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特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告范文（精選10篇）
特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持樹(shù)品牌、創(chuàng)特色，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分類(lèi)施策，避免千鎮(zhèn)一面，重點(diǎn)培育一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。下面是小編為大家提供的關(guān)于特色旅游小鎮(zhèn)的調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容如下：
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 1
一、浙江經(jīng)驗(yàn)
對(duì)于特色小鎮(zhèn)而言，浙江可謂是先行者，他們見(jiàn)事早行動(dòng)快、理念新機(jī)制活、力度大措施實(shí)，“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”日新月異。在浙江，特色小鎮(zhèn)是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體。它被賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵和浙江特色。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體;特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)或旅游景點(diǎn)功能的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共嬴的企業(yè)社區(qū);特色小鎮(zhèn)不是政府大包大攬的行政平臺(tái)，而是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。據(jù)了解，浙江自2014年開(kāi)啟創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)至目前已公布2批79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建名單，其中：首批公布的省級(jí)37個(gè)特色小鎮(zhèn)，吸引了3300多家企業(yè)，完成投資480億元;一年稅收達(dá)53.1億元;已有196個(gè)高校及科研院所參與技術(shù)合作，特色小鎮(zhèn)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地，綜合效益凸顯。
浙江特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)，主要有以下三個(gè)方面：
一是明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。特色小鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃界限，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，定位聚焦于信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等7大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)類(lèi)，以及藥材、茶葉、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右。立足自身資源實(shí)行嵌入式開(kāi)發(fā)，力求用最小的空間資源達(dá)到生產(chǎn)力的最優(yōu)化布局，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，旅游景點(diǎn)的小鎮(zhèn)按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造。三是務(wù)實(shí)的體制機(jī)制創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)建設(shè)明確目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)入隊(duì)，優(yōu)勝劣汰，達(dá)標(biāo)授牌。土地供給有獎(jiǎng)有罰，財(cái)政扶持驗(yàn)后返還。浙江省政府規(guī)定對(duì)創(chuàng)建成功的特色小鎮(zhèn)給予小鎮(zhèn)建設(shè)50%的土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，在財(cái)政上給予“三免兩減半”的資金扶持。
二、宿城短板
作為全省“三農(nóng)”比重最高的市轄區(qū)，我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程特別是特色小鎮(zhèn)建設(shè)形勢(shì)亦喜亦憂(yōu)。
喜的是：我區(qū)近年來(lái)著力構(gòu)建特色鮮明、支撐有力、錯(cuò)位發(fā)展的小城鎮(zhèn)新格局，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速富集人氣商氣，提升綜合承載能力。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自把脈特色鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造綠色建材、智能電網(wǎng)和激光產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)了解，我區(qū)目前耿車(chē)、洋北兩鎮(zhèn)以及蔡集牛角等3村均已完成規(guī)劃編制工作，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)中。耿車(chē)鎮(zhèn)與洋北鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)園(鎮(zhèn)港)合一，洋北鎮(zhèn)與中電建建筑集團(tuán)以PPP模式建設(shè)特色鎮(zhèn)建設(shè)方案，已初步達(dá)成合作意向。經(jīng)費(fèi)保障方面，耿車(chē)、洋北分別爭(zhēng)取市農(nóng)發(fā)行15億元融資款項(xiàng)。我區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極加入土地改革試點(diǎn)，通過(guò)人口集聚完成建設(shè)用地保障。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)在特色鎮(zhèn)村建設(shè)工作中已經(jīng)邁出可喜的一步。
憂(yōu)的是：
1、認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。誤區(qū)一、動(dòng)力缺乏癥，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是上級(jí)部門(mén)要求，政府缺乏主導(dǎo)意識(shí)，自身缺乏內(nèi)生動(dòng)力;誤區(qū)二、大干快上論，認(rèn)為建設(shè)特色小鎮(zhèn)就是要空中造城、無(wú)中生有、大干快上、盲目跟風(fēng);誤區(qū)三、等靠要思想，認(rèn)為目前人才、土地、機(jī)制等要素都沒(méi)解決到位，不好辦也辦不好，要等市里區(qū)里拿方案提要求，由于認(rèn)識(shí)不到位，以至于少數(shù)干部庸政不作為。2、產(chǎn)業(yè)缺乏支撐。我區(qū)缺乏浙江塊狀特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模也不同，工業(yè)化水平不高，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和集聚力不強(qiáng)。
3、硬件投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)存在一定短板，農(nóng)民集中居住區(qū)功能單一、功能配套不健全，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不高。
4、軟件明顯滯后。缺乏專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，總體規(guī)劃不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體吸附力不強(qiáng)。在“策創(chuàng)營(yíng)”前置、特色產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理上缺乏有工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。
5、要素保障不夠。部分項(xiàng)目受土地指標(biāo)限制無(wú)法實(shí)施，只能壓縮工程規(guī)�；蛳鳒p項(xiàng)目總量，甚至取消建設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口較大，群眾參與性較低、民資投入較少，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。
三、對(duì)策建議
1、注重觀(guān)念更新，認(rèn)識(shí)再提高一點(diǎn)、眼界再開(kāi)闊一點(diǎn)。
一是各級(jí)干部必須充分認(rèn)識(shí)到特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要性和緊迫性，變“要我建”為“我要建、我來(lái)建”。二是針對(duì)“大干快上”論，要突出策創(chuàng)營(yíng)及規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、時(shí)效性;要以人為本，立足百姓需求，堅(jiān)持“小而特、小而美、小而精”的建設(shè)思路推進(jìn)。避免出現(xiàn)新一輪人工造城，不可再搞一條街式的開(kāi)發(fā)(如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū))。三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村干部要克服畏難情緒，因地制宜處理好特色鎮(zhèn)與特色村、重點(diǎn)鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。
2、注重智力投入，謀劃再細(xì)致一點(diǎn)、規(guī)劃再科學(xué)一點(diǎn)。強(qiáng)化人才引領(lǐng)，推動(dòng)特色項(xiàng)目+智庫(kù)模式，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，招引一批業(yè)務(wù)精、政策清、情況明的管理人才，聘請(qǐng)一批省內(nèi)外智庫(kù)的著名專(zhuān)家學(xué)者，培養(yǎng)一批本土實(shí)用人才，為特色小鎮(zhèn)提供人才保障。圍繞產(chǎn)業(yè)營(yíng)建“特而專(zhuān)”、風(fēng)貌營(yíng)建“特而美”、文化營(yíng)建“特而新”和品牌營(yíng)建“特而優(yōu)”。實(shí)施策創(chuàng)營(yíng)前置模式，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、空間布局及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分類(lèi)，科學(xué)遴選多家創(chuàng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)主體，全程參與特色鎮(zhèn)營(yíng)建，真正使策創(chuàng)營(yíng)與營(yíng)建效益達(dá)到統(tǒng)一，推動(dòng)產(chǎn)城人文融合發(fā)展。政府部門(mén)本著平臺(tái)搭建、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞百姓衣食住行、不斷完善小鎮(zhèn)的醫(yī)療、教育和休閑等公共服務(wù)功能，打造十五分鐘社區(qū)服務(wù)圈和五分鐘便民服務(wù)圈。
3、注重產(chǎn)業(yè)培育，特色再富集一點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)再放大一點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持樹(shù)品牌、創(chuàng)特色，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分類(lèi)施策，避免千鎮(zhèn)一面，重點(diǎn)培育一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)重點(diǎn)做好三篇文章：一是豐富內(nèi)涵錦上添花。依托宿遷青島啤酒產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)啤酒工場(chǎng)、啤酒博物館、啤酒狂歡廣場(chǎng)、德國(guó)啤酒特色酒吧一條街等，打造以工業(yè)旅游為載體的青啤小鎮(zhèn)。耿車(chē)鎮(zhèn)可圍繞“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，打造電商小鎮(zhèn)，讓互聯(lián)網(wǎng)+賦于耿車(chē)新的時(shí)代記憶。雙莊鎮(zhèn)依托激光產(chǎn)業(yè)園和四季青服裝城，配套三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建激光小鎮(zhèn)。龍河鎮(zhèn)要充分挖掘?qū)④姽世锏燃t色文化優(yōu)勢(shì)，以紅色旅游品牌，傾力打造朱瑞將軍紅色觀(guān)光旅游小鎮(zhèn)。目前還不具備創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)條件的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要鼓勵(lì)他們挖掘具有自己傳統(tǒng)特色的歷史文化，講故事寫(xiě)傳奇，深挖人文資源，把文化基因植入特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，以留得住鄉(xiāng)愁。二是小題大作以小見(jiàn)大。牛角淹孫臏神牛神話(huà)傳說(shuō)悠久，蔡集鎮(zhèn)可圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將民俗文化和水美文化融為一體，打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。三是無(wú)中生有借雞生蛋。洋北鎮(zhèn)依托運(yùn)河宿遷中心港、中德環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和綠色建材產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)港鎮(zhèn)一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)打造臨港物流小鎮(zhèn)。
4、注重機(jī)制創(chuàng)新，主體再多元一點(diǎn)、政策再配套一點(diǎn)。
結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，政府方面在打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)上主要做好以下四點(diǎn)工作：一是編制規(guī)劃;二是基礎(chǔ)設(shè)施的配套跟進(jìn)，包括水、電、氣、道路建設(shè)等;三是要素保障，主要是土地保障;四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)。企業(yè)方面主要是做產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才引進(jìn)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，項(xiàng)目推進(jìn)，效益追求。浙江嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、磐安的藥都小鎮(zhèn)等都是由民營(yíng)企業(yè)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。為此，建議政府有關(guān)部門(mén)要加快出臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)性文件，利用政策杠桿、市場(chǎng)機(jī)制來(lái)加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地指標(biāo)以及資金籌集、人才引進(jìn)等方面問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，確定特色小鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的牽頭部門(mén)，以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。整合各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，合力打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚的特色小鎮(zhèn)。
全國(guó)特色小鎮(zhèn)目前規(guī)定每年的8月底為最后申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鑒于第一批特色小鎮(zhèn)推薦已經(jīng)結(jié)束，未來(lái)一年是我區(qū)申報(bào)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵窗口期。“越努力，越幸運(yùn)”，相信這句話(huà)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)同樣適用。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 2
特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手，是“十三五”國(guó)家和省支持的重要方向，也是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體，更是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。特色旅游小鎮(zhèn)是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特色文化、生活文化為核心，以特色旅游資源為亮點(diǎn)，以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格。通過(guò)半年對(duì)中和的深入走訪(fǎng)和調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
中和1988年建鄉(xiāng)，2006年設(shè)鎮(zhèn)，座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高聳入云，綿延千里，悠悠上清河潺潺流水，直達(dá)橫江。國(guó)土面積239.7平方公里，轄7村2社區(qū)，總?cè)丝?.6萬(wàn)。這里屬中亞熱帶半潤(rùn)和南亞熱帶潮濕共存氣候，年平均氣溫16.9℃，境內(nèi)最高海拔(大雪槽)2263米，森林覆蓋率為60%。上清河縱貫鎮(zhèn)境南北匯入大關(guān)河，全長(zhǎng)32千米，常年流量8立方米每秒，水質(zhì)清澈見(jiàn)底。近年來(lái)，中和鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，認(rèn)真研究，專(zhuān)題部署，不斷創(chuàng)新工作模式、完善管理機(jī)制、整合資金投入，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與特色集鎮(zhèn)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、群眾增收相結(jié)合，示范亮點(diǎn)特色突出，城鄉(xiāng)面貌日新月異，第三產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。
一是特色小鎮(zhèn)靚麗展現(xiàn)。2008年以來(lái)，中和鎮(zhèn)借恢復(fù)重建之機(jī)，全面推動(dòng)富有特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。中和鎮(zhèn)依托優(yōu)美自然風(fēng)光和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)及豐富的水資源環(huán)境，以“城在山中、房在林中、水在城中、人在綠中”為建設(shè)理念，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展格局。整合政府投入、群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)資金1.12億元，用三年時(shí)間聚力打造了“房在山水中、人在美景中”的宜居、宜游、宜業(yè)的靚麗水鄉(xiāng)。經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新建設(shè)、開(kāi)放發(fā)展的不懈努力，2013年，中和鎮(zhèn)成功創(chuàng)省級(jí)文明小城鎮(zhèn);2014年，中和集鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)“文明風(fēng)景旅游區(qū)”，是鹽津縣全力打造的南北大通道上最大最美最便捷的休閑旅游服務(wù)區(qū)。
二是交通區(qū)位條件優(yōu)越。中和位于渝昆高速路旁，高速公路橫貫境內(nèi)15.3公里，并建有收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)。距縣城36公里，距昭通市140公里，距宜賓市110公里。到鹽津縣城可經(jīng)豆沙古鎮(zhèn)、普洱古渡、原艾田鄉(xiāng)3條公路;中普公路17公里連接普洱鎮(zhèn);中木公路21公里連接大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)。中和緊鄰內(nèi)昆鐵路，經(jīng)渝昆高速1小時(shí)車(chē)程可達(dá)長(zhǎng)江第一港--水富港。經(jīng)渝昆高速1.5小時(shí)車(chē)程均可到達(dá)云南昭通空港或四川宜賓空港，交通網(wǎng)絡(luò)十分便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。
三是自然生態(tài)資源豐富。中和位于大佛山下，群山環(huán)繞，有較為豐富的自然資源，境內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主，無(wú)工業(yè)性、污染性廠(chǎng)礦，資源消耗少，大氣、水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，山青水秀，雨水充沛，山高霧濃，純凈無(wú)污染，是發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品的良好基地。上清河的水，是醉人的藍(lán)，藍(lán)得像數(shù)以?xún)|計(jì)的藍(lán)寶石鑲成的山水畫(huà)，人未近，已融入其中;上清河的魚(yú)，更是久負(fù)盛名，稀產(chǎn)細(xì)鰱魚(yú)和肉石巴，還有一種狀似泥鰍而稱(chēng)之為鋼鰍的小魚(yú)，是好客的中和人待客的桌上佳肴，外地到中和的人以品嘗清河魚(yú)為幸。中和的山擁有雄奇、儒雅、古樸的風(fēng)姿。這里優(yōu)美的自然風(fēng)光和天然氧吧是吸引游客前來(lái)采風(fēng)觀(guān)光、休閑度假。忙忙碌碌，整天穿梭于鋼筋混泥土鑄造的水泥森林的`城市人，回歸自然的愿望強(qiáng)烈而迫切，中和大自然的清新與寧?kù)o，無(wú)疑是身心放松的最好去處。
四是民俗文化底蘊(yùn)厚重。中和人民勤勞樸實(shí)，激情奔放，熱情好客，艱苦創(chuàng)業(yè)。中和人既具云南人豪爽的風(fēng)格，也不失四川人睿智的天資。重要節(jié)日或特殊事項(xiàng)不乏土著雅士揮豪潑墨，坊間民歌古諺亦世代傳承。古老的鄉(xiāng)俗彰顯淳樸的民風(fēng)，煙、酒、茶文化凸顯滇東北濃郁的三川半風(fēng)情。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的傳承和積淀，形成了中和獨(dú)具特色的“和”文化，龍燈、牛燈、蓮槍、嗩吶、山歌等豐富的民間民俗文化，增添了中和民俗文化魅力。中和有“無(wú)煙、無(wú)茶不成禮儀，無(wú)美酒不成筵席”的古訓(xùn)。歷史封建文化有待進(jìn)一步挖掘和整理，潛力猶在。
五是持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁有力。為完善集鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能，發(fā)揮特色集鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，快速推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)扶持集鎮(zhèn)居民發(fā)展購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂(lè)等三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有賓館30余家，餐飲店20余家，一次性可容納近3000人就餐和500人住宿，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。中和鎮(zhèn)先后舉辦“中和鄉(xiāng)村旅游節(jié)”和兩屆“水鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)”宣傳推介活動(dòng)，在中和周邊100公里范圍內(nèi)具有一定的知名度和影響力。為加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，縣委、縣政府將鹽津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶(hù)中和，引進(jìn)滇云酒業(yè)等項(xiàng)目入駐中和，滇云酒業(yè)一期工程完工投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。園區(qū)建設(shè)有效推動(dòng)中和鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。預(yù)計(jì)建成后新增就業(yè)崗位600余個(gè)，年總產(chǎn)值達(dá)15億元以上，就地解決群眾就業(yè)和拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為群眾的后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，水鄉(xiāng)中和特色小鎮(zhèn)雖然做了大量工作，取得了較大進(jìn)展與成效，但還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不高、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、配套不優(yōu)、要素不全，必須重視且認(rèn)真研究逐步解決。
一是認(rèn)識(shí)不高。中和屬于新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是鹽津縣最邊遠(yuǎn)、最貧困、最落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾受教育程度較低，大部分群眾都是小學(xué)文化，部分群眾還是文盲，綜合文化素質(zhì)比較低，受傳統(tǒng)封建思想束縛，對(duì)鄉(xiāng)村旅游特色集鎮(zhèn)發(fā)展認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，眼光看得太近，理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺(jué)參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時(shí)，往往產(chǎn)生抵觸情緒。
二是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。特色旅游集鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然中和鎮(zhèn)借助地震恢復(fù)重建、新農(nóng)村等契機(jī)，打造“以集鎮(zhèn)為核心、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、艾田李子園”等為補(bǔ)充的良好格局。但缺乏在全縣具有一定影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的局面遠(yuǎn)未形成。缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，都是規(guī)模偏小的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)�；潭炔桓�。
三是配套不優(yōu)。目前中和特色小鎮(zhèn)具備一定的基本服務(wù)功能，但服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。老集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車(chē)輛亂停亂擺等問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)，道路硬化、供電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。旅游服務(wù)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)不配套，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待進(jìn)一步整治和改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大。
四是要素不全。由于受地質(zhì)、地理?xiàng)l件的制約，雖然有很豐富的自然生態(tài)資源，但是旅游景點(diǎn)打造單一，缺乏特色和亮點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分土地，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位。發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)關(guān)鍵還在于總體規(guī)劃布局，由于資金和自身人才缺乏的影響，沒(méi)有對(duì)中和進(jìn)行一個(gè)高規(guī)格、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致全鎮(zhèn)旅游規(guī)劃要素不全，布局不盡合理。
三、發(fā)展建議
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，特色小鎮(zhèn)的培育成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，中和應(yīng)抓住項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化的發(fā)展方向，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。緊緊圍繞“旅游發(fā)展為龍頭，全民小康為目標(biāo)”的工作思路，努力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局，力爭(zhēng)把中和建成“生態(tài)、宜居、綠色、和諧”的康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。
(一)總體思路。
著力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局。一山—大佛山。將大佛山、大浩村古村落等優(yōu)勢(shì)資源連線(xiàn)打造成原始森林、古村落、文化古跡景區(qū);一水—上清河。利用水的靈氣和柔美，開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)、天然洗浴、休閑垂釣等項(xiàng)目，做活水文章;一鎮(zhèn)—集鎮(zhèn)。以集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容助推新型城鎮(zhèn)化，以集鎮(zhèn)污水處理、河提治理作為重心，以易地扶貧搬遷為契機(jī)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，將集鎮(zhèn)承載能力和集鎮(zhèn)品位高度提升，形成中壩、上村、雙鳳、岔河四個(gè)片區(qū)發(fā)展格局。主推森林探險(xiǎn)游、水上刺激游、生態(tài)觀(guān)光游、農(nóng)業(yè)休閑游等旅游新項(xiàng)目。挖掘“和”文化，講好中和故事，唱響“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建過(guò)路財(cái)政。
(二)規(guī)劃布局。
緊緊圍繞旅游“六要素”，抓住“鹽津全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”建設(shè)契機(jī)，精心設(shè)計(jì)和策劃旅游精品線(xiàn)路，規(guī)劃布局“一心三線(xiàn)四片區(qū)”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展思路。
一是重點(diǎn)規(guī)劃打造以集鎮(zhèn)為核心的水上樂(lè)園、休閑垂釣、森林公園為主的慢生活體驗(yàn)區(qū)，把集鎮(zhèn)河段的污水處理和河提治理作為重中之重，修建橡皮壩，打造自然河灘，體驗(yàn)原生態(tài)游泳，在水上做文章。規(guī)劃建設(shè)好停車(chē)場(chǎng)、森林公園觀(guān)景臺(tái)、購(gòu)物店、休息點(diǎn)、租車(chē)點(diǎn)、咨詢(xún)站等旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村電商、專(zhuān)業(yè)物流，集中力量做大做強(qiáng)網(wǎng)銷(xiāo)網(wǎng)購(gòu)，將滇川黔地方土特產(chǎn)、工匠手藝、地方小吃等集中歸市。
二是以農(nóng)業(yè)園區(qū)、岔河、石壩子、李子園等優(yōu)勢(shì)資源為一線(xiàn)，打造園區(qū)觀(guān)光、溫泉洗浴、花海創(chuàng)意為主的觀(guān)光農(nóng)業(yè)綜合體;以大佛山、大浩古村落為一線(xiàn)，打造森林探險(xiǎn)返古游和避暑山莊，品味山水禪思、揮灑別樣韻味，體驗(yàn)修身養(yǎng)性的最高境界。以上清河流域?yàn)橐痪�(xiàn)，打造漂流、沖浪等水上驚險(xiǎn)刺激游。
三是重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)片區(qū)建設(shè)。中壩片區(qū)主要以完善集鎮(zhèn)功能為目標(biāo)，發(fā)展文化、商貿(mào)、游購(gòu)為主的商業(yè)展示購(gòu)物街;上村片區(qū)主要依托高速公路服務(wù)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，打造交通樞紐線(xiàn)上的綜合服務(wù)區(qū);雙鳳片區(qū)以森林公園、休閑娛樂(lè)、兒童陸地樂(lè)園和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)服務(wù)為主，構(gòu)建慢生活體驗(yàn)區(qū);岔河片區(qū)以園區(qū)觀(guān)光、天然洗浴、休閑垂釣為主，打造園區(qū)走廊觀(guān)光區(qū)。
四是著力打造大浩、中堡、天寧、艾田等美麗村莊。特色小鎮(zhèn)力求小而精、精而美，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。要借助美麗鄉(xiāng)村和特色村莊建設(shè)，進(jìn)一步提升打造現(xiàn)有村莊，借力易地扶貧搬遷項(xiàng)目，著力打造大浩古村落、漁孔山水村莊等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，發(fā)揮其獨(dú)特魅力和吸引力。同時(shí)加大對(duì)酒店、農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升景點(diǎn)餐飲、住宿、娛樂(lè)等接待服務(wù)條件。抓好轄區(qū)內(nèi)水麻高速公路和主要鄉(xiāng)村、村組公路面山綠化、美化、凈化和村寨民居風(fēng)貌改造，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村亮起來(lái)，山村綠起來(lái)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。
(三)建設(shè)方向。
一是準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)的謀劃培育，要結(jié)合全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，確定專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)，準(zhǔn)確定位建設(shè)方向，把特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃做細(xì)、做詳、做深，要站在更新、更遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，強(qiáng)化空間布局，注重特色理念，依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮整體效益，突出“特色”的魅力和生命力，突顯中和山水、生態(tài)、人文等亮點(diǎn)，著力打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)品牌。
二是加大投入，完善基礎(chǔ)。中和雖有一定的優(yōu)勢(shì)自然資源，但旅游硬件設(shè)施比較薄弱，鄉(xiāng)村道路硬化里程較短，且彎急坡陡，路面窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)村旅游和人民群眾發(fā)展的需要。要打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展全域旅游，需建設(shè)鏈接中和至大佛山、中和至艾田李子園、中和至中堡漂流、桫欏谷等鄉(xiāng)村二級(jí)旅游線(xiàn)路58公里;需建設(shè)大浩古驛站至大佛山景觀(guān)道路12公里;需對(duì)大佛山古寺廟、古驛站、茶馬古道等歷史人文景觀(guān)進(jìn)行維修恢復(fù);需引資建設(shè)游客接待綜合服務(wù)中心等旅游配套服務(wù)設(shè)施功能。由于地方財(cái)政收入困難，需爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目和資金，整合投入到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上來(lái)。
三是突出特色，培育產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心。要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位。要緊扣環(huán)保、健康、生態(tài)、休閑、旅游為主題，選擇最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，要差異定位、細(xì)分區(qū)域、突出特色，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級(jí)相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。作為氣候濕潤(rùn)、多雨的中和，最適宜發(fā)展綠色種植業(yè)。要著力引導(dǎo)、扶持群眾發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、特色化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
四是配套政策，引進(jìn)外資。特色小鎮(zhèn)建設(shè)能否成功，企業(yè)主體的積極參與是關(guān)鍵。要加強(qiáng)中和的對(duì)外宣傳力度，引進(jìn)雄厚勢(shì)力的投資主體，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府服務(wù)配套化、投資主體市場(chǎng)化的發(fā)展模式，制定好招商引資政策，搭建好引資服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中的主力軍作用。要合理整合資源，挖掘發(fā)展?jié)摿�，�?chuàng)新發(fā)展模式，擴(kuò)大有效投資，形成企業(yè)與群眾的有機(jī)整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
五是政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)。特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，既凸顯企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，又加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)保障，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面更好發(fā)揮作用。旅游的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)管理模式，由企業(yè)統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)策劃，在對(duì)外宣傳和形象包裝上突出“特色”亮點(diǎn)，打響中和康養(yǎng)旅游特色品牌。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 3
近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，國(guó)家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)的一項(xiàng)重要工作積極推進(jìn)，針對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹海”為中心和龍頭培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀(guān)光區(qū)的決定，全鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開(kāi)發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和游客越來(lái)越新、越來(lái)越奇、越來(lái)越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情，正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀，從而一步一步走好開(kāi)發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析
�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢(shì)分析
1、地理位置優(yōu)越
xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽(yáng)南部丘林山區(qū)開(kāi)發(fā)特色鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里，山林面積10萬(wàn)畝，轄10個(gè)行政村，1.8萬(wàn)人口。交通便利，距市區(qū)30公里，距寧杭高速入口20公里，境內(nèi)戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對(duì)接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。
2、氣候適宜
xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈，屬丘林山區(qū)，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節(jié)特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無(wú)霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
3、自然資源富足
作為xx南部丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)特色鎮(zhèn)，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo)，在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中，共分布著4萬(wàn)余畝翠竹、3萬(wàn)余畝板栗、1萬(wàn)余畝桑園、1萬(wàn)余畝茶園、5千余畝果園，正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光示范園更是前景喜人。
3、旅游資源豐富
境內(nèi)有國(guó)家4A級(jí)天目湖——南山竹海旅游度假區(qū)，風(fēng)光秀麗，景色怡人，憑借2萬(wàn)余畝翠竹這一自然景觀(guān)，該景區(qū)被外界稱(chēng)為“天然養(yǎng)吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營(yíng)遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn)，與此同時(shí)，結(jié)合李家園中心村建設(shè)，投資6000萬(wàn)元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬(wàn)元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動(dòng)，以“農(nóng)家樂(lè)”的形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。
4、旅游商品開(kāi)發(fā)潛力大
境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購(gòu)物和餐飲的首選，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)提供很好的原材料市場(chǎng)。
5、政策優(yōu)惠
國(guó)家已經(jīng)采取一系列刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需政策措施，對(duì)旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開(kāi)旅游工作會(huì)議，詳細(xì)研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列鼓勵(lì)和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺(tái)。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項(xiàng)目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
6、旅游投資熱潮高漲
憑借20xx年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營(yíng)，為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)累計(jì)投資近億元，國(guó)內(nèi)外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。
（二）、劣勢(shì)淺析
1、旅游軟環(huán)境亟待改善
一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者之間在土地、山林征用及工程項(xiàng)目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀(guān)念較為落后，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還未能真正到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；三是旅游經(jīng)營(yíng)、管理人才缺乏，不能滿(mǎn)足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮(zhèn)群眾普遍對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特別是以“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)信心不足，旅游經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。
2、旅游硬環(huán)境較差
一是對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)完善開(kāi)發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀(guān)尚未開(kāi)發(fā)；三是通往景區(qū)公路等級(jí)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，部分景區(qū)（點(diǎn)）未通公路或通訊不暢；四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。
3、旅游資源開(kāi)發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢(shì)
我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營(yíng)遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀(guān)景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開(kāi)發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。
4、旅游宣傳力度不夠
目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
5、旅游商品開(kāi)發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經(jīng)營(yíng)店和購(gòu)物區(qū)域。
6、資金投入不夠
xx鎮(zhèn)是常州市級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無(wú)力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
二、對(duì)策建議
圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推動(dòng)”的生態(tài)旅游新機(jī)制，高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作，并認(rèn)真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行旅游資源綜合開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)工作，加大對(duì)全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意識(shí)的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開(kāi)發(fā)，個(gè)個(gè)愿意開(kāi)發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線(xiàn)上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)發(fā)展
旅游業(yè)是一個(gè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)投資和消費(fèi)雙重效應(yīng)，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決社會(huì)就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的`最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)，旅游業(yè)又是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各部門(mén)、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo)，從而形成全社會(huì)都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游管理機(jī)制
建立一個(gè)既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又兼?zhèn)浜暧^(guān)調(diào)控手段，并有利于對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，針對(duì)橫澗鎮(zhèn)情，成立專(zhuān)門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)旅游工作實(shí)行宏觀(guān)管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施，制定旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施，同時(shí)，協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問(wèn)題，并監(jiān)督有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
3、加大政策傾斜力度
政府應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)政策，從資金、人才等方面加大對(duì)旅游業(yè)扶持。如安排一定財(cái)力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。
4、深挖旅游文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒(méi)有文化的旅游就是沒(méi)有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊(yùn)十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內(nèi)涵，形成橫澗旅游獨(dú)特亮點(diǎn)，滿(mǎn)足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場(chǎng)占有份額。
5、加快旅游環(huán)境建設(shè)，提高橫澗旅游業(yè)整體形象
一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強(qiáng)旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。
6、大力開(kāi)發(fā)旅游商品
一個(gè)地區(qū)旅游商品開(kāi)發(fā)與狀況，代表一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開(kāi)發(fā)。同時(shí)，立足橫澗資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品，提高旅游商品競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
7、加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)持依法治旅
一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)制度建設(shè)，促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強(qiáng)涉旅安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，營(yíng)造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
8、加強(qiáng)旅游資源整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線(xiàn)的速度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而吸引更多的游客來(lái)本地旅游觀(guān)光，使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂(lè)、休閑為一體的華東知名旅游勝地。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 4
20xx年5月，按照浙江省援青指揮部陳偉指揮長(zhǎng)的指示精神，德令哈市援青工作組由市委常委、市政府副市長(zhǎng)許德清帶隊(duì)，走訪(fǎng)了杭州云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)，進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，了解掌握了一些情況，并作了一些思考。
一、杭州發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)小鎮(zhèn)的基本情況
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，比如互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云計(jì)算小鎮(zhèn)，進(jìn)一步集聚風(fēng)投、基金和創(chuàng)業(yè)人才。杭州的三鎮(zhèn)三谷(云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn);云谷、西溪谷和傳感谷)正是這樣的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，并已初步形成了自己的特色。無(wú)論是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，還是加快信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)都為三鎮(zhèn)三谷帶來(lái)了新契機(jī)、增添了新動(dòng)力。本次的調(diào)研考察著重對(duì)三鎮(zhèn)中的云棲小鎮(zhèn)和夢(mèng)想小鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察。
(一)云棲小鎮(zhèn)考察情況
云棲小鎮(zhèn)，是杭州市西湖區(qū)計(jì)劃依托阿里巴巴云公司和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)兩大平臺(tái)打造的一個(gè)以云生態(tài)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)地處之江的核心區(qū)塊，園區(qū)規(guī)劃用地3415畝，規(guī)劃建筑面積212.95萬(wàn)平方米，目前已建成20萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)3年內(nèi)逐步會(huì)有100萬(wàn)平方米以上的樓宇可以用于發(fā)展。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有涉云企業(yè)80多家，包括有阿里云、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等。目標(biāo)通過(guò)3-5年的發(fā)展，在那里集聚上千家涉云企業(yè)，涵蓋云計(jì)算應(yīng)用，如APP開(kāi)發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域，形成完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收5億元以上。另外，在云棲小鎮(zhèn)里，將建一個(gè)面積約5000平方米的IT信息產(chǎn)業(yè)歷史博物館，展示以云計(jì)算為特色的互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程;同時(shí)，跟阿里云公司合作，園區(qū)里還將成立一個(gè)阿里云技術(shù)學(xué)院，為園區(qū)企業(yè)提供云計(jì)算技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。
(二)夢(mèng)想小鎮(zhèn)考察情況
夢(mèng)想小鎮(zhèn)坐落在杭州市西部余杭區(qū)，是在國(guó)家號(hào)召推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，杭州市大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的背景下，依托余杭區(qū)未來(lái)科技城蓬勃的產(chǎn)業(yè)前景和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)首選地和創(chuàng)新資本集聚高地。20XX年9月，夢(mèng)想小鎮(zhèn)正式啟動(dòng)建設(shè)，并明確了雙鎮(zhèn)聯(lián)合的發(fā)展思路，即打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、天使小鎮(zhèn)。其中，大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持泛大學(xué)生群體創(chuàng)辦電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)(工程)服務(wù)的企業(yè);天使小鎮(zhèn)重點(diǎn)培育和發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，集聚天使投資基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等各個(gè)不同發(fā)展階段的金融服務(wù)體系。夢(mèng)想小鎮(zhèn)在空間布局上，按創(chuàng)業(yè)辦公空間、精神文化空間、世俗生活空間三個(gè)1/3來(lái)設(shè)置，理念是先生態(tài)、再生活、再生產(chǎn)，得到了很多企業(yè)共鳴，阿里巴巴淘寶城、中國(guó)移動(dòng)4G研究院、奧克斯研究院等項(xiàng)目已入駐。小鎮(zhèn)的夢(mèng)想是，力爭(zhēng)在3年內(nèi)積聚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者10000名，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2000個(gè)，基金及投資機(jī)構(gòu)300家以上，資金管理規(guī)模達(dá)1000億元，金融資產(chǎn)總額超3000億元。
二、杭州發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)小鎮(zhèn)的基本做法
(一)組織有保障。省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推動(dòng)杭州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力推進(jìn)器和重要抓手，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，并成立了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)杭州發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣(市)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了可靠的組織保障。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)各部門(mén)工作積極性，出臺(tái)了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新考核實(shí)施細(xì)則和統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)考核目標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解和下達(dá)。浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、扶助人才創(chuàng)業(yè)上闖出一條新路，成為眾創(chuàng)空間的新樣板，更好地推動(dòng)全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。其中由省政府出資5000萬(wàn)元設(shè)立的浙江省天使夢(mèng)想基金，重點(diǎn)支持夢(mèng)想小鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。基金采取資助+期權(quán)+激勵(lì)的模式，給予每家團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元資助，以更好地發(fā)揮對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì)作用。杭州市委召開(kāi)全委會(huì)專(zhuān)門(mén)制定了智慧杭州20XX-2017年的實(shí)施方案，明確把信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)作為杭州今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主方向。杭州市政府確定在杭州還要?jiǎng)?chuàng)建十個(gè)左右創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人才提供物理位置、投資基金、服務(wù)體系，廣泛吸引年輕人，大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(二)政策有力度。為加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的政策支持力度，杭州市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)杭州發(fā)展的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)杭州發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)市發(fā)改委、市經(jīng)信委等13個(gè)部門(mén)也在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了專(zhuān)門(mén)的配套政策，形成了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系，積極打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策洼地。同時(shí)各創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)通過(guò)開(kāi)展為企業(yè)送政策活動(dòng)、召開(kāi)政策新聞發(fā)布會(huì)等，向企業(yè)和社會(huì)進(jìn)行了廣泛宣傳。本次考察的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)針對(duì)不同企業(yè)給予不同的政策。
1、云棲小鎮(zhèn)政策介紹。(1)給予新設(shè)立企業(yè)，最高第一、二年給予年房租額100%的房租補(bǔ)助或減免，第三、四、五年給予年房租額50%的房租補(bǔ)助或減免。(2)給予新設(shè)立的孵化器運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持服務(wù)，并提供拎包入住、網(wǎng)絡(luò)、辦公家具、綜合服務(wù)完善的孵化場(chǎng)所。(3)設(shè)立的涉云企業(yè)，當(dāng)年實(shí)到注冊(cè)資金每增加1000萬(wàn)元人民幣，給予增資部分0.1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn);引進(jìn)境外投資，實(shí)到外資每增加1000萬(wàn)美元，給予增資部分0.3%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。(4)設(shè)立股權(quán)+激勵(lì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
2、夢(mèng)想小鎮(zhèn)政策介紹。(1)三年內(nèi)，對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)的夢(mèng)想小鎮(zhèn)企業(yè)，為其提供人均10平方米、最高不超過(guò)150平方米的免租金辦公場(chǎng)地。(2)企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)后，可申請(qǐng)三年累計(jì)最高30萬(wàn)元的商業(yè)貸款貼息。(3)對(duì)于獲得首輪300萬(wàn)元及以上融資的夢(mèng)想小鎮(zhèn)企業(yè)，增加兩年免租期，單個(gè)企業(yè)最高可享受五年免租期。同時(shí)，三年內(nèi)給予企業(yè)60%的物業(yè)、能耗補(bǔ)貼。(4)設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先投向進(jìn)駐企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(三)平臺(tái)有搭建。三鎮(zhèn)三谷的建立是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)落戶(hù)杭州重要的平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供拎包入住、網(wǎng)絡(luò)、辦公家具、綜合辦公場(chǎng)所等一系列的創(chuàng)業(yè)硬件條件。云棲小鎮(zhèn)緊扣科技發(fā)展的脈搏，以杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園和阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地兩大平臺(tái)為載體，力爭(zhēng)打造中國(guó)云谷。杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園是以打造國(guó)家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和服務(wù)基地，云計(jì)算國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)孵化器為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展培育以云計(jì)算應(yīng)用為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成浙江省規(guī)模最大的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)高度集聚區(qū);阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地是由阿里巴巴集團(tuán)阿里云和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)合作共建，擬依托阿里云計(jì)算平臺(tái)，集聚上千家創(chuàng)新科技類(lèi)企業(yè)，打造完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，建立創(chuàng)新型企業(yè)的生態(tài)圈，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，力爭(zhēng)把阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地打造成為中國(guó)第一創(chuàng)新基地。夢(mèng)想小鎮(zhèn)堅(jiān)持一本藍(lán)圖繪到底，在摸清底數(shù)、確定目標(biāo)、明確步驟的基礎(chǔ)上，編制夢(mèng)想小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真做好建設(shè)規(guī)劃與其它規(guī)劃的并向耦合銜接，做到主體辦公、配套設(shè)施先建設(shè)后篩選項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)駐。
(四)人才有集聚。集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵是吸引創(chuàng)業(yè)人才的集聚。一手抓產(chǎn)業(yè)公共交流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，小鎮(zhèn)舉辦各創(chuàng)業(yè)大賽、電子商務(wù)論壇、云服務(wù)論壇等活動(dòng)，為各企業(yè)之間交流和企業(yè)自身宣傳提升企業(yè)知名度搭建平臺(tái)，從生產(chǎn)性服務(wù)方面為人才創(chuàng)業(yè)提供良好的條件;一手抓各小鎮(zhèn)等品牌建設(shè)和周邊生活類(lèi)項(xiàng)目，從生活性服務(wù)業(yè)方面為人才集聚提供優(yōu)良的環(huán)境，形成生活休閑、環(huán)境優(yōu)美的生活圈來(lái)吸引高端人才集聚。云棲小鎮(zhèn)通過(guò)云咖啡、IT茶館等不同形式的交流平臺(tái)以及創(chuàng)新的服務(wù)理念和服務(wù)模式，借助信息產(chǎn)業(yè)工程師、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)等高端人才開(kāi)辦的個(gè)人工作室，實(shí)現(xiàn)工程師在園區(qū)的獨(dú)立辦公，促進(jìn)高端人才與入園企業(yè)的雙向服務(wù)與需求，打造園區(qū)獨(dú)特的工程師社區(qū)。定期舉辦云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、講座、展會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，吸引行業(yè)知名人士現(xiàn)場(chǎng)交流互動(dòng)，不斷凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。夢(mèng)想小鎮(zhèn)邀請(qǐng)國(guó)家知名專(zhuān)家、企業(yè)家對(duì)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行考察評(píng)估，并聘請(qǐng)多位國(guó)家著名專(zhuān)家學(xué)者組成評(píng)估小組，經(jīng)常性指導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，有效發(fā)揮智囊團(tuán)作用。在做好引才工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃好留才、用才、助才的新篇章，創(chuàng)新引才模式，繼續(xù)加強(qiáng)與名校名會(huì)、大院大所的.聯(lián)系，持續(xù)拓展引才留才平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)院士級(jí)人才、海外科研院所招引的新突破;建立對(duì)新評(píng)審項(xiàng)目落戶(hù)率的動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，加快人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落戶(hù)，并為人才落戶(hù)提供充沛的承載平臺(tái)和健全服務(wù)保障;完善服務(wù)體系，把人才服務(wù)工作向細(xì)化、量化方向縱深推進(jìn)。
(五)服務(wù)有針對(duì)。為進(jìn)一步完善服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作體系，杭州市逐步建立健全了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立管委會(huì)，建立組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、組織支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目綠色通道、開(kāi)設(shè)投資政策咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)等多種手段，有力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新整體工作的快速、高效。
三、幾點(diǎn)啟示
一是高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研，打破行政區(qū)劃的界限，可跨越相連接的幾個(gè)鎮(zhèn)街，劃出一定的區(qū)域，準(zhǔn)確定位，科學(xué)編制。必要時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者審查把脈，使規(guī)劃能夠?qū)崒?shí)在在落地生根。
二是高起點(diǎn)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能分區(qū)要求，政府優(yōu)先啟動(dòng)先導(dǎo)區(qū)，帶動(dòng)周邊地塊的社會(huì)資本投入，同時(shí)輔以一定地塊的高品質(zhì)商業(yè)開(kāi)發(fā)，完善功能配套。
三是高起點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)小鎮(zhèn)要具有特色，在全國(guó)范圍內(nèi)具有獨(dú)特性和唯一性。獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)理念吸引企業(yè)到來(lái)，富集的創(chuàng)業(yè)資源能留下企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。因此創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)涉及面廣，具有極強(qiáng)的市場(chǎng)性和專(zhuān)業(yè)性，因此必須有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀操盤(pán)手和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面策劃和整體開(kāi)發(fā)。
四是高起點(diǎn)管理。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力三力合一作用，著力強(qiáng)化各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，積極加強(qiáng)與省內(nèi)外商會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。
四、德令哈市發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)小鎮(zhèn)的設(shè)想
(一)規(guī)劃入手，科學(xué)謀劃。一是從推動(dòng)全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的角度出發(fā)，堅(jiān)持兩條腿走路，高標(biāo)準(zhǔn)編制新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是以現(xiàn)有城市建成區(qū)為核心區(qū)，打破行政區(qū)劃的界限，合理確定開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍，做好與鎮(zhèn)街規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接相融;三是統(tǒng)籌安排，分步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，按照招商進(jìn)度和資本投入能力，科學(xué)提出年度預(yù)期目標(biāo)，按照量力而行的原則，分期分年，逐批建設(shè)，將總體建設(shè)納入十三五規(guī)劃。
(二)做好選址，打造精品。打破行政區(qū)劃界限,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)的選址要考慮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)生活服務(wù)便利等因素。建議德令哈市要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)建在巴音河畔兩側(cè)從格爾木橋至都蘭橋段，跨越河?xùn)|、河西兩個(gè)街道，取名為星空小鎮(zhèn)(暫定名)，意為高原新城，星空閃耀，高原新城似遼闊的夜空，容納著閃爍光芒的新星創(chuàng)業(yè)企業(yè)，政府投入可優(yōu)先啟動(dòng)半步橋地塊作為星空小鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)。
(三)整合資源，加大投入。一是考慮德令哈市財(cái)政資金的現(xiàn)狀。積極整合國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和援青資金，推進(jìn)星空小鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)硬件建設(shè)。二是加大招引力度，以較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)資源、優(yōu)惠的稅收政策，引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)周邊地塊。三是德令哈市政府成立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采用獎(jiǎng)勵(lì)+股權(quán)等形式吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐和人才創(chuàng)業(yè)。
(四)完善機(jī)制，政策扶持。一是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入到全市總體工作的大局中，由專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)，必要時(shí)成立專(zhuān)門(mén)的工作辦公室;二是加強(qiáng)與杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)小鎮(zhèn)的聯(lián)系，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才作為特邀顧問(wèn)，指導(dǎo)和把關(guān)小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)作工作;三是出臺(tái)一系列政策措施，從融資、辦公房租金、稅收等多方面給予扶持。
(五)持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)。發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)小鎮(zhèn)這項(xiàng)工作是為未來(lái)發(fā)展打基礎(chǔ)的事業(yè)，要明確年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)勢(shì)予以推進(jìn)。通過(guò)培養(yǎng)一批熟悉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系的專(zhuān)業(yè)人才，增加一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)的就業(yè)崗位，帶動(dòng)一批科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)，使德令哈市跟上未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 5
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)情況
組建了特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管城建的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和城建辦人員任工作員，全程負(fù)責(zé)和指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)有效改善了人居環(huán)境，作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用。20xx年，建設(shè)成容納400戶(hù)入住的實(shí)行封閉式管理的4萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)化試點(diǎn)小區(qū)，節(jié)約建設(shè)用地38萬(wàn)平方米；完成了小區(qū)配套建設(shè)工作，投資15萬(wàn)元建設(shè)城鎮(zhèn)化小區(qū)燈光籃球場(chǎng)，投入資金500萬(wàn)元建設(shè)污水處理站和垃圾處理站；15萬(wàn)元安裝路燈60盞；投入資金270萬(wàn)元建設(shè)了上下水系統(tǒng)；投資935萬(wàn)元完成城鎮(zhèn)化小區(qū)集中供熱項(xiàng)目；投入資金300萬(wàn)元修建垃圾處理場(chǎng)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)硬化路面14公里，綠化、美化鋪滿(mǎn)蓋嚴(yán)，投資服務(wù)設(shè)施完善,有公共服務(wù)大廳、客運(yùn)站、郵政、銀行等服務(wù)設(shè)施。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)培育情況
我們秉承可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建宜居宜業(yè)人文環(huán)境的理念，逐步弱化和消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，合理規(guī)劃鎮(zhèn)村布局。
�。ㄒ唬┐蛟炝颂厣r明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
1、產(chǎn)業(yè)特色
一是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。做大做強(qiáng)玉米、水稻、大豆、雜糧、特色農(nóng)產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，打造綠色農(nóng)林漁類(lèi)產(chǎn)品生態(tài)綠色品牌。依托黑龍江湖潤(rùn)灣田農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)集實(shí)驗(yàn)控制中心、智能溫室、陽(yáng)光節(jié)能溫室、陽(yáng)光大棚、菌類(lèi)栽培、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光于一體的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，形成“農(nóng)+游+娛+養(yǎng)+食+購(gòu)”六位一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
二是農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。發(fā)揮原生態(tài)的自然資源優(yōu)勢(shì)，圍繞境內(nèi)蜂蜜山、興凱湖、21公里黃金湖岸線(xiàn)、蓮花泡等自然旅游景觀(guān)，同時(shí)與周?chē)嗵幦斯�、文化、歷史、自然旅游景觀(guān)相連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的“民宿游”、“農(nóng)家游”；通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)蜂蜜山景區(qū)、白魚(yú)灣景區(qū)、蓮花旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施新建、擴(kuò)建、修繕、整合挖掘歷史文化等方式，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、紅色旅游、民俗旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是自然資源、產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)資源“三資融合”。因地制宜，精準(zhǔn)導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)勤農(nóng)飼料加工、蜂蜜山水泥管廠(chǎng)、黑龍江湖潤(rùn)灣田觀(guān)光蔬菜棚室、莆田系養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2、帶動(dòng)作用
全鎮(zhèn)83條漁船，近200戶(hù)農(nóng)家游，直接間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)3000人，實(shí)現(xiàn)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源以及企業(yè)資源的整合，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，解決本地剩余勞動(dòng)力就業(yè)，形成“農(nóng)+游+娛+養(yǎng)+食+購(gòu)”六位一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。
�。ㄈI(yíng)造和諧宜居的美麗環(huán)境
1、土地利用情況
建設(shè)成容納400戶(hù)入住的實(shí)行封閉式管理的4萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)化試點(diǎn)小區(qū)，節(jié)約建設(shè)用地38萬(wàn)平方米；引進(jìn)的勤農(nóng)飼料加工項(xiàng)目、湖潤(rùn)灣田太陽(yáng)能溫室果蔬項(xiàng)目可帶動(dòng)300人就業(yè)，同時(shí)在洽談利用8萬(wàn)平方米建設(shè)用地引進(jìn)莆田系資金開(kāi)發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。
2、項(xiàng)目建設(shè)情況
先后引進(jìn)投資6000萬(wàn)元占地1.6萬(wàn)平方米的興凱湖水產(chǎn)品加工廠(chǎng)、投資8200萬(wàn)元占地12.2萬(wàn)平方米的勤農(nóng)飼料加工廠(chǎng)、投資1250萬(wàn)元的良好湖泊項(xiàng)目、投資700萬(wàn)元占地1.1萬(wàn)平方米的.蜂蜜山水泥管廠(chǎng)和投資3億元的黑龍江湖潤(rùn)灣田田園綜合體項(xiàng)目；新建完成污水處理站和垃圾處理站。投資500萬(wàn)元新修硬質(zhì)路面8.35公里和村級(jí)文化廣場(chǎng)9個(gè)、完善了湖沿旅游服務(wù)接待中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資80萬(wàn)元在蓮花、蜂蜜山2個(gè)景區(qū)建設(shè)公共廁所3處190平方米。
3、主要成效
白魚(yú)灣鎮(zhèn)南依興凱湖，北倚蜂蜜山，境內(nèi)有21公里黃金湖岸線(xiàn)，蓮花泡等優(yōu)美的自然景觀(guān)，同時(shí)與周?chē)嗵幦斯�、文化、歷史、自然旅游景觀(guān)相連，氣候宜人，是一處生態(tài)旅游區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，水泥硬質(zhì)路面通村通戶(hù)，街道整齊，衛(wèi)生優(yōu)良。20xx年，投入資金300多萬(wàn)元，建成湖沿村和蜂蜜山村2個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村，安裝太陽(yáng)能138戶(hù)，安裝路燈140盞，新建鐵柵欄1萬(wàn)延長(zhǎng)米，修建組組通、戶(hù)戶(hù)通硬質(zhì)路面5.7公里，石砌明排2.2公里，新建花壇2個(gè)，全鎮(zhèn)9個(gè)村2所學(xué)校全部完成文化廣場(chǎng)建設(shè)。
�。ㄈ┱蔑@特色的傳統(tǒng)文化
1、傳統(tǒng)文化保護(hù)
在蜂蜜山建設(shè)7000年前新開(kāi)流文化陳列館；挖掘出黑龍江省興凱湖冬捕非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人徐義寶，把漁民傳統(tǒng)的每年祭祀活動(dòng)演變?yōu)榻裉斓摹皾O獵把頭節(jié)”；春季開(kāi)湖季節(jié)有“開(kāi)湖節(jié)”、“杏花節(jié)”等活動(dòng)。
2、文化傳承
在蜂蜜山建設(shè)7000年前新開(kāi)流遺址文化陳列館，每年在興凱湖邊進(jìn)行“漁獵把頭節(jié)”祭祀活動(dòng)，鄉(xiāng)村開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，每年舉辦文化藝術(shù)節(jié)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，在杏花開(kāi)放季節(jié)舉辦“杏花節(jié)”，讓群眾在享受高雅文化生活的同時(shí)，不斷提升思想道德境界。開(kāi)發(fā)勝利村祥發(fā)東莊園東北抗聯(lián)國(guó)際交通站紅色遺址，打造紅色教育基地，開(kāi)展多形式、多層次的主題教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾繼承革命傳統(tǒng)文化、發(fā)揚(yáng)東北抗聯(lián)精神和北大荒精神、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)美德。
�。ㄋ模┍憬萃晟频脑O(shè)施服務(wù)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，修建了組組通、戶(hù)戶(hù)通硬質(zhì)路面5.7公里，石砌明排2.2公里。20xx年投入資金500萬(wàn)元，新建村級(jí)文化廣場(chǎng)3個(gè)，新上太陽(yáng)能路燈85盞，新修硬質(zhì)路面8.35公里，完善湖沿旅游服務(wù)接待中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)修整邊溝、平整樹(shù)臺(tái)12萬(wàn)延長(zhǎng)米，栽種花草10萬(wàn)株，紫穗槐20萬(wàn)株，新建鐵柵欄6000延長(zhǎng)米，安裝太陽(yáng)能135戶(hù)，新建花壇2個(gè)。20xx年投入資金300多萬(wàn)元，建成湖沿村和蜂蜜山村2個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村，安裝太陽(yáng)能138戶(hù)，安裝路燈140盞，新建鐵柵欄10000延長(zhǎng)米。投入資金500萬(wàn)元建設(shè)污水處理站、垃圾填埋場(chǎng)各一處。
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
全鎮(zhèn)9個(gè)村2個(gè)學(xué)校全部完成文化廣場(chǎng)建設(shè)，新修硬質(zhì)路面14公里，完善湖沿旅游服務(wù)接待中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修石砌明排2.2公里以及公共服務(wù)大廳、供水供熱設(shè)施、污水處理站、垃圾處理站和6000平米集貿(mào)市場(chǎng)。
（五）充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制
1、規(guī)劃建設(shè)管理創(chuàng)新
一是規(guī)劃為綱。制定了《白魚(yú)灣鎮(zhèn)加快培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、旅游資源，準(zhǔn)確定位我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)、旅游等方面的發(fā)展方向，通過(guò)深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、旅游特色、文化內(nèi)涵打造獨(dú)具特色的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。
二是宜居為先。堅(jiān)持精而美，按照節(jié)約集約發(fā)展、“多項(xiàng)融合”的原則，充分利用現(xiàn)有區(qū)塊的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和存量資源，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)等空間布局，規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右。建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過(guò)規(guī)劃面積的50%。
三是產(chǎn)業(yè)為根。堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主投資建設(shè)帶動(dòng)本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展。依托黑龍江湖潤(rùn)灣田農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)500棟陽(yáng)光溫室生產(chǎn)綠色果蔬、集結(jié)鎮(zhèn)邊280公頃耕地與京都集團(tuán)開(kāi)發(fā)湖邊鴨蛋、溜達(dá)雞等綠色養(yǎng)殖業(yè)，走訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；依托3萬(wàn)畝水田發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育有興凱湖特色的魚(yú)灣香稻。
四是特色為本。發(fā)揮原生態(tài)的自然資源優(yōu)勢(shì)，整合鎮(zhèn)內(nèi)蜂蜜山景區(qū)、白魚(yú)灣景區(qū)、蓮花旅游景區(qū)，利用綠色蔬菜開(kāi)發(fā)生態(tài)菜館，打造集吃住玩于一體的“民宿游”“農(nóng)家游”特色旅游項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)業(yè)。
2、社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新
建有綜合服務(wù)大廳，以“便民利民、公正規(guī)范、廉潔高效”為目標(biāo)，推行四個(gè)一（問(wèn)一聲好、讓一個(gè)座、倒一杯水、給一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)）的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提升鎮(zhèn)村便民服務(wù)水平，提高辦事效率。
一是將行政許可項(xiàng)目全面納入服務(wù)中心，權(quán)力下放，實(shí)行窗口服務(wù)，做到窗口受理、全程代辦。
二是搭建與群眾溝通平臺(tái)，加大對(duì)弱勢(shì)群體和臨時(shí)性救助對(duì)象的救助工作，按照首問(wèn)責(zé)任制的要求，限時(shí)審核發(fā)放，減化程序，方便群眾。
三是開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，對(duì)糾紛重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。保障群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新
以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠為核心，以發(fā)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，鼓勵(lì)農(nóng)民走出土地，大力推行土地集約化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。引進(jìn)黑龍江湖潤(rùn)灣田農(nóng)業(yè)有限公司，集約土地1500畝發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，集體流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民在土地收益不減少的情況下進(jìn)入企業(yè)打工，每人每年可增加3萬(wàn)元收入。企業(yè)產(chǎn)品采用線(xiàn)上線(xiàn)下整合營(yíng)銷(xiāo)模式。線(xiàn)上銷(xiāo)售主要使用PC網(wǎng)上平臺(tái)（公司主網(wǎng)站商城）、天貓旗艦店、京東一號(hào)店、順豐優(yōu)選、追味尋源、移動(dòng)端微信公眾商城等網(wǎng)上平臺(tái)，主要營(yíng)銷(xiāo)大米，粗加工干菜，雜糧，山珍（菌類(lèi)、干果等）白魚(yú)灣香鴨蛋，白魚(yú)灣湖產(chǎn)品等；線(xiàn)下銷(xiāo)售主要利用禮品團(tuán)購(gòu)、商超、大宗貿(mào)易供貨等方式進(jìn)行，主要營(yíng)銷(xiāo)蔬菜類(lèi)等不易保管的產(chǎn)品。
4、省、市、縣支持政策
市政府對(duì)落戶(hù)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)，免收一切手續(xù)審批費(fèi)用，三年內(nèi)不繳納地方所有行政事業(yè)性收費(fèi)。
三、當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題
1、文化內(nèi)涵有待提升。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在“重硬件、輕軟件”現(xiàn)象，沒(méi)有文化創(chuàng)意，缺乏個(gè)性和特色。
2、要素制約較為突出。我鎮(zhèn)土地指標(biāo)十分緊缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足建設(shè)發(fā)展用地需求；小城鎮(zhèn)要快速發(fā)展，需要大量的各類(lèi)較高層次的技術(shù)人員來(lái)提高其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檔次和品味，但目前我鎮(zhèn)比較缺乏這類(lèi)人才，現(xiàn)有的技術(shù)人員也已適應(yīng)不了小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要。
3、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。資金是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的根本動(dòng)力，資金匱乏，嚴(yán)重制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 6
一、地理概況
我家鄉(xiāng)孝南區(qū)陡崗鎮(zhèn)地跨東徑113°50’—114°11’、北緯3047’—31°9’之間，位于長(zhǎng)江以北，大別山、桐柏山山脈以南，江漢平原東北部，區(qū)境東鄰孝感城區(qū)，南連云夢(mèng)和大悟，西靠云夢(mèng)縣，北接孝昌縣。鎮(zhèn)區(qū)南距孝感市區(qū)里程14公里，有每15分鐘一班的公汽到孝感城區(qū)，交通較為便利。
家鄉(xiāng)地形東北高，西南低，以平原湖區(qū)為主，境內(nèi)河流密布。地貌主要分平原、丘崗兩種類(lèi)型。
平原湖區(qū)：分布在中部地區(qū)，占全鎮(zhèn)面積的67.3%，海拔高度20—50米，相對(duì)高度0—30米，坡度在6度以下。
丘陵崗地：主要分布在西北地區(qū)，海拔高度50—100米，相對(duì)高度10—30米，坡度為10度左右。
氣候特征：家鄉(xiāng)屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)氣候，年平均氣溫16.2℃，年平均降水量1146毫米，年平均日照時(shí)數(shù)2025小時(shí)。
四季氣候特點(diǎn)：春季常有冷空氣南下，引發(fā)氣溫升降劇烈，變化較大，時(shí)有寒潮發(fā)生；春末夏初交替季節(jié)氣候溫和，雨量充沛；夏季高溫酷熱時(shí)間長(zhǎng)，6月下旬—7月上旬有“梅雨”發(fā)生，此時(shí)段易發(fā)生暴雨，引發(fā)洪澇漬害，多偏南風(fēng)，并形成白天風(fēng)速大、夜間風(fēng)速小的“南洋”風(fēng)，颮線(xiàn)也多在此季發(fā)生；秋季正常年份秋高氣爽，多晴天，初秋有“寒露風(fēng)”發(fā)生，深秋有一段溫和的“小陽(yáng)春”天氣；冬季寒冷少雨，多偏北風(fēng)，霜凍時(shí)間長(zhǎng)。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及物產(chǎn)
農(nóng)作物：主要農(nóng)作物有稻谷、棉花、小麥、大麥、蠶豌豆、油菜、花生、芝麻、黃豆、綠豆、紅薯、甘蔗、荸薺、蓮藕、大蒜、蘑菇、蔬菜等。
動(dòng)物資源：主要有兩類(lèi)，一是鳥(niǎo)類(lèi)，馴養(yǎng)鳥(niǎo)類(lèi)以雞、鴨、鵝、鵪鶉和鴿為主；另有喜鵲、布谷鳥(niǎo)、麻雀、斑鳩、貓頭鷹、啄木鳥(niǎo)等野生鳥(niǎo)類(lèi)。二是獸類(lèi)，馴養(yǎng)獸類(lèi)以豬、牛、羊、驢、騾、貓、狗、兔為主；野生獸類(lèi)有毛狗、野兔、黃鼠狼、老鼠、水獺等。
水產(chǎn)資源：常見(jiàn)的魚(yú)類(lèi)有60多種，分屬l3科，其中鯉科36種，鰍科、鯧科各3種；養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)以草、鯉、鯽、鰱、鮰、鱖魚(yú)為主，特種水產(chǎn)主要有蟹、蝦、螺、蚌、鱉、水禽(主要指野鴨)。水生植物主要是蓮藕，其中焦湖蓮藕聞名遐邇。
植物資源：主要以經(jīng)濟(jì)林為主，品種有早蜜桃、梨等。
三、經(jīng)濟(jì)概況
家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)支柱是強(qiáng)大的勞務(wù)輸出，僅這一項(xiàng)每年給家鄉(xiāng)帶來(lái)的收入就高達(dá)幾千萬(wàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在總的經(jīng)濟(jì)收入的比重是很小的一部分，這是由家鄉(xiāng)人多地少，低產(chǎn)天多，自然災(zāi)害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，較為分算所決定的。家鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出是底層次的，大部分集中在建筑、勞動(dòng)密集型的加工等行業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大潮下我家鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出的路在何方？但令人看到光明的是80后的家鄉(xiāng)兒女正在祖國(guó)地接受高等教育，接受新的思想和開(kāi)闊視野，他們將是家鄉(xiāng)的未來(lái)的動(dòng)力。
四、主推文化
弘揚(yáng)孝文化，不僅僅是改良現(xiàn)今仍然存在的不孝父母、嫌棄老人的不良社會(huì)風(fēng)氣，更需要站在當(dāng)今時(shí)代，立于和諧社會(huì)的要求，對(duì)孝文化的內(nèi)涵再發(fā)掘，并用現(xiàn)代方式加以弘揚(yáng)和展示，賦予其與時(shí)俱進(jìn)的`時(shí)代內(nèi)容。
董永賣(mài)身葬父，天上掉下個(gè)七仙女，“孝感動(dòng)天”，表達(dá)了古人對(duì)“孝”的無(wú)限贊美——成為人們的話(huà)題中心。
五、婚嫁習(xí)俗
嫁娶是人生大事，從前孝感人從訂親到完婚要經(jīng)過(guò)五道程序：一允許酒；二過(guò)貼（庚貼）；三謀媒；四報(bào)期；五完婚。完婚前還要行告祖禮、加冠禮。
婚嫁吉日，新郎要親自去接新娘。新娘家親朋好友要“盤(pán)女婿”，即逗弄新郎。從新郎進(jìn)門(mén)到吃酒處處設(shè)障，如門(mén)頂潑水、席間對(duì)聯(lián)、肉中穿線(xiàn)、纏緊筷子等難為新郎，考驗(yàn)新郎的性情和才智。新娘家“盤(pán)女婿”，新郎家就“戲新娘”，幾個(gè)年輕后生抬著花轎前后左右顛簸戲弄新娘。新郎新娘進(jìn)門(mén)拜堂，入洞房，喝團(tuán)圓酒，這時(shí)“戲新娘”進(jìn)入高潮，眾人有說(shuō)四言八句的，有對(duì)歌的，有開(kāi)玩笑的，無(wú)論老少輩均可戲新娘。孝感有“新婚三天無(wú)大小”的說(shuō)法，人們認(rèn)為越鬧越發(fā)，不鬧就覺(jué)得冷清。
六、民俗
在日常生活中，每戶(hù)人家，不論貴賤，堂屋正中都有“天地君親師”的脾位，把先人放在第四位而加以尊崇。民間有“上有天大，下有父尊”、“跑到南海拜佛，不如堂前孝母”之說(shuō)，表示了尊重父母的真誠(chéng)之心。父母在，子女活到100歲在家里也不能稱(chēng)老人。父母亡，要葬之以禮，守孝3年，供飯3年；在守孝期間，子女不能穿紅戴綠，赴宴不能坐上席；過(guò)年貼對(duì)聯(lián)，第一年為白色，第二年為綠色，第三年為黃色，滿(mǎn)三年后才能用紅色。在民族的重大節(jié)日里，如過(guò)年拜年，在家先要向祖先、向長(zhǎng)輩、向父母拜年，然后再出門(mén)，初二向舅父拜年，初三向岳父拜年，初四向姑母拜年，事事體現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)輩的尊重。
七、總結(jié)
我的家鄉(xiāng)在改革開(kāi)放的趨勢(shì)下，正在一步步同我國(guó)的現(xiàn)代化接軌。家鄉(xiāng)人民的勤勞和厚道必將是我的家鄉(xiāng)擁有更美好的明天。家鄉(xiāng)在外為把家鄉(xiāng)建設(shè)的更好的兒女們也將為家鄉(xiāng)的發(fā)展而更加努力的奮斗著。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 7
一、調(diào)研內(nèi)容
（一）安仁古鎮(zhèn)基本情況
安仁古鎮(zhèn)處成都平原西部，距成都41公里，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)38公里，大邑縣城8公里，是國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)；安仁古鎮(zhèn)是全國(guó)青少年教育基地、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和四川省“六朵金花之一”——?jiǎng)⑹锨f園所在地；是四川省歷史文化名鎮(zhèn)和四川省十大旅游古鎮(zhèn)。
（二）古鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式
1、安仁古鎮(zhèn)樹(shù)人街統(tǒng)一由成都文旅集團(tuán)下屬子公司成都安仁文博旅游發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)、管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)。
2、古鎮(zhèn)樹(shù)人街所有商鋪原則上不由房東自行租賃（除自身經(jīng)營(yíng)外），即便有合伙經(jīng)營(yíng)，需報(bào)景區(qū)管委會(huì)審核、把關(guān)，從源頭上保障古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)良好、不重復(fù)。
3、景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)景區(qū)的安全維護(hù)、清潔衛(wèi)生、日常規(guī)范整改。
4、成都文旅集團(tuán)在古鎮(zhèn)傾情打造《星廷戲院》，邀請(qǐng)成都民族歌舞劇院每天演出。主要展示安仁之文化集大成，濃郁的川西味道。經(jīng)典的'民國(guó)風(fēng)情再現(xiàn)當(dāng)時(shí)安仁之繁華，濃縮百年安仁文化精髓。
（三）劉元瑄公館
中國(guó)老電影博物館位于古鎮(zhèn)劉元瑄公館，館內(nèi)陳列舊式放映機(jī)、公館放映廳、國(guó)寶級(jí)老電影、老電影畫(huà)報(bào)、海報(bào)都讓人仿佛穿越時(shí)空，親身感受民國(guó)時(shí)期的真實(shí)寫(xiě)照。
二、取長(zhǎng)補(bǔ)短、涉及經(jīng)驗(yàn)
1、盡快引進(jìn)物業(yè)管理公司，充實(shí)景區(qū)管理委員會(huì)，參照安仁古街方式，現(xiàn)試現(xiàn)行。保障業(yè)態(tài)不重復(fù)。
2、八角井街改造，統(tǒng)一以客家公司名義先與房東商談統(tǒng)一租賃協(xié)議，由景管委統(tǒng)一規(guī)劃、管理、運(yùn)營(yíng)。
3、4D動(dòng)感電影改造參照中國(guó)老電影博物館，由客家公司委托衛(wèi)穆雙陽(yáng)品牌設(shè)計(jì)公司從店招著手整改，要求符合景區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 8
烏鎮(zhèn)為江南著名的水鄉(xiāng)文化古鎮(zhèn)，擁有六千余年的悠久歷史，烏鎮(zhèn)地處浙江省桐鄉(xiāng)市北端，西臨湖州市，北界江蘇吳江縣，為二省三市交界之處。共有16萬(wàn)平方米的古建筑群,集中了許多具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、旅游價(jià)值的歷史街區(qū),同時(shí)具有獨(dú)特的地方習(xí)俗和文化傳統(tǒng)。由于烏鎮(zhèn)仍然很好地保持著100年前的歷史人文風(fēng)貌，2003年獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織“亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”。
一、烏鎮(zhèn)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情
烏鎮(zhèn)目前為東、西、南、北四條老街呈十字交叉，構(gòu)成雙棋盤(pán)式河街平行，水陸相鄰的格局。千百年來(lái)保留下來(lái)的民居、水閣、長(zhǎng)長(zhǎng)的古幫岸和廊棚透出水鄉(xiāng)特有的韻味,形成典型的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情。
1.民居
1)臨水民居與水閣(水上吊角樓):臨水民居的特點(diǎn)是:前街后河,因地制宜,臨河而建。平面為二間或三開(kāi)間,進(jìn)深大多數(shù)較淺,層數(shù)多為單層或兩層,每戶(hù)均臨河設(shè)獨(dú)用水埠,洗滌取水極為方便。這種住宅組合方式自由,加以屋頂起伏跳動(dòng),構(gòu)圖非�；顫��！凹壹颐嫠�,戶(hù)戶(hù)枕河”是烏鎮(zhèn)和許多江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)相同之處,但此地卻有一部分民居用木樁或石柱打入河床中,上架橫梁,擱上木板,造成“人在屋中居,屋在水中游”的“水閣”,水閣三面有窗,窗旁有門(mén),門(mén)外有石階,這即是烏鎮(zhèn)的“水上吊角樓”。
2)面水民居:這類(lèi)民居建于濱河路街一側(cè),有的還在宅前設(shè)面水的廊棚或過(guò)街樓,居民在此從事各種雜務(wù)和休息活動(dòng)。
3)傳統(tǒng)建筑:街巷內(nèi)的傳統(tǒng)民居是在城鎮(zhèn)中心的民居,一般規(guī)模較大,進(jìn)深較深,構(gòu)成相對(duì)獨(dú)立的深宅院落,建造標(biāo)準(zhǔn)也較高,內(nèi)部結(jié)構(gòu)的布局和處理手法上也有獨(dú)到之處,給人一種神秘莫測(cè)之感。它們以三合院和四合院為主,這類(lèi)民居在平面布局上強(qiáng)調(diào)中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng),縱向進(jìn)深隨地形而置,一般2進(jìn)-5進(jìn),布局上前廳后樓,后庭幽深。同時(shí)也有靈活自由布局的園林住宅。在烏鎮(zhèn)夏同善的翰林第就是其中一例,具有集傳統(tǒng)民居和園林為一體的富有的人文氣息,且充滿(mǎn)了清末江南小鎮(zhèn)大戶(hù)人家的生活情趣。
2.街道與幫岸
街道是水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)物質(zhì)形態(tài)要素中最主要的要素之一,人們對(duì)一個(gè)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的印象可以通過(guò)它的街道來(lái)獲得。烏鎮(zhèn)大多老街都還在,保存完好,功能還在發(fā)揮,這些老街都用舊石板鋪地,兩邊是馬頭墻隔出的店鋪和民房,門(mén)大多是木板的,留有殘缺的雕花和斑駁的油漆。橫騎在大街上的拱券門(mén),那是以前大戶(hù)人家的墻界標(biāo)志。老街都沿河,街與河之間也是房子,每隔一段,總有一個(gè)碼頭連通河道。從碼頭和房子空隙處可看到對(duì)河那砌筑整齊的河岸,上有廊棚和美人靠之類(lèi)的座椅。烏鎮(zhèn)人稱(chēng)這類(lèi)河岸為“幫岸”。
3.廊棚
廊棚,其實(shí)就是帶屋頂?shù)慕�。全部為木結(jié)構(gòu)的柱子,一色的魚(yú)鱗黑瓦蓋頂,廊棚的下面是一條石板道,有可以坐靠的地方,具有了防雨、遮陽(yáng)和休息的多種功能,形成了獨(dú)特的地方性景觀(guān)。廊棚有的臨河,有的居中,有的在沿河一側(cè)還設(shè)有靠背長(zhǎng)凳,供人歇息。廊棚的頂有“一落水、二落水” ,也有過(guò)街樓形成廊棚的屋頂。廊棚里側(cè)是商店和民宅,行人來(lái)往無(wú)雨淋日曬之苦。
4.橋
烏鎮(zhèn)自古以來(lái)橋梁眾多,舊時(shí)就有“百步一橋”之說(shuō),橋最多時(shí)達(dá)120多座,現(xiàn)存古橋30多座,這些橋的式樣因地勢(shì)不同而異,有單孔的圓形石拱橋,有明清時(shí)期的梁式橋。還有一座風(fēng)雨橋,二條4 m多寬的石橋并在一起,中間兩個(gè)橋欄間隔起一壁花格柵的屏風(fēng),屏風(fēng)下便是兩排行人歇腳的石座椅,臨河兩邊用木柱支撐起遮蔽橋身的屋頂,可以納涼遮陽(yáng)。烏鎮(zhèn)最美的古橋風(fēng)景是“橋里橋” ,它是由通濟(jì)橋和仁濟(jì)橋組合而成。兩橋一呈南北方向,一呈東西方向,直角相連,所以無(wú)論站在哪一座橋邊,均可以透過(guò)橋洞看到另一座橋,因而博得“橋里橋”的美稱(chēng)。
多種文化特征形成江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)亦雅亦俗的獨(dú)特的地方文化，江南特殊的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素與人文因素形成了獨(dú)具一格的水鄉(xiāng)生活文化，人的衣食住行也都具有濃郁的水鄉(xiāng)特色。
二、古鎮(zhèn)的保護(hù)與規(guī)劃
傳統(tǒng)建筑是歷史的見(jiàn)證。古鎮(zhèn)的保護(hù)講究“原汁原味”，真實(shí)性的概念深刻的反映了文物建筑保護(hù)行為的本質(zhì)。如今歷史建筑保護(hù)的概念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了文物建筑單純保留的觀(guān)念，涵括了歷史地段所有項(xiàng)目的改造利用和翻修重建問(wèn)題。積極的文物保護(hù)方法是通過(guò)詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)使古建筑積極的參加的現(xiàn)代城市職能中，使之具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并力爭(zhēng)使古建筑進(jìn)入到新的城市結(jié)構(gòu)和空間秩序之中爭(zhēng)取起到主導(dǎo)和控制作用。烏鎮(zhèn)在其總體規(guī)劃過(guò)程中以“以舊修舊，以存其真”為總體構(gòu)想，進(jìn)行整體規(guī)劃，使烏鎮(zhèn)的千年沉淀原汁原味保留下來(lái)�！耙耘f修舊”的理念在上海新天地的整修中，就是一個(gè)很好的范例。烏鎮(zhèn)在加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑保護(hù)的同時(shí)，投入了大量的研究和資金加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和居民生活的改善，這也是烏鎮(zhèn)保護(hù)的以成功的原因之一。
如何很好地保護(hù)千年古鎮(zhèn)的原貌和韻味，又能把它開(kāi)發(fā)成為旅游熱點(diǎn)而可持續(xù)發(fā)展，這是古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)面臨的難題。烏鎮(zhèn)對(duì)此作了有效的探索，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，如修舊如故、管線(xiàn)地埋、地方傳統(tǒng)文化挖掘、控制過(guò)度商業(yè)化、管理運(yùn)作模式的選擇等做法，都是在全國(guó)古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)中首創(chuàng)或成功運(yùn)作的典范，被聯(lián)合國(guó)教科文組織專(zhuān)家譽(yù)為“烏鎮(zhèn)模式”。
千年古鎮(zhèn)經(jīng)歷了年代更迭、延續(xù)演變，我們所看到的也就是幾十年、百余年前的一個(gè)輪廓，而且這個(gè)正在動(dòng)態(tài)演進(jìn)之中的古鎮(zhèn)，必然會(huì)新舊更替、百納交織。這樣的“殘缺之美”如果原封不動(dòng)地“保護(hù)”下來(lái)，既不合理也不可能，所以古鎮(zhèn)保護(hù)必須要有適當(dāng)?shù)恼巍?/p>
烏鎮(zhèn)的原則是，承接古鎮(zhèn)文脈，保持古鎮(zhèn)風(fēng)貌，力求原汁原味，做到“整舊如故，以存其真”。具體的'做法可歸納為“遷、拆、修、補(bǔ)、飾”五個(gè)字。所謂“遷”，搬遷歷史街區(qū)內(nèi)必須遷移的工廠(chǎng)、大型商場(chǎng)、部分現(xiàn)代民居；“拆”，拆除必須拆除的不協(xié)調(diào)建筑；“修”，用舊材料和傳統(tǒng)工藝修繕破損的老街、舊屋、河岸、橋梁等；“補(bǔ)”，恢復(fù)或補(bǔ)建部分舊建筑，填補(bǔ)空白，連綴整體；“飾”，各類(lèi)電線(xiàn)、管道全部地埋鋪設(shè)，空調(diào)等現(xiàn)代設(shè)施全部遮掩。這“五字法”是烏鎮(zhèn)的創(chuàng)意之舉，很好地恢復(fù)和保持了古鎮(zhèn)的原真風(fēng)貌，得到國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的肯定和贊譽(yù)，也吸引了外地同行的參觀(guān)借鑒，甚至以傳統(tǒng)文化保護(hù)著稱(chēng)的蘇州，也派出電視采訪(fǎng)組專(zhuān)程來(lái)烏鎮(zhèn)“探營(yíng)”。
除了有效的保護(hù)措施之外，還采取保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，以開(kāi)發(fā)促進(jìn)保護(hù)的方法。開(kāi)展古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)模式，能讓古鎮(zhèn)得到更好的保護(hù)，也可以讓人們體會(huì)到江南水鄉(xiāng)的獨(dú)特神韻，讓人們體會(huì)到古鎮(zhèn)的獨(dú)一無(wú)二的價(jià)值，使人們體會(huì)到古鎮(zhèn)的彌足珍貴。
三、烏鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)
古鎮(zhèn)旅游是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展比較迅速的旅游產(chǎn)品之一。在快速發(fā)展的背后，古鎮(zhèn)旅游也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題，歸納起來(lái)有4項(xiàng)：(1)過(guò)度商業(yè)化導(dǎo)致古鎮(zhèn)靈韻不再；(2)產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)；(3)破壞性開(kāi)發(fā)危及旅游資源；(4)旅游開(kāi)發(fā)與古鎮(zhèn)居民發(fā)生諸多矛盾。這些問(wèn)題影響了古鎮(zhèn)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
烏鎮(zhèn)在其第二期(西柵景區(qū))開(kāi)發(fā)中很好地避免了上述問(wèn)題，更因其在“歷史遺產(chǎn)保護(hù)與再利用”方面的成功而入選2010年上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)(UBPA)案例館，其合理的發(fā)展模式也被聯(lián)合國(guó)稱(chēng)為“天人合一”的“烏鎮(zhèn)模式”。可以說(shuō)，烏鎮(zhèn)以全新開(kāi)發(fā)模式實(shí)現(xiàn)了古鎮(zhèn)旅游的提升和轉(zhuǎn)型，為中國(guó)古鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供了一種可借鑒的樣板。因此，系統(tǒng)解析烏鎮(zhèn)模式對(duì)全國(guó)古鎮(zhèn)旅游新一輪的發(fā)展具有重要意義。
針對(duì)開(kāi)發(fā)模式，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的維度進(jìn)行了分類(lèi)研究�；陂_(kāi)發(fā)主體視角，章海英提出了以政府為主體、以企業(yè)為主體和以居民為主體的3種開(kāi)發(fā)模式。基于古鎮(zhèn)區(qū)位視角，馮淑華等提出了以大中城市為依托、以風(fēng)景名勝區(qū)為依托和以品牌旅游線(xiàn)路為依托的3種旅游開(kāi)發(fā)模式。基于產(chǎn)品類(lèi)型視角，鄧梅娥等提出了休閑觀(guān)光、古村落景觀(guān)遺產(chǎn)保護(hù)與生態(tài)博物館建設(shè)、古村落民俗體驗(yàn)與主題文化挖掘3種開(kāi)發(fā)模式�；诋a(chǎn)品開(kāi)發(fā)視角，田喜洲提出了西部古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的4種模式，即主題式開(kāi)發(fā)、互補(bǔ)式開(kāi)發(fā)、保留式開(kāi)發(fā)及綜合式開(kāi)發(fā)。此外，很多學(xué)者還強(qiáng)調(diào)了古鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)旅游過(guò)程中的社區(qū)參與。
四、烏鎮(zhèn)模式解析
全面考察烏鎮(zhèn)模式，其核心經(jīng)驗(yàn)在于形成一套將景區(qū)公司、古鎮(zhèn)居民和外來(lái)游客都包含在內(nèi)的系統(tǒng)解決方案，在形成共贏(yíng)的基礎(chǔ)上對(duì)古鎮(zhèn)這一同質(zhì)化程度極高的產(chǎn)品進(jìn)行脫胎換骨式的系統(tǒng)改造，形成一個(gè)嶄新的古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品，從而贏(yíng)得市場(chǎng)。分析烏鎮(zhèn)模式，可以從發(fā)展模式的4個(gè)要素展開(kāi)解析。
1.產(chǎn)權(quán)維度解析烏鎮(zhèn)
一般而言，古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)旅游，大多采取租賃經(jīng)營(yíng)，或者集體經(jīng)營(yíng)。因?yàn)楣沛?zhèn)既是旅游景區(qū)，又是居民區(qū)，各處房產(chǎn)歸屬不同居民，產(chǎn)權(quán)很難統(tǒng)一。烏鎮(zhèn)在其二期開(kāi)發(fā)中采取整體產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)模式，這是全國(guó)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)中獨(dú)一無(wú)二的模式。烏鎮(zhèn)二期在開(kāi)發(fā)中采取先投資、后開(kāi)發(fā)的方式，即先以全資賣(mài)斷西柵所有原商鋪和住家的房屋產(chǎn)權(quán)，此舉投入資金達(dá)3．5億元之巨，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整個(gè)景區(qū)開(kāi)發(fā)的主體一元化，規(guī)避開(kāi)發(fā)中主體多元化帶來(lái)的諸多弊病。
上海新天地開(kāi)發(fā)后大獲成功，短期內(nèi)躍升為蜚聲海內(nèi)外的旅游景點(diǎn)，其基礎(chǔ)就是在掌握全部產(chǎn)權(quán)前提下的整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。而上海多倫路文化街雖也算是小有名氣的景點(diǎn)，但由于當(dāng)初對(duì)一些重要房屋沒(méi)有果斷買(mǎi)下，無(wú)法全面深入開(kāi)發(fā)，整個(gè)格局顯得就不倫不類(lèi)。到如今已不再可能獲得那些房屋的產(chǎn)權(quán)了。
2.產(chǎn)品維度解析烏鎮(zhèn)
產(chǎn)品層面，烏鎮(zhèn)在定位、基建改造和資源挖掘三方面都很有自身特色，從而打造出一個(gè)與眾不同的古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品，形成對(duì)市場(chǎng)的吸引力。
定位：高端休閑與商務(wù)。烏鎮(zhèn)二期的市場(chǎng)定位是一線(xiàn)城市的高端客源，包括高端休閑散客和商務(wù)客人。烏鎮(zhèn)一期定位觀(guān)光市場(chǎng)，人均消費(fèi)一直在100元左右。烏鎮(zhèn)二期則定位在商務(wù)市場(chǎng)和休閑市場(chǎng)，極大地提升了人均消費(fèi)，人均消費(fèi)達(dá)到1000元，已經(jīng)成為營(yíng)收的主力。
基建：脫胎換骨式系統(tǒng)改造。大凡古鎮(zhèn)，談及保護(hù)必言整舊如舊，保護(hù)亦多以淺層保護(hù)為主，即主要對(duì)古建筑的表面進(jìn)行協(xié)調(diào)性修復(fù)，以達(dá)到原貌修復(fù)的目的。但是這種保護(hù)措施僅僅是“穿衣戴帽”，對(duì)古建筑而言沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用。而古鎮(zhèn)的水電、衛(wèi)生等條件難以滿(mǎn)足現(xiàn)代消費(fèi)者的居住需求，因此一般古鎮(zhèn)的住宿產(chǎn)品往往是低端的。即使投入大力氣進(jìn)行部分改造，也往往受制于水電煤衛(wèi)和電視、電信等系統(tǒng)。烏鎮(zhèn)在保護(hù)開(kāi)發(fā)中采用創(chuàng)新理念，實(shí)施的是“脫胎換骨”式的系統(tǒng)改造，使得古鎮(zhèn)重新煥發(fā)生機(jī)，處處流露出活力。
資源：激活生活文化。烏鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)根據(jù)當(dāng)代旅游市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，激活歷史文化，古為今用，洋為中用，凸現(xiàn)創(chuàng)意大眾化、動(dòng)態(tài)化、生活化、趣味化的特點(diǎn)，從而賦予了古鎮(zhèn)旅游文化的生命活力。古鎮(zhèn)居民的生活內(nèi)容和生活方式與普通游客很貼近。如藍(lán)花印布已經(jīng)成為當(dāng)代城市里酒店、餐館和家居中很有民間氣息的裝飾點(diǎn)綴，烏鎮(zhèn)就搞起了染坊。
3.經(jīng)營(yíng)維度解析烏鎮(zhèn)
烏鎮(zhèn)二期取得優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，綜合營(yíng)收已經(jīng)超越麗江，直逼黃山。復(fù)合經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)管理是烏鎮(zhèn)取得成功的根本原因。
復(fù)合經(jīng)營(yíng)。一般古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)基本上靠門(mén)票經(jīng)濟(jì)，除此之外就是一些購(gòu)物與餐飲，經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)比較單一。而對(duì)烏鎮(zhèn)二期來(lái)說(shuō)，門(mén)票只是進(jìn)入門(mén)檻，景區(qū)內(nèi)的多業(yè)態(tài)復(fù)合經(jīng)營(yíng)才是營(yíng)收的主力。烏鎮(zhèn)二期開(kāi)發(fā)出住宿、會(huì)議、餐飲、娛樂(lè)等多元化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)復(fù)合式經(jīng)營(yíng)，景區(qū)內(nèi)酒店餐飲消費(fèi)較多，因此，游客組成及旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化使得收入增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)大于游客量增速。
統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。在業(yè)態(tài)上實(shí)施復(fù)合經(jīng)營(yíng)，在管理上卻實(shí)施統(tǒng)一，烏鎮(zhèn)二期成功破解古鎮(zhèn)過(guò)度商業(yè)化和業(yè)態(tài)同質(zhì)化兩大難題。
專(zhuān)業(yè)管理。在高層管理者中，包括中青旅在內(nèi)的戰(zhàn)略投資者雖然在出資比例中占據(jù)較高比重，但是并不參與日常管理。烏鎮(zhèn)二期在開(kāi)發(fā)中與政府、外部集團(tuán)三者之問(wèn)達(dá)成和諧的共識(shí)，即開(kāi)發(fā)只由當(dāng)?shù)毓惊?dú)家全權(quán)運(yùn)作，政府與外部集團(tuán)不予干預(yù)，僅按股份獲得相應(yīng)利潤(rùn)。
4.社區(qū)參與維度解析烏鎮(zhèn)
社區(qū)重構(gòu)。與其他古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)不同，烏鎮(zhèn)二期將全部居民遷出，景區(qū)內(nèi)的居民主體是游客，除此之外都是工作人員。這樣的社區(qū)重構(gòu)使得一般古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)中的居民與游客的矛盾不復(fù)存在。
五、烏鎮(zhèn)模式的借鑒
作為歷史文化名城的荊州地區(qū)，對(duì)于歷史文化街區(qū)的勝利街應(yīng)該如何才能力挽狂瀾，使勝利街能得到良好的保護(hù)，并且延續(xù)流傳下去，從而展現(xiàn)勝利街的歷史價(jià)值和文化特色？
首先要挖掘文化底蘊(yùn)，把一些優(yōu)秀的歷史建筑進(jìn)行修繕，把荊州地區(qū)能展現(xiàn)荊楚文化的民間技藝請(qǐng)出來(lái)，增強(qiáng)勝利街的歷史文化，鼓勵(lì)一些手工藝人以作坊的形式進(jìn)行展示和經(jīng)營(yíng)，增加勝利街的人文氣息。做好名人文章，可以塑造勝利街自己的特色，這里有著余上沅故居，具有很強(qiáng)的文化氣息。把余上沅故居打造-成一個(gè)文化觀(guān)光旅游景點(diǎn)，增加勝利街的人氣。除此之外，還要大力改善勝利街的環(huán)境條件，給人一個(gè)舒適的觀(guān)光環(huán)境，才能吸引更多的人流。總而言之，應(yīng)該開(kāi)展勝利街的旅游開(kāi)發(fā)能力，采取保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)。
歷史文化街區(qū)使我們民族的歷史瑰寶，保存至今的歷史文化街區(qū)并不多，我們應(yīng)該重視和保護(hù)。同時(shí)，我們也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于每個(gè)歷史文化街區(qū)應(yīng)采取創(chuàng)新發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 9
青藤白墻黑瓦，石頭鏤花窗戶(hù)，雕梁畫(huà)棟門(mén)樓。方圓2公里的土地上，卵石曲徑，民居、老街、宗祠自成格局。這批古建筑群以祠堂、舊宅和老街為主體構(gòu)成。最值得看的是童氏宗祠，建造于明初洪武18年，相傳為方孝孺設(shè)計(jì)，其中閣樓吸取了明代皇城的建筑風(fēng)格，至今猶保存完好。前童古鎮(zhèn)作為寧�？h旅游勝地，是如何發(fā)展的呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，我走進(jìn)了前童古鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解到一些真實(shí)情況并形成如下調(diào)查報(bào)告：
一、前童古鎮(zhèn)發(fā)展旅游的基礎(chǔ)條件分析
1、區(qū)位條件
前童鎮(zhèn)是浙江省寧波市寧�？h轄鎮(zhèn)，距縣城西南14千米，由原竹林、前童二鄉(xiāng)合并而成，面積68.77平方公里，2005年總?cè)丝?.6萬(wàn)，是一個(gè)歷史悠久，文化積淀深厚，地理環(huán)境獨(dú)特的江南古鎮(zhèn)，先后被命名為“浙江省歷史文化名鎮(zhèn)”、“浙江省旅游城鎮(zhèn)”和“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”。前童古鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，交通十分便捷，屬寧波1小時(shí)交通圈。縣城距寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)64公里，離北侖港80公里，省道、34同三線(xiàn)高速公路貫穿全境，高速公路寧海段有三個(gè)出入口（寧海北、寧海、寧海南），甬臺(tái)溫鐵路穿境而過(guò)。優(yōu)良的動(dòng)車(chē)組不僅迅速而且舒適，大大地提高了景區(qū)對(duì)潛在顧客的吸引力。
2、政策扶持
前童古鎮(zhèn)景區(qū)所在的寧�？h縣政府積極響應(yīng)黨和國(guó)家的政策號(hào)召，依托寧�？h本身具有的良好的資源優(yōu)勢(shì)及客源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提出了旅游興縣的目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，大力開(kāi)發(fā)旅游資源，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大與快速發(fā)展。
3、資源條件
前童古鎮(zhèn)文化資源較豐富，儒家文化、歷史文化、抗戰(zhàn)文化、民俗文化齊備。它是浙東地區(qū)保存至今的一座最具儒家文化古韻的小鎮(zhèn)，明代大儒方孝孺曾兩度在此教書(shū)育人、著書(shū)立說(shuō)。近代辛亥革命時(shí)期，25歲的村民童保暄就擔(dān)任浙江臨時(shí)都督，是浙江廢除帝制和反袁時(shí)的革命元?jiǎng)�；抗日�?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這里曾一度是浙東行政公署所在地解放戰(zhàn)爭(zhēng)，寧�？h工委在此建立，是寧海的革命搖籃�？晒┯斡[的有職寺其居、明經(jīng)宅、上堂屋、五福臨門(mén)、好義堂、名宗祠、等完好古宅和老街、民俗博物館、鹿山、石鏡山、孝女湖、柴萬(wàn)嬰柏、徐霞客古游道等景觀(guān)。至今尚保存有明清時(shí)期完整的、多為四合院的民宅1300余間。
二、前童古鎮(zhèn)旅游存在的主要問(wèn)題
1、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)
景區(qū)建設(shè)投入不足，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)缺乏投入。具體的來(lái)說(shuō)，前童古鎮(zhèn)下的傳統(tǒng)民居區(qū)、梁皇山風(fēng)景區(qū)、石泄龍吟景區(qū)和福泉山景區(qū)四個(gè)景區(qū)之間目前只有普通的村級(jí)公路，十分狹窄，不方便大型旅游車(chē)輛的直接進(jìn)入，而且由于道路使用時(shí)間較久經(jīng)常會(huì)有道路損壞情況發(fā)生，從而重新維修進(jìn)而影響交通。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，目前景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、排水系統(tǒng)、通訊設(shè)備都是上世紀(jì)90年代初期開(kāi)發(fā)時(shí)建設(shè)的，在當(dāng)時(shí)缺乏整體規(guī)劃的情況下沒(méi)有考慮到景區(qū)的發(fā)展性，目前的設(shè)施已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足高客流量時(shí)的需求。公共設(shè)施中的垃圾桶，景區(qū)指示牌，廁所等數(shù)量少，設(shè)計(jì)不合理與景區(qū)整體氛圍不合。景區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)尚未規(guī)劃，一直沿用至今，古鎮(zhèn)居民的生活廢水直接排放到環(huán)繞景區(qū)的河內(nèi)。景區(qū)通訊設(shè)備，電線(xiàn)缺乏規(guī)劃，多是老舊的線(xiàn)路以及居民自身私拉亂接的，不僅影響景區(qū)的美觀(guān)度而且存在著安全隱患。
2、旅游產(chǎn)品單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠
景區(qū)旅游產(chǎn)品單一化，缺乏獨(dú)特性，新穎性。目前大多以旅游觀(guān)光形式為主，對(duì)前童古鎮(zhèn)景區(qū)的儒家文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏一些深度挖掘文化內(nèi)涵并能引起游客共鳴的旅游產(chǎn)品。游客進(jìn)入古鎮(zhèn)后大都是看看古建筑，走走古街古巷，嘗嘗街邊地?cái)傂〕裕涔渖⒉荚诠沛?zhèn)內(nèi)的幾個(gè)紀(jì)念品小店等，這些活動(dòng)雖然滿(mǎn)足了游客的視覺(jué)刺激和直觀(guān)感受，但停留時(shí)間短、重游率低、競(jìng)爭(zhēng)力弱，無(wú)法給旅游者留下深刻的旅游體驗(yàn)。景區(qū)目前只停留在簡(jiǎn)單的'依靠游客自身去游覽的初級(jí)階段中，沒(méi)有一個(gè)有互動(dòng)性，激發(fā)游客參與性的旅游產(chǎn)品。古鎮(zhèn)富有渾厚的文化底蘊(yùn)，對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)，未能欣賞到前童儒家文化深層次的旅游產(chǎn)品，像特色的竹雕產(chǎn)品，寧海的特色戲劇寧海平調(diào)等都沒(méi)有一個(gè)良好的展示平臺(tái)。
3、服務(wù)質(zhì)量需要提升
景區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的講解的服務(wù)人員，景區(qū)管理委員會(huì)只有一些素質(zhì)不高，管理意識(shí)不強(qiáng)的保安人員，售票人員。景區(qū)內(nèi)的旅館、飯店、商店等服務(wù)人員沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理，從而影響了服務(wù)質(zhì)量的提升。比如說(shuō)前童景區(qū)中的旅游咨詢(xún)服務(wù)手段落后，目前只停留在人工服務(wù)，標(biāo)志牌階段，服務(wù)內(nèi)容單一，除了提供景區(qū)景點(diǎn)旅游與咨詢(xún)服務(wù)外，其他旅游服務(wù)信息，如交通票據(jù)、住宿設(shè)施的預(yù)訂等基本沒(méi)有，游客
在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行瀏覽活動(dòng)與旅行安排感到不便。
4、旅游市場(chǎng)秩序需進(jìn)一步整頓
景區(qū)市場(chǎng)秩序混亂，景區(qū)內(nèi)的商業(yè)行為不夠規(guī)范。景區(qū)內(nèi)的商店缺乏一個(gè)統(tǒng)一有效的管理，商家誠(chéng)信意識(shí)不高，存在著尾隨兜售、欺客詐騙的現(xiàn)象。比如說(shuō)前童景區(qū)中的各個(gè)商家（包括吃住行三方面），價(jià)格都是由各個(gè)商家自己決定，同樣一種服務(wù)的價(jià)格相差很大，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)內(nèi)的商家缺乏規(guī)劃，致使景區(qū)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而影響了提供給游客的服務(wù)質(zhì)量。
二、前童古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、科學(xué)規(guī)劃 制定嚴(yán)格的規(guī)劃方案是古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展的保證。規(guī)劃應(yīng)涉及到兩個(gè)方面：一是嚴(yán)格的古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。將景區(qū)按其價(jià)值、重要性、脆弱性程度規(guī)劃出一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、三級(jí)保護(hù)區(qū)（依次重要程度降低）等。對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理，合理控制游人的數(shù)量，避免破壞古鎮(zhèn)寧?kù)o古樸的整體環(huán)境；對(duì)古鎮(zhèn)的商業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格控制，與古鎮(zhèn)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑物和商業(yè)場(chǎng)地，如網(wǎng)吧、歌廳、美容院等規(guī)劃在區(qū)域控制區(qū)；嚴(yán)格監(jiān)督古鎮(zhèn)維修的建筑材料，以保證古鎮(zhèn)的原始古韻；二是古鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃。古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展必須有科學(xué)、專(zhuān)業(yè)性的規(guī)劃，才能有效避免古鎮(zhèn)資源遭受任何可能的破壞。古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃不能盲目進(jìn)行，一哄而上，要對(duì)旅游地資源開(kāi)發(fā)的可行性進(jìn)行評(píng)估，分期、分批地開(kāi)展。旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃要兼顧旅游地的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。
2、明確的市場(chǎng)定位
根據(jù)形象差異化戰(zhàn)略，在產(chǎn)品的核心部分與競(jìng)爭(zhēng)者雷同的情況下塑造不同的產(chǎn)品形象以獲取差別優(yōu)勢(shì)。根據(jù)景區(qū)內(nèi)部的2011年度的客源分析調(diào)查，前童旅游者的來(lái)源比例集中,其中省內(nèi)旅游者為主(43.7%)；上海(19.4%)；江蘇(19.0%)；福建(9.1%)以及其他(9.1%)。據(jù)此把省內(nèi)客源市場(chǎng)定位為一級(jí)市場(chǎng)，華東地區(qū)的客源市場(chǎng)定位于二級(jí)市場(chǎng)，其他地區(qū)的客源市場(chǎng)定位于三級(jí)市場(chǎng)。在周邊古鎮(zhèn)景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，景區(qū)旅游者又來(lái)源高度集中于省內(nèi)市場(chǎng)，一級(jí)客源市場(chǎng)的游客帶來(lái)的旅游消費(fèi)比較高的現(xiàn)狀下，應(yīng)把景區(qū)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)放在省內(nèi)主要客源市場(chǎng)。
3、鮮明的主題形象定位
依托寧海旅游的“天下旅游 寧海開(kāi)游”的定位，把景區(qū)形象定位成一個(gè)“古風(fēng)古韻鎮(zhèn)、霞客首發(fā)地”的形象。根據(jù)《徐霞客游記》對(duì)古鎮(zhèn)的描寫(xiě)，堅(jiān)持古鎮(zhèn)特色化發(fā)展，堅(jiān)持原汁原味、本色化。文化旅游給予旅游者最美好的東西，是對(duì)異地文化身臨其境的感受和體驗(yàn)，使旅游者在有限的時(shí)空中獲得文化憧憬和追求的滿(mǎn)足。
4、有效的宣傳促銷(xiāo) 依據(jù)景區(qū)特色主動(dòng)出擊，廣拓客源。積極組團(tuán)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游交易會(huì)，開(kāi)拓長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海灣等大城市旅游客源市場(chǎng)。相繼在華東地區(qū)客源市場(chǎng)舉辦寧海旅游前童旅游推介會(huì)暨旅游文化宣傳周活動(dòng)等。加強(qiáng)旅游社團(tuán)、旅游協(xié)會(huì)等中介組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合進(jìn)行旅游產(chǎn)品市場(chǎng)促銷(xiāo)，向本地外地公眾推介旅游產(chǎn)品旅游線(xiàn)路。通過(guò)各種宣傳手段全方位立體化宣傳景區(qū)特色，制作宣傳冊(cè)、電子傳媒：包括各種墻體廣告，電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等。
5、保障措施
�。�1）人才與服務(wù)保障。旅游體驗(yàn)是一項(xiàng)綜合性的體驗(yàn)，既要抓好各項(xiàng)硬件設(shè)施的建設(shè)，又要抓好軟件建設(shè)，所以服務(wù)人員的技能水平素質(zhì)高低就顯得很重要。具體的來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該利用景區(qū)所在地區(qū)的教育整體優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃的引進(jìn)一些優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才參與到景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展中；比如說(shuō)與寧波市著名的甬江職高進(jìn)行合作，對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行合作培訓(xùn)，設(shè)立冠名班級(jí)以此降低人才招聘的難度并且還可以提高景區(qū)知名度。
�。�2）資源保護(hù)。要加強(qiáng)保護(hù)的宣傳力度。要樹(shù)立起景區(qū)原住民眾的主人翁意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)古鎮(zhèn)文物與財(cái)產(chǎn)的損失，堅(jiān)決抵制急功近利者對(duì)古鎮(zhèn)遺跡建筑的破壞；要加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳力度，避免人為的破壞古鎮(zhèn)古色古香面貌；還要加強(qiáng)景區(qū)管理委員會(huì)的監(jiān)督作用，在景區(qū)內(nèi)多立一些宣傳牌，告示等，宣傳并勸導(dǎo)游客的破壞行為，還有就是要科學(xué)合理地做好景區(qū)布局。
結(jié)論
至此，文章對(duì)寧�？h前童古鎮(zhèn)景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的報(bào)告。前童古鎮(zhèn)有旅游開(kāi)發(fā)的資源、經(jīng)濟(jì)、交通等優(yōu)勢(shì)，前童景區(qū)古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件與前景，但是也有對(duì)開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)不夠、缺乏整體規(guī)劃等問(wèn)題存在，并且制約景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展�？偟膩�(lái)說(shuō)，要做強(qiáng)做大前童古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，不僅要政府部門(mén)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，還需要發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，豐富旅游產(chǎn)品特色，以此提高景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 10
一、 龍門(mén)的歷史
龍門(mén)古鎮(zhèn)，是個(gè)距杭州僅五十余公里的小鎮(zhèn)，據(jù)傳是三國(guó)孫權(quán)的故里。村內(nèi)以獨(dú)特的明、清古建筑群而聞名，是現(xiàn)今江南地區(qū)明清古建筑群中保存較為完整的山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。村后有龍門(mén)山，海拔1067米，峰巒重疊，氣象萬(wàn)千，為富陽(yáng)群山之冠。龍門(mén)90%以上的村民是三國(guó)東吳大帝孫權(quán)家族的后裔，千百年來(lái)，經(jīng)各房一代又一代的建筑，從一個(gè)大家庭的聚居地，形成今日的古鎮(zhèn)。 古鎮(zhèn)的名稱(chēng)源出于東漢名士嚴(yán)子陵之口。相傳他當(dāng)年出游路經(jīng)這里，曾指點(diǎn)江山說(shuō)道：“此地山清水秀，勝似呂梁龍門(mén)”。于是古鎮(zhèn)因此而得名。此后，“龍門(mén)”一詞在當(dāng)?shù)夭粌H成為了地理概念，更演繹成了一個(gè)含義微妙的文化概念。這是因?yàn)橛腥顺錾怼褒堥T(mén)”而成就了帝王霸業(yè)，此人就是三國(guó)時(shí)的吳帝孫權(quán)。
曹操曾為之嗟嘆：“生子當(dāng)如孫仲謀！”。憶當(dāng)年，孫權(quán)乘天下大亂、群雄并起之際，據(jù)長(zhǎng)江之險(xiǎn)，創(chuàng)三分天下于東南、踞六郡八十一州而稱(chēng)帝。據(jù)考證孫權(quán)并不在龍門(mén)出生，這里是其祖、父兩代的出生地。但這并不妨礙古鎮(zhèn)被后人視作“龍興之地”，被稱(chēng)為“孫權(quán)故里”。
《孫氏家譜》記載，從三國(guó)孫權(quán)一代起直至民國(guó)二十八年（1939年），龍門(mén)孫氏已繁衍了65世。盡管“孫權(quán)故里”歷經(jīng)戰(zhàn)亂和社會(huì)變遷，至今仍清晰而完整地記錄著宗族世系的歷史變遷。游人隨便攔下一位鎮(zhèn)上人請(qǐng)教，他都可以告訴你自己是東吳大帝的第幾代子孫。
二、龍門(mén)的建筑
江南的古村和古鎮(zhèn)都講究風(fēng)水，這一點(diǎn)龍門(mén)古鎮(zhèn)也不例外。從建筑格局上看，“前有照，背有靠”，整個(gè)古鎮(zhèn)的形制暗合“天人合一”的古代風(fēng)水學(xué)原理；從地理位置上看，古鎮(zhèn)的先民選擇在龍門(mén)山與富春江之間安家落戶(hù)，也與今人推崇的與自然相和諧的理念頗為吻合。古鎮(zhèn)內(nèi)屋宇廊房相連，長(zhǎng)街曲巷相通；自古以來(lái)，鎮(zhèn)上居民們按各房系的廳堂圍聚而居，以血統(tǒng)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)出宗族社會(huì)的倫理道德和尊卑之序。
古鎮(zhèn)上完好保存著江南罕見(jiàn)的明清古建筑群。以?xún)勺鶎O氏宗祠為中心，共有廳堂40多座，磚砌牌樓三座和古塔、古廟各一座。古建筑面目完整的有思源堂、余慶堂、百獅廳、素懷堂、迎山堂、誠(chéng)德堂、冬官?gòu)d、余蔭堂、耕讀堂等等。它們讓龍門(mén)古鎮(zhèn)擁有了“廳堂博物館”的美譽(yù)。千百年來(lái)，龍門(mén)古鎮(zhèn)隨著孫氏家族的.繁衍昌熾，逐漸形成了以廳堂為中心的眾多居住院落，墻檐相連，房廊縱 橫，卵石鋪砌的長(zhǎng)弄密如蛛網(wǎng)。弄，成了古建筑專(zhuān)家、學(xué)者和旅游者的覓古探幽的亮點(diǎn)。進(jìn)入古鎮(zhèn)，東西莫辨，尤入迷宮。相傳，古鎮(zhèn)整體布局是根據(jù)孫武后裔及吳大帝子孫的眾多兵家以迷魂陣的格局所建造。古鎮(zhèn)，除了老街以外，都為長(zhǎng)弄小巷，外人入內(nèi)，走著走著認(rèn)為到頂，轉(zhuǎn)個(gè)彎又是長(zhǎng)弄通道，再轉(zhuǎn)個(gè)彎也可能又回到老地方。古鎮(zhèn)歷盡滄桑迷宮般的弄有著深遠(yuǎn)的歷史文化意義。
三、龍門(mén)的民俗風(fēng)情
農(nóng)歷九月初一，是龍門(mén)古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)的廟會(huì)。相傳，從北宋期間就有此活動(dòng)，流傳至今也已近千年歷史了。龍門(mén)自孫權(quán)十九世孫匡力子忠始遷龍門(mén)后，生治、洽二子，治為長(zhǎng)子，洽為次子，洽仕宋為秘書(shū)省校郎中。洽生余慶， 仕宋為承事郎。余慶生裕，裕仕宋為朝散大夫。裕生景純，宋元三年考取進(jìn)士，任右學(xué)士。自洽至景純的四代中，都在朝為官，代代有人才。為不忘祖宗，光耀門(mén)第，洽在晚年設(shè)想建造祭拜祖宗的香火祠和家廟，經(jīng)過(guò)族內(nèi)祖孫三代商量后，決定在村的西南，（現(xiàn)孫氏宗祠）東面選擇了一塊地建造了一座香火祠，名為“孫處士祠”以紀(jì)念祖先鐘公。洽公百年后，余慶公也已到晚年，為實(shí)現(xiàn)父親遺愿，與兒子裕和孫子景純商量后，決定在石塔山（古稱(chēng)水口山）下的大路旁建造一座家廟，為紀(jì)念祖先種瓜積德而出天子，就取名“蔭功天子廟”，建成以后余慶公故世，裕安葬好父親后，擇日開(kāi)廟。此時(shí)，孫景純已在朝為官，他不忘祖先遺訓(xùn)，查到吳大帝于九月遷都建業(yè)（今南京）立帝，又不忘太祖和祖父為此操勞而故世，他們也都是九月所生，所以就定為農(nóng)歷九月初一為開(kāi)廟之日。
同年會(huì)有三十歲、五十歲、六十歲、七十歲不等的同年，這是龍門(mén)廟會(huì)異于外地的習(xí)俗。每年廟會(huì)，三十歲男丁同年必挑大梁。廟會(huì)活動(dòng)中難度最大的事都由三十歲同年會(huì)來(lái)干，如請(qǐng)最好的戲班子，修險(xiǎn)路等�；顒�(dòng)經(jīng)費(fèi)大家臨時(shí)捐募，富者多出，出于自愿，貧者少捐，大家諒解。土地改革后，以會(huì)田為基礎(chǔ)的各種會(huì)社自行消失，獨(dú)有同年會(huì)越來(lái)越火紅，入會(huì)人員擴(kuò)大到女性。改成為三十歲做同年戲，五十歲以上同年會(huì)捐資修橋鋪路做好事。
每年祖是全族合力籌辦的大典，分春秋兩祭,春祭農(nóng)歷二月初二，由龍門(mén)孫氏大房、四房籌備；秋祭農(nóng)歷十月十九，由龍門(mén)孫氏五房、七房籌備。二、三、六房基本遷居外地，不須籌備，但屆時(shí)必須由房長(zhǎng)率領(lǐng)房中頭面人物來(lái)參加祭祖大典。祭祖大典在孫氏宗祠舉行，從東、西轅門(mén)進(jìn)入，步步登高。宗祠分前后三進(jìn)，前是門(mén)廳，五間門(mén)面，中設(shè)戲臺(tái)，臺(tái)前一在天井，左右屋環(huán)繞；中為正廳，方磚鋪地，又稱(chēng)狀元地，梁上掛滿(mǎn)匾額，是孫氏家族決定重大事情的議事廳；后廳為蔭堂，上面排列著孫氏祖宗的牌位。宗祠平時(shí)人跡罕至，除祭祖外，只有族中遇到大事，才鄭重其事地開(kāi)祠堂門(mén)。祭祖三日，全族停工，穿戴整齊，如度節(jié)日。午后，祠堂開(kāi)門(mén)演戲，一曲方了，族人齊集，祭祖大典開(kāi)始。此時(shí)，正門(mén)至蔭堂中門(mén)大開(kāi)，祖宗牌位，前六張八仙桌并列，上鋪紅氈，擺上數(shù)以百計(jì)的菜肴、果品、糕點(diǎn)，中間飾以鮮花、紙馬。桌前特制供架上放著全豬全羊，白肉上系著彩條紅綢。一對(duì)手臂粗的巨型蠟燭紅光四射，顯示一派莊嚴(yán)景象。
龍門(mén)古鎮(zhèn)“鬧元宵”有著自己不同的特色，從正月十三開(kāi)始上燈，到正月十八落燈，在古鎮(zhèn)的祠堂和所有的廳堂 里都掛上有傳統(tǒng)特色的各種花燈和紅紗燈。每座廳堂上方的正中掛著各房、各支祖宗的畫(huà)像，又稱(chēng)承支阿太。前面供桌上放滿(mǎn)各種果品糕點(diǎn)，族人都要向祖宗上香祭祖。保佑來(lái)年平平安安，吉祥如意，一年更比一年好。此外，還有不同色彩的傳統(tǒng)戲燈。元宵佳節(jié)歷時(shí)五天熱鬧非常，戲燈、花燈、鑼鼓、鞭炮、銃聲等等不絕于耳目，把龍門(mén)古鎮(zhèn)人民卷入在一片歡樂(lè)聲中。
除了花燈以外，還有各種戲燈：
（一）龍燈。它是龍門(mén)傳統(tǒng)而古老的戲燈，和全國(guó)各地的龍燈一樣，象征著龍門(mén)人民是龍的傳人。
�。ǘ┲耨R。也是龍門(mén)傳統(tǒng)的表演形式。龍門(mén)的竹馬和別地不同之處在于，它由傳統(tǒng)戰(zhàn)馬沿襲而來(lái)，跳時(shí)呈作戰(zhàn)陣勢(shì)，一般有八匹馬組成一支隊(duì)伍，令旗帶路，逐對(duì)的上陣和下陣。正月十五夜里表演時(shí)增加兩匹大紅馬，稱(chēng)“掃馬”，跳演節(jié)目都為三國(guó)故事。
�。ㄈ┪瑾{。獅頭用竹、獅身用綢緞布料制成，獅有大小之分。大獅由兩人聯(lián)袂跳，小獅一人一只，一人持繡球引路。
（四）魁星。即文曲星，又稱(chēng)文魁，是一個(gè)用竹和綢緞精制的神像。他手持毛筆作點(diǎn)狀元狀，祝愿讀書(shū)人奮發(fā)努力，得中狀元。
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