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關(guān)于我社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告
引導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)社會(huì)困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。以下是YJBYS的小編為大家找到的關(guān)于社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告。希望能夠幫助到大家!
社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告一
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)
社會(huì)困難群體就生活在我們身邊，是社會(huì)的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受?chē)?guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會(huì)困難群體解決問(wèn)題，把民心工程辦好、辦實(shí)。
二、規(guī)范制度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)
對(duì)社會(huì)困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前，我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對(duì)困難群體不同的需求，有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí)，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼)，基本的生活來(lái)源得不到保障，建議可采取社會(huì)化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶(hù)與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度，建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出，從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。
三、增加投入，切實(shí)保障困難群體基本生活
資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財(cái)政資金等資金投入是開(kāi)展社會(huì)困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中，廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適度增加財(cái)政支付比例，增加社會(huì)幫扶資金，增加社會(huì)福利基金，使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。
四、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子
社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織，鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助，是解決資金問(wèn)題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì)，使其成為救助社會(huì)困難群體的'主要載體。
(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái)，以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開(kāi)展各種類(lèi)型的互幫互助活動(dòng)，政府可出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助，以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力，幫助困難群體。
(2)積極開(kāi)展志愿者活動(dòng)，組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前，要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì)，并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱(chēng)命名，鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái)，用于社會(huì)救助事業(yè)，允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。
社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告二
建立和完善我處城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理調(diào)節(jié)收入分配，使社會(huì)成員共享發(fā)展成果的需要，是完善社會(huì)保障體系的重要功能，對(duì)維護(hù)改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
加快建立和完善社會(huì)救助管理體制運(yùn)行機(jī)制，組織網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)等形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的體系，將推動(dòng)社會(huì)救助資源的整合，提高社會(huì)救助供給能力和工作效率，作到應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、孤有所扶、殘有所助、難有所幫、居有其屋的目標(biāo)。按照處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室的統(tǒng)一部署，就此開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研情況如下：
一、我處社會(huì)救助工作現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，我處認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度，在社會(huì)救助方面進(jìn)行了大膽探索、創(chuàng)新，去年全處城鄉(xiāng)最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)“月定季發(fā)、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的目標(biāo)，共保障城鎮(zhèn)低保3345戶(hù)，7845人，年發(fā)放金額1090萬(wàn)元，農(nóng)村最低生活保障29戶(hù)45人，年發(fā)放金額9000多元，大病救助患者45人，發(fā)放救助款5萬(wàn)元，廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放金額200多萬(wàn)元，救助家庭2000多戶(hù)。同時(shí)，在去年“5·12”汶川大地震開(kāi)展“情系災(zāi)區(qū)，愛(ài)心捐助”等社會(huì)捐助活動(dòng)。 我處已初步形成了以城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助為基礎(chǔ)，專(zhuān)助救助作支柱，慈善捐助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的社會(huì)救助框架，基本保障了我處居民群眾的基本生活，醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助方面在創(chuàng)新探索中穩(wěn)步推進(jìn)。
二、我處社會(huì)救助工作存在的問(wèn)題
通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助救濟(jì)力度，我處在一定程度上改善了困難群眾的基本生活，但由于救助需求大，資金供給相對(duì)較少等原因，在救助工作開(kāi)展中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、企業(yè)改制后的貧困人口增多。我處在**區(qū)是改制企業(yè)最多的.辦事處，2000年以來(lái)相繼改制企業(yè)達(dá)100多家左右，由企業(yè)改制影響職工的身份改變，再加上年齡偏大又無(wú)就業(yè)特長(zhǎng)，這幾年來(lái)，我處的貧困人口與日俱增，為了確保社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)困難群眾的關(guān)懷、關(guān)愛(ài)，社會(huì)救助工作日趨繁重。
2、城鄉(xiāng)低保救助差別明顯。當(dāng)前農(nóng)村低保戶(hù)均補(bǔ)助35元/人·月，城市低保戶(hù)均補(bǔ)助達(dá)113元/人·月，是農(nóng)村低保的4倍左右，而今年開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作又因上級(jí)政策及資金配套等原因發(fā)展緩慢，形成了我處城市和農(nóng)村社會(huì)救助工作的差別與不平衡。
3、開(kāi)發(fā)救助任務(wù)艱巨。醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助工作開(kāi)展較晚，不同程度上存在著“杯水車(chē)薪”的情況，開(kāi)發(fā)救助是“造血工程”，是救助工作的遞進(jìn)層次。目前，全處由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和企業(yè)改制的影響，城市零就業(yè)家庭和“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)更顯困難，再加上我處自然資源和發(fā)展資本嚴(yán)重不足，加上貧困群眾自身素質(zhì)不高，因此消除貧困的難度加大。
三、關(guān)注民生，建立與完善社會(huì)救助體系的建議
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，提標(biāo)擴(kuò)面。針對(duì)目前低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄的問(wèn)題，適當(dāng)提標(biāo)擴(kuò)面，同時(shí)做好“分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)施保、應(yīng)保盡保”工作，建立低保制度與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定并實(shí)施“漸退幫扶”政策，鼓勵(lì)城市低保對(duì)象家庭中在就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力的人員積極就業(yè)與再就業(yè)，逐步改善其家庭生活狀況。
2、健全醫(yī)療保障救助制度，積極爭(zhēng)取城市大病醫(yī)療救助資金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，引導(dǎo)居民群眾企改的職工，參加專(zhuān)項(xiàng)救助和保障，從而實(shí)現(xiàn)面上保障、重點(diǎn)救助。
3、完善廉租住房制度進(jìn)一步努力爭(zhēng)取對(duì)城市困難戶(hù)住房的租房補(bǔ)貼政策，開(kāi)辟房源，推進(jìn)城鎮(zhèn)租住房制度的開(kāi)展，同時(shí)，積極主動(dòng)至上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，多解決一些轄區(qū)內(nèi)無(wú)房困難居民，逐步讓全處居民群眾都有房可居。
四、加強(qiáng)社會(huì)救助工作的管理
1、建立結(jié)合居務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)多形式開(kāi)展監(jiān)管，保證居民的知情權(quán)、參與監(jiān)督權(quán);
2、暢通救助工作體系的訴求渠道，落實(shí)嚴(yán)格懲戒措施，推動(dòng)救助工作運(yùn)行機(jī)制的自我完善。
3、加強(qiáng)執(zhí)政能力，培養(yǎng)干部作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德操守建設(shè)，做到科學(xué)施救，規(guī)范施救。
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