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家用獨立供暖方案（精選13篇）
為了確保工作或事情有序地進行，往往需要預先進行方案制定工作，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的家用獨立供暖方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
家用獨立供暖方案 篇1
為加快推進20XX年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質量的高度，認真落實《河北省20XX年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質保量地完成任務。同時，樹立問題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。
二、目標任務
�。ㄒ唬┛h城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
�。ǘ┺r(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點5000戶。
三、重點工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。
2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調峰鍋爐項目建設，新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節(jié)能改造。
�。ǘ┤ν七M氣代煤工作
1、嚴格落實目標任務，穩(wěn)妥推進工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照目標任務，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內燃氣用戶的儲氣調峰設施，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協(xié)調相關部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設順利實施做好保障。
4、嚴格企業(yè)準入機制，規(guī)范工程建設市場。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規(guī)定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，無燃氣經(jīng)營許可資質、未簽訂特許經(jīng)營權企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
5、精心組織工程實施，確保按期完成任務。各縣（市、區(qū)）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村，村干部包戶的層級責任制，壓實工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內、村內戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。
6、認真落實監(jiān)管責任，確保工程質量安全。各縣（市、區(qū)）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監(jiān)理各方的質量安全管理責任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關、施工質量關、產(chǎn)品檢測關、竣工驗收關，確保工程質量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實工程建設主體責任，按照《關于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設質量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20XX年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃氣監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務學習和技能培訓。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃氣監(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關注燃氣安全的氛圍。
�。ㄈ┲ν七M電代煤工作
1、加快推進目標任務落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務，壓實工作責任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務并具備試運行條件�？紤]電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標任務。
2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。
3、加強施工安全和質量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設改造技術規(guī)范，按要求運作建設，做到導線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確�！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進度和質量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務，供電公司必須保質保量完成戶表以上工程，配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的'上、用的好。
（四）做好新型取暖試點工作
各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調實施企業(yè)與當?shù)毓╇姽竞驮圏c村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務。
四、切實做好氣源和電力保障
�。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错椖拷ㄔO推進。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。
�。ǘ┘涌靸庠O施建設推進。20XX年，全市重點加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設，確保20XX年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設，確保20XX年10月底前開工建設，20XX年10月底前建成并具備投用條件。有關縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng)造條件。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩(wěn)步推進，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進度，防止新增地方政府債務風險。
各縣（市、區(qū)）應與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20XX年底前，最遲20XX年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20XX年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。
�。ㄈ┨岣弑Ｕ想娏⿷芰�。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務內的電代煤戶電力供應，市“雙代”辦要密切關注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20XX年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20XX年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進行配套電網(wǎng)建設前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20XX〕29號文件精神，同時結合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20XX年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
（一）建立健全組織機構。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領導要親自抓在手上，主管領導要親臨一線指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。
（二）做好進村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與。
�。ㄈ┘訌娰Y金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
（四）加強督導檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領導班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務如期完成。
（五）嚴格落實燃氣供應范圍。按照《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20XX〕368號）相關要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。
�。﹪栏衤鋵嵅膳O備招標價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20XX〕5號）等文件和有關程序選擇適用產(chǎn)品，督導各采暖設備企業(yè)嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。
�。ㄆ撸┘訌娦畔笏�。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責任心、業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。
家用獨立供暖方案 篇2
為加快推進20XX年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下方案。
一、工作目標及進度安排
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕恕？茖W選擇技術路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20XX年10月31日前，完成450個農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進山區(qū)電力、燃氣配套設施建設，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項規(guī)劃。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。
�。ǘ┻M度安排。20XX年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設、清潔能源取暖設備和優(yōu)質燃煤招標等工作，完成20XX年冬季清潔取暖工作評估（包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關支持政策
繼續(xù)執(zhí)行20XX年至20XX年市政府及相關部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
�。ㄒ唬⿲ν獠抗芫W(wǎng)建設的支持政策
1.電網(wǎng)及線路改造。10KV以下、住戶電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內線路（即住戶電表至取暖設備）的改造費用，由相關區(qū)政府制定具體補貼政策。
2.天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調壓站（不含）或接氣點至調壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調壓箱到住戶燃氣表（含）之前段（即村內管線）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
�。ǘ⿲η鍧嵢∨O備的支持政策
實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減少住戶負擔。
�。ㄈ⿲\行使用的支持政策
1.電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住戶在取暖季期間，當日20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。
2.天然氣價格支持政策。調整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執(zhí)行相應階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區(qū)財政安排。
（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農(nóng)村地區(qū)新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價標準。
(五)對太陽能熱利用的主要支持政策
農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽能采暖系統(tǒng)建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關區(qū)要以村為單位，對農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
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農(nóng)村地區(qū)村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關氣價、電價政策。
�。ㄆ撸⿲r(nóng)業(yè)設施的支持政策
需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農(nóng)業(yè)設施外墻實施保溫改造，由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
�。ò耍⿲Α皽p煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續(xù)采取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的`農(nóng)村地區(qū)住戶，煙煤爐具更換為優(yōu)質燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每臺最高補貼700元，區(qū)財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。
�。ň牛⿲Υ妒掠靡夯蜌庀锣l(xiāng)的支持政策
村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標準對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價氣供應的除外)進行補貼。
�。ㄊ⿲�(jié)能保溫改造和建設超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策
市有關部門及時研究出臺政策，積極引導鼓勵農(nóng)戶在實施“煤改清潔能源”前先進行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農(nóng)民住宅按照有關規(guī)定給予獎勵。
針對山區(qū)極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長、設備選型難等特點，穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學選定技術路線，加大多能聯(lián)動技術裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關區(qū)要出臺山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調，市有關部門要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關區(qū)的指導、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，明確年度任務和政策措施，建立健全區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優(yōu)質完成年度目標任務。
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市政府與相關區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關部門要按照相關規(guī)定，加快辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導，積極協(xié)調相關工程建設涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施。列入“煤改清潔能源”改造任務的村莊，同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。
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各區(qū)要建立健全工作責任制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權利和義務。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業(yè)。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產(chǎn)品展示，依法保障住戶自主選擇權利。健全質量管控機制，明確各類設備和優(yōu)質燃煤的質量技術標準，加強質量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，隨時掌握工程進度、設備運行和維護服務等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強后期運行維護服務；加大培訓力度，使住戶掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。
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通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種方式，加大對清潔取暖新技術新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術新設備應用。加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，營造全社會支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質量貢獻力量。
家用獨立供暖方案 篇3
為貫徹落實國家、省、晉中市關于大氣污染防治方面積極推進清潔取暖工作的政策措施，扎實推進全市散煤清零項目工作目標的實現(xiàn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和國家、省、晉中市精準對標打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，積極構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉(xiāng)基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村能源發(fā)展有機結合，在鞏固好建成區(qū)、禁煤區(qū)、中心城鎮(zhèn)清潔取暖改造目標任務基礎上逐步向平原和偏遠地區(qū)逐步轉移，努力實現(xiàn)散煤清零目標。堅決按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實施、有序推進，以保障全市廣大群眾溫暖過冬，全面改善我市秋冬季空氣質量明顯好轉，提升人民福祉。
二、工作目標
總體思路和目標：夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務，努力實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定運營，防止出現(xiàn)散煤復燃。以平原地區(qū)改造為重點逐步向山區(qū)延伸，積極推進以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區(qū)域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20XX—20XX年秋冬季空氣質量明顯改善，空氣質量綜合指數(shù)力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實推進山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現(xiàn)有的熱源能力，20XX年全面完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村，約20951戶、212.02萬平方米的清潔取暖改造任務。
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集中供熱改造涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共34個村（含小區(qū)）、16242戶、163.98萬平方米。
1.義安鎮(zhèn)：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個村、4078戶、40.78萬平方米。利用崇光電廠熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場村、北鹽場村共計13個村、7650戶、76.5萬平方米。
責任單位：義安鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠、華炎公司。
2.連福鎮(zhèn)：利用茂勝焦化廠二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區(qū)共計13個村（含小區(qū)）、3407戶、32.39萬平方米。
責任單位：連福鎮(zhèn)、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3.義棠鎮(zhèn)：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個村、641戶、7.93萬平方米。
責任單位：義棠鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司。
4.宋古鄉(xiāng)：李家堡小區(qū)集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶426戶、商鋪40套，建筑面積6.38萬平方米。
責任單位：宋古鄉(xiāng)、市住建局、市集中供熱公司。
5.汾礦集團區(qū)域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶共33個片區(qū)，建筑面積70.3萬平方米。
責任單位：市住建局、市國有資產(chǎn)事務服務中心、市集中供熱公司。
6.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關信用社住戶、東大街農(nóng)行宿舍、工會小區(qū)、中行宿舍、晉元農(nóng)機宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區(qū)、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個片區(qū)，建筑面積10.1萬平方米。
責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
（二）煤改電方面
煤改電改造涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共16個村、4048戶、41.96萬平方米。
1.宋古鄉(xiāng)：下站村185戶、2.46萬平方米。
2.綿山鎮(zhèn)：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個村、1005戶、9.85萬平方米。
3.義棠鎮(zhèn)：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個村、1457戶、16.89萬平方米。
4.洪山鎮(zhèn)：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個村、1293戶、12.18萬平方米。
5.連福鎮(zhèn)：后崖頭村、劉家山村共計2個村、108戶、0.58萬平方米。
責任單位：市能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國網(wǎng)介休市供電公司。
（三）煤改氣方面
張?zhí)m鎮(zhèn)：溝底村煤改氣取暖改造68戶、0.7萬平方米。
責任單位：張?zhí)m鎮(zhèn)、市煤改氣辦、中燃公司。
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繼續(xù)完善綿山鎮(zhèn)董家莊40戶、約0.4萬平方米跨季節(jié)土壤蓄熱取暖。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市能源局。
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繼續(xù)推進國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮(zhèn)靳凌村（保和、河村）553戶、約4.98萬平方米集中供熱。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
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1.散煤片區(qū)用戶并網(wǎng)工程費用。按照建筑面積100元/平方米執(zhí)行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以內（含）的，由市財政按照100元/平方米標準進行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2.汾礦集團區(qū)域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團區(qū)域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進行補貼。三供一業(yè)未改造小區(qū)，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
3.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造費用。供熱公司負責庭院管網(wǎng)和建筑內部公共區(qū)域管網(wǎng)改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
4.宋古鄉(xiāng)李家堡小區(qū)，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
5.城內分散小區(qū)需分戶改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進行補貼。
6.具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮(zhèn)村自行組織實施的集中供熱工程，經(jīng)市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執(zhí)行。
（二）煤改電
1.電網(wǎng)改造工程費用：煤改電改造工程配套線路改造費用由市財政承擔。
2.戶內線路改造和取暖設備費用：居民戶內改造以戶為單元改造、由市財政補貼。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的型號與數(shù)量收費，空氣源熱泵根據(jù)居民住宅建筑面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以內的，根據(jù)實際設備安裝費用，按照居民、政府2：8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8：2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設備改造的居民，根據(jù)其實際改造費用，按照居民、政府2：8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執(zhí)行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以內的，設備安裝費用按照居民、政府2：8比例核算居民承擔費用；超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
3.取暖耗電費用：對經(jīng)市政府統(tǒng)一組織實施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執(zhí)行用電量計價政策，居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，按采暖季計量，一個采暖季總用電量在13000千瓦時以內（含）的，用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.5070元/千瓦時執(zhí)行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價（早8點至晚8點，用電價格為0.5070元/千瓦時執(zhí)行；晚8點至次日早8點，用電價格為0.2862元/千瓦時），電費政策依據(jù)省發(fā)改委價格政策確定。
4.煤改電清潔取暖改造實行“居民申報、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、市能源局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的監(jiān)管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調，企業(yè)收取，市能源局統(tǒng)一審核、匯總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據(jù)審核批準的補貼金額按照規(guī)定程序及時撥付。
5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的建筑，150平方米（含）以內的，按照居民、政府2：8比例核算住戶承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住戶自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
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1.氣價補貼政策
�。�1）管供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在2090立方米（含）以內的氣價為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過2090立方米的部分，居民按照市場價購氣。
�。�2）LNG點供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在2090立方米（含）以內的氣價為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的`優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過2090立方米的部分，居民按照市場價購氣。
�。�3）天然氣鍋爐供熱居民用戶
每戶平均用氣量在1400立方米以內的，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠用氣價；平均用氣量超過1400立方米的部分，用戶按市場價購氣。
2.工程建設補貼
張?zhí)m鎮(zhèn)溝底村煤改氣取暖改造68戶，市財政按照6800元/戶標準進行補貼。
五、責任機制
構建組織有力、協(xié)調順暢、分工明確、上下聯(lián)動的工作落實機制，因地制宜實施清潔取暖改造、切實保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
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負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、推進、督促市直相關部門做好清潔取暖工作。
（二）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負責建立轄區(qū)內住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶戶數(shù)、供熱面積；以村（居）民委員會為主體與相關公司簽訂改造協(xié)議，并負責轄區(qū)內煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。
2.負責轄區(qū)內居民住戶集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實施。
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送市能源局根據(jù)權屬依法查處。
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1.市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實施方案，加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進度，督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。
2.負責會同市直相關部門對全市清潔取暖工作進行督促檢查。
3.督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。
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1.負責制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實施方案。
2.負責工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實、綜合協(xié)調等工作。
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1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實施方案。
2.負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調、電網(wǎng)配套、工程推進、工作統(tǒng)計等工作。
3.負責洗煤行業(yè)監(jiān)管，嚴禁洗煤企業(yè)向居民銷售劣質散煤，負責全市煤炭行業(yè)煤炭銷售監(jiān)管工作。
4.負責巡查取締劣質散煤銷售點。
�。┦邪l(fā)改局
1.做好氣源保障儲備。
2.負責煤改氣補貼政策和氣價的確定。
�。ㄆ撸⿻x中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1.負責充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術支持，實施空氣質量狀況監(jiān)控，根據(jù)空氣質量狀況預測，向市政府提出采取相應措施的建議。
2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3.牽頭對煤改氣工程進行戶數(shù)認定。
�。ò耍┦忻焊臍廪k
1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實施方案。
2.負責煤改氣政策落實、綜合協(xié)調、管網(wǎng)配套、工程推進、掛表通氣、進展統(tǒng)計等工作。
�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局
負責南北河沿以東“禁燃區(qū)”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
�。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法隊
負責南北河沿以西“禁燃區(qū)”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
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負責嚴厲打擊涉煤領域違法犯罪案件，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能單位對劣質煤銷售、運輸?shù)刃袨檫M行整治，對涉及由公安機關管轄的治安違法行為和阻礙執(zhí)法單位行使職務的行為予以嚴厲打擊。
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1.負責嚴格管控劣質煤運輸車輛，在主干路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質煤的車輛進行查扣。
2.負責在全市出入境路口、重點路段實施固定和流動治理檢查，加強對散煤運輸車輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質散煤進入銷售流通環(huán)節(jié)。
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1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。
2.負責落實省、晉中市煤改電電價優(yōu)惠政策。
3.負責做好煤改電工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。
（十四）市財政局
負責落實集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經(jīng)費。
各行業(yè)主管部門及牽頭部門要加大各項工程建設期間及后期運行的安全監(jiān)管力度，確保工程建設及運行的安全穩(wěn)定。
六、保障措施
根據(jù)山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實機制》要求和我市實際，落實好保障措施。
�。ㄒ唬┘毣鋵嵳{度機制。市清潔取暖工作領導組辦公室要認真貫徹落實國家、省、晉中市關于清潔取暖工作的決策部署，細化落實日常調度工作機制，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關企業(yè)落實清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務，切實保障人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┙⑴_賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和居民用戶五級臺賬，逐步實現(xiàn)臺賬管理電子化、信息化。
（三）有序組織全力推進。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開會議分析協(xié)調解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問題，創(chuàng)造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
（四）督導檢查確保運行。采暖季前，各職能部門要加強調研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進行檢點，檢驗各類清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時順利用暖。
�。ㄎ澹┍Ｕ夏茉捶�(wěn)定供應。市發(fā)改局要切實保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，加強電力供應調配，適時啟動“壓非保民”，足額、及時保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
�。﹥�(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
�。ㄆ撸┡嘤\營管理主體。以市域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托合法燃氣企業(yè)和熱力供應企業(yè)，公開、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業(yè)主體、政府監(jiān)管”運營模式，開展特許經(jīng)營和合同能源管理。
（八）做好輿情應對處置。各職能部門要在扎實做好清潔取暖管理工作的同時，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關輿情時，第一時間啟動響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應媒體報道，防范負面影響持續(xù)擴大，嚴格措施落實。
家用獨立供暖方案 篇4
為貫徹落實中央和我省關于天然氣保供的決策部署，進一步明確任務，夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務
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加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
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1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調的天然氣供應保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，制定分級保供預案和用戶調峰方案。
5．落實行業(yè)主管部門和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應。
6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執(zhí)行分級保供預案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
7．強化監(jiān)管問責，確保民生用氣穩(wěn)定供應。
二、組織領導
�。ㄒ唬┙M織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調解決天然氣保障供應有關問題，統(tǒng)籌協(xié)調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問題協(xié)調機制和定期工作調度機制，確保滿足中央和我省關于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動和終止指令，及時調整應急響應措施，統(tǒng)籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡員，負責相關工作的組織實施。
�。ǘ┦屑壪嚓P部門職責
1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關部門，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季財政補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峰用戶制度，按市保供工作組要求適時啟動實施分級調峰。指導城燃企業(yè)組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內車用加氣站管理，確保有序加氣。根據(jù)市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行初審；對每個采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質量。
8．市住建局：指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門，督促轄區(qū)內接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關部門，并按照程序及時公示供暖成本及采暖價格。
9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11．市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，監(jiān)督檢查市安委會成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開展應急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
13．市市場監(jiān)管局：負責做好天然氣場站內壓力容器、管線等特種設備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖收費公示監(jiān)管工作。
14．市氣象局：負責采暖季氣象監(jiān)測預報，及時提出氣象災害防御措施。
�。ㄈ﹨^(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，做好分級保供預案、用戶調峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵嵉轿�。
城六區(qū)外各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業(yè)職責
1．西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的'組織協(xié)調和保障。編制采暖季天然氣保障專項應急預案。
2．城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從市保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，落實調峰資源或通過簽訂可中斷供氣合同履行調峰責任，積極推進儲氣調峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向市保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
三、保障措施
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市保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
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加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
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采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
市保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
家用獨立供暖方案 篇5
為進一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務應急保障能力，妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據(jù)中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實際，構建“政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)調、高效有序”的供熱保障體系和應急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會安全穩(wěn)定。
二、組織機構及職責分工
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為保障冬季供暖工作順利進行，根據(jù)工作需要，成立縣集中供熱保障應急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：
副總指揮：
成員單位：
集中供熱應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公用事業(yè)服務中心，辦公室主任由同志兼任，負責集中供熱保障和應急處置協(xié)調的日常工作。
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縣公用事業(yè)服務中心：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理xxxxx市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局：做好應急生活必需品及成品糧等應急物資的儲備、調撥和保障工作。
縣工信局：負責縣城供熱應急煤、電、油、運等的組織協(xié)調；組織協(xié)調衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調配。
縣住建局：督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內的供熱問題投訴。
縣公安局：依法查處供熱企業(yè)和個人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的'違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間通行順暢。
縣民政局：負責縣城供熱應急受災群眾臨時基本生活救助。
縣財政局：負責縣城供熱應急專項資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運輸局：根據(jù)縣城供熱應急工作需要和縣集中供執(zhí)應急處置指揮部要求，協(xié)調做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織，及時開通應急通道，確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局：負責組織協(xié)調衛(wèi)生部門開展供熱應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要，協(xié)調調動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導和援助；組織協(xié)調衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調配和質量監(jiān)管。
縣應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任；指導、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防；指導集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業(yè)特種設備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調相關檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局：負責采暖期全縣氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
縣交警隊：負責協(xié)調指揮縣城供熱應急的交通保障工作，保證應急隊伍和物資能及時抵達所需地點。
縣供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
縣消防隊：負責參與組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。
華潤燃氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應；制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；集中供熱燃氣設施管理人員xx小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
縣瑞通集中供熱有限責任公司：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、供熱保障應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實xx小時電話值班，及時辦理xxxxx市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題；向社會公布各片區(qū)（換熱站）負責人電話、受理范圍等信息，xx小時接受群眾投訴反映。
三、應急處置
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構響應程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況后，縣公用事業(yè)服務中心要立即前往現(xiàn)場了解情況，同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應急程序，實施應急處理，開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設備原因影響居民用熱的由供熱公司負責處置，啟動政府臨時接管程序，啟用供熱應急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應急搶修力量不足時，縣集中供熱應急處置指揮部辦公室可調用其他企業(yè)協(xié)助搶修，費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。
�。ǘ└鞒蓡T單位響應程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位按照縣集中供熱應急處置指揮部的指令，根據(jù)分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好采暖期集中供熱應急處置工作，縣集中供熱保障應急處置指揮部下設六個工作組，具體職責如下。
1、綜合保障組
牽頭單位：縣公用事業(yè)服務中心
責任單位：縣發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負責縣城供熱保障及供熱應急搶修中所需的材料設備等工作；負責縣城供熱保障應急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調工作；負責縣城供熱保障應急公路運輸?shù)慕M織協(xié)調工作；負責應急救援資金、物資、設備的保障工作；負責對特殊天氣進行預測預報、提出預警意見，發(fā)布預警信息；負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設備維護、應急處置等相關工作。
2、應急救援組
牽頭單位：應急管理局
責任單位：縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊
主要職責：協(xié)助縣集中供熱保障應急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負責突發(fā)事件現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調現(xiàn)場應急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調配；組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作；及時向縣集中供熱保障應急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實具體工作措施。
3、醫(yī)療救護組
牽頭單位：縣衛(wèi)健體局
責任單位：縣工信局
主要職責：負責組織協(xié)調調配救護車、專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉運、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調配和質量監(jiān)管。
4、新聞報道組
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：縣公用事業(yè)服務中心
主要職責：負責組織協(xié)調供熱系統(tǒng)事故應急救援的新聞報道工作，為應急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位：xx鎮(zhèn)人民政府
責任單位：縣發(fā)改局、民政局、應急管理局、公用事業(yè)服務中心、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責在應急救援時所搭建的臨時性房屋、設備等設施的拆除恢復工作；負責對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設備及設施的維護和更新工作；負責對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負責事故后期調查評估工作。
6、專家咨詢組
專家組由縣集中供熱保障應急處置指揮部聘請供熱及相關行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機構等有關專家人員組成。
主要職責：開展縣城供熱事故預防和處置專題研究；應急響應時，為縣集中供熱應急保障處置指揮部提供決策咨詢或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地給予技術指導；參與事故調查與評估，對事故處理提出咨詢意見。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙⒐釕辟Y金和應急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應急資金，采購儲備一定數(shù)量的供熱應急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應急供熱，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
�。ǘ⿲嵭忻簾醿r格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算，合理確定供熱價格，實現(xiàn)供熱成本的合理補償。
（三）實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急處理通訊聯(lián)絡網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應�？h集中供熱保障應急處置指揮部各成員單位強化責任意識，安排專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責瀆職行為的，依法追究其責任，構成違法犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應急預案，克服等、靠、要思想，主動承擔社會責任，千方百計做好供熱保障應急工作，提前做好煤炭儲備，及時建立應急搶修隊伍，儲備供熱應急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
�。ㄋ模⿲嵭泄釛壒苁鹿蕬苯庸軝C制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時，由縣集中供熱應急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設單位或業(yè)主委員會辦理相關入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
�。ㄎ澹┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。縣公用事業(yè)服務中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調研、駐廠服務等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位�？h政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人，將依據(jù)相關規(guī)定進行通報、約談及問責。
家用獨立供暖方案 篇6
為貫徹落實財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關于組織申報20XX年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20XX〕4號）精神，加快推進我市清潔取暖項目的順利實施，提高清潔能源利用水平，促進我市空氣質量持續(xù)改善，特制定本方案。
一、總體要求
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全面落實黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和的有關決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，深入推進清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。
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1.堅持屬地管理，部門聯(lián)動。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會是項目實施主體，各地政府主要領導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實施，切實履行好項目實施的第一責任人職責。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統(tǒng)籌規(guī)劃和指導監(jiān)督，結合項目實施，把需要解決的供熱問題和環(huán)保問題同部署、同安排、同規(guī)劃和同實施，推動專項方案落實。
2.堅持統(tǒng)籌結合，一體推進。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)更新改造相結合、與既有建筑節(jié)能改造相結合、與老舊小區(qū)改造相結合和與環(huán)保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區(qū)、市政管網(wǎng)）等問題，實現(xiàn)主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標。
3.堅持對標對表，目標管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節(jié)能改造、棚戶區(qū)改造等涉及督查督導和政策支持的專項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實施，全面完成有關工作目標。
4.堅持技術支撐，嚴格把關。聘請第三方技術支撐單位，嚴格把關項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環(huán)節(jié)進行技術服務，為項目的年度績效評價和驗收提供技術服務。
5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。
6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區(qū)必須在確保能源供應安全的前提下，科學規(guī)劃、合理布局，穩(wěn)步推動清潔取暖工作。統(tǒng)籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統(tǒng)，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進度，又要保障施工、運行安全。
7.堅持政府引導，企業(yè)為主。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
二、目標任務
（一）建設目標。通過實施北方地區(qū)冬季清潔能源取暖項目，到20XX年底，中心城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%；農(nóng)村具備改造條件的`平原地區(qū)應基本完成散煤替代；中心城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的建筑全部完成節(jié)能改造，縣城達到80%以上；并積極推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。
�。ǘ┙ㄔO任務。三年內（20XX至20XX年）共實施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節(jié)能改造城區(qū)337.73萬平方米；燃煤散燒治理農(nóng)村改造102396戶，城區(qū)改造51869戶。各旗縣市區(qū)具體建設任務如下：
集寧區(qū)實施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.646億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理4143戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理8394戶，總投資1.422億元。
豐鎮(zhèn)市實施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.61億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8682戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理12179戶，總投資1.633億元。
察右前旗實施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.44億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8647戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4726戶，總投資2.3446億元。
察右中旗實施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.36億元；農(nóng)村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶。
察右后旗實施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理7243戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理1341戶，總投資0.755億元。
四子王旗實施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節(jié)能改造2項，投資0.631億元；城鎮(zhèn)燃煤散燒治理6000戶，農(nóng)村燃煤散燒治理5760戶，投資1.529億元。
卓資縣實施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8287戶，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理2087戶，投資0.17億元。
涼城縣實施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理12961戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理5000戶，總投資2.123億元。
興和縣實施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農(nóng)村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶；城區(qū)投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶。
商都縣實施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.552億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理18007戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4375戶，總投資1.48億元。
化德縣實施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節(jié)能改造1項，投資0.278億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理6480戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理2326戶，總投資0.944億元。
三、重點工作
20XX年度重點實施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20XX年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節(jié)能改造；20XX年度完成換熱站、加壓站點建設工作，完成全部工作目標。
四、壓實責任
領導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實履行好工作責任。
各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會：成立相應工作領導小組和項目工作專班，落實屬地各級各部門主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務目標，對項目推進、施工、組織、質量安全等工作全面負責。
市財政局：負責做好與自治區(qū)財政部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的爭取和撥付，落實市級財政配套資金。會同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營補貼方案，制定資金監(jiān)管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績效評價辦法，嚴格審核資金撥付與使用。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責做好與自治區(qū)住建部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節(jié)能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區(qū)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。
市發(fā)展和改革委員會：負責做好與自治區(qū)發(fā)改、能源部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作。根據(jù)我市冬季清潔取暖項目實施方案和年度工作任務，落實能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時保質保量完成電網(wǎng)配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實電價、熱價、氣價政策；能源局負責組織電網(wǎng)公司推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃建設。
市生態(tài)環(huán)境局：負責做好與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目和環(huán)保專項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監(jiān)測。
市工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)余熱的項目改造。
市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
市農(nóng)牧局：負責指導各旗縣市區(qū)完成生物質能供熱改造任務。
市市場監(jiān)督管理局：負責牽頭禁燃區(qū)內禁煤管控、原煤銷售網(wǎng)點清理整治。
市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷售原煤的聯(lián)合行動。
市交通運輸局：負責協(xié)調辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關手續(xù)，負責禁燃區(qū)內城口、主要道路原煤超運輸管控。
市供電公司：負責實施電網(wǎng)增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區(qū)對接，按照各旗縣市區(qū)政府部門給定的確村確戶名單，落實制定年度電網(wǎng)改造設施方案，積極爭取中央、自治區(qū)電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動機制的實施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任。各旗縣市區(qū)人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的具體組織、設備招投標、施工、安全、質量監(jiān)管、資金使用管理等工作。
�。ǘ┘訌姴块T配合。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各相關市直部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。
（三）建立長效機制。各旗縣市區(qū)人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統(tǒng)籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯(lián)動機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營商，探索PPP、特許經(jīng)營和政府購買服務等市場化模式。清潔取暖工作實行“一月一調度、半年一總結、年終一考核”制度調度推進。專班辦公室每月末調度本月進展情況；每半年調度近半年工作總結，并上報工作專班。每年底對各旗縣市區(qū)、市直相關部門工作開展情況進行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長效、全面完成。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督管理。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求和規(guī)劃編制各地的工作方案。各相關部門要統(tǒng)籌推進各自負責的清潔取暖相關工作。對項目設計、施工、監(jiān)理、設備及材料采購供應、驗收等環(huán)節(jié)實施規(guī)范管理，切實組織好設備選型和招投標工作，強化工程監(jiān)理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實施跟蹤審計，確保工程質量和安全穩(wěn)定使用。邀請紀檢監(jiān)察部門對設備招投標、施工安裝等全過程進行監(jiān)督管理。
�。ㄎ澹﹪栏窨冃гu價。三年實施期內，財政部等國家四部門每年要對冬季清潔取暖工作開展績效評價，評價結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關部門要嚴格落實冬季清潔取暖實施方案，并按照時間節(jié)點倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關資料，確保順利通過績效評價。
（六）加強輿論引導。各旗縣市區(qū)人民政府、各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
家用獨立供暖方案 篇7
為擴大全市集中供暖覆蓋范圍，進一步減少供暖盲區(qū)，優(yōu)化能源結構，改善大氣環(huán)境，保障供暖行業(yè)安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，結合當前老舊小區(qū)供暖現(xiàn)狀，制定此實施方案。
一、工作目標
以“我為群眾辦實事”為抓手，全面落實市政府關于節(jié)能減排、環(huán)境保護和改善民生工作部署要求，完善城市市政公用設施配套，全力推進“東熱西進”“西熱東進”管網(wǎng)覆蓋范圍內老舊小區(qū)集中供暖工作，提高集中供暖覆蓋率，提升居民居住品質，讓人民生活更舒心、更美好。
二、工作原則
按照“總體規(guī)劃、分步實施、政府引導、群眾自愿、社會參與”的原則，以老舊小區(qū)、分散供暖小區(qū)等為工作重點，積極穩(wěn)妥，分步有序，個別小區(qū)一事一議，完善老舊小區(qū)供暖配套設施，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)集中供暖工作。
三、擬納入集中供暖小區(qū)
“東熱西進”“西熱東進”主管網(wǎng)覆蓋范圍內，具備換熱站和支管網(wǎng)施工敷設條件，未實現(xiàn)集中供暖的老舊小區(qū)和區(qū)域供暖小區(qū)。
四、并網(wǎng)供暖配套費分攤標準
2012年，物價部門核定我市供暖配套費標準為66元/平方米，配套范圍自首站起至熱用戶樓前入戶閥門井。其中區(qū)內管網(wǎng)配套費為20元/平方米，換熱站設備安裝費用為10元/平方米（不含換熱站土建），區(qū)外主管網(wǎng)配套費為36元/平方米。
（一）老舊小區(qū)并網(wǎng)供暖配套費分攤標準
老舊供暖小區(qū)并網(wǎng)供暖配套費按照66元/平方米標準收取，居民只需按照46元/平方米標準繳納，其余部分由市財政補貼給專營公司。
1.已實施區(qū)內管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)
站北新村、家電小區(qū)、站北樓、交通樓、民政樓、外貿(mào)樓6個小區(qū)，區(qū)內已敷設供暖管網(wǎng)，由于財政承擔了區(qū)內管網(wǎng)建設費用，不再對供熱公司進行補貼。
2.未實施區(qū)內管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)
對區(qū)內未敷設供暖管網(wǎng)的老舊小區(qū)，市財政對供熱公司按照20元/平方米進行補貼。
�。ǘ┮褜嵤﹨^(qū)域集中供暖小區(qū)配套費分攤標準
區(qū)域供暖小區(qū)并網(wǎng)配套費按照46元/平方米標準收取。由原開發(fā)單位（居民）承擔26元/平方米，市財政對供熱公司按照20元/平方米標準進行補貼。
�。ㄈ┕k學校、幼兒園和敬老院等公共服務機構分攤標準
對于公辦學校、幼兒園和敬老院等公共服務機構，供暖配套費由市財政全額補貼。
五、具體實施步驟安排
1.調查摸底。由市住建局牽頭，組織屬地街道和供熱企業(yè)對老舊小區(qū)、區(qū)域供暖小區(qū)進行全面調查摸底，掌握符合改造條件的小區(qū)數(shù)量和戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權性質、建成時間等基本情況，建立工作臺賬，科學制定年度并網(wǎng)計劃，優(yōu)先安排業(yè)主反映強烈、并網(wǎng)條件成熟的小區(qū)先行并網(wǎng)。
2.供暖申報。各街道負責組織屬地范圍內具備并網(wǎng)條件的小區(qū)，征求群眾意愿，籌措并網(wǎng)配套費用，進行供暖并網(wǎng)申報。為保證供暖效果，擬接暖的老舊小區(qū)用暖率須達到85%以上方可接暖。
3.組織實施。市住建局要督促和指導、協(xié)調有關路由規(guī)劃等，各供熱企業(yè)對計劃并網(wǎng)的小區(qū)，及時跟進現(xiàn)場勘查，編制設計方案和改造方案，嚴格按照施工標準和要求進行并網(wǎng)施工，相關街道要根據(jù)供暖工程要求，協(xié)調好工程施工中遇到的.有關問題。
六、加強組織領導保障
1.成立并網(wǎng)接暖領導小組。成立由市政府分管領導任組長，住建、財政、自然資源和規(guī)劃局及各街道主要負責人為成員的老舊小區(qū)集中供暖工作專班，負責統(tǒng)籌推進并網(wǎng)工作。工作專班辦公室設在市住建局，負責協(xié)調推進專班日常工作，保障老舊小區(qū)集中供暖工作順利進行。
2.強化并網(wǎng)接暖職責分工。市住建局負責組織供熱企業(yè)開展現(xiàn)場勘查，同步編制設計方案和改造方案，協(xié)調相關部門加快工程審批，解決工程推進過程中的困難和問題；督促叢林熱電廠加快推進供熱機組改造、供熱管網(wǎng)、換熱站工程建設工作；有計劃推進老舊小區(qū)節(jié)能保溫改造，提高供暖效果；加強供熱服務保障，指導供熱公司提高運行效率。市財政局負責落實財政補助政策。自然資源和規(guī)劃局負責供暖管網(wǎng)的路由批復，按照保民生、促穩(wěn)定的原則，特事特辦，加快審批。屬地街道負責轄區(qū)內并網(wǎng)小區(qū)配套費收取，組織符合條件小區(qū)進行并網(wǎng)申報；組織實施好并網(wǎng)小區(qū)樓內的公共立管施工，業(yè)主戶內供熱設施的安裝；提供并網(wǎng)小區(qū)內換熱站用房，確無用房的需提供換熱站建設用地。供熱企業(yè)負責做好工程推進，要主動靠前對接，精心組織施工，確保安全和質量。其它未盡事宜參照有關政策規(guī)定執(zhí)行。
家用獨立供暖方案 篇8
為深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公室關于印發(fā)xxx市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《xxx市清潔取暖工作領導小組辦公室關于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總取暖面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實現(xiàn)清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實際情況，結合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無法到達的地區(qū)，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，充分利用風光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領導，明確責任分工，確保統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組，組成人員及工作職責如下。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領導小組日常工作，起草有關重要材料文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領導小組交辦的其他任務。
領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署，根據(jù)部門職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責如下：
1、各蘇木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案，結合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領導小組匯報項目進展情況。
2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃，指導城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責統(tǒng)籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導各部門組織實施。
3、旗財政局負責全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關政策有效銜接；配合相關部門積極爭取上級專項資金補貼；根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
4、旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
6、旗發(fā)改委負責研究完善和落實電價、熱價政策，協(xié)調自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續(xù)運行。
7、旗生態(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的.燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補貼資金，加強監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
8、旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯(lián)互通建設，加強電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設改造，協(xié)調自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設。
9、旗工信和科技局協(xié)調市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
10、旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結合當?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調查摸底工作。
11、旗應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
13、旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質量、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環(huán)境。
14、旗市場監(jiān)督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設備質量安全監(jiān)管。
15、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設規(guī)劃，完善電網(wǎng)設備，按照適度超前的原則，根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務。
烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達賴嘎查；
蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負責設備的招標。
(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標確定。監(jiān)理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設備安裝、調試全程監(jiān)督。
(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監(jiān)督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進展情況，每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。
家用獨立供暖方案 篇9
為貫徹落實《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（20XX～20XX年）》（豫政〔20XX〕30號）、《河南省20XX年大氣、水、土壤污染防治實施方案的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔20XX〕7號）、《關于印發(fā)駐馬店20XX年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》（駐環(huán)攻堅辦〔20XX〕29號）和《關于印發(fā)20XX年電代煤、氣代煤建檔立卡等3個工作方案的通知》（駐發(fā)能源〔20XX〕119號）的要求，持續(xù)推進“電代煤、氣代煤”供暖，全力減少散煤取暖污染，促進全縣大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實市委、市政府和縣委、縣政府堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，在集中供熱規(guī)劃范圍外持續(xù)推進“電代煤、氣代煤”（以下簡稱“雙替代”）供暖。堅持方向不變、力度不減，平穩(wěn)有序完成“雙替代”收尾工作；堅持因地制宜、因能制宜，結合當?shù)啬茉垂⿷闆r和群眾承受能力選擇適宜的取暖方式；堅持先立后破、不立不破，實現(xiàn)新舊供暖方式穩(wěn)妥接續(xù)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結合，將“雙替代”與散煤治理和“禁煤區(qū)”劃定有機結合；堅持精準推進、應替盡替，查漏補缺實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。進一步夯實各級政府和有關部門、企業(yè)的主體責任，全面完成“雙替代”供暖工作，實現(xiàn)我縣散煤取暖基本“清零”總體目標，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出重要貢獻。
二、工作目標
20XX年11月15日前，全縣完成“雙替代”供暖2.4萬戶，其中，“電代煤”供暖2.4萬戶。具體年度目標任務分解情況詳見附件。
三、重點任務
（一）抓緊編制年度工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本次下達的年度目標任務，圍繞冬季散煤取暖基本“清零”的總體目標，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實施方案，制定切實可行的工作措施，完善支持政策，細化目標任務，層層進行分解，細化時間節(jié)點，壓實責任，明確責任人。本方案下發(fā)5天內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成年度方案編制工作，并報縣發(fā)改委備案。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
�。ǘ┚珳书_展“確村確戶”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要摸清底數(shù)，按照冬季散煤取暖基本“清零”的工作要求，結合當?shù)毓╇娖髽I(yè)，在近年來已實施電網(wǎng)改造、供電能力有保障的村莊整村推進優(yōu)先實施“煤改電”，將集中供熱規(guī)劃范圍外計劃實施“雙替代”供暖的用戶（含福利院、敬老院、養(yǎng)老院等社會福利場所）全部“確村確戶”，明確到具體村莊（社區(qū)）和居民戶，一個社會福利場所視為一個村莊（社區(qū)），其100平方米建筑面積視為1戶，并結合當?shù)毓╇姟⒐獾谋Ｕ夏芰�，宜電則電，宜氣則氣，合理確定電和天然氣供暖的方式，以確保替代效果�！半p替代”供暖“確村確戶”納入我省“雙替代”供暖大數(shù)據(jù)平臺管理，本工作方案下發(fā)15天內，各地要完成“雙替代”供暖“確村確戶”工作，將臺賬上報縣發(fā)改委，并抄送當?shù)毓╇姷绕髽I(yè)，督促其盡快開展配套項目建設。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
�。ㄈ┛茖W合理推進“雙替代”供暖。根據(jù)本地的能源供應情況，統(tǒng)籌協(xié)調推進“雙替代”工作。在人口相對集中的中心村、易地扶貧搬遷安置區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)等地區(qū)，重點推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐、燃氣鍋爐房、天然氣分布式能源等小型集中供暖項目；在其他農(nóng)村地區(qū)，結合群眾取暖意愿和經(jīng)濟承受能力，大力發(fā)展空氣源熱風機、電空調、電暖桌、電子調溫取暖器等分散式供暖。社會福利場所根據(jù)當?shù)啬茉垂⿷闆r和福利政策資金安排情況，采用經(jīng)濟適用的供暖方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強指導和統(tǒng)籌協(xié)調，積極組織當?shù)毓╇姽尽⒐?jié)能服務公司及電能替代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位等社會企業(yè)共同參與。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
�。ㄋ模┙M織開展“雙替代”供暖“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內已經(jīng)完成的“雙替代”用戶開展“回頭看”，重點督查設備是否安裝到位、財政補貼是否落實、電力熱力是否能夠保障等，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，立整立改；已完成散煤取暖“清零”的地方，要對轄區(qū)內取暖情況進行全面系統(tǒng)地排查，確保工作落實、措施到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
�。ㄎ澹┏掷m(xù)做好“禁煤區(qū)”劃定和散煤治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步擴大“禁煤區(qū)”范圍，對計劃實施“雙替代”改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，全部劃定為“禁煤區(qū)”，完成“雙替代”供暖改造后，實現(xiàn)冬季散煤取暖基本“清零”；對已經(jīng)實現(xiàn)散煤取暖“清零”、暫未劃為“禁煤區(qū)”的地區(qū)，要全部劃為“禁煤區(qū)”。同時，持續(xù)組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，加強煤炭產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴禁在“禁煤區(qū)”生產(chǎn)、銷售、使用散煤（含潔凈型煤），進一步鞏固“雙替代”成果。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局牽頭，科工信局、公安局、財政局、交通運輸局等參與）
�。┘訌姽こ藤|量安全管理。做好“雙替代”供暖質量安全工作，指導規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關工程質量標準推進“雙替代”供暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立質量安全管理的長效機制，定期組織開展工程質量安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的質量和安全問題，要建立臺賬，逐一銷戶，限時整改到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣城管局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等參與）
四、保障措施
�。ㄒ唬┖侠硎褂酶骷壺斦Y金�？h財政局根據(jù)縣發(fā)改委分配的`各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務量，將省級財政安排的專項資金，以“以獎代補”方式切塊及時下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣鄉(xiāng)財政部門要完善財政支持政策措施，根據(jù)本地實際情況，制定“雙替代”供暖補助標準和補助資金管理辦法，統(tǒng)籌利用上級補助資金和自有資金，加快推進“雙替代”供暖工作。對建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群體要進行兜底，確保居民取暖裝得起、用得起。審計部門要及時跟蹤問效，加大對財政獎補資金使用情況的審計監(jiān)督工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣財政局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局、審計局等參與）
（二）嚴格執(zhí)行價格支持政策。全縣集中供熱規(guī)劃范圍外的“雙替代”用戶均可享受相關電價、氣價支持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織電網(wǎng)、燃氣企業(yè)，于11月15日前將轄區(qū)內符合條件的用電、用氣取暖用戶信息全部錄入大數(shù)據(jù)平臺。電網(wǎng)、燃氣企業(yè)根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)，嚴格落實采暖季獨立采暖氣價、階梯電價、居民峰谷電價、電能替代“打包交易”等政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強價格執(zhí)行情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣發(fā)改委，同時督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化收費信息管理，將優(yōu)惠詳情告知用戶，保障政策執(zhí)行到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣發(fā)改委牽頭，縣供電公司、燃氣企業(yè)等參與）
�。ㄈ┮�(guī)范工作推進程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡早確定工作推進方式，對20XX年實施“雙替代”供暖改造、自行購買符合產(chǎn)品目錄要求取暖設備的用戶，居民憑購買憑證申請補貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快進行復核，及時發(fā)放財政補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進過程中，要利用好大數(shù)據(jù)平臺，干完一戶錄入一戶，發(fā)改委統(tǒng)一按照大數(shù)據(jù)平臺相關數(shù)據(jù)對“雙替代”工作進行調度管理。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
�。ㄋ模┘訌婋娏⿷Ｕ��？h供電公司要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“電代煤”確村確戶情況，核實工程量，制定“電代煤”電網(wǎng)改造方案和項目臺賬，報縣政府備案，并籌措建設資金，于11月15日前完成配套供電設施建設或擴容改造，確�！半姶骸庇脩粲秒姡涮纂娋W(wǎng)建設改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)。開辟電能替代項目業(yè)擴報裝“綠色通道”，按照客戶需求主動做好布點布線、電網(wǎng)接入等服務工作。加強配電設施隱患排查和運維管控，對“電代煤”區(qū)域配電設施的安全隱患要及時排查整改，加強用戶用電異常情況監(jiān)測，及時采取有效的應對措施，切實保障“電代煤”供暖用戶電力安全可靠供應。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣供電公司牽頭，縣發(fā)改委、自然資源局等參與）
五、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調“雙替代”供暖工作，采取調度通報、聯(lián)合檢查、獎懲問責等方式大力推進，各相關單位要密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔負起“雙替代”供暖的主體責任，將本地區(qū)“雙替代”目標任務納入與鄉(xiāng)政府簽訂的大氣污染防治責任書；建立健全協(xié)調機構，明確責任分工，逐級壓實責任，抓好組織實施。
（二）明確責任分工�？h發(fā)改委負責“雙替代”供暖工作綜合協(xié)調、方案制定、電力及天然氣供應保障等�？h財政局負責落實省級獎補資金，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實財政資金并加強監(jiān)管使用等�？h生態(tài)環(huán)境局負責“禁煤區(qū)”劃定，加強與生態(tài)環(huán)境部溝通匯報并爭取支持等�？h民政局負責社會福利機構“雙替代”供暖工作的組織實施。縣審計局負責“雙替代”政策跟蹤和資金績效審計等�？h市場監(jiān)督管理局負責散煤產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管治理等�？h供電公司負責電供暖工程質量安全、“煤改電”用戶配套電網(wǎng)建設及電力運行維護等。其他部門根據(jù)職責分工，做好相關工作。
�。ㄈ┘訌娙粘Ｕ{度。對“雙替代”工作實行周調度制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強跟蹤檢查和評估，及時掌握工作進度，并明確單位和專人負責信息報送，每周四向縣發(fā)改委報送本周工作推進情況�？h發(fā)改委動態(tài)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況，分析查找存在問題，及時幫助協(xié)調解決。重大事項報縣污染防治攻堅辦，并定期通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關縣直部門。
�。ㄋ模┘訌娭笇Х⻊�。縣發(fā)改委組織現(xiàn)場服務組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙替代”供暖工作的現(xiàn)場指導服務，各現(xiàn)場服務組每月至少開展一次指導服務；將“雙替代”供暖工作納入大氣污染防治聯(lián)合檢查范圍，對不能按期完成節(jié)點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并根據(jù)情況約談相關負責同志；對進度嚴重滯后的，依法依規(guī)提出追責問責建議；對工作措施得當、推進有力、替代效果顯著的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位按規(guī)定程序報批后予以表彰。
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式向廣大群眾大力宣傳“雙替代”供暖重要意義、政策等，倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費方式�？h發(fā)改委組織供電、供氣、設備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價、氣價等惠民措施和用電用氣常識。縣生態(tài)環(huán)境部門要加大“禁煤區(qū)”相關規(guī)定的宣傳力度，提升居民對禁煤工作的配合度。各級各部門要加強正面和典型宣傳，凝聚社會共識，營造良好氛圍，促進“雙替代”供暖工作順利開展。
家用獨立供暖方案 篇10
一、工程概況
xx縣縣城集中供熱工程是以xx2×135MW發(fā)電廠為主熱源，一次管網(wǎng)總長度約為70km（35×2），規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2，20xx～20xx采暖期縣城總供熱面積將達到202萬平方米，為保證熱網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，特制定運行方案如下：
二、運行組織機構
為了保證熱網(wǎng)運行工作的順利進行，必須統(tǒng)一指揮，明確分工，相互協(xié)調，共同合作。特制定各科室職責如下：
總負責人：xx
職責：負責整個采暖期熱網(wǎng)運行工作的領導、指揮和管理。
基建科負責人：xx
職責：負責整個采暖期熱網(wǎng)運行工作的巡檢、搶修、維護、和安全生產(chǎn)。
技術科負責人：xx
職責：負責整個采暖期熱網(wǎng)運行工作的技術交底、運行參數(shù)的制定。
辦公室負責人：xx
職責：負責整個采暖期熱網(wǎng)運行工作的協(xié)調配合和后勤保障。
運行科負責人：xx
職責：負責整個采暖期熱網(wǎng)運行工作的收費和熱用戶對接。
三、運行時間、范圍
20xx年11月15日-20xx年3日15日
范圍：一次網(wǎng)70km，換熱站38座及配套二次網(wǎng)。
四、熱網(wǎng)運行前的準備工作：
熱網(wǎng)投入運行前應對系統(tǒng)進行全面檢查并應符合下列規(guī)定：
1.1 熱網(wǎng)系統(tǒng)（一次網(wǎng)、二次網(wǎng)閥門、補償器、管道、支架）檢查完畢，具備運行條件。
1.2 熱網(wǎng)系統(tǒng)儀表應齊全準確，安全裝置必須可靠有效。
1.3 換熱站內換熱機組、軟化水、循環(huán)泵、補水泵、配電、自控等設備調試完畢，具備運行條件。
1.4 所有一次、二次管網(wǎng)沖洗、試運行完畢。
五、熱網(wǎng)調節(jié)：
1、目的：保持供熱量與需熱量之間的平衡，做到供熱系統(tǒng)的經(jīng)濟運行。
2、公司進行熱網(wǎng)調節(jié)主要采用量調節(jié)、質調節(jié)。
2.1 質調節(jié)：保持熱網(wǎng)流量不變，改變供水溫度的運行調節(jié)。
2.2 量調節(jié)：保持供水溫度不變，改變熱網(wǎng)流量的運行調節(jié)。
3、主要調節(jié)裝置：
自力式流量調節(jié)閥、自力式壓差控制閥、電動調節(jié)閥、手動閥門。
4、調網(wǎng)前的準備工作
4.1 人員準備
成立調網(wǎng)小組（2到3人），熟悉調網(wǎng)過程，調網(wǎng)任務及調網(wǎng)檢測設備應用方法。繪制熱網(wǎng)熱負荷分配簡圖，確定調節(jié)程序，確定需調節(jié)的閥門。
4.2 材料和設備
紅外線測溫儀、超聲波流量計，井鉤、閥門扳手、鎖閉閥鑰匙管鉗子等設備。
5、一次網(wǎng)水力平衡調節(jié)
5.1 熱量平衡調整
理論上講供給用戶的熱量與用戶需要的熱量達到平衡即可達到理想的供熱狀況。在認為用戶單位熱量損失相同的前提下，將首站熱量平均分配至各個換熱站，即某換熱站分配熱量=首站總供出熱量/總供熱面積x該站面積。此種方法調整精度較高，但是對設備儀器的要求較高，適合于計算機自動控制系統(tǒng)。
5.2 流量平衡調整
將首站內出口流量按需分配到各個換熱站的方式。20xx年xx縣一次網(wǎng)供回水溫度95/65℃，循環(huán)水總流量為2606t/h，分配到各站的流量具體參數(shù)見附表1。
6、二次網(wǎng)水力平衡調節(jié)
6.1 測流量調節(jié)
根據(jù)換熱站監(jiān)控系統(tǒng)上面的流量參數(shù)進行調節(jié)。流量小于該指標要求的開大閥門，流量大于該指標的關小閥門。
6.2 測溫調節(jié)
根據(jù)熱網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)上的溫度，調節(jié)一網(wǎng)流量，從而達到二網(wǎng)供水溫度達到設定值。
6.3 調整原則
從換熱站至用戶管網(wǎng)調節(jié)由近及遠，先調主管網(wǎng)及主分支，再調用戶的調節(jié)原則進行管網(wǎng)調節(jié)。
六、用戶供暖設備不熱的原因分析：
暖氣不熱的原因比較復雜，現(xiàn)根據(jù)理論與實踐的經(jīng)驗，按熱源、熱網(wǎng)、樓內系統(tǒng)、熱用戶四個方面，將常見原因如下：
1、熱源因素：
熱源廠由于故障因素不能很好的保證熱能的供應。
2、換熱因素：
2.1 換熱器選型�。寒斝枰獰崃φ具M行二次換熱時，現(xiàn)有換熱器換熱量滿足不了用戶實際需求。
2.2 換熱器結垢：由于一二次管網(wǎng)軟化水不合格，熱力站中的換熱器一次水或二次水結垢嚴重，大大影響換熱效果。
2.3 換熱器損壞：換熱站中的換熱器發(fā)生諸如一、二次水串水等故障；板換自身存在熱交換不足的'現(xiàn)象。
3、其他因素：
停電和停水造成補水泵、循環(huán)泵不能啟動。
4、熱網(wǎng)因素：
4.1 水力失調：這是系統(tǒng)中最常見的現(xiàn)象，幾乎所有供熱管理單位都未解決好，所以常常造成末端用戶不熱而前端用戶過熱。
4.2 各分支阻力差距大：相鄰的兩路分支或兩棟樓各自系統(tǒng)內部阻力完全不同，差距越大越難以調兩者平衡。
4.3 節(jié)外生枝：未與供熱管理單位接洽，擅自私接管網(wǎng)，偷取供熱能源，打破該區(qū)域供熱平衡。
4.4 支線閥門失靈：支線閥門出現(xiàn)銹死、閘板掉、大量跑水等現(xiàn)象，需要關閉、報修而暫時不能使用。
4.5 管道損壞：由于施工或材料因素及年久失修，可能會出現(xiàn)突然爆管現(xiàn)象，造成大量跑水，維修時間較長，尤其直埋管段更難于查清。
5、其他因素：
5.1 供熱運行初期管網(wǎng)尚屬于調整階段，系統(tǒng)壓力不穩(wěn)。
5.2 管徑小：規(guī)劃、設計、施工、管理等原因造成管網(wǎng)干線或支線管徑小，不滿現(xiàn)狀、改造或發(fā)展需要。
5.3 供回水連通：管網(wǎng)中供回水的連通管閥門打開或失靈，造成系統(tǒng)走短路。
5.4 高點存氣：管網(wǎng)應有坡度，沿途的高點應設排氣閥并在運行初期放氣。
5.5 管網(wǎng)臟堵：由于施工遺留、年久積存形成的臟堵會影響供熱效果，這些臟堵經(jīng)常匯集在壓力較小的末端地區(qū)，使這些地區(qū)影響更大。
5.6 過濾器臟堵：同樣由于施工遺留、年久積存形成的臟物停留在管網(wǎng)中的過濾器中，未及時清理，影響供熱效果。
5.7 保溫差：施工缺陷及管理不善等致使管網(wǎng)保溫性能差，導致熱量損失嚴重，供熱溫度不達標。
七、停運
1、正常停運：
由于定期檢驗、檢修、改造及熱源供應等正常出現(xiàn)的停止運行。
先打開排污閥，再緩慢關閉熱源閥、停電泵、關閉二次水閥，開啟放水閥。
2、緊急停運：
當有下例情況之一時，應采取緊急措施，并按規(guī)定的報告程序上報。
壓力值超過允許值，而采取措施無效；管道發(fā)生裂縫，鼓包，變形及泄露等危及安全的缺陷時；安全附件失效；接管、緊固件損壞，難以保證安全運行；液位失去控制，采取措施仍不能控制；管道發(fā)生嚴重震動，危及安全運行。
家用獨立供暖方案 篇11
一、工程概況：
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2×135MW 發(fā)電廠為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2。現(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質量，確保管網(wǎng)交付用戶前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術方案。
二、準備與調試：
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統(tǒng)及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數(shù)符合要求后進行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯(lián)合進行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作, 確保各系統(tǒng)調試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運行期間各標段安排專業(yè)人員負責其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問題應及時上報，在統(tǒng)一安排下進行維護處理，處理問題時應設專人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門、補償器及儀表等處的螺栓應進行熱擰緊。熱擰緊時的運行壓力應為0.3 MPa 以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點是否有松動現(xiàn)象，固定管架是否牢固，各管道系統(tǒng)的`閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠， 核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等) 是否與設計系統(tǒng)參數(shù)匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現(xiàn)問題，應全力以赴進行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數(shù)下進行，試運行的時間應為連續(xù)運行72h 。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進行全面檢查，支架的工作狀況應做重點檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數(shù)下運行。
8、試運行期間發(fā)現(xiàn)的問題, 屬于不影響試運行安全的, 可待試運行結束后處理. 屬于必須當即解決的, 應停止試運行, 進行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實無未了事項。
三、管網(wǎng)試運行
1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門，是否關閉，干、立、支管的閥門是否打開。
2、對于熱水采暖系統(tǒng)，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過程中，應反復開啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點和局部高點的排氣閥門 , 直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。
3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內注水時，開始先打開管網(wǎng)系統(tǒng)最高點的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統(tǒng)回水干管的閥門。待最高點的排氣閥見水后即關閉排氣閥。再開總進口的供水管閥門，高點排氣閥要反復開啟幾次，使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。
家用獨立供暖方案 篇12
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩(wěn)定，切實保障熱力供應各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。
二、組織領導
為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務煤礦企業(yè)主要負責人。
領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統(tǒng)籌協(xié)調熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務
�。ㄒ唬嵩雌髽I(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預計耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
�。ǘ┤ΡＵ蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質標準。
�。ㄈ﹪栏衤鋵嵃踩a(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。
�。ㄋ模┱J真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門、各企業(yè)要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的交通疏導工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質量較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運輸正常秩序。
四、工作協(xié)調機制
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。
各部門、各企業(yè)要切實履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實相關部門和企業(yè)的責任，要加強部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)測分析。
各有關部門要加強運行監(jiān)測，提高應急保障能力，指導煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強協(xié)調溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應。
�。ㄈ┙⒔∪▓笾贫�。
各有關部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對于工作推進成效明顯的企業(yè)給予通報表揚，對于工作推進不力的進行通報批評。
總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2 組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調查處理。
縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3 監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的.原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4 信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5 應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內趕到現(xiàn)場了解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的.具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6 善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8 宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9 附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據(jù)本預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
家用獨立供暖方案 篇13
為確保2019年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩(wěn)定提高，給廣大居民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，根據(jù)省、呂梁市加強城鎮(zhèn)供熱工作有關精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以保障廣大居民用戶安全平穩(wěn)用熱、滿足群眾采暖需求為目標，以維護群眾切身利益為根本出發(fā)點，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質、高效供熱的要求，科學高效管理、加強應急處置、嚴格巡查監(jiān)管、合理調度運行、嚴防供熱故障，堅決杜絕大面積停暖事故發(fā)生，切實提高供熱保障能力，推動供熱行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、總體目標
�。ㄒ唬�2019年冬季，全市城區(qū)集中供熱總面積為1460萬平方米。任務分解如下：
1.山西樓東俊安煤氣化有限公司矸石電廠：承擔供熱面積為140萬平方米。具體負責城東支線供熱，包括金暉裝備、一家莊1#2#、新義華府、城市公館、大孝堡、安居、文明村、西關、交通局、中陽樓、北關、尚家莊、北關清潔、尚家莊清潔、大孝堡清潔、城東村清潔、東關村清潔、俊安辦公、崇義華府、城東1#2#、和華苑、市政公司和新天標共25個換熱站的供熱。
2.山西孝義煤矸石發(fā)電有限責任公司（東義）：承擔供熱面積為260萬平方米。具體負責梧桐街支線的供熱，包括梧桐新區(qū)1-9#、晉茂大廈、曹村、橋南、驛馬、永泰2#3#、離柳1#2#3#、勝溪、封家峪1#2#、吉利花園、威樂、公租房、和平莊、理工大1#2#、下柵、鐵匠巷、城東廉租房、東南壓煤村莊和供電局倉庫共32個換熱站的供熱。
3.山西和嘉能源有限公司（金巖）：承擔供熱面積為410萬平方米。具體負責迎賓路、新義街、勝溪街、湖濱路、敬德街支線的供熱，包括趙家莊、義烏、城南廉租房、科教園區(qū)1#2#3#、偏城、大峰、樊家莊、八家莊、三中、園丁小區(qū)、張家莊、孝西車站、七小、黑坡溝、市果品、中轉站、土地局、金巖、西關世紀廣場、機電廠、天福廣場、一小、三小1#2#、塑料廠1#2#、中心廣場、棉織廠、新天地、地百紡、七二五、地副食、地木材、供銷公司、地煤運、新地煤運、盛世豪庭、市煤運、申利花苑、窯上、道爾佳苑、綠城廣場、永泰1#、永興苑、西關清潔2#、壓煤1#2#3#、上莊、張家莊安置、702、湖濱路小學、上水苑、供電小區(qū)、青年路孝柳、華仙、嘉隆、十中、新義街辦、三農(nóng)、便民、信用社一網(wǎng)、博業(yè)一網(wǎng)、孝柳一網(wǎng)、中天、美特好、永安、天榮、人民醫(yī)院、化纖廠、供電局、義都、佰得、旺座國際和供水公司共77個換熱站的供熱。
4.孝義市熱力公司城東熱源廠：承擔供熱面積為650萬平方米。具體負責崇文大街、振興街、建設街支線的供熱，包括鋁礦、東興帝豪、陶瓷廠1#2#、賈家莊1-4#、檢察院、崇文君悅、汾青酒廠、孝中1#2#、居義、二中、臥龍、居義酒店、廣盛苑、沃爾瑪1#2#、盛世名邸、七中、花城、城北廉租房、東興、鄭興公園、鴻禧苑、留義、星際花園、安陽、二小、富麗康城、盛世風情、興盛1#2#、吉泰、清華書苑、瑤圃1#2#、寶宏、名人佳苑、供氣公司、東區(qū)、祥和苑、居義新村1#2#、名仕、晉華、城市之光、地稅、辭凡溝、公司、新莊、新莊安置、孝柳新安、盛和佳苑、張家莊家俱城、春德、環(huán)保1#2#、集賢、晟龍1#2#4#、中和路小學、陽泉曲安置、府前一號、南辛安、面向塔、劉家堡、新莊西區(qū)清潔、西關清潔1#、新莊東區(qū)清潔、佰得、鹽鍋頭、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、工程處、鵬飛、四中、康樂苑、建西街小區(qū)、舊祥和苑、盛世蘭亭、四七六、二環(huán)路中行、金州辦公、鵬飛實業(yè)、地稅局、供氣辦公、吉慶、紫玉山莊、煙草、公安、殘聯(lián)、金鼎名都、能源酒店、圣庭苑、檢察院辦公、長春、東方商務、黨政樓、司馬1#2#3#、南辛安1#2#3#、劉家堡、蘇家營、中辛安、北辛安、仁智、青義和東莊共119個換熱站的供熱。
�。ǘ�2019年冬季，我市三大礦區(qū)獨立燃氣鍋爐供熱總面積為133萬平方米。具體如下：
1.高陽礦供熱管理中心：承擔供熱面積為40萬平方米。具體負責高陽礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站的供熱。
2.水峪礦供熱管理中心：承擔供熱面積為51萬平方米。具體負責水峪礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學共6個換熱站的供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心：承擔供熱面積為42萬平方米。具體負責柳灣礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站的供熱。
�。ㄈ�2019年冬季城區(qū)集中供熱采暖期從2019年11月1日開始至2020年3月31日止。
（四）用戶室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
三、階段任務
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段（2019年10月25日前）
嚴格按照2019年11月1日零時供熱的時間要求，市公用事業(yè)局、熱力公司等有關部門和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作。要結合以往供熱經(jīng)驗和今年實際，充分考慮供熱運行可能存在的各種困難和問題，認真完善保障措施，做到準備充分、保障有力。同時，要做好提前供熱的準備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，做到隨時提前供熱。
1.如期高質量完成供熱工程建設。對目前未完成的城區(qū)管網(wǎng)、換熱站工程及既有建筑分戶改造和新建建筑熱計量表安裝工程，要倒排工期，加快推進，嚴把質量，確保10月20日前全面完工。所有供熱工程竣工后，要嚴格按照有關規(guī)定和技術規(guī)范要求，認真組織竣工驗收，保證工程質量，確保供熱設施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節(jié)能技改。市熱力公司要持續(xù)推進一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，全面推行“一戶一表一平衡”分戶控制，鼓勵采用新技術、新設備、新手段，提倡使用合同能源管理等新型合作模式，同步做好各項節(jié)能設備和技術推廣應用，加強和改進城市供熱管網(wǎng)系統(tǒng)，進一步降低單位平米用熱能耗，改善末端和局部用熱效果。熱力公司必須在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，并進行運行調試，穩(wěn)步實現(xiàn)智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調控的供熱發(fā)展規(guī)劃，逐步建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務能力。
3.全面排查檢修供熱設施設備。市熱力公司和各熱源廠必須在10月20日前對集中供熱系統(tǒng)所有設施設備進行全面排查、檢修，特別要加強重點部位、重要設備的檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時徹底消除；要對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡、運行記錄、安全防火等工作進行再檢查；對末端邊緣用戶要進行針對性的回訪和檢查；對新發(fā)展用戶要積極落實分戶工作。各小區(qū)（單位）要在10月20日前完成各自庭院管網(wǎng)供熱系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證管網(wǎng)系統(tǒng)不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質量。
4.加強供熱前期崗前業(yè)務技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調配技術力量充實崗位，配齊配足業(yè)務骨干和技術操作人員。要開展供熱全員崗前技術、制度培訓，加強對帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，要求盡快熟練和掌握各項業(yè)務技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術到位、精力到位。
5.保障供熱儲煤穩(wěn)定充足。各熱源廠要認真做好煤炭儲備工作，供熱前要保證煤炭儲備率達到80%以上，保障供熱儲煤低價、優(yōu)質、充足。
6.提前做好供熱調試運行。在完成設備檢修的基礎上，各熱源廠要提前進行供熱系統(tǒng)的.聯(lián)車調試，市熱力公司要做好一次管網(wǎng)系統(tǒng)的注水、換熱站的運行調試工作。10月25日后組織冷運行、調試，10月30日后開始升溫，達到隨時供熱條件，保證10月31日下午6時前各熱用戶室內溫度達標。
�。ǘ┘泄徇\行階段（2019年11月1日—2020年3月31日）
1.加強分階段運行管理。2019年11月1日準時開始集中供熱，并采取分階段調節(jié)方式運行。
初寒期（2019年11月1日—2019年12月15日）：市熱力公司按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98%。同時，根據(jù)天氣變化調整總供回水溫度，各熱源廠采用低流量低溫度的運行方式，在保證住戶室溫達標的基礎上，注意節(jié)約能源，科學運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備，為確保嚴寒期供熱提供保證。
嚴寒期（2019年12月16日—2020年2月25日）：作為整個供熱期的最關鍵階段，在確保安全的前提下，各熱源廠要采用大流量高溫度的運行方式，所有鍋爐房連續(xù)供熱，并隨時調整運行狀況。元旦、春節(jié)恰逢嚴寒期，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1-2℃，讓廣大居民溫暖過節(jié)。
末寒期（2020年2月26日—2020年3月31日）：各熱源廠要克服麻痹松懈思想，注意安全運行，做好供熱總結和收尾工作，為夏季設備大修作好準備。
2.加強供熱應急物資儲備和事故處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應急搶險預案。確保搶險器材、設備配備齊全，特別是重要設備、易損備品備件要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，應急搶險維修人員要選擇有經(jīng)驗、懂技術的熟練人員，保證人員充足，11月1日供暖啟動時即進入應急備勤狀態(tài)，供暖期間必須保持24小時通信暢通。各熱源廠要制定首站運行故障搶險應急預案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，并同時上報市供熱工作領導組和市熱力公司調度室，在電視臺通告熱用戶。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查，有訪必回，切實解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網(wǎng)或設備發(fā)生故障，出現(xiàn)室內溫度不達規(guī)定溫度時，要及時向市熱力公司報告（供熱服務熱線：xxx），市熱力公司搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現(xiàn)場，小故障應在4小時內解決，大故障處理不得超過24小時，并將處理結果及時向全市通報。
3.加強值班值守。各相關單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執(zhí)行領導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，始終保持聯(lián)絡暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題能在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為2019年11月1日至2020年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)上水日至停熱停爐日，實行24小時值守。
四、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M結算
市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東熱源廠安裝的熱計量表計量數(shù)，每月底向各熱源廠結付一次熱源費。其中：對實行熱電聯(lián)供的樓東、東義熱源廠，熱源價格按每吉焦23元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦10元）；對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠，熱源價格按每吉焦25元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦12元）。
�。ǘ┎膳M收繳
1.2019年度，我市城區(qū)用戶采暖費價格按照《孝義市發(fā)展和改革局關于調整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號文件）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關團體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
2.2019年度，我市礦區(qū)燃氣供熱采暖費價格參照山西省介休市供熱收費標準，執(zhí)行統(tǒng)一的臨時價格，即按照建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米22.5元；機關團體用戶每采暖期每平方米30元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米32.5元。
3.采暖費用由各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖期采暖費一次性全額交付市熱力公司；申請不用熱的用戶，根據(jù)小區(qū)內網(wǎng)運行成本綜合測算，需按照應繳采暖費30%的標準繳納基礎熱費。由財政支付采暖費用的機關事業(yè)單位，市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費支付熱力公司，相關手續(xù)由市財政局與所涉單位辦理。
4.市公用事業(yè)局、熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關負責人，將移送司法機關依法處理。
5.各小區(qū)物業(yè)要嚴格執(zhí)行市政府批準收費標準，堅決不準借采暖費名義，加價收費、搭收其他費用，更不得以收繳采暖費限制其他公共服務。市市場監(jiān)督管理局要常態(tài)化開展價格稽查，對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為，要依法嚴厲查處。
五、組織領導
為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行，市政府成立2019年市冬季城市集中供熱工作領導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市公用事業(yè)局局長、熱力公司總經(jīng)理擔任，成員由市政府辦公室、城市管理局、市場監(jiān)督管理局、財政局、房產(chǎn)中心、公安城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人和樓東、東義、金巖、城東熱源廠負責人組成。領導組負責對全市2019年冬季供熱工作進行統(tǒng)籌指揮、協(xié)調和決策，定期組織召開供熱例會及現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，負責統(tǒng)一調度、協(xié)調解決供熱相關問題，并完成領導組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經(jīng)理馬紅兵同志兼任。
六、保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視冬季供熱工作，切實加強組織領導，主要領導要親自過問、親自安排、親自督促檢查，分管領導要具體負責、狠抓落實。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，健全規(guī)章制度，詳細制定階段工作計劃，完善供熱運行、搶險方案，強化管理措施，細化目標任務，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�。市公用事業(yè)局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市房產(chǎn)中心要加強各小區(qū)物業(yè)機構的管理，協(xié)調做好小區(qū)及住戶供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則，積極化解供熱矛盾，保障群眾溫暖過冬。各駐市國有企業(yè)、各有關單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合供熱各項工作的開展，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，進一步完善人員培訓教育、需求預測分析、崗位職責、供熱運行考核、值班信息報告等制度建設，確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠應服從熱力公司的調度指令，確保供熱運行的安全穩(wěn)定和質量標準。市熱力公司要強化內部管理制度，加強巡查監(jiān)管，保證供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運行穩(wěn)定；嚴格實行供熱日報制，每日12時前將前一天供熱運行、儲煤、發(fā)生事故、投訴等情況及時上報市政府分管領導。市供電公司要加強與市熱力公司的溝通聯(lián)系，城區(qū)實施停電要提前兩小時通知市熱力公司。停電超過兩小時，市熱力公司要立即啟動預備電源，保證正常供熱，堅決杜絕大面積停供以及安全事故發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀峄�。各供熱單位要以對人民負責的態(tài)度，保證供熱質量，以質量和服務贏得群眾好評，形成宣傳效應，營造良好工作環(huán)境。供熱期間，市熱力公司、城警大隊、電視臺等單位組成工作聯(lián)合組，持續(xù)加大對用熱違規(guī)行為的日�；榱Χ群脱膊轭l次，嚴厲打擊用戶竊水、竊熱及偷接、轉供等違章用熱行為，堅決取締打擊熱用戶違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等擾亂供熱秩序的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，確保供熱安全、優(yōu)質、高效。
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