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關(guān)于集貿(mào)市場調(diào)研報(bào)告
我縣地處xx邊陲，東與xx毗鄰，南與xx相接，素有“雞鳴三省、水注三江”之稱。全縣轄9個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)鎮(zhèn)，總面積為2401平方公里，總?cè)丝诩s40萬，其中少數(shù)民族人口5.8萬，占xx市少數(shù)民族人口的70%。xxxx是典型的老、少、邊、窮縣，屬國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)社會相對欠發(fā)達(dá)。隨著“推進(jìn)三城四化，建設(shè)美麗xxxx”發(fā)展思路的提出，我縣經(jīng)濟(jì)社會得到了進(jìn)一步發(fā)展，交通瓶頸的逐步突破，特別是廈蓉和岳汝兩條高速公路的建成通車，引領(lǐng)xxxx進(jìn)入了發(fā)展的“高速時(shí)代”。同時(shí)，集貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展，市場設(shè)施得到優(yōu)化，交易環(huán)境得到改善。但是，由于建設(shè)資金不足等的制約，集貿(mào)市場的輻射功能還未完全發(fā)揮，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中還大有作為。
一、我縣集貿(mào)市場的基本情況
我縣現(xiàn)有集貿(mào)市場27個(gè)，其中，縣城2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)；隸屬市場管理中心的有25個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的有2個(gè)，但全縣無專業(yè)的批發(fā)市場。集貿(mào)市場占地約85834.75平方米，共有固定攤位約3600個(gè)，臨時(shí)攤位約900個(gè)。2013年市場交易額5.74億元左右，帶動(dòng)就業(yè)5100多人。
二、存在的困難和問題
�、遒Y金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。集貿(mào)市場建設(shè)直接關(guān)系到人民群眾的生活，集貿(mào)市場屬公益性事業(yè)，投資大、收益低、回收期長、管理難度大，由于政府主導(dǎo)作用不明顯，社會資本投資積極性不高，融資較難、發(fā)展不快，即使是開發(fā)商開發(fā)建設(shè)市場，也是以商住樓建設(shè)為主，考慮樓盤銷售為多、考慮市場建設(shè)和發(fā)展少。我縣大部分集貿(mào)市場建于上世紀(jì)八、九十年代，集貿(mào)市場超期服役，設(shè)施陳舊，功能不全，影響市場的正常經(jīng)營活動(dòng)。雖然近些年各級加大了對集貿(mào)市場建設(shè)改造的投入力度，但市場設(shè)施還是比較滯后，安全隱患突出、系統(tǒng)普遍不暢、攤位建設(shè)簡陋、沒有配套設(shè)施等，市場應(yīng)有的功能發(fā)揮相當(dāng)受限。一是市場設(shè)施簡陋。絕大部分比較初級，屬敞開式廠棚，封閉式市場比較少，且無倉儲、凍庫等設(shè)施，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流快速發(fā)展的需要。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的廠棚仍是磚木結(jié)構(gòu)，“外面下大雨，里面下小雨”，給市場交易帶來極大的不便，也存在安全隱患。二是市場容量嚴(yán)重不足。在27個(gè)集貿(mào)市場當(dāng)中，相當(dāng)部分市場存在容量不足的問題，如城關(guān)、南洞、延壽、益將、井坡等。尤以城關(guān)、井坡、延壽、南洞等最為突出。
�、嬉�(guī)劃不盡合理，功能發(fā)揮受限。我縣集貿(mào)市場建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理布局，與城市建設(shè)發(fā)展極不相稱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將集貿(mào)市場的建設(shè)規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃當(dāng)中，市場建設(shè)的選址于主要路道邊從而形成“馬路市場”，市場交易難、管理難。市場規(guī)劃的固定店面多，供農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)攤位擺設(shè)的空地少，不符合現(xiàn)階段農(nóng)貿(mào)市場攤點(diǎn)擺設(shè)的特征，易造成市場容量不足，致使市場蜂擁。廠棚、攤位等設(shè)施建設(shè)不合理，缺少人性化，有的廠棚邊緣過短，不能遮陽擋雨；有的廠棚內(nèi)應(yīng)當(dāng)建固定攤位的沒建，不應(yīng)建的卻建了，不符合市場攤位擺設(shè)的規(guī)律；有些攤位建得過高，使用起來極不方便。縣城區(qū)有城關(guān)和盧陽兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，加上正在建設(shè)的新區(qū)集貿(mào)市場共有三個(gè)，目前，真正能使用的只有城關(guān)市場一個(gè)，市場承載能力過大，輻射半徑過廣等，造成市場擁擠不堪，以街為市現(xiàn)象嚴(yán)重。
�、缃ㄔO(shè)大眾化，特色市場空白。一是無農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。我縣集貿(mào)市場均為零售市場。全縣無一處農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，只有一處批零兼以零售為主的城關(guān)集貿(mào)市場。我縣的田莊、附城、泉水、文明等鄉(xiāng)鎮(zhèn)盛產(chǎn)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，由于缺少專業(yè)的批發(fā)市場，使得本地大量農(nóng)產(chǎn)品難以集中形成輻射力量、形成品牌，進(jìn)口商品流通不暢，導(dǎo)致商品流通困難，流通成本過高。二是特色市場缺少。我縣的集貿(mào)市場普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場，市場建設(shè)大眾化，而有鮮明地方特色的專業(yè)市場為零。我縣的有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)品盛產(chǎn)，如文明的水果，田莊、暖水、泉水等地的蔬菜，熱水的旅游產(chǎn)業(yè)等，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，形成專業(yè)市場。
三、幾點(diǎn)建議
�、逄岣咚枷胝J(rèn)識，加大財(cái)政投入力度。集貿(mào)市場作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。搞好集貿(mào)市場建設(shè)和改造升級，可提高城市品位、增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ诖龠M(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極作用。各級要充
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