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農(nóng)村扶貧小組駐村扶貧調(diào)研報告
按照市食藥局聯(lián)扶辦的統(tǒng)一安排，2015年7月16-18日，市局機關(guān)第七扶貧小組一行六人赴榆中縣哈峴鄉(xiāng)紀爾村駐村扶貧調(diào)研三天，扶貧小組本著實事求是、精準立項、靶向扶貧、量力幫扶的原則，就開辟“食藥示范林”建設(shè)、特色中草藥種植和榨油廠幫扶等三個項目開展了實地走訪調(diào)研，形成如下初步建議性調(diào)研報告，以資局黨組扶貧時酌情參考。
一、“食藥示范林”項目
開辟“食藥示范林”項目建設(shè)，其意義不僅在于為食藥部門“著書立傳”，更重要的意義是在北山旱區(qū)實踐 “種草種樹、綠化山溝、發(fā)展畜牧、治貧致富”的目標，積小成為大成、功在當代、利在千秋。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，位于原紀爾村小學，現(xiàn)紀爾村委會南側(cè)的陽灣子疙瘩是一片多年無人耕種的荒山，部分山地已經(jīng)改造為小梯田，野草相對茂密，適合種植楊樹、榆樹和荊棘類植物，經(jīng)過種樹專家調(diào)研估計，經(jīng)過3-5年的項目實施，有85%的估算，可以建設(shè)成草樹茂密的“食藥示范林”。
“食藥示范林”的建設(shè)，一則可以綠化紀爾村區(qū)環(huán)境;二則可以發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動村民植樹造林;三則可以展示食藥部門扶貧攻堅的愚公精神，增強團隊凝聚力，激勵新老食藥職工心系“紀爾”百姓，服務(wù)社會大眾。
項目所需資金和勞動力可以通過企業(yè)贊助、企業(yè)自愿包片、干部職工責任到組的形式持續(xù)解決。
二、特色中藥種植項目
特色中藥種植項目在榆中北山地區(qū)已經(jīng)嘗試多年，如蘭州旭康藥業(yè)公司贊助市衛(wèi)生局扶貧點的黨參種植項目以及當?shù)卮迕褡园l(fā)種植的干草、百合等，但總體上項目附加值低，投資者收益小或虧損。經(jīng)過這次調(diào)研，鄉(xiāng)、村干部和部分種植中草藥的村民對此項目的總體看法是，項目是個好項目，但需要在總體設(shè)計、合作方式、管理方法和具體運行模式上梳理規(guī)整、創(chuàng)新適用。具體要解決好幾個方面的問題，一是實力型中藥生產(chǎn)企業(yè)直接牽頭，通過土地流轉(zhuǎn)、種植中草藥，以解決后顧之憂;二是種植區(qū)的管理需要鄉(xiāng)、村政府參與，勞動用工需要鄉(xiāng)、村政府協(xié)調(diào)保證;三是種植何種中草藥品種，由投資企業(yè)根據(jù)天時、地理和行情綜合裁決，以增加產(chǎn)品附加值，保證種植收益率;四是種苗的培育、鑒定、選擇、種植需要技術(shù)支持;五是不宜采取公司+農(nóng)戶的合作模式，原因是農(nóng)戶太少并且當?shù)鼐邆鋭趧恿Φ拇迕裼捎谥T多原因流動大，無法保證勞動力;六是食藥部門的綜合組織力。
綜上所述，如能解決好以上幾個問題，該項目可以研究上馬;如不能解決好以上幾個問題，該項目暫緩上馬。
三、榨油廠幫扶需求
紀爾村文書魏烈山認為，在本鄉(xiāng)、村能夠開辦幾個小型特色品種加工廠，是最有效的精準扶貧項目。他本人的榨油廠已經(jīng)實際存在多年，年生產(chǎn)能力35噸，隨著食品監(jiān)管工作的加強，證照問題、產(chǎn)品檢驗問題已經(jīng)直接威脅到工廠的生存，希望食藥部門發(fā)揮自身技術(shù)能力和現(xiàn)有資源，為其工廠提供幫扶。食藥部門也可以考慮在本鄉(xiāng)、村積極調(diào)研，選擇一位有能力的帶頭人開辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠，在生產(chǎn)、銷售和管理上提供力所能及的幫扶。
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