行動計劃實施方案
《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃》實施方案
為確保《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)取得實際效果，有效改善人民群眾看病就醫(yī)體驗，制定本實施方案。
一、基本原則
(一)以《行動計劃》為綱領。按照《行動計劃》要求，各級衛(wèi)生計生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)進一步細化實施方案，醫(yī)療機構(gòu)落實和創(chuàng)新各項措施。
(二)以問題為導向。根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療服務薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈問題，有針對性地確定年度改善醫(yī)療服務主題和重點工作，同時統(tǒng)籌落實其他各項行動計劃。
(三)以醫(yī)務人員積極性與人民群眾滿意度為評判標準。充分發(fā)揮醫(yī)務人員主觀能動性，為改善醫(yī)療服務建言獻策，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，更好地服務于患者，提升人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度。
(四)以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為目標。圍繞便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)，不斷提升醫(yī)療服務水平，使人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
二、職責分工
(一)省級衛(wèi)生計生行政部門：負責本轄區(qū)落實《行動計劃》組織實施工作;成立領導機構(gòu)，確定責任部門;根據(jù)《行動計劃》制定符合當?shù)貙嶋H情況的實施方案，確定年度主題和重點工作，指導醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)籌推進落實《行動計劃》相關(guān)工作;發(fā)現(xiàn)先進典型，及時報送信息，協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報道。
(二)三級醫(yī)院：根據(jù)國家和省級衛(wèi)生計生行政部門有關(guān)方案和要求，具體落實《行動計劃》各項措施;根據(jù)本院實際情況和就診患者服務需求，創(chuàng)新改善醫(yī)療服務措施。各三級醫(yī)院每年必須落實《行動計劃》第1、3、5、6、7、9項，三年內(nèi)逐步落實《行動計劃》第2、4、8項。
(三)其他各級各類醫(yī)療機構(gòu)：根據(jù)國家和省級衛(wèi)生計生行政部門有關(guān)方案和要求，結(jié)合本機構(gòu)實際情況和就診患者服務需求，有針對性地落實改善醫(yī)療服務各項措施。
三、時間安排
(一)2015年工作安排。
1、2015年1月，印發(fā)《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃》，召開全國會議部署工作。
2、2015年2月—3月，組織集中宣傳報道，形成良好輿論氛圍。各省級衛(wèi)生計生行政部門部署落實工作。
3、2015年4月—5月，印發(fā)《改善醫(yī)療服務行動計劃實施方案》。醫(yī)療機構(gòu)部署落實改善醫(yī)療服務工作。
4、2015年6月—12月，醫(yī)療機構(gòu)落實改善醫(yī)療服務工作。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局組織督導檢查，推進落實改善醫(yī)療服務工作。國家和省級衛(wèi)生計生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進典型，開展“優(yōu)質(zhì)服務示范醫(yī)院(科室、崗位、個人)”創(chuàng)建活動。國家和省級衛(wèi)生計生行政部門組織對“優(yōu)質(zhì)服務示范醫(yī)院(科室、崗位、個人)”宣傳報道。
(二)2016年工作安排
1、2016年1月，總結(jié)2015年度《行動計劃》落實情況。
2、2016年2月，國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥局召開會議通報2015年度情況，部署2016年工作。對2015年度“優(yōu)質(zhì)服務示范醫(yī)院(科室、崗位、個人)”進行表揚，在全國會議上進行情況交流。
3、2016年3月—12月，醫(yī)療機構(gòu)落實《行動計劃》。國家和省級衛(wèi)生計生行政部門組織多種形式的同行評價、社會評價，組織督導檢查，對《行動計劃》實施效果進行評估。繼續(xù)開展年度“優(yōu)質(zhì)服務示范醫(yī)院(科室、崗位、個人)”創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)先進典型，組織宣傳報道。
(三)2017年度工作安排
1、2017年1月，總結(jié)2016年度《行動計劃》落實情況。
2、2017年2月，國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥局召開會議通報2016年度情況，部署2017年工作。對2016年度“優(yōu)質(zhì)服務示范醫(yī)院(科室、崗位、個人)”進行表揚，在全國會議上進行情況交流。
3、2017年3月—12月，醫(yī)療機構(gòu)落實《行動計劃》。國家和省級衛(wèi)生計生行政部門組織同行評價、社會評價，組織督導檢查，對《行動計劃》實施效果進行評估。繼續(xù)開展年度“優(yōu)質(zhì)服務示范醫(yī)院(科室、崗位、個人)”創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)先進典型，組織宣傳報道。
4、2017年10月—12月，國家和省級衛(wèi)生計生行政部門對《行動計劃》3年實施情況進行總結(jié)。國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥局召開總結(jié)會議，推廣先進經(jīng)驗和先進典型，對3年中表現(xiàn)突出的“優(yōu)質(zhì)服務示范醫(yī)院(科室、崗位、個人)”進行表揚，部署改善醫(yī)療服務工作常態(tài)化。
四、工作要求
(一)各級地方衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要加強對落實《行動計劃》的組織領導，做到機構(gòu)落實、人員落實、職責落實;要按照《行動計劃》要求和本實施方案安排，結(jié)合當?shù)睾捅緳C構(gòu)實際情況，制訂有針對性的實施方案，明確年度主題、年度目標和年度計劃，建立考核評價機制，抓好各項任務措施的貫徹落實。
(二)要根據(jù)人民群眾反映最強烈的問題、醫(yī)療服務最薄弱的環(huán)節(jié)，確定改善醫(yī)療服務優(yōu)先領域，明確落實《行動計劃》重點內(nèi)容，做到提出一項、落實一項。對尚不具備開展條件的《行動計劃》內(nèi)容，要納入中長期工作安排，逐步努力達到《行動計劃》要求。鼓勵各級地方衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，在改善醫(yī)療服務和人民群眾看病就醫(yī)感受方面提供可復制、可推廣的先進做法和先進經(jīng)驗。
(三)地方各級衛(wèi)生計生行政部門要及時了解和跟進醫(yī)療機構(gòu)落實《行動計劃》有關(guān)情況，善于發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好典型，組織宣傳推廣，發(fā)揮典型示范帶動作用，提升整體醫(yī)療服務水平，同時增進社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生工作的尊重、理解和支持。
(四)地方各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要在落實《行動計劃》過程中，不斷鞏固成果，同時積極借鑒其他地區(qū)和單位的好做法、好經(jīng)驗，持續(xù)改進醫(yī)療服務。要根據(jù)醫(yī)務人員、人民群眾評價結(jié)果，不斷調(diào)整和完善有關(guān)措施，持續(xù)提高醫(yī)療服務水平，形成改善醫(yī)療服務常態(tài)化、常規(guī)化。
拓展閱讀：
《福建省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》解讀
日前，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)。為更好地理解《實施方案》內(nèi)容，推動我省全民科學素質(zhì)工作的開展，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《實施方案》的背景和意義
科學素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，公民具備科學素質(zhì)一般指了解必要的科學技術(shù)知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。針對我國公民科學素質(zhì)與世界發(fā)達國家相比差距甚大、嚴重影響和制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實情，國務院于2006年頒布實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(2006—2010—2020年)》(以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》)。福建省根據(jù)《科學素質(zhì)綱要》的要求和省情，先后出臺了我省“十一五”和“十二五”時期的《科學素質(zhì)綱要》實施方案。10年來，在省委、省政府的重視和領導下，在各地、各部門以及社會各界的共同努力下，我省公民科學素質(zhì)的整體水平得到顯著提高，根據(jù)第九次中國公民科學素質(zhì)調(diào)查，2015年我省公民具備科學素質(zhì)的比例達到6.10%，位居全國第八位。
“十三五”時期是福建省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是全面建成小康社會的決勝階段。進一步加強全民科學素質(zhì)工作，促進我省公民科學素質(zhì)水平的跨越提升，對于服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型省份建設和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。為落實好《科學素質(zhì)綱要》最后5年的實施工作，福建省科協(xié)會同省委組織部、宣傳部，省教育廳、科技廳、發(fā)改委、財政廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、民政廳等部門，共同編制了《實施方案》，經(jīng)省政府審定由省政府辦公廳印發(fā)實施。
二、《實施方案》提出新的發(fā)展目標
《實施方案》強調(diào)要堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”和“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作要求，提出了促進“五大發(fā)展理念”深入人心，全民科學素質(zhì)整體水平跨越提升，科普公共服務能力顯著增強，全民科學素質(zhì)工作長效機制不斷完善等4個總體定性目標，以及“到2020年，福建省公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%”的總體定量目標。
三、《實施方案》提出的重點任務
《實施方案》提出10項重點任務，分別是青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員等四大重點人群科學素質(zhì)行動，科技教育與培訓、社區(qū)科普益民、科普信息化、科普基礎設施、科普產(chǎn)業(yè)助力、科普人才建設等六大基礎工程，總共提出了43條具體措施。
(一)實施青少年科學素質(zhì)行動。提出了推進不同教育階段的科技教育和科普工作、開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動、利用信息技術(shù)手段均衡配置科技教育資源等5條措施。
(二)實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。提出了開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓和農(nóng)村科普活動、加強農(nóng)村科普公共服務建設、推進農(nóng)村科普信息化建設等5條措施。
(三)實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。提出了加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、開展職業(yè)技能培訓、營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍等4條措施。
(四)實施領導干部和公務員科學素質(zhì)行動。提出了加強領導干部和公務員科學素質(zhì)教育培訓，在考核、錄用中體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求，開展針對領導干部和公務員的科普活動等5條措施。
(五)實施科技教育與培訓基礎工程。提出了加強科技教育師資培訓和研修、加強教材建設、改進科技教育教學方法、強化科技教育與培訓的基礎設施建設等5條措施。
(六)實施社區(qū)科普益民工程。提出了開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動，改善社區(qū)科普基礎條件，促進形成社區(qū)科普工作新格局等3條措施。
(七)實施科普信息化工程。提出了實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動、繁榮科普創(chuàng)作、強化科普傳播協(xié)作、促進科普信息落地應用等4條措施。
(八)實施科普基礎設施工程。提出了加強頂層設計和宏觀指導、創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技館體系、發(fā)展基層科普設施、加強科普教育基地建設、推動社會科普資源開發(fā)開放等5條措施。
(九)實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。提出了完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育等3條措施。
(十)實施科普人才建設工程。提出了完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，強化繼續(xù)教育，加強科普專業(yè)隊伍建設，發(fā)展科普志愿者隊伍等4條措施。
《實施方案》在重點任務中提出了一系列具體的量化目標，如：組織200萬人次青少年參與各類科技競賽活動;全省農(nóng)村實用人才總量達到100萬人，培訓1萬名文化與食品安全協(xié)管員;專業(yè)技術(shù)人才總量達到280萬人，高技能人才總量達到120萬人，實現(xiàn)師徒結(jié)對10萬對，其中農(nóng)民工結(jié)對名師5萬對以上，組織100萬名職工參與各類職業(yè)技能競賽活動;表彰200個科普示范社區(qū)，獎補資金1000萬元;引進和投放5萬分鐘的優(yōu)質(zhì)電視科普節(jié)目，集成共享10TB科普信息化資源;常住人口100萬人以上的城市至少擁有1座達標科技館，所有縣(市、區(qū))擁有1個以上有一定規(guī)模的綜合性科普活動場所，流動科技館的保有量達到20套，科普大篷車的保有量達到40輛，擁有全國科普教育基地50個，省級科普教育基地200個;專兼職科普人才達到15萬名;擁有全國科普示范縣(市、區(qū))25個，命名省級科普示范縣(市、區(qū))50個。
四、《實施方案》的組織實施和保障條件
為確保“十三五”時期我省《科學素質(zhì)綱要》的順利實施，《實施方案》明確了各級政府負有全民科學素質(zhì)工作的領導職責，要求建立和完善全民科學素質(zhì)工作的領導或協(xié)調(diào)機構(gòu)，以及全民科學素質(zhì)工作共建、科研與科普相結(jié)合、監(jiān)測評估、社會動員與激勵等機制�！秾嵤┓桨浮窂娬{(diào)要進一步落實政策法規(guī)，加大科普投入，明確“將科普經(jīng)費列入同級財政預算，到2020年，被命名為全國和福建省科普示范縣(市、區(qū))的年人均財政科普經(jīng)費達到2元”的目標�！秾嵤┓桨浮愤�對我省“十三五”時期全民科學素質(zhì)工作的時間進度作了安排。
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