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農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住或不定期短暫居住的房屋所有者的了解，大部分村民希望有關(guān)部門(mén)能優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源配置，下面是小編搜集整理的農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，供大家閱讀查看。
篇一：農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
倪牌坊村位于丁嘴鎮(zhèn)西南部，東與本鎮(zhèn)岔河村交界，南臨陸塘河，西與大興鎮(zhèn)交界，北與大興鎮(zhèn)高圩村交界，位置優(yōu)越，交通便捷。全村區(qū)域面積2.1平方公里，轄6個(gè)自然村，11個(gè)村民小組，567個(gè)家庭住戶(hù)，總?cè)丝?069人。
通過(guò)逐戶(hù)走訪(fǎng)排查的形式排查，長(zhǎng)期居住有343戶(hù)，占60.49%(其中長(zhǎng)期居住的房屋中18.07%為1-2人居住);短暫居住有38戶(hù)，占6.7%;長(zhǎng)期無(wú)人居住186戶(hù)，占32.81%。上述數(shù)據(jù)反映，農(nóng)村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有將近五分之二的房屋半年及以上時(shí)間無(wú)人居住管理，房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。另一方面，占78.72%村民表示所居住的農(nóng)村環(huán)境有待改進(jìn)，主要體現(xiàn)在住房條件、農(nóng)村飲用水和交通方面。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)二組共有98戶(hù)人家，其中僅有57戶(hù)有人長(zhǎng)期居住，占58%，有將近一半房屋長(zhǎng)期無(wú)人居住或不定期短暫居住。倪大爺就是其中之一，今年82歲，自己有兩個(gè)兒子都在城里買(mǎi)了房子，老伴前不久剛剛過(guò)世，平常到兩個(gè)兒子家輪流居住。由于家里還有一畝多土地，趕上農(nóng)忙時(shí)會(huì)回來(lái)收割，平�；貋�(lái)的很少。由于長(zhǎng)期無(wú)人居住，倪大爺家的房子周?chē)s草叢生，屋前的房檐上的瓦被貓趴得已開(kāi)始漏雨，墻角處清晰可見(jiàn)半米長(zhǎng)的裂口。從這一點(diǎn)可以看出來(lái)，大部分無(wú)人居住的原因，不是出去務(wù)工沒(méi)有時(shí)間回來(lái)，就是孩子在城里有房子，與孩子一起居住。
通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住或不定期短暫居住的房屋所有者的了解，大部分村民希望有關(guān)部門(mén)能優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源配置，把閑置房屋的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多本村勞動(dòng)力，提高村民經(jīng)濟(jì)收入，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”
就如何解決上述問(wèn)題提出如下意見(jiàn)或建議：
一、改造農(nóng)村閑置房，開(kāi)辟公共文化服務(wù)場(chǎng)所。建議加大對(duì)閑置房改造的資金投入，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)閑置房進(jìn)行重新規(guī)劃，重新改造，合理利用。充分利用閑置房，大力興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)，建立老年活動(dòng)中心、養(yǎng)老中心、村圖書(shū)室等，為農(nóng)民提升農(nóng)村精神文化水平提供配套設(shè)施，從而活躍農(nóng)村群眾文化生活。
二、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度，解決貧困戶(hù)住房問(wèn)題。宅基地上的房屋是宅基地使用權(quán)人投資建造，是宅基地使用權(quán)人的私有財(cái)產(chǎn)。農(nóng)房如果長(zhǎng)期閑置無(wú)人維護(hù)，會(huì)逐漸破爛，但要賣(mài)掉并不容易。與此同時(shí)，部分貧困農(nóng)民又無(wú)力建新房，存在住房不安全問(wèn)題。因此，不妨花較少投資幫助貧困戶(hù)解決燃眉之急，也可通過(guò)補(bǔ)助少量資金鼓勵(lì)危房改造對(duì)象購(gòu)買(mǎi)安全流轉(zhuǎn)房，這既解決了貧困戶(hù)的住房問(wèn)題，改善生活生產(chǎn)條件，又盤(pán)活了農(nóng)村閑置房，更節(jié)約了農(nóng)村新建房占用耕地，使農(nóng)村富裕戶(hù)的閑置資產(chǎn)得到充分利用，充分發(fā)揮效益。
三、以經(jīng)營(yíng)理念盤(pán)活閑置房。企業(yè)用地難是目前招商引資工作中的.瓶頸之一，可以將農(nóng)村閑置房屋改造成生產(chǎn)加工車(chē)間，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)車(chē)間搬到農(nóng)村。這樣既可緩解用地難題，又盤(pán)活了農(nóng)村閑置資源、增加集體和村民收入，還解決了企業(yè)用工難和農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了多方共贏(yíng)。
四、發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)旅游蓬勃興起，農(nóng)村的各種要素被盤(pán)活，其中包括農(nóng)民的閑置房屋。隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，生活在鋼筋水泥叢中的都市人更加向往田園牧歌式的生活。一些有識(shí)之士抓住都市人的這一心理需求，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村豐富的資源，利用農(nóng)村閑置房屋租金成本較低、人力成本相對(duì)便宜等優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)民的閑置房租賃下來(lái)后改造成為鄉(xiāng)村酒店，并發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，做鄉(xiāng)村觀(guān)光農(nóng)業(yè)，取得了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。
篇二：農(nóng)村房屋居住現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
岔河村位于丁嘴鎮(zhèn)西南2.5公里處，全村陸地面積3平方公里，可耕地面積2380畝，主要以稻麥輪種為主。有11個(gè)村民小組、607戶(hù)、2400人。
通過(guò)逐戶(hù)走訪(fǎng)排查的形式排查，長(zhǎng)期居住有430戶(hù)，占70.8%(其中長(zhǎng)期居住的房屋中13.7%為1-2人居住);短暫居住有59戶(hù)，占9.7%;長(zhǎng)期無(wú)人居住117戶(hù)，占19.28%。上述數(shù)據(jù)反映，農(nóng)村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有將近十分之三的房屋半年及以上時(shí)間無(wú)人居住管理，房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。
房屋空置產(chǎn)生極大浪費(fèi)，也導(dǎo)致多年來(lái)面向農(nóng)村的如危房改造、飲水、村村通、農(nóng)村沼氣等建筑工程投入效率低下。
農(nóng)村閑置房屋不但侵占大量耕地，讓耕地遭到了破壞，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且使村容村貌十分凌亂，惡化了農(nóng)村生活環(huán)境，干擾加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，其危害不容忽視。
(一)農(nóng)村閑置房屋導(dǎo)致土地資源利用率偏低，不能達(dá)到地盡其用，產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益;一部分宅基地少的農(nóng)村居民為了解決住房困難問(wèn)題，違法占用耕地建設(shè)住房，加劇了耕地短缺的矛盾。
(二)農(nóng)村閑置房屋大多存在安全隱患。因長(zhǎng)期無(wú)人居住管理，農(nóng)村閑置房屋大多年久失修，荒草滿(mǎn)院，易倒塌，對(duì)人身安全構(gòu)成威脅，并成為村衛(wèi)生防疫的死角。同時(shí)，由于農(nóng)村閑置房屋大多遠(yuǎn)離村民視線(xiàn)，不但成為偷盜行為的頻頻發(fā)生地，而且即使不法分子藏匿其中也令人難以知曉。長(zhǎng)此以往，將會(huì)影響農(nóng)村的治安，增加農(nóng)村的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)村閑置房屋容易引發(fā)宅基糾紛。在大多數(shù)農(nóng)民心目中，宅基地屬于私有財(cái)產(chǎn)。如果宅基地占有不均，極易導(dǎo)致群眾為爭(zhēng)奪宅基地而發(fā)生矛盾糾紛，影響鄰里和諧和農(nóng)村穩(wěn)定。如一些農(nóng)戶(hù)建新房后不拆舊房、超占宅基，擾亂了農(nóng)村村莊的集體統(tǒng)一規(guī)劃;個(gè)別農(nóng)戶(hù)違規(guī)占有多處宅基，使一些確需宅基建新房的農(nóng)戶(hù)遲遲無(wú)法落實(shí);一些閑置的舊房屋大多數(shù)屬于多戶(hù)人家一起居住，產(chǎn)權(quán)交叉不清，各家貧富不均，大家意見(jiàn)不一致，拆掉處理難度相當(dāng)大，解決起來(lái)比較棘手，也使宅基糾紛增加，造成鄰里關(guān)系不和睦和干群關(guān)系緊張。
(四)農(nóng)村閑置房屋阻礙了村莊的治理與發(fā)展。目前很多農(nóng)村閑置房屋斷壁殘?jiān)�、破敗無(wú)序，加上通往閑置房屋的道路大多坎坷不平，致使農(nóng)民行車(chē)難、交通不便，增加了自來(lái)水供給、有線(xiàn)電視等現(xiàn)代化配套設(shè)施建設(shè)的難度。由于大多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，對(duì)房屋的拆遷、土地歸整所需要的`補(bǔ)償資金沒(méi)有能力支付，給村莊的統(tǒng)一規(guī)劃治理及新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了極大的困難，嚴(yán)重影響了村莊的有序建設(shè)和健康發(fā)展。
農(nóng)村閑置房屋的危害顯而易見(jiàn)，如通過(guò)舊城改造、盤(pán)活存量土地、治理農(nóng)村閑置房屋等措施，在嚴(yán)格控制新增宅基地的同時(shí)，解決好農(nóng)村閑置房屋問(wèn)題，對(duì)緩解用地矛盾，保護(hù)耕地資源，將起到十分積極的作用。對(duì)農(nóng)村閑置房屋盤(pán)活用活進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
一是適當(dāng)補(bǔ)償，鼓勵(lì)農(nóng)民拆除舊房。針對(duì)農(nóng)村居民新修房屋后仍保留原有舊房的普遍現(xiàn)象，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)新修房屋后拆除舊房，并從兼顧各方利益出發(fā)，健全合理補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)舊宅適當(dāng)補(bǔ)償。
二是整體規(guī)劃，對(duì)閑置房進(jìn)行土地復(fù)墾。注意優(yōu)選復(fù)墾方案，應(yīng)最大可能選擇危舊房和房前屋后空閑地較多且較集中成片的地帶，以降低復(fù)墾成本，利于整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃。在宅基地土地整理復(fù)墾過(guò)程中，政策設(shè)計(jì)應(yīng)注重讓村集體和村民得到實(shí)惠，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益及其宅基地部分增值收益。
三是改造閑置房，開(kāi)辟公共文化服務(wù)場(chǎng)所。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)閑置房進(jìn)行重新規(guī)劃，合理利用，大力興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)，建立老年活動(dòng)中心、養(yǎng)老中心、村圖書(shū)室等，為農(nóng)民提升農(nóng)村精神文化水平提供配套設(shè)施，從而活躍農(nóng)村群眾文化生活。四是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度，解決貧困戶(hù)住房問(wèn)題。政府可通過(guò)資金補(bǔ)助鼓勵(lì)危房改造對(duì)象購(gòu)買(mǎi)安全流轉(zhuǎn)房，這樣既能解決貧困戶(hù)的住房問(wèn)題，改善生活生產(chǎn)條件，又能使農(nóng)村富裕戶(hù)的閑置資產(chǎn)得到充分利用，充分發(fā)揮效益。
五是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，盤(pán)活閑置房屋。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，成為會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，將農(nóng)村閑置房屋改建租賃，用于企業(yè)生產(chǎn)加工、城鎮(zhèn)打工人員居住、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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