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鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告
引導(dǎo)語(yǔ)：改革開放以來(lái)，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒(méi)有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)。以下是YJBYS的小編為大家?guī)?lái)的鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告。希望能夠幫助到大家。
篇一：鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研的準(zhǔn)備
為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料，爭(zhēng)取在實(shí)地調(diào)研之前對(duì)我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。
二、調(diào)研的行程
2015年9月17日我們調(diào)研組3人一行來(lái)在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺(tái)、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個(gè)村一天。
三、調(diào)研方法
在調(diào)研時(shí)我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法：
1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進(jìn)行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。
2、問(wèn)卷調(diào)查法：在對(duì)旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問(wèn)卷，組織部分公司、社會(huì)知名人士等30余名人召開座談會(huì)，完成調(diào)查問(wèn)卷。
四、調(diào)研范圍
此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
調(diào)研的初步結(jié)論
經(jīng)過(guò)一天的實(shí)地調(diào)研，我們共完成問(wèn)卷30余份。通過(guò)所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：
(1)通過(guò)調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑：
1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的問(wèn)題。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)最為重要的舉措。從此次調(diào)查來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來(lái)自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見(jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對(duì)難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實(shí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長(zhǎng)期甚至永久轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。
2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過(guò)這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來(lái)了上千游人。
3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見(jiàn)成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“雙業(yè)”增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來(lái)自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入�？梢�(jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。
4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問(wèn)卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動(dòng)和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了�？梢�(jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)能改善農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境面貌。同時(shí)在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。
5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步�，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在，也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會(huì)觸及既得群體的利益，反而會(huì)增加各方利益，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。
(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題：
1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識(shí)不足。改革開放以來(lái)，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒(méi)有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來(lái)。
2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級(jí)也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。
3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對(duì)入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。
4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來(lái)看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因?yàn)槿鄙儋Y金而放棄�？梢�(jiàn)在全區(qū)未形成鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。
5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個(gè)長(zhǎng)清從事旅游業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來(lái)看，僅僅幾人獲得國(guó)家導(dǎo)游資格，同時(shí)缺乏有序的管理。
6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識(shí)。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒(méi)有開發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：
1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚(yáng)個(gè)性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽(tīng)取社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。強(qiáng)化規(guī)劃的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的.文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照“保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理”的思路，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，正確處理保護(hù)與利用、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過(guò)度開發(fā)對(duì)歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護(hù)與開發(fā)的良好機(jī)制。
4、積極籌集資金。發(fā)展xxx鄉(xiāng)村旅游，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時(shí)，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場(chǎng)機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。改變由政府包攬的做法，樹立“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益”的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：xxx鄉(xiāng)在開發(fā)xxx塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫(kù)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程資金，利用土地整理項(xiàng)目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵(lì)投資開發(fā)商對(duì)景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。
5、加強(qiáng)包裝宣傳。xxx鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動(dòng)的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會(huì)、說(shuō)明會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營(yíng)造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。
五、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示，xxx的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義，同時(shí)也是解決 “三農(nóng)問(wèn)題”，帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。
xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農(nóng)村則山清，水秀，天藍(lán)，空氣清新對(duì)廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來(lái)到天然氧吧，調(diào)節(jié)新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范管理，鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢(shì)，蓬勃地發(fā)展起來(lái)。
篇二：鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是新時(shí)期農(nóng)民群眾穩(wěn)定發(fā)家致富的有效途徑，它賦予了“四在農(nóng)家”新的致富載體，對(duì)于增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的意義。桐梓交通便捷，氣候宜人，具有得天獨(dú)厚的交通、區(qū)位、氣候等旅游優(yōu)勢(shì)，交通上，崇遵高速公路、210國(guó)道、黔渝鐵路縱貫全境，縣城距重慶188公里、距貴陽(yáng)195公里，車程均在兩小時(shí)左右;區(qū)位上，桐梓地處貴州北大門，是對(duì)接重慶的“橋頭堡”，處于重慶、貴陽(yáng)兩大城市的軸心位置;氣候上，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，年平均氣溫15℃，夏季平均氣溫25℃，素有“天然氧吧”、“綠色空調(diào)”之美譽(yù)，而毗鄰的重慶是我國(guó)著名的三大火爐之一，每逢夏秋季節(jié)，便有大量中老年人外出避暑休閑。氣候、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，桐梓成為重慶人避暑休閑的首選地，迎來(lái)了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的黃金時(shí)期。
一、基本情況
早在新世紀(jì)之初，縣第十次黨代會(huì)就提出了要充分利用得天獨(dú)厚的氣候、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把桐梓打造成為“重慶避暑休閑勝地”。但由于基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施跟不上，桐梓鄉(xiāng)村旅游未能做大做強(qiáng)，尚處于零星散客和群眾自發(fā)性接客階段。
1.從旅客分布情況看，我縣鄉(xiāng)村避暑休閑旅游點(diǎn)主要分布在婁山關(guān)、楚米、官倉(cāng)、九壩、天坪、新站等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前居住在1個(gè)月以上的旅客有近20000人，其中婁山關(guān)鎮(zhèn)近6000余人，分布在婁山村、三門洞和連村等地;楚米近4000余人，分布在元田、八一和龍?zhí)恋鹊?官倉(cāng)3500余人，分布在河壩、高坎、釣魚臺(tái)等地;九壩鎮(zhèn)3000余人;天坪鄉(xiāng)堯龍山景區(qū)居住有3000余人;桐梓老年公寓有200多重慶人長(zhǎng)期居住。臨時(shí)居住每月2000余人，主要分布在蒙渡河漂流、銅鼓灘漂流和城郊“農(nóng)家樂(lè)”。
2.從消費(fèi)層次看，普遍每月包吃包住在450元～600元，楚米鎮(zhèn)各旅館相對(duì)較低，每月在400元左右。鄉(xiāng)村旅館每月支付的生活費(fèi)和日雜開支在200元～300元，鄉(xiāng)村旅館在旅客消費(fèi)上，每人每月可得純收入150元～300元。根據(jù)目前鄉(xiāng)村旅館規(guī)模，每戶至少可容納10人，按平均每月200元的純收入計(jì)算，每月至少可得純收入2000元以上。在散客消費(fèi)上，城郊“農(nóng)家樂(lè)”收入也比較樂(lè)觀，如婁山關(guān)鎮(zhèn)連村農(nóng)民令狐昌富，半年僅散客消費(fèi)收入就逾萬(wàn)元，類似農(nóng)民開辦的“農(nóng)家樂(lè)”，收入也可觀。“一個(gè)景點(diǎn)繁榮一個(gè)地區(qū)，一片山水富裕一方百姓”，每接納10個(gè)長(zhǎng)住客人可就地轉(zhuǎn)移1-2個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力，每戶“農(nóng)家樂(lè)”可就地轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，每增加1個(gè)就業(yè)人員就能增加5個(gè)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)�？梢�(jiàn)，不管是鄉(xiāng)村旅館，還是“農(nóng)家樂(lè)”，都為農(nóng)民群眾找到了一條穩(wěn)定的致富路。
3.從旅客需求看，在我縣長(zhǎng)期避暑休閑的人員中，主要是重慶市的退休干部職工，而散客主要是工薪階層的雙休游。重慶人衛(wèi)生習(xí)慣很講究，幾乎每天都要淋浴，因此鄉(xiāng)村旅館要保證用水充足。就目前而言，旅客最基本的要求是衛(wèi)生和環(huán)境要好，客房要干凈，環(huán)境要清爽，飯菜要可口，出行要方便，治安要良好，休閑有場(chǎng)所。
二、存在問(wèn)題
1.規(guī)劃不足，缺乏長(zhǎng)期性、整體性和系統(tǒng)性。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游尚處于起步階段，基本上是群眾自發(fā)性接客，還不具備較強(qiáng)的接待能力。由于缺乏規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅館山一家、水一家，形不成規(guī)模和品牌效應(yīng)，外界知曉率并不高。在交通、供電、供排水、休閑、娛樂(lè)、綠化等配套設(shè)施和服務(wù)還不能滿足旅客需求，亟需加強(qiáng)和改善。由于缺乏規(guī)劃和整體性，鄉(xiāng)村旅館之間相互殺價(jià)、拉客，本位利益惡性競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有形成一個(gè)穩(wěn)定的，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的旅游市場(chǎng)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)滯后�；A(chǔ)設(shè)施落后是我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最大的問(wèn)題之一，多數(shù)因看不到路標(biāo)而找不到目的地，或因交通運(yùn)輸有限而與縣城互動(dòng)不夠;鄉(xiāng)村旅館住宿、洗浴、衛(wèi)生、環(huán)境等基礎(chǔ)條件不能滿足旅客需求，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅館接待能力水準(zhǔn)不高，如楚米鎮(zhèn)元田、三座，婁山關(guān)鎮(zhèn)三門洞等地的鄉(xiāng)村旅館條件較差，多數(shù)旅客已轉(zhuǎn)移到婁山村等地居住。
3.宣傳引導(dǎo)不夠，外界知曉率不高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，到我縣避暑休閑的旅客基本上都是親連親、友帶友結(jié)伴而來(lái)，是他們自發(fā)地為我們搞宣傳，絕大多數(shù)需要避暑休閑的重慶人還不知道桐梓這塊天然寶地，他們更不知道桐梓在“四在農(nóng)家”創(chuàng)建過(guò)程中新建了大批鄉(xiāng)村旅館，有大量的避暑休閑旅游資源等待游客前來(lái)享受。由于宣傳引導(dǎo)和對(duì)外交流不夠，重慶人在選擇避暑休閑時(shí)尚難把桐梓納入計(jì)劃，導(dǎo)致我縣鄉(xiāng)村旅游客源量不大。
4.觀念落后，服務(wù)不到位。在我們調(diào)查了解的旅客中，普遍反映生活質(zhì)量和生活環(huán)境較差，他們最關(guān)心的就是衛(wèi)生和環(huán)境要好，尤其是客房、廚房和廁所的衛(wèi)生要清潔，住著舒適、愉快就行，如果讓旅客感到是在花錢買罪受，那這種鄉(xiāng)村旅館是沒(méi)有生命力的。有的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者把眼前的暫利益看得過(guò)重，只顧眼前湊合接待，沒(méi)有積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件以滿足顧客需求，吸引更多的旅游者，造成這種狀況的主要原因是經(jīng)營(yíng)者思想觀念落后，跟不上形勢(shì)的需要。同時(shí)，有的經(jīng)營(yíng)者思想上還存在誤區(qū)，仿佛農(nóng)村旅游越是土得掉渣就越能吸引旅游者，越是環(huán)境臟的地方越是返璞歸真，其實(shí)不然。鄉(xiāng)村旅館的農(nóng)家飯固然誘人，但客人接到油漬斑斑的碗筷和帶有黑長(zhǎng)指甲遞過(guò)來(lái)的飯菜時(shí)，味口頓無(wú);當(dāng)看到臟兮兮的被子無(wú)法入睡時(shí)，當(dāng)看到被蚊子爬過(guò)的食品端上餐桌時(shí)，當(dāng)看到房前屋后雜亂無(wú)章臭氣熏天而無(wú)法休閑時(shí)，這些城市人會(huì)怎么認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游的前景會(huì)有多大?
5.管理人才欠缺，經(jīng)營(yíng)者旅游知識(shí)貧乏。沒(méi)有一支專門負(fù)責(zé)管理、策劃、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍，也沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)性管理，管理不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)松散、管理松散，使本來(lái)就很松散的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者更加松散。同時(shí)，沒(méi)有專業(yè)管理人員的點(diǎn)撥和引導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也很難成氣候。經(jīng)營(yíng)人員相關(guān)知識(shí)貧乏，根本就沒(méi)有鉆研和學(xué)習(xí)的欲望，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，然而多數(shù)游客的文化水平比農(nóng)村人要高，他們求知欲較強(qiáng)，所到之處想問(wèn)個(gè)明白，了解地方特色和人文風(fēng)情，然而大部分從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游專業(yè)知識(shí)貧乏，對(duì)地方特色、人文風(fēng)情也不甚了解，或者“知其然而不知其所以然”。
總之，鄉(xiāng)村旅游的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等一系列的供給和服務(wù)情況，任何一項(xiàng)不足，都會(huì)長(zhǎng)期影響和制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，甚至有可能導(dǎo)致剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游曇花一現(xiàn)。
三、對(duì)策建議
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐、重要力量和重要模式，對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)，民主管理加強(qiáng)等方面都有直接的作用。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，可以使農(nóng)村土地、山林、房屋、果園等農(nóng)業(yè)資源升值;可以使蔬菜、水果、禽蛋、肉類等農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)，既降低成本又提高了附加值;可以擴(kuò)大城郊就業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少打工成本;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，從根本上減少農(nóng)民;可以促進(jìn)農(nóng)村文明程度的提高，改變生產(chǎn)生活方式和陳舊落后的思想觀念。從“四在農(nóng)家”創(chuàng)建的角度看，富是基礎(chǔ)，必須首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而鄉(xiāng)村旅游正是“四在農(nóng)家”創(chuàng)建富的支撐和動(dòng)力。立足桐梓實(shí)際，必須充分發(fā)揮獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，以資源為依托，市場(chǎng)為導(dǎo)向，“四在農(nóng)家”為載體，富民強(qiáng)縣為目的，著力挖掘具備鄉(xiāng)村美景、田園風(fēng)光、民俗文化、歷史文化的旅游景點(diǎn)，開發(fā)具有高附加值的避暑休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
1.提高認(rèn)識(shí)，加大投入。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從戰(zhàn)略的高度來(lái)講，它是一個(gè)富民戰(zhàn)略，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了富民，不僅僅是物質(zhì)方面要脫貧致富，還要在精神文化方面脫貧致富，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游目前對(duì)財(cái)政沒(méi)有貢獻(xiàn)，只能富民沒(méi)有強(qiáng)縣就不用心去抓，就任其自由發(fā)展，這個(gè)認(rèn)識(shí)一定要搞清楚，一定要從為桐梓人民造福的角度去思考問(wèn)題。實(shí)踐也證明，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，鄉(xiāng)村旅游就會(huì)快速發(fā)展。我縣鄉(xiāng)村旅游尚處于起步階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義了解不夠，缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，認(rèn)識(shí)不夠，見(jiàn)事遲、動(dòng)作慢、力度弱，因此必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺上重要日程，積極推動(dòng)建章立制，整合資源，做活做好鄉(xiāng)村旅游這篇大文章，切實(shí)增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總體規(guī)劃、綜合管理、整體形象宣傳推介等方面給予扶持和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)路面硬化、路燈亮化、農(nóng)居美化、環(huán)境優(yōu)化。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的范例看，政府加大投入是十分必要的，如成都錦江區(qū)政府投入1400萬(wàn)元打造了“五朵金花”;寧波奉化滕頭村投資7200萬(wàn)元實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，全村樹、水、花、鳥和諧相融，令游人流連忘返。我縣雖然財(cái)力不濟(jì)，但也要適當(dāng)加大投入，先期發(fā)展壯大一批示范點(diǎn)，起到示范帶動(dòng)作用。
2.規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)。規(guī)劃是先導(dǎo)，高水平策劃和創(chuàng)新是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的`不竭動(dòng)力。如果規(guī)劃沒(méi)有先行，必然帶有盲目性和隨意性，以致遍地開花，低水平重復(fù)建設(shè)。在規(guī)劃中，要把可持續(xù)發(fā)展放在首位，明確全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體目標(biāo)和方向，要和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要有高起點(diǎn)的中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，也要有近期重要旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，要突出重點(diǎn)，集中人、財(cái)、物把縣城至婁山關(guān)風(fēng)景區(qū)打造成鄉(xiāng)村旅游線，規(guī)劃建設(shè)城郊的小壩、青杠園、鼎山城、石壩灣和楚米鎮(zhèn)三座、元田等示范點(diǎn)，做大做強(qiáng)天坪堯龍山避暑休閑游，統(tǒng)籌規(guī)劃好涼風(fēng)埡省級(jí)森林公園、小西湖風(fēng)景區(qū)、銅鼓灘漂流、古夜郎漂流等景點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)好各景點(diǎn)油路，切實(shí)改善景點(diǎn)之間的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和通達(dá)水平。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)部門要系統(tǒng)思考，科學(xué)規(guī)劃，完善供電、供排水、休閑、娛樂(lè)、綠化、垃圾處理等配套設(shè)施。在民居建設(shè)上，不能“一張圖紙蓋全縣農(nóng)家”，要突出黔北民居的獨(dú)特風(fēng)格，按照建筑風(fēng)貌有特色、休閑娛樂(lè)有空間、衛(wèi)生洗浴有保障的要求，集中規(guī)劃建設(shè)一批黔北民居，同時(shí)引導(dǎo)群眾依山傍水改房造屋，真正把山水田園風(fēng)光亮出來(lái)，庭院經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)，展現(xiàn)綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香的農(nóng)村風(fēng)貌。
3.管理規(guī)范，服務(wù)到位。從事鄉(xiāng)村旅游的主體是農(nóng)民，他們的文化知識(shí)和旅游知識(shí)相對(duì)貧乏，實(shí)行規(guī)范化管理有利于逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)政策一體化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)城市化、農(nóng)民生活市民化。在管理中，可規(guī)定鄉(xiāng)村旅館、旅游村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行星級(jí)評(píng)定法進(jìn)行評(píng)定，要求鄉(xiāng)村旅館都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)搞好建筑物裝潢、設(shè)施配套，全部實(shí)行“五通三改”，安裝太陽(yáng)能熱水器，保持室內(nèi)外環(huán)境干凈衛(wèi)生。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，在旅客相對(duì)集中的地方設(shè)立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，鼓勵(lì)有資質(zhì)的醫(yī)生到旅游點(diǎn)開診所，組織開展專家巡診，方便游客和群眾就醫(yī)。各村、各接待點(diǎn)成立管委會(huì)統(tǒng)一管理衛(wèi)生、治安、公共秩序等，有效保證鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅館制定和完善《顧客須知》、《服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《開業(yè)基本條件》、《服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及其評(píng)定》等成套管理辦法，定期開展服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，幫助農(nóng)民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。制定的《顧客須知》等管理辦法，要明確業(yè)主、顧客各自的職責(zé)和義務(wù)，有效防止和處理好重大疾病、突發(fā)性事件。當(dāng)務(wù)之急，有關(guān)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅館服務(wù)人員的禮儀、形象、衛(wèi)生、餐飲、烹調(diào)等知識(shí)培訓(xùn)，做到“方便、熱情、周到”。要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定高、中、低檔消費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，讓顧客自主選擇消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕“宰客”行為的發(fā)生。
4.宣傳促進(jìn)，內(nèi)引外聯(lián)。宣傳工作是路標(biāo)、是航向，任何工作都需要宣傳來(lái)開路。要本著互惠互利、共同受益的原則，集中人、財(cái)、物，以提高知曉率為突破口，加大對(duì)外宣傳力度，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游氛圍，重塑鄉(xiāng)村旅游對(duì)外形象。宣傳上不要千篇一律、面面俱到，要富有特色，富有新意。桐梓鄉(xiāng)村旅游宣傳就集中在避暑旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游三個(gè)方面下功夫，定位為“天然氧吧”和“綠色空調(diào)”，對(duì)象就是重慶人，目的就是吸引重慶人到桐梓避暑休閑消費(fèi)，最終把桐梓建設(shè)成為“重慶避暑休閑勝地”。在宣傳方式上，可把桐梓“四在農(nóng)家”建設(shè)成果和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展簡(jiǎn)介制成光碟，輔以鄉(xiāng)村旅游宣傳資料，通過(guò)到重慶召開新聞發(fā)布會(huì)，在重慶市區(qū)醒目位置建廣告牌，在重慶相關(guān)媒體上宣傳推介桐梓鄉(xiāng)村旅游，形成大宣傳格局，最大限度地吸引重慶人到桐梓旅游。要通過(guò)政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與重慶新聞單位、桐梓駐重慶辦事處、重慶旅行社的推銷外聯(lián)工作，吸引各類游客前來(lái)觀光、避暑和休閑旅游。要聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司進(jìn)行策劃和文化包裝，把夜郎文化、長(zhǎng)征文化、抗戰(zhàn)文化、軍閥文化、歷史文化等文化內(nèi)涵滲透進(jìn)去，從農(nóng)家外形到院墻，從戶名到景點(diǎn)，處處都要營(yíng)造濃厚的文化氛圍，滲透文化內(nèi)涵，體現(xiàn)民風(fēng)民情，盡顯黔北民居風(fēng)格。當(dāng)前，要在高速公路出口處、流動(dòng)人口密集的火車站、汽車站等地設(shè)置醒目的宣傳廣告牌、標(biāo)識(shí)牌，在鄉(xiāng)村旅館集中的地方建立廣告宣傳欄。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、廣告等媒體廣泛宣傳，婁山新聞網(wǎng)要設(shè)置鄉(xiāng)村旅游專欄，讓網(wǎng)民搜索“鄉(xiāng)村旅游”就可直接了解到桐梓鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，要加快桐梓旅游交通地圖的制作。
5.健全機(jī)制，加快推進(jìn)。一是要加快研究各種捆綁資金的使用辦法，把“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等資金捆綁使用，整合資源。二是制定出臺(tái)土地、稅收等系列優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取多方投資，擴(kuò)大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，吸引各種社會(huì)資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅館;對(duì)鄉(xiāng)村旅館和接待戶實(shí)行三年免稅政策。三是加大政府投入力度和金融機(jī)構(gòu)貸款扶持力度，集中打造一批精品旅店，做好整體推進(jìn)，爭(zhēng)取明年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有大幅提高。四是培養(yǎng)一支專門負(fù)責(zé)管理、策劃、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍，進(jìn)行指導(dǎo)性管理。五是健全組織機(jī)構(gòu)，成立鄉(xiāng)村旅游管理辦公室，安排專人負(fù)責(zé)，做到有人抓、有人管。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極探索建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、群眾參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。
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