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社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報告
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)不是簡單的要編制和增加預(yù)算，它必須與國家社會保障體系建設(shè)目標和服務(wù)型政府建設(shè)原則保持一致。下面YJBYS小編為你送上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報告。
保障和改善民生是我們黨執(zhí)政為民的頭等大事，是貫徹落實黨的十八大精神的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“中國夢”不可缺少的重要組成部分。隨著《中華人民共和國社會保險法》的貫徹實施，如何更好地實施好與人民群眾相關(guān)的人力資源和社會保障服務(wù)工作，讓老百姓更多的享受到國家惠民政策,是擺在人力資源和社會保障部門面前的重大現(xiàn)實課題和歷史責任。對此,局黨委組成專題調(diào)研組,以“問計于民”為主題，從8月21日至9月19日，深入市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就加強其能力建設(shè)開展了一系列調(diào)研分析，目的在于總結(jié)成果經(jīng)驗，尋找問題和不足，推動我市社會保險事業(yè)不斷邁上新臺階。
一、社會保險工作取得的主要成績
(一)確保發(fā)放成績顯著，為開封經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。自1986年，我市開始實施以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險制度以來，我市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作一直是市委、市政府重點關(guān)注的一項重要工作。1998年7月，國家提出“兩個確保”的要求，2005年至今又連續(xù)九年調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準(人均從當初的幾十元到現(xiàn)在的1752元)。在我市基金缺口嚴重不足的情況下，市人社局、市社保局按照市委、市政府要求，一方面多舉措強力擴面征繳，另一方面積極向上級申請調(diào)劑補助基金，始終杜絕了當期拖欠，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出突出貢獻。2005年至今,全市共發(fā)放基本養(yǎng)老金167.6億元，工傷保險基金和生育保險基金支出分別為7055萬元和2764萬元
(二)覆蓋范圍不斷擴大，參保人數(shù)穩(wěn)步攀升。通過狠抓社會保險參保擴面，非公有制經(jīng)濟、靈活就業(yè)人員參加社會保險統(tǒng)籌工作得到有序進行，有效遏制了參保人員因企業(yè)破產(chǎn)、改制帶來的大幅下滑，各險種參保人數(shù)不斷提升。截至今年8月，全市基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別為53.2萬人、33.4萬人和24.3萬人 。
(三)不斷創(chuàng)新征繳方法，基金收入持續(xù)增長。一是為進一步規(guī)范社保繳費基數(shù)，完善我市社保費申報制度，率先在市本級統(tǒng)籌企業(yè)全面建立了新的養(yǎng)老社保費申報制度，明確向有關(guān)單位和企業(yè)有關(guān)社會保險費申報的相關(guān)規(guī)定，要求申報單位法人代表簽字認可申報情況，進一步落實了企業(yè)法人的責任和義務(wù)。二是不斷完善社會保險擴面征繳機制，認真抓好從新增單位參保、下崗失業(yè)人員續(xù)保、規(guī)模企業(yè)增保、自由職業(yè)者自保等重點工作，社保各項擴面指標均有較大幅度提高。三是汲取先進地市的成功經(jīng)驗，按照屬地管理的原則，采取書面加實地稽核的新模式，深入各參保單位，敦促各企業(yè)如實申報繳納社會保險費，認真稽核有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，基金收入大幅度增長。2005年至今8月，全市基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險基金征繳累計收入分別為77.80億元、1.15億元和6657萬元
(四)加大社保法規(guī)宣傳力度，群眾參保維權(quán)意識不斷增強。多年來，始終圍繞構(gòu)筑“立體式宣傳平臺，營造全方位宣傳格局”的宣傳思路，堅持不懈的宣傳社保法規(guī)，尤其是《社會保險法》實施以后，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志、廣告以及發(fā)布會、電視宣講、街頭講解、印發(fā)宣傳冊等一切可利用的媒介和靈活多樣的宣傳形式，有計劃、分層次地廣泛宣傳社會保險法的重要意義，切實消除了群眾的政策知曉盲區(qū)，群眾參保維權(quán)意識不斷提高，全社會正在形成人人參保，人人懂法維權(quán)的良好氛圍。
(五)積極探索新的思路，社會化管理服務(wù)卓有成效。近年來，全市社保經(jīng)辦機構(gòu)按照上級的要求，結(jié)合開封實際，認真做好社會化管理服務(wù)工作：一是按照“屬地管理”的要求，有計劃穩(wěn)步推進社保業(yè)務(wù)“下沉”工作，為職能的科學(xué)調(diào)整奠定了堅實基礎(chǔ)。二是按照“貼近群眾”的要求，積極探索社區(qū)社保平臺建設(shè)，政策咨詢、參保登記、指紋認證等工作有序開展。三是按照“就近服務(wù)”的要求，逐步擴大養(yǎng)老金申領(lǐng)指紋認證地點，極大的方便了企業(yè)離退休職工，同時也有效減少了社保基金流失，受到社會廣泛好評。
(六)打造社保服務(wù)品牌，隊伍建設(shè)躍上新臺階。通過不斷加強我市社保經(jīng)辦機構(gòu)“規(guī)范化、專業(yè)化、信息化”建設(shè)，堅持不懈地抓制度建設(shè)，抓服務(wù)質(zhì)量，取得了顯著的成績：一是逐步建立和規(guī)范了全市社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程和工作程序，形成了“行事有標準、工作有規(guī)章、辦事有制度”的經(jīng)辦工作制度。二是通過開展全市社保經(jīng)辦干部隊伍培訓(xùn)以及思想作風(fēng)教育整頓，不斷加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。班子的核心作用明顯提高,駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不斷增強。全局干部職工積極進取、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，干部隊伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象。三是以建設(shè)“金保工程”為契機，積極推動我市社會保險信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。建立了參保職工的個人帳戶記錄、在職職工數(shù)據(jù)庫和離退休人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)。
二、全市社保經(jīng)辦機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀
我市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分布市縣兩級。市級機構(gòu)機構(gòu)名稱為XX市社會保險事業(yè)管理局，機構(gòu)規(guī)格為副縣級,是市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。五縣五區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)機構(gòu)名稱均為×縣(區(qū))企業(yè)養(yǎng)老保險局，機構(gòu)規(guī)格為科級，是市社會保險事業(yè)管理局垂直管理下的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省社會保險事業(yè)管理局的具體指導(dǎo)下，我市社會保險事業(yè)取得了長足進步，社保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也取得了較快發(fā)展。一是建立健全了市縣兩級企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，縣區(qū)根據(jù)當時的實際統(tǒng)一使用了“×縣(區(qū))企業(yè)養(yǎng)老保險局”的名稱。二是確定了相應(yīng)的機構(gòu)規(guī)格，市社會保險事業(yè)管理局為副縣級，縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險局為科級，并實行了市局對縣(區(qū))局的垂直管理。三是按照有關(guān)規(guī)定，同步列入?yún)⒄諏嵭袊夜珓?wù)員制度管理范圍。
其人員構(gòu)成情況是：
：全市社保經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)有在職干部職工230人，其中市局在崗42人，“二線”6人，長期借調(diào)或任職2人;縣區(qū)在崗172人，“二線”8人。共有退休人員19人，其中市局13人，縣區(qū)局6人。
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