)過培訓的農(nóng)村工匠參與建設，住建部門將定期開展質(zhì)量巡查，確保住房安全。
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