水土保持方案

時間：2022-08-10 12:51:18 方案我要投稿

水土保持方案范文合集九篇

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，通常會被要求事先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應該怎么制定呢？下面是小編收集整理的水土保持方案10篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

水土保持方案范文合集九篇

水土保持方案篇1

　　一、水土保持方案設計

　　1．水土流失現(xiàn)狀分析

　　工程建設產(chǎn)生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)轄區(qū)河段，工程區(qū)內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項目區(qū)以西北風為主，春季風速較大，灌區(qū)表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量；后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據(jù)對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由于工程建設臨時施工道路等原因，項目區(qū)原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場和生活區(qū)，也應采取有針對性的水土保持措施，以防止出現(xiàn)水土流失。

　　2．水土流失防治分區(qū)

　　根據(jù)項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及主體工程報告，結合項目區(qū)自然條件、主體工程布局及工程建設用地范圍，劃分水土保持分區(qū)，主要分為河道護岸工程區(qū)、料場區(qū)、臨時生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)共4個防治類型區(qū)。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區(qū)內，即將主體工程布置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發(fā)建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區(qū)措施布局如下：①河道護岸工程區(qū)。該區(qū)域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進行調整道，穩(wěn)定主槽流路并減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區(qū)。從專業(yè)料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設計并不包括砂石料場進。③臨時生產(chǎn)生活區(qū)。該區(qū)分布于河道工程區(qū)外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建設完成后應予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進行平整。④臨時施工道路區(qū)。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經(jīng)常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成后，應按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

　　3．水土保持措施總體布局

　　根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失的特點，依據(jù)水土保持措施的三原則（治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結合的原則）統(tǒng)籌布局各水土流失防治類型區(qū)的水土保持措施，構建系統(tǒng)的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建筑物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現(xiàn)的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹造林來對該區(qū)域進行綠化，臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線以及庫區(qū)周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的`觀賞性和后效性得以展現(xiàn)，實現(xiàn)水土流失由被動控制向主動開發(fā)治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產(chǎn)運行后的水土保持工作均由42團負責，并根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內容主要有：施工過程中工程占地范圍內的水土保持監(jiān)測，防止水土流失工作等。

　　4．水土保持投資估算及效益分析

　　因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環(huán)境造成破壞，擾動原地面致使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到影響，進而出現(xiàn)水土流失，初步估計水土保持設施補償費為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區(qū)造成的各種危害，還能夠間接提高灌區(qū)內的引水保證率，有效改善灌區(qū)灌溉條件，并對灌區(qū)內的部分鹽漬化土地進行改良，有利于提高該區(qū)域人們的生活水平。

　　二、小結

　　綜上所述，防洪工程建設涉及范圍較廣，開挖動土面較多，對當?shù)氐乃帘３謺䦷硪欢ㄓ绊�，但只要根�?jù)工程建設的特點，切實做好水土保持方案設計工，采取有效的水土保持措施，構建系統(tǒng)的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局，對各防治分區(qū)進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統(tǒng)的環(huán)境保護及水土保持工程，增設護岸后水流會集中歸槽下泄，對下游地區(qū)水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農(nóng)田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當?shù)厝罕姷牡呢敭a(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以說是一項利國利民的民心工程。

水土保持方案篇2

　　水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設計思想落后，技術參數(shù)不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

　　1、水土保持規(guī)劃的相關內容

　　1.1保護和預防

　　針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。

　　1.2綜合性的防治

　　根據(jù)水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

　　1.3綜合性的監(jiān)督和管理

　　針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設立等。

　　1.4水土保持的定期監(jiān)測

　　具體的內容有：按照水土保持的相關監(jiān)測職責和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應的管理制度。

　　2、水土保持規(guī)劃設計過程中存在的問題

　　2.1水土規(guī)劃設計的方法不先進

　　水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系。可是，目前在水土保持的規(guī)劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。

　　2.2相關資料的收集方法不先進

　　在水土保持規(guī)劃的設計過程中，相關人員對資料的.采集基本上是通過對實地的調查，相關人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。

　　2.3規(guī)劃設計的參數(shù)不是很準確

　　目前在制定水土保持規(guī)劃設計時所應用的相關技術參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關資料來制定規(guī)劃，這樣設計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術參數(shù)。

　　2.4對規(guī)劃的編制時間較短

　　要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設水土保持的相關措施；之后要進行內部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。

　　2.5計算的模式不是很合理

　　水土保持規(guī)劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規(guī)劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法。可是有一些規(guī)劃在設計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

　　3、水土保持規(guī)劃問題的解決方案

　　有關水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點。

　　1）水土保持規(guī)劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

　　3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關設計人員的專業(yè)素質和綜合業(yè)務能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設計部門的審核資質，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設計提供更加科學、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

　　4、結束語

　　綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規(guī)劃設計部門對這些問題給予高度的重視。

　　參考文獻：

　　[1]王治國，王春紅.對我國水土保持區(qū)劃與規(guī)劃中若干問題的認識[M].北京大學出版社，20xx.

　　[2]王治國，郭索彥，姜德文.我國水土保持技術標準體系建設現(xiàn)狀與任務[J].中國水土保持，20xx（06）.

　　[3]劉軍會，傅小鋒.關于中國可持續(xù)發(fā)展綜合區(qū)劃方法的探討[M].人民大學出版社，20xx.

水土保持方案篇3

　　1、基本情況

　　1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。

　　坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

　　根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。

　　1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。

　　工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。

　　本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。

　　2、防治分區(qū)

　　根據(jù)項目區(qū)的`地貌特征、工程總體布局、設計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設區(qū)和水閘建設區(qū)兩個二級分區(qū)。

　　3、水土流失預測

　　3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

　　3.2損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。

　　3.3 棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。

　　3.4可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。

　　4、水土流失防治措施

　　4.1水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。

　　4.2 分區(qū)水土保持措施設計

　　4.2.1主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。

　　施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

　　對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。

　　4.2.2 棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。

　　工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。

　　植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。

　　臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。

　　4.2.3 取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

　　工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設沉砂池。

　　植物措施：取土結束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。

　　臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。

　　4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。

　　4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。

水土保持方案篇4

　　根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數(shù)為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

　　1.方案比選水土保持評價基本要求

　　方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，采用主體最新設計資料，從工程永久和臨時征占地數(shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數(shù)量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據(jù)分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

　　根據(jù)分析評價結果差異程度，一般會出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

　　2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優(yōu)劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟據(jù)點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

　　3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優(yōu)于主體設計推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　�、俨捎盟帘３址治鲈u價的推薦方案對主體設計選線選址不產(chǎn)生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

　�、诋敳捎盟帘３址治鲈u價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的`制約時，經(jīng)各方面綜合協(xié)調，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

　　2方案比選水土保持評價主要內容與指標

　　2. 1方案比選水土保持評價內容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數(shù)量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

　　其中，水土保持制約性因素分析評價要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術規(guī)范”和其他相關規(guī)范性文件中關于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據(jù)其絕對數(shù)量和相對數(shù)量進行定量分析評價。

　　2. 2方案比選水土保持評價指標

　　水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關;二是所選擇的評價指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應根據(jù)方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。

　　水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規(guī)范”及“有關嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評價指標進行分析比較。可恢復程度比較，可以用表征防護或復難度大的棄渣數(shù)量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進行統(tǒng)計分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地數(shù)量等指標進行評價。

　　3案例分析

　　3. 1項目及項目區(qū)概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內線路長約231. 3 km，廣東省境內線路長約86. 96 km，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，并對局部區(qū)段(長約97. 7 km)進行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

　　3. 2方案比選水土保持評價

　　3. 2. 1方案說明

　　可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較范圍內其他區(qū)段進行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內線路總長度的95.5 %。

　　4結論與建議

　　鐵路建設項目水土保持方案編制要體現(xiàn)預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據(jù)上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

　　上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所占的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據(jù)各個評價指標的實際數(shù)量，采用綜合評價指數(shù)法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。

水土保持方案篇5

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質、清底數(shù)、抓重點、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責,監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

　　1.領導重視優(yōu)環(huán)境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調領導小組和蔚縣開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調會,協(xié)調生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領導就水利水保改革發(fā)展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設和水土保持監(jiān)督管理能力建設,加大生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

　　2.法制建設增保障

　　結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償?shù)膬群?確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的.法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關注和支持,提高了生產(chǎn)建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

　　4.調查研究清底數(shù)

　　為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數(shù)字準、資料全、內容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復的項目,要求其限期補辦有關手續(xù),做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。

　　5.學習培訓強素質

　　一是健全機構,充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。二是加強培訓,提高素質�？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范等知識,講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經(jīng)驗,開闊了思路,提升了隊伍執(zhí)法水平。

　　6.查處案件抓重點

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業(yè)在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

　　7.服務企業(yè)轉職能

　　為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質服務,實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力,實現(xiàn)由“管理型向服務型”轉變。一是規(guī)范服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結,既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務,減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術服務,樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務部門自身優(yōu)勢,當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業(yè)務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實現(xiàn)了“雙贏”。

水土保持方案篇6

　　一、簡要說明

　　有關水土保持方案實施情況說明。

　　二、防治責任范圍

　　1．批復的水土流失防治責任范圍與實際發(fā)生的責任范圍對比，調整變化的原因。

　　2．擾動土地的治理面積、治理率。

　　三、工程設計

　　水土保持方案確定的`水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。

　　四、施工

　　1．工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。

　　2．施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監(jiān)理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。

　　3．工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協(xié)議，重要會議等。

　　4．價款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。

　　五、工程質量

　　1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

　　2．質量檢驗。監(jiān)理工程師、質量監(jiān)督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。

　　3．質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。

　　六、工程初期運行及成效評價

　　1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。

　　2．工程效益

　�。�1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數(shù)量。

　�。�2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數(shù)。

　　（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復能力。

　�。�4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

　�。�5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

　　七、附件及有關資料

　　1．工程竣工后水土流失防治責任范圍圖

　　2．水土保持工程設計文件、資料

　　3．水土保持工程施工合同、驗收報告

　　4．工程質量等級評定報告

　　5．水土流失專項監(jiān)測報告

　　6．水土保持設施竣工驗收圖

　　7．水土保持工程實施過程中的影像資料

水土保持方案篇7

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。

　　1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

　　1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化

　　水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

　　1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

　　1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行

　　目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴重。

　　1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

　　由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當?shù)氐牡匦蔚孛�、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。

　　1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

　　將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。

　　1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

　　在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當?shù)氐?氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸?shù)木嚯x以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 實施水土保持方案中存在的問題

　　“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發(fā)點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

　　在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

　　2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

　　地方政府應該發(fā)揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會發(fā)展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

　　2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

　　對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業(yè)技術方面的培訓，以此將他們自身的業(yè)務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現(xiàn)越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。

　　(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據(jù)。

　　(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

　　2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

　　在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執(zhí)行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當?shù)貧夂虻奶攸c和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時間內完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

　　結語

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案篇8

　　建設內容

　　進一步加強監(jiān)督管理機構能力建設

　　縣水土保持監(jiān)督管理機構（水土保持預防監(jiān)督站），要進一步強化水土保持監(jiān)督管理職能，充實配備與執(zhí)法任務相適應的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閱方便，統(tǒng)計準確，操作規(guī)范的要求。

　　進一步加強監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設

　　1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

　　2、監(jiān)督檢查規(guī)范�？h水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目進行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的.生產(chǎn)建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。

　　3、設施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現(xiàn)象。

　　4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費。

　　5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。

　　進一步加強水土保持監(jiān)督管理制度建設

　　1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況；建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。

　　2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務部門要在事件發(fā)生1周內正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。

　　3、管理制度�？h水務部門設立水土保持專業(yè)技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術咨詢等技術支撐服務的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊伍純潔。

　　4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。設立舉報電話、郵箱，規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　進度安排

　　從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監(jiān)督管理能力建設。一是啟動階段（20xx年12月底前）

　　1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監(jiān)督管理能力建設的目標、任務、要求；

　　2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

　　1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設培訓班，進行全面業(yè)務培訓；

　　2、對照本次能力建設標準，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）

　　1、依據(jù)能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作；

　　2、定期召開監(jiān)督管理能力建設情況匯報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動，共同搞好監(jiān)督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）

　　1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；

　　2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監(jiān)督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

　　保障措施

　　經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專項經(jīng)費，用于監(jiān)督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經(jīng)驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。

　　激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監(jiān)督管理能力建設工作全面提高。

水土保持方案篇9

　　一、指導思想與原則

　　（一）指導思想：

　　貫徹落實科學發(fā)展觀和中央關于建設社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結合，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　（二）基本原則：

　　堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調推進;堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動農(nóng)民的積極性。

　　二、建設內容

　　生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關監(jiān)測評價等。

　　（一）工程建設

　　1、小流域治理工程。結合當?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。

　　2、生態(tài)修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。

　　3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

　　4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應處理達標后排放。

　　5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程。推廣綠色、無公害技術，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

　　6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。

　　7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質指標動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學耗氧量（COD）等指標進行監(jiān)測。

　　（二）管護制度建設

　　在試點小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態(tài)自我修復。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業(yè)、飲食服務等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設活動等。

　　三、實施期限

　　工程實施期3年，20xx-20xx年。

　　四、工程投資

　　試點工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關水利項目投資

　　中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的`省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。

　　五、組織實施

　　生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各省（區(qū)、市）水利部門依據(jù)批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告�？h級水利部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，全面負責組織編制試點工程建設實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務，開展試點工程建設及相關監(jiān)測工作等。

　　試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結。自驗結束后向所在�。▍^(qū)、市）上報自查驗收報告。各�。▍^(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。

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