便民服務調研報告推薦

　　按照要求，姬石鎮(zhèn)紀委在201*年開始便民服務大廳建設，先把一年來運行情況報告如下：

　　一、鎮(zhèn)便民服務中心運行情況。

　　201*年，按照要求，我鎮(zhèn)便民服務大廳開始運行， 鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是各 鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公。通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時要求進駐的有財政所、土地所、民政所、勞保所、計生服務站、農業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所等十四個單位。幾年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一定積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

　　1、進駐項目有限，我鎮(zhèn)主要依托勞保所、信訪等兩個站所進駐辦公，才得以維持、保持門常開、人常在。

　　2、辦理項目服務事項少。我鎮(zhèn)、村主要辦理勞保、民政等個別窗口6個項目。

　　3、人員不到位。我鎮(zhèn)人員編制一般都在82人左右，實際人員68人，缺14人，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經常進村或承擔其它工作。造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)，村里由于待遇低，無人愿意坐辦公室，通常代辦人員在家辦理，后拿到鎮(zhèn)里辦。

　　二、存在的主要困難及問題成因

　　造成鎮(zhèn)、村服務中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較復雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農村不相符，操作與現(xiàn)行體制不對接等因素。

　　1、宣傳不夠。群眾有的不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。

　　2、職能設置與群眾需要不適應。一是認為中心提供服務不是大多數群眾所需。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點相對集中，設立中心意義不大。三是認為各站所在中心設置窗口限制了職能發(fā)揮，本來可以進村入戶，農民反過來要到中心辦理，如糧補、救濟補貼，有些事項到站所一次性辦結，現(xiàn)在兩頭跑，比如計生辦發(fā)生育證等證件的`辦理發(fā)放，辦證前到計生服務站進行B超孕檢，或者有區(qū)計生委鑒定，來回跑，浪費時間和精力。

　　3、服務事項少造成人員閑置。如工商、公安工作機動性大，人員多為身兼數職，如果進駐，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮不便進駐。

　　4、職能站所因性質限制，進駐中心阻力大。一是工作條件限制不便進駐，如地稅、國稅；二是工作地點限制，如派出所、戶籍網線是統(tǒng)一無法動。三是工作對象限制，沒有必要進駐，如中心學校主要進行新生學籍，這些項目對學生不對群眾。

　　三、辦好村、鎮(zhèn)服務中心的思路與建議

　　1、在服務指導思想上，一是根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所職能與市、區(qū)不同的特點和農村群眾的實際需要，淡化行政服務。二是采取循序漸進的原則，條件暫時不具備，待條件成熟怕再進駐。

　　2、在服務內容和方式上，一是民政、工商、涉農服務、司法人員進駐，保留窗口定期辦公。二是在內部管理上，中心設主任1名，由責任心強、協(xié)調能力強的干部擔任，明確要求不包村，不參與其它工作。

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