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社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案（通用10篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇1
為哈密市石油新城街道社會(huì)穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認(rèn)真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底消除各類不安全隱患，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
對轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專項(xiàng)整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長效化管理機(jī)制;完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系;堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對重點(diǎn)單位、場所進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識(shí)，使要我安全變我要安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容：
1、個(gè)體工商戶、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全方面檢查，對重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進(jìn)行安全使用天然氣知識(shí)的宣傳，尤其對獨(dú)住老人進(jìn)行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識(shí)。
3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴(yán)防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識(shí)。
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視制度健全
社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識(shí)，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊(duì)員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種方式和電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機(jī)詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營造濃厚的.安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。
指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治開展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報(bào)哈密市石油新城街道安委辦。
4、標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)。
以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作，開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，一方面要組織開展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻(xiàn)。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇2
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
各工作站、各單位要把“五五普法”列入重要的議事日程，并納入年度綜治考核內(nèi)容，要有年度計(jì)劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，同時(shí)把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動(dòng)社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
二、注重實(shí)際，深化普法成果
繼續(xù)深入開展以案說法、以案學(xué)法”活動(dòng)，并以此為載體，加大對五五普法規(guī)劃的宣傳力度，進(jìn)一步鞏固社區(qū)在過去十幾年來的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實(shí)好普法教育和宣傳資料的.征訂任務(wù)，確保普法工作順利實(shí)施。
(二)以學(xué)法制、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任為主題，重點(diǎn)開展以尊重法律權(quán)威、依法行使權(quán)利、履行責(zé)任義務(wù)為主要內(nèi)容的公民意識(shí)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，落實(shí)普法宣傳教育進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時(shí)間時(shí)段，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，要有法律知識(shí)、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實(shí)際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進(jìn)行廣泛動(dòng)員宣傳。
3、加強(qiáng)各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強(qiáng)青少年法制教育。重點(diǎn)宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計(jì)劃。
5、加強(qiáng)企業(yè)和外來人口的法制教育，重點(diǎn)是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《安徽省外來人口管理?xiàng)l例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會(huì)代訓(xùn)制度，加強(qiáng)法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
(三)通過大力宣傳五五普法規(guī)劃，進(jìn)一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強(qiáng)檢查，抓好督促落實(shí)
1、落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ�，確保五五普法工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項(xiàng)制度措施，規(guī)范臺(tái)帳資料，做到年度有計(jì)劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強(qiáng)化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區(qū)的全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導(dǎo)性意見》(辦發(fā)號)文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會(huì)同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
積極響應(yīng)市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會(huì)”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效”的原則，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實(shí)施好此項(xiàng)“家門口工程”。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處，成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負(fù)責(zé)整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進(jìn)、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗(yàn)收。
三、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進(jìn)小區(qū)(庭院)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準(zhǔn)物業(yè)管理體制，達(dá)到長效管理的目標(biāo)。
四、整治范圍
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、整治內(nèi)容
社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)(庭院)為單位，以保潔、保安為重點(diǎn)，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中整治群眾迫切需要解決的問題�；緝�(nèi)容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調(diào)查摸底。
白水湖管理處要深入細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時(shí)把小區(qū)(庭院)的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、無遺漏，為下一步確定整治項(xiàng)目提供可靠依據(jù)。
2、集中民意。
在確定小區(qū)(庭院)整治項(xiàng)目前，按照“整不整，社區(qū)居民代表會(huì)議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查須達(dá)到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會(huì)議上大多數(shù)住戶(60%以上)有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進(jìn)行整治計(jì)劃。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在確定規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，拿出規(guī)劃和效果圖;規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)(庭院)主要出入口公示設(shè)計(jì)方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實(shí)保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、改造提升。
結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)實(shí)際，形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)整治方案、一支專業(yè)隊(duì)伍、一筆專項(xiàng)資金、一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)專業(yè)分工，拿出具體實(shí)施意見。集中力量，精心組織，全面實(shí)施，確保質(zhì)量。在整治過程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時(shí)，要充分接受居民群眾對整治階段的.全程監(jiān)督逐步完善整治工作
5、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
對居民小區(qū)(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格后，再向市里申報(bào)驗(yàn)收，要求整治工作個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，讓政府滿意，讓市民放心。
6、長效管理。
社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理才是最終目的。而準(zhǔn)物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況，全面實(shí)行以“三保一維護(hù)”為基本內(nèi)容的準(zhǔn)物業(yè)管理：
�、傩l(wèi)生保潔服務(wù);
�、诎踩Ｐl(wèi)(安全防范)服務(wù);
③綠化保養(yǎng)服務(wù);
�、茉O(shè)施維護(hù)服務(wù)。同時(shí)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，核定物管經(jīng)費(fèi)，設(shè)置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當(dāng)前重要議事日程，與區(qū)里對應(yīng)成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，形成一把手負(fù)總責(zé)，全員參與的工作態(tài)勢;統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責(zé)任、有效推進(jìn)，務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準(zhǔn)物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調(diào)配合。
社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財(cái)政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡化和保障，確保整治工作有序開展。
3、宣傳動(dòng)員。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用，把社區(qū)環(huán)境整治與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來。并通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、召開居民座談會(huì)等平臺(tái)方式，廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進(jìn)展情況，動(dòng)員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。
4、確保質(zhì)量。
社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)“家門口工程”和“民心工程”，鎮(zhèn)(處)對每項(xiàng)工程實(shí)施情況必須全程監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
各工作站、各單位要把“五五普法”列入重要的議事日程，并納入年度綜治考核內(nèi)容，要有年度計(jì)劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，同時(shí)把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動(dòng)社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
二、注重實(shí)際，深化普法成果
繼續(xù)深入開展以案說法、以案學(xué)法”活動(dòng)，并以此為載體，加大對五五普法規(guī)劃的`宣傳力度，進(jìn)一步鞏固社區(qū)在過去十幾年來的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實(shí)好普法教育和宣傳資料的征訂任務(wù)，確保普法工作順利實(shí)施。
(二)以學(xué)法制、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任為主題，重點(diǎn)開展以尊重法律權(quán)威、依法行使權(quán)利、履行責(zé)任義務(wù)為主要內(nèi)容的公民意識(shí)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，落實(shí)普法宣傳教育進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時(shí)間時(shí)段，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，要有法律知識(shí)、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實(shí)際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進(jìn)行廣泛動(dòng)員宣傳。
3、加強(qiáng)各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強(qiáng)青少年法制教育。重點(diǎn)宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計(jì)劃。
5、加強(qiáng)企業(yè)和外來人口的法制教育，重點(diǎn)是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《安徽省外來人口管理?xiàng)l例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會(huì)代訓(xùn)制度，加強(qiáng)法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
(三)通過大力宣傳五五普法規(guī)劃，進(jìn)一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強(qiáng)檢查，抓好督促落實(shí)
1、落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ茫_保五五普法工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項(xiàng)制度措施，規(guī)范臺(tái)帳資料，做到年度有計(jì)劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強(qiáng)化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇5
為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)治理，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
二、主要內(nèi)容和措施
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)
一級為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗(yàn)豐富的居委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實(shí)施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動(dòng)。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個(gè)小區(qū)設(shè)立一個(gè)黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務(wù)，思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。
二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式
一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃與實(shí)施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會(huì)。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項(xiàng)維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會(huì)主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù)，開展公益事業(yè)和文體活動(dòng)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì)心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù)，履行信息收集上報(bào)、服務(wù)管理事項(xiàng)首接初辦職責(zé)。
四級是微網(wǎng)格（樓長）。樓長主要承擔(dān)宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等；隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會(huì)和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用
由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照應(yīng)建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。
�。ǘ┳⒅貜�(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體
一是以“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報(bào)到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報(bào)到）活動(dòng)。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個(gè)人專長定崗定責(zé)，定期開展志愿服務(wù)，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)道”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手，推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進(jìn)、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機(jī)制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年、婦女居民，在上級團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團(tuán)支部、婦委會(huì)、青工委等組織，鼓勵(lì)他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動(dòng)志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊盯宗旨意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度，塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識(shí)的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動(dòng)日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動(dòng)、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。探索推行道德積分制，建立由居委會(huì)、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價(jià)體系，每個(gè)居委會(huì)設(shè)立積分超市，通過財(cái)政投入、社會(huì)募捐等方式籌集“道德資金”，以消費(fèi)打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，實(shí)現(xiàn)好人好報(bào)、德者有得。
四是以“干部一線辦實(shí)事”工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理。實(shí)行機(jī)關(guān)各部門、居委會(huì)干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會(huì)各明確一名負(fù)責(zé)人，公開24小時(shí)服務(wù)電話，按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在下沉一線辦實(shí)事過程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評估督查，納入部門和個(gè)人年終考核，以督查考核壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。
�。ㄈ┲厶崞焚|(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌
一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會(huì)發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的.思路，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務(wù)品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢特色，具有較強(qiáng)的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實(shí)提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務(wù)更加精準(zhǔn)，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則，實(shí)現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨(dú)建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識(shí)別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時(shí)吸收進(jìn)黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項(xiàng)指標(biāo)。
三是打造“攜手圓夢”行動(dòng)服務(wù)品牌。充分調(diào)動(dòng)各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機(jī)制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動(dòng)，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（四）著力強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、重投入，夯實(shí)城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)
一是配強(qiáng)兩支隊(duì)伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí)，承擔(dān)居委會(huì)安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計(jì)生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標(biāo)準(zhǔn)，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會(huì)日常工作。
2、樓長。按照個(gè)人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會(huì)審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標(biāo)準(zhǔn)，招募一批政治可靠、遵紀(jì)守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)今后工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二是建好兩處場所。
1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個(gè)居委會(huì)建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有制度等要求，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報(bào)到的臨時(shí)場所，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。
三是落實(shí)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。
1、落實(shí)居委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由中心財(cái)政為居委會(huì)每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動(dòng)的'開展等。
2、落實(shí)小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。通過黨費(fèi)列支和社會(huì)募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各居委會(huì)、相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
�。ǘ┘哟筇剿鲗�(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各居委會(huì)和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊(duì)伍建設(shè)等工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。
�。ㄈ┳⒅匦麄骺偨Y(jié)，務(wù)求工作實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營造全社會(huì)關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇6
20XX年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會(huì)事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，由鳳凰山街道辦事處具體負(fù)責(zé)。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會(huì)治理典型社區(qū)”的總體要求，現(xiàn)將鳳凰山街道社會(huì)治理工作提出如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)：
街道成立街道社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)街道社會(huì)治理各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負(fù)責(zé)各組工作推進(jìn)情況的收集通報(bào)和工作協(xié)調(diào)。
二、治理方案
街道社會(huì)治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分，按時(shí)間先后分成短期整治和長期建設(shè)兩個(gè)階段，分別由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作，工作中各負(fù)其責(zé)，分工合作。
小區(qū)環(huán)境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執(zhí)法中隊(duì)、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
�。�1）對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進(jìn)行拆除；
�。�2）按照市土地儲(chǔ)備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強(qiáng)鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容，對轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的.拆除；
�。�3）對小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進(jìn)行整治；
（4）違建拆除后的植綠、補(bǔ)綠和補(bǔ)路等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成
小區(qū)秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計(jì)辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
�。�1）對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進(jìn)行整治；
�。�2）對小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治；
�。�3）對小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進(jìn)行整治。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成
小區(qū)治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
（1）對鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進(jìn)行完善；重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等；
（2）在小區(qū)每個(gè)單元入口建立社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)；
（3）完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成
社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)組：組長：張正強(qiáng)，成員：黨政辦、社計(jì)辦、經(jīng)濟(jì)科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
�。�1）對鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造，建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會(huì)等組織，全年開展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)社區(qū)居民的文化娛樂生活；
（2）配合街道落實(shí)社區(qū)辦公場所的建設(shè)；
�。�3）引導(dǎo)社區(qū)議事會(huì)討論決議社區(qū)老年協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地建設(shè)和活動(dòng)開展；
�。�4）建立社區(qū)自治自管組織，在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
�。�1）繼續(xù)推進(jìn)雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時(shí)推開兩小區(qū)安置房辦證工作；
�。�2）開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作；
�。�3）牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；
�。�4）全面展開轄區(qū)拆遷工作；
�、�20XX年8月30日前分地塊和項(xiàng)目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的摸底建檔工作；
�、�20XX年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作；
③20XX年10月30日前預(yù)備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作；
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負(fù)責(zé)人依據(jù)此工作方案的要求，分組制定細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施和辦結(jié)工作時(shí)限，各組工作細(xì)化方案于20XX年8月10日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認(rèn)真履職，相互配合，抓好工作落實(shí)；各組的工作推進(jìn)情況，于每周五中午12：00前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書面情況通報(bào)，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇7
為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
二、治理目標(biāo)
爭取在3年的時(shí)間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。
三、治理內(nèi)容
主要包括7個(gè)方面，具體為：
1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；
2、社區(qū)安全與綜合治理；
3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；
4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；
5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；
6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等
7、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù)。
四、治理模式
�。ㄒ唬�(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變
“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會(huì)來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適度放權(quán)；社區(qū)社會(huì)組織按照市場規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治。同時(shí)，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對有關(guān)事務(wù)的善治。
�。ǘ﹦�(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變
在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
一是三社（社區(qū)、社團(tuán)、社工）互動(dòng)機(jī)制。在完善鞏固原有的社區(qū)社會(huì)組織的基礎(chǔ)上，要組織各種健康有益的活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和尋找社區(qū)民間領(lǐng)袖，大力培育和孵化讀書、書畫、養(yǎng)老、羽毛球、手工編織等社區(qū)社會(huì)組織。將社區(qū)健身隊(duì)、舞蹈隊(duì)等團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整合，成
立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì)；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將其組織化、項(xiàng)目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會(huì)治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進(jìn)居民自治，幫助居委會(huì)提升自治能力；動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動(dòng)社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制。
二是三方（社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)聘請物業(yè)公司管理小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。
三是三會(huì)（居民成員代表大會(huì)，協(xié)商議事會(huì)、共駐共建委員會(huì)）參與機(jī)制。召開居民成員代表大會(huì)、協(xié)商議事會(huì)，運(yùn)用開放空間會(huì)議技術(shù)，引導(dǎo)居民對社區(qū)的重大事務(wù)、和社區(qū)治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通過溝通，協(xié)商討論，形成解決方案；完善共駐共建委員會(huì)，建立健全社區(qū)共駐共建共享機(jī)制，動(dòng)員社區(qū)單位積極參與社區(qū)治理，共商社區(qū)事務(wù)，共享社區(qū)資源，解決社區(qū)問題。協(xié)調(diào)社區(qū)單位將單位內(nèi)部的文化、教育、娛樂等設(shè)施向社區(qū)居民免費(fèi)開放；多
渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動(dòng)來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
�。ㄈ┞鋵�(shí)“三項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變
一是保障“四個(gè)制度”的`落實(shí)，即保障居民代表大會(huì)制度，居民協(xié)商議事制度，居民評議制度、居務(wù)公開制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng)，要及時(shí)召開居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商、決策、公開。
二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí)，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái)，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí)，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
（四）樹立“兩個(gè)理念”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。
一是樹立以人為本治理的理念。社區(qū)治理工作與企事業(yè)單位的利益、社區(qū)社會(huì)組織的利益、居民的切身利益緊密地結(jié)合起來，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，讓社區(qū)治理充滿活力。要完
善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計(jì)于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
�。ㄎ澹┡嘤环N社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。
社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺(tái)，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計(jì)文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過召開居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚(yáng)社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求。
六、治理方法和步驟
具體分為三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至5月）
組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，通過召開會(huì)議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
�。ǘ┨剿髦卫黼A段（20xx年6月至20xx年6月）
要集中時(shí)間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行，循序漸進(jìn)，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng)；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：
1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團(tuán)組織；
2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì)；
3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；
4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治。
5、開展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開總結(jié)會(huì)議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（20xx年7月至20xx年3月）
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，形成長效管理機(jī)制 ，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇8
為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，美化生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，經(jīng)研究決定，在全村開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村、改善我村村民居住環(huán)境為目標(biāo)，通過開展“凈化環(huán)境，美化家園”建設(shè)活動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境集中整治月活動(dòng)，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的深入開展，逐步達(dá)到村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明，為全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實(shí)用、群眾滿意”的要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步建立農(nóng)村垃圾“戶集中、組收集、村運(yùn)輸”的收運(yùn)處置體系，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四有四無”目標(biāo)，做到村莊衛(wèi)生化、道路通暢化、管護(hù)常態(tài)化。
三、實(shí)施步驟
此次環(huán)境衛(wèi)生整治分為宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、鞏固提高、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。在今年年底前結(jié)束，集中三個(gè)月進(jìn)行整治。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(xx年3月初)。3月初成立環(huán)境
衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，并召開我村環(huán)境整治工作會(huì)議，對我村的衛(wèi)生整治活動(dòng)進(jìn)行部署。小組成員深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，全面把握情況，以組別為基礎(chǔ)部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(xx年3月至6月)。我村要集中3個(gè)月時(shí)間，于6月底前完成各項(xiàng)整治工作任務(wù)。從各個(gè)村民組中選出清理人員，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一發(fā)放清理整治薪資，必做到以下三點(diǎn)：一是轄區(qū)內(nèi)、道路旁、河道內(nèi)、居民房屋內(nèi)外無生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區(qū)內(nèi)的建筑物、電線桿上的.非法廣告全面清理，堅(jiān)決清理城鎮(zhèn)牛皮癬;三是整修基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)鞏固提高階段(xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎(chǔ)上，初步建立長效管理機(jī)制，使村民做到日產(chǎn)日清，不留死角，共同維護(hù)身邊環(huán)境，提高居住舒適度，打造宜居鄉(xiāng)村。
(四)建章立制階段(xx年9月至12月)�；顒�(dòng)結(jié)束后，我村要立足村內(nèi)實(shí)際，進(jìn)一步制定我村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行和保潔人員作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建保持農(nóng)村環(huán)境的長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固工作成效。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇9
為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民衛(wèi)生意識(shí)
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn)，將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：
1、在居委會(huì)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的`宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識(shí)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分工職責(zé)明確
1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合村莊實(shí)際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx社區(qū)公共服務(wù)中心，秦建負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料的整理工作。
三、扎實(shí)開展工作，力促環(huán)境大有改觀
我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面：
�。�1）徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
�。�2）修補(bǔ)村內(nèi)破損路面，特別是坑洼處;
�。�3）加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;
�。�4）落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長效管理機(jī)制，確保長治久治;
�。�5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結(jié)合居情實(shí)際，xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月12日——2月24日）。召開居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，全面動(dòng)員，全居參與，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段，排查推進(jìn)階段（2月24日——2月28日）。對本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，立即組織整改，及時(shí)整改到位；
第三階段，全面實(shí)施階段（3月1日——3月28日）。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求，全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保完成治理任務(wù);
第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長效管理措施。
社區(qū)綜合治理工作實(shí)施方案 篇10
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個(gè)，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20XX]13號），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20XX年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20XX]13號文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
二、基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調(diào)各方力量、各個(gè)層次、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報(bào)到”。
三、實(shí)驗(yàn)主題
推進(jìn)社區(qū)分類治理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策。
四、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)
根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒。
五、實(shí)驗(yàn)舉措
�。ㄒ唬┩菩猩鐓^(qū)科學(xué)分類
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動(dòng)，對全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì)難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的`監(jiān)督整改；街道和居委會(huì)對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居�。涣硪环N是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民
實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。
實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì)的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì)開展居民自治和服務(wù)場所，并對社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20XX年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
六、推進(jìn)步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（20XX年3月）
1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求，結(jié)合實(shí)際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
�。ǘ┥钊雽�(shí)踐階段（20XX年4月-20XX年12月）
1.開展試點(diǎn)（20XX年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
2.全面實(shí)施（20XX年1－12月）�？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類治理。
�。ㄈ┛偨Y(jié)推廣階段（20XX年1月-20XX年3月）
對三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動(dòng)實(shí)驗(yàn)成果落地；對照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會(huì)，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立長效激勵(lì)機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)工作開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。
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