中華人民共和國戶籍法（草案）

　　導語：下面是小編收集的中華人民共和國戶籍法(草案)，歡迎參考。

　　第一章　總則

　　第一條為加強我國居民人口登記和戶籍管理，保障居民的各項合法權(quán)益，維護社會秩序，適應經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)出生并居住的中國公民，香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內(nèi)地定居的，華僑回國定居的，外國人、無國籍人在中華人民共和國境內(nèi)定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的，以及其他符合《中華人民共和國國籍法》規(guī)定擁有中國國籍并在中國內(nèi)地定居的(以上統(tǒng)稱為中華人民共和國居民)，適用本法。

　　第三條國家對居民實施戶籍登記制度，這是掌握居民身份信息的重要手段，是對居民各項工作生活行為進行管理的主要依據(jù)，也是保障居民獲得各項合法權(quán)益的重要措施。

　　第四條中華人民共和國居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰、出生地點和居住地點等，均依法享有平等的戶籍登記并擁有戶籍檔案的權(quán)力，也同時擁有依法接受戶籍管理的義務。

　　第五條國務院公安部門，主管全國的戶籍管理工作;縣級以上各級人民政府公安部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的`戶籍管理工作。

　　居民出生地、定居或居住地的公安機關(guān)及其派出機構(gòu)(統(tǒng)稱戶籍登記機關(guān))，負責居民戶籍的登記和日常管理工作。

　　縣級以上各級人民政府的民政、人力資源和社會保障、教育、房產(chǎn)及其他有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)，負責配合公安機關(guān)做好戶籍登記和管理工作。

　　第六條國家為適應經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要，推進戶籍改革，建立科學、合理、高效、統(tǒng)一的戶籍管理制度，促進戶籍登記和管理的規(guī)范化、信息化和網(wǎng)絡化。

　　第二章戶籍登記

　　第七條戶籍登記按登記方式分為初始登記和補充登記。

　　初始登記為居民出生后或定居時的首次登記;補充登記為因居民戶籍登記項目內(nèi)容變更、居民死亡、終止戶籍或恢復戶籍所發(fā)生的登記項目修改或增加而進行的登記。初始登記項目內(nèi)容終生不變，且只有一個登記機關(guān)，補充登記可根據(jù)規(guī)定和居民要求隨時進行，可以在不同地點的登記機關(guān)完成。

　　第八條戶籍登記的主要項目有姓名、性別、民族、出生日期、出生地址、居住地址、血型、身高、體重、職業(yè)、服務處所(或單位)、學歷、黨派、婚姻狀況、籍貫、居民身份編碼和條形識別碼、定居前居住地、父母姓名和身份編碼、撫養(yǎng)和被撫養(yǎng)關(guān)系、監(jiān)護和被監(jiān)護關(guān)系、服兵役情況、違法犯罪情況、登記時間、初始登記機關(guān)、補充登記機關(guān)、登記人和登記負責人等，5周歲以上居民應當?shù)怯涱^部正面和兩側(cè)照片。

　　戶籍登記項目可根據(jù)國家需要和技術(shù)進步狀況增加或減少，條件允許時可增加指紋、音頻、DNA碼等身份識別項目，身份識別方法應不斷創(chuàng)新和改革。

　　第九條在中華人民共和國境內(nèi)出生或定居的居民，在出生后或定居時應由申報義務人，及時向出生地或定居地的戶籍登記機關(guān)申請戶籍初始登記，取得戶籍。申請登記時應提交相關(guān)證明材料，戶籍登記機關(guān)接到申請后，應及時受理。居民一經(jīng)取得戶籍，即成為中華人民共和國的合法公民。

　　第十條居民戶籍初始登記后，應由登記機關(guān)發(fā)給居民身份證。居民身份證是用于證明居民合法身份的證件，在中華人民共和國境內(nèi)的不同區(qū)域具有相同的法律效力。

　　居民身份證應記載居民戶籍初始登記的主要項目，換領(lǐng)或補領(lǐng)居民身份證的，可以增加戶籍補充登記的項目。5周歲以下的居民身份證可以不登記照片項目。居民身份證的所有項目內(nèi)容必須與戶籍登記的項目內(nèi)容一致。

　　制作和申領(lǐng)居民身份證的具體辦法按《中華人民共和國居民身份證法》執(zhí)行。

　　第十一條居民戶籍登記的項目中出現(xiàn)一項以上內(nèi)容發(fā)生變更的，應及時向變更后所在地登記機關(guān)申請戶籍補充登記。申請補充登記應當提交相關(guān)證明材料，登記機關(guān)接到變更登記申請后，應及時受理。

　　第十二條對常住地遷移的`居民，實行遷居地居住許可證制度，居民的戶籍檔案不再隨居住地的遷移而遷移，而是及時提交符合遷居地居住準入條件的書面證明材料，到當?shù)貞艏�登記機關(guān)申請補充登記，取得當?shù)氐木幼≡S可證。

　　居民居住地臨時發(fā)生變更的，應由接待單位、接待人或其他義務人及時進行登記，并到當?shù)貞艏�登記機關(guān)申請補充登記備案。

　　居民的居住地在設區(qū)的市管轄范圍內(nèi)變更的，可以不做補充登記，跨設區(qū)的市變更或臨時變更的，應當及時進行補充登記。

　　第十三條遷居地居住準入條件，是指固定住所和穩(wěn)定的生活來源，固定住所包括自有住房、公有住房和租住房，穩(wěn)定的生活來源包括工資收入、經(jīng)營收入、其他合法貨幣性收入及有穩(wěn)定收入的投靠人。

　　第十四條設區(qū)的市或以上各級人民政府，應根據(jù)居民在本行政區(qū)域內(nèi)的居住準入條件狀況，審批發(fā)放居民的居住許可證。

　　居住許可證是居民在居住地合法居住，并享受該地區(qū)社會公共福利待遇和其他各項合法權(quán)益的有效憑證。

　　居住許可證樣式和具體發(fā)放辦法由設區(qū)的市或以上地方人民政府自行制定。

　　第十五條有主管部門的戶籍登記項目發(fā)生變更的，申請補充登記時應首先按職責范圍由該項目主管部門出具變更意見，戶籍登記機關(guān)根據(jù)變更意見進行補充登記，并出具戶籍補充登記回執(zhí)后由項目主管部門給予變更。

　　第十六條居民死亡的，應由申報義務人持相關(guān)證明材料，及時到死亡所在地戶籍登記機關(guān)進行死亡補充登記，終止其戶籍關(guān)系。

　　第十七條居民因出國定居或臨時出國的、征兵入伍的、因服刑和勞動教養(yǎng)或被宣告失蹤的，應由申報義務人，持相關(guān)證明材料，及時到所在地戶籍登記機關(guān)及時申請補充登記，臨時終止其戶籍關(guān)系。

　　第十八條被終止或臨時終止戶籍關(guān)系的居民，因終止條件發(fā)生變化需要恢復戶籍關(guān)系的，應由申報義務人或當事人，持國家主管機關(guān)或縣級以上人民政府相應條件主管部門出具的證明材料、批準文件或其他有效證明，及時到所在地戶籍登記機關(guān)申請恢復戶籍的補充登記。

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