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安全生產(chǎn)五大行動(dòng)方案
安全生產(chǎn)五大行動(dòng)方案
市政府辦公室印發(fā)《遂寧市開展安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》
“五大行動(dòng)”筑牢安全生產(chǎn)防線
近日，市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》，提出開展安全生產(chǎn)新要求宣講行動(dòng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)行動(dòng)、安全生產(chǎn)依法治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)“五大行動(dòng)”，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)下降”和“五個(gè)平穩(wěn)”。但安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。近日，市政府辦公室印發(fā)了《遂寧市開展安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》，對安全生產(chǎn)工作提出了的具體要求，以持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)為主線，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，深入開展安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”， 深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，努力實(shí)現(xiàn)安全意識明顯增強(qiáng)，依法治理水平明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
行動(dòng)一
安全生產(chǎn)新要求宣講行動(dòng)
《方案》提出，各級各有關(guān)部門要對高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展新一輪談心對話活動(dòng)，加大中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新要求和有關(guān)法律法規(guī)和重要政策規(guī)定的宣傳，開展典型案例警示教育，并將“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理之中，形成常態(tài)化。同時(shí)，結(jié)合“三尋找”活動(dòng)，深化拓展安全生產(chǎn)操作能手大賽活動(dòng)，深入挖掘、宣傳先進(jìn)典型，讓安全生產(chǎn)深入人心。
行動(dòng)二
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)
今年以來，通過全市上下共同努力，全市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過日常的安防檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全意識不強(qiáng)、安全管理松懈、防范措施不落實(shí)、隱患排查工作開展不平衡等問題，存在監(jiān)管盲區(qū)和死角。
針對這些問題，我市將開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體來說就是開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治“回頭看”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域新問題專項(xiàng)整治、非煤礦山安全綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)、提升�；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治等系列活動(dòng)。
同時(shí)，《方案》要求，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)實(shí)行關(guān)閉，按照統(tǒng)一企業(yè)名稱、統(tǒng)一法人、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一組織管理的“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)非煤礦山的整合工作，實(shí)現(xiàn)2015年底船山區(qū)不超過7家，安居區(qū)不超過6家，射洪縣不超過9家，蓬溪縣不超過8家，大英縣不超過7家，全市不超過37家的總體目標(biāo)。
行動(dòng)三
安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)行動(dòng)
提到“雙基”，可能很多對此很陌生，但對于安全生產(chǎn)工作來說至關(guān)重要。“雙基”即安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和基層工作�！斗桨浮访鞔_提出，我市要科學(xué)編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，主動(dòng)對接和融入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃;要大力實(shí)施科技興安，完善安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)，配備專職操作人員，確保信息平臺正常運(yùn)行;要優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)政府和企業(yè)間預(yù)案的銜接;要組織開展安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì);要建立安全社區(qū)建設(shè)資金保障機(jī)制，深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，全年建成省級安全社區(qū)7個(gè);要深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)工作，開展職業(yè)衛(wèi)生檢查執(zhí)法行動(dòng)。
行動(dòng)四
安全生產(chǎn)依法治理行動(dòng)
法律是開展安全生產(chǎn)工作的一大法寶。自《新安全生產(chǎn)法》頒布以來，我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打非治違工作又有了突破性進(jìn)展，截止目前，我市已掛牌省市重大隱患13起，排查各類水陸交通、地質(zhì)安全、船舶隱患281起，依法對32戶企業(yè)予以行政處罰，共處罰金180余萬元，對3戶企業(yè)采取行政強(qiáng)制措施。
《方案》提出，為了讓嚴(yán)打態(tài)勢合法持續(xù)有效，我市還將結(jié)合開展法律“七進(jìn)”，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。同時(shí)，還將加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任;制定《一般事故及較大事故調(diào)查處理督辦辦法》，對典型、較大事故查處情況進(jìn)行掛牌督辦，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的較大事故進(jìn)行提級調(diào)查，并及時(shí)依法向社會公布查處結(jié)果。
行動(dòng)五
安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)
目前，我市通過每月暗訪不斷督促市級部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)層層落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的有關(guān)要求，切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任。通過行政和市場的手段倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度，將未落實(shí)“五覆蓋、五到位”發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)一律列入企業(yè)黑名單，與企業(yè)招投標(biāo)、信用評級、融資貸款等掛鉤。
在下一步工作中，我市將用最堅(jiān)決的措施落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。在具體行動(dòng)中，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)把省、市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。逐步實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)“四級五覆蓋”，并推動(dòng)企業(yè)建立“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
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