中華人民共和國戶籍法（草案）

　　導語：下面是小編收集的中華人民共和國戶籍法(草案)，歡迎參考。

　　第一章　總則

　　第一條為加強我國居民人口登記和戶籍管理，保障居民的各項合法權益，維護社會秩序，適應經濟和社會事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條在中華人民共和國境內出生并居住的中國公民，香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內地定居的，華僑回國定居的，外國人、無國籍人在中華人民共和國境內定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的，以及其他符合《中華人民共和國國籍法》規(guī)定擁有中國國籍并在中國內地定居的(以上統(tǒng)稱為中華人民共和國居民)，適用本法。

　　第三條國家對居民實施戶籍登記制度，這是掌握居民身份信息的重要手段，是對居民各項工作生活行為進行管理的主要依據(jù)，也是保障居民獲得各項合法權益的重要措施。

　　第四條中華人民共和國居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產狀況、宗教信仰、出生地點和居住地點等，均依法享有平等的戶籍登記并擁有戶籍檔案的權力，也同時擁有依法接受戶籍管理的義務。

　　第五條國務院公安部門，主管全國的戶籍管理工作;縣級以上各級人民政府公安部門主管本行政區(qū)域內的`戶籍管理工作。

　　居民出生地、定居或居住地的公安機關及其派出機構(統(tǒng)稱戶籍登記機關)，負責居民戶籍的登記和日常管理工作。

　　縣級以上各級人民政府的民政、人力資源和社會保障、教育、房產及其他有關部門，在各自的職責范圍內，負責配合公安機關做好戶籍登記和管理工作。

　　第六條國家為適應經濟和社會事業(yè)發(fā)展需要，推進戶籍改革，建立科學、合理、高效、統(tǒng)一的戶籍管理制度，促進戶籍登記和管理的規(guī)范化、信息化和網絡化。

　　第二章戶籍登記

　　第七條戶籍登記按登記方式分為初始登記和補充登記。

　　初始登記為居民出生后或定居時的首次登記;補充登記為因居民戶籍登記項目內容變更、居民死亡、終止戶籍或恢復戶籍所發(fā)生的登記項目修改或增加而進行的登記。初始登記項目內容終生不變，且只有一個登記機關，補充登記可根據(jù)規(guī)定和居民要求隨時進行，可以在不同地點的登記機關完成。

　　第八條戶籍登記的主要項目有姓名、性別、民族、出生日期、出生地址、居住地址、血型、身高、體重、職業(yè)、服務處所(或單位)、學歷、黨派、婚姻狀況、籍貫、居民身份編碼和條形識別碼、定居前居住地、父母姓名和身份編碼、撫養(yǎng)和被撫養(yǎng)關系、監(jiān)護和被監(jiān)護關系、服兵役情況、違法犯罪情況、登記時間、初始登記機關、補充登記機關、登記人和登記負責人等，5周歲以上居民應當?shù)怯涱^部正面和兩側照片。

　　戶籍登記項目可根據(jù)國家需要和技術進步狀況增加或減少，條件允許時可增加指紋、音頻、DNA碼等身份識別項目，身份識別方法應不斷創(chuàng)新和改革。

　　第九條在中華人民共和國境內出生或定居的居民，在出生后或定居時應由申報義務人，及時向出生地或定居地的戶籍登記機關申請戶籍初始登記，取得戶籍。申請登記時應提交相關證明材料，戶籍登記機關接到申請后，應及時受理。居民一經取得戶籍，即成為中華人民共和國的合法公民。

　　第十條居民戶籍初始登記后，應由登記機關發(fā)給居民身份證。居民身份證是用于證明居民合法身份的證件，在中華人民共和國境內的不同區(qū)域具有相同的法律效力。

　　居民身份證應記載居民戶籍初始登記的主要項目，換領或補領居民身份證的，可以增加戶籍補充登記的項目。5周歲以下的居民身份證可以不登記照片項目。居民身份證的所有項目內容必須與戶籍登記的項目內容一致。

　　制作和申領居民身份證的具體辦法按《中華人民共和國居民身份證法》執(zhí)行。

　　第十一條居民戶籍登記的項目中出現(xiàn)一項以上內容發(fā)生變更的，應及時向變更后所在地登記機關申請戶籍補充登記。申請補充登記應當提交相關證明材料，登記機關接到變更登記申請后，應及時受理。

　　第十二條對常住地遷移的`居民，實行遷居地居住許可證制度，居民的戶籍檔案不再隨居住地的遷移而遷移，而是及時提交符合遷居地居住準入條件的書面證明材料，到當?shù)貞艏�登記機關申請補充登記，取得當?shù)氐木幼≡S可證。

　　居民居住地臨時發(fā)生變更的，應由接待單位、接待人或其他義務人及時進行登記，并到當?shù)貞艏�登記機關申請補充登記備案。

　　居民的居住地在設區(qū)的市管轄范圍內變更的，可以不做補充登記，跨設區(qū)的市變更或臨時變更的，應當及時進行補充登記。

　　第十三條遷居地居住準入條件，是指固定住所和穩(wěn)定的生活來源，固定住所包括自有住房、公有住房和租住房，穩(wěn)定的生活來源包括工資收入、經營收入、其他合法貨幣性收入及有穩(wěn)定收入的投靠人。

　　第十四條設區(qū)的市或以上各級人民政府，應根據(jù)居民在本行政區(qū)域內的居住準入條件狀況，審批發(fā)放居民的居住許可證。

　　居住許可證是居民在居住地合法居住，并享受該地區(qū)社會公共福利待遇和其他各項合法權益的有效憑證。

　　居住許可證樣式和具體發(fā)放辦法由設區(qū)的市或以上地方人民政府自行制定。

　　第十五條有主管部門的戶籍登記項目發(fā)生變更的，申請補充登記時應首先按職責范圍由該項目主管部門出具變更意見，戶籍登記機關根據(jù)變更意見進行補充登記，并出具戶籍補充登記回執(zhí)后由項目主管部門給予變更。

　　第十六條居民死亡的，應由申報義務人持相關證明材料，及時到死亡所在地戶籍登記機關進行死亡補充登記，終止其戶籍關系。

　　第十七條居民因出國定居或臨時出國的、征兵入伍的、因服刑和勞動教養(yǎng)或被宣告失蹤的，應由申報義務人，持相關證明材料，及時到所在地戶籍登記機關及時申請補充登記，臨時終止其戶籍關系。

　　第十八條被終止或臨時終止戶籍關系的居民，因終止條件發(fā)生變化需要恢復戶籍關系的，應由申報義務人或當事人，持國家主管機關或縣級以上人民政府相應條件主管部門出具的證明材料、批準文件或其他有效證明，及時到所在地戶籍登記機關申請恢復戶籍的補充登記。

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