學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，以下是小編收集整理的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1
一、調(diào)研的目的：
通過(guò)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)提高黨員干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。圍繞新《綱要》，在轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教學(xué)和科研水平、深化科學(xué)發(fā)展等方面認(rèn)真調(diào)研，找出我園在教育教學(xué)改革和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，并制定出切實(shí)可行的方法。
二、調(diào)研的內(nèi)容：
1、在新形勢(shì)下，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樹(shù)立哪些觀念？
2、如何促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的提高？
3、幼兒園在辦學(xué)特色上還應(yīng)有何創(chuàng)新？
4、怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平？
三、調(diào)研情況：
1、調(diào)研時(shí)間：10月15日－10月30日。
2、調(diào)研范圍：全園教職工、部分家長(zhǎng)。
3、調(diào)研方式：召開(kāi)座談會(huì)和園長(zhǎng)信箱。
四、調(diào)研結(jié)果：
1、幼兒園科學(xué)管理水平有待進(jìn)一步提高。在師德建設(shè)、民主管理、依法治校、完善管理制度等方面提出了意見(jiàn)和建議。
2、幼兒園保教質(zhì)量需不斷提高。在重視培養(yǎng)幼兒的良好行為習(xí)慣，提高幼兒的學(xué)習(xí)能力，關(guān)注幼兒心理健康，培養(yǎng)幼兒的自信心提出很好的建議。
3、辦園特色需要?jiǎng)?chuàng)新。目前我園的辦園特色為英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)和美術(shù)教學(xué)活動(dòng)，在特色宣傳與幼兒園品牌打造方面提出建議。
五、解決方法：
1、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在黨員中有系統(tǒng)的加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，提高黨員的政治理論水平。在黨員中開(kāi)展教育理論學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使黨員成為教育教學(xué)的行家里手，教育教學(xué)改革的排頭兵。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治理論、法紀(jì)法規(guī)、教育理論和管理理論學(xué)習(xí)，塑造學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定，教育思想端正，依法行政，決策科學(xué)，管理有效，樂(lè)于奉獻(xiàn)管理隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)道德和師德教育，提高教職工職業(yè)道德和師德水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升教育服務(wù)品質(zhì)。以及用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式對(duì)教師進(jìn)行多角度的`教育教學(xué)理論技能培訓(xùn)，幫助教師體驗(yàn)、接受、更新和轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，以促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型的教師隊(duì)伍。
4、實(shí)行民主管理。積極倡導(dǎo)平等寬松的管理氛圍，追求更具人性化的管理模式。充分突出教師的主體地位，讓教師參與到管理中來(lái)，全園上下同心協(xié)力，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體。
5、規(guī)范常規(guī)管理，以細(xì)致到位的服務(wù)，不斷提高保教質(zhì)量。為幼兒開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，讓每位幼兒的個(gè)性得以張揚(yáng)、潛能得以發(fā)揮，健康和諧成長(zhǎng)。
6、堅(jiān)定科研興教的信念，樹(shù)立以特色贏聲譽(yù)的理念。結(jié)合“十一五”科研課題，繼續(xù)以英語(yǔ)教學(xué)為特色，提升幼兒園的知名度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2
隨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在我校的開(kāi)展，通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，我深深地認(rèn)識(shí)到我班要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，就必須深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量工程。抓住此次學(xué)校期中考試檢測(cè)的良好機(jī)遇，及時(shí)針對(duì)班級(jí)開(kāi)展了“如何全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的調(diào)查。本次調(diào)研范圍：部分家長(zhǎng)、全班學(xué)生；調(diào)研內(nèi)容：我班教育教學(xué)的現(xiàn)狀、影響我班教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素、對(duì)提升我班教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。
一、我班教育教學(xué)的現(xiàn)狀
我班由于學(xué)校布局調(diào)整的原因，本學(xué)期并入中心學(xué)習(xí)，半學(xué)期來(lái)班級(jí)以積極推行新課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育為突破，以縮小與本部的差距，圍繞學(xué)校“教孩子六年，想孩子六十年”的辦學(xué)理念，以“三會(huì)教育”為切入點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧教育。但是，通過(guò)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我班教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：
（一）教學(xué)管理還不夠規(guī)范、不夠細(xì)致
班級(jí)管理上忙于上傳下達(dá)，對(duì)教學(xué)研究管理不深入，《於潛一小教育教學(xué)常規(guī)》措施落實(shí)還不完善或未落到實(shí)處，教學(xué)管理還不規(guī)范、不細(xì)致、不科學(xué)，屬“粗放型”。課堂教學(xué)上沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，也不能有效落實(shí)因材施教、差異發(fā)展的.要求。
（二）學(xué)生兩級(jí)分化嚴(yán)重
我班生源復(fù)雜，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，均來(lái)自農(nóng)村，覆蓋面廣，留守兒童較多，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，學(xué)生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
（三）師資力量有待提高
由于我班的特殊性，學(xué)科教師變動(dòng)比較大。教育教學(xué)研究活動(dòng)缺乏高層次的專業(yè)引領(lǐng)。
（四）課堂效率不高
課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足，沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，課后學(xué)生練習(xí)量不夠等。適合本班學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
二、影響我班教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素
（一）班級(jí)教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)（包括制度執(zhí)行）有待加強(qiáng)。以學(xué)校的教育教學(xué)制度為載體，目前我班教育教學(xué)管理基本制度已經(jīng)建立起來(lái)，但是還不夠完善，需要建立健全。
�。ǘ⿲W(xué)生自主學(xué)習(xí)能力較差。語(yǔ)文學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間不充分，早自修和中午管理時(shí)間語(yǔ)文課偏少，課堂上老師要完成教學(xué)任務(wù)，也沒(méi)有太多的時(shí)間讓學(xué)生讀背。
三、對(duì)提升我班教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)“以人為本”的管理理念，堅(jiān)持“德治、法治、情治”相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)快樂(lè)指數(shù)。在學(xué)生層面上，堅(jiān)持“教孩子六年，想孩子六十年”，讓所有學(xué)生都有不同程度的進(jìn)步。在班級(jí)隊(duì)伍建設(shè)上，也要體現(xiàn)“教孩子六年，想孩子六十年”的理念。班級(jí)既是學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也是學(xué)生感受學(xué)習(xí)樂(lè)趣的空間。學(xué)生在學(xué)校不僅僅是一種“學(xué)習(xí)”，更是一種“生活”，校園應(yīng)該成為讓學(xué)生感受學(xué)習(xí)是快樂(lè)的場(chǎng)所。
�。ǘ﹫�(jiān)定“教孩子六年，想孩子六十年”的理念，扎實(shí)開(kāi)展德育工作，提高德育實(shí)效。
（1）道德行為教育。在班級(jí)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行《於潛鎮(zhèn)第一小學(xué)十個(gè)好習(xí)慣養(yǎng)成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展一日行為規(guī)范教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
�。�2）堅(jiān)持德育工作貼近我班學(xué)生生活。根據(jù)我班學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索和形成層次分明的德育目標(biāo)結(jié)構(gòu)及與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容與管理方法。
�。�3）加強(qiáng)班級(jí)學(xué)生心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、強(qiáng)健的體魄和健全的人格，使學(xué)生在自尊心、自信心、獨(dú)立性、責(zé)任感、意志、興趣、受挫能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面得到較好的發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3
一、調(diào)研內(nèi)容
教師方面：
1、學(xué)校教師的教書(shū)育人的責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)存在什么問(wèn)題？
2、學(xué)校在培養(yǎng)新教師、促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)應(yīng)做哪些方面工作？
3、實(shí)施有效教學(xué)，教師應(yīng)怎么做？
4、學(xué)生不良習(xí)慣有哪些？應(yīng)如何改進(jìn)？
5、關(guān)愛(ài)學(xué)生體現(xiàn)在哪些方面？我還應(yīng)該怎么做？
6、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)怎樣才能體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬？我認(rèn)為？
7、學(xué)校管理存在哪些問(wèn)題?我認(rèn)為這樣改進(jìn)？
學(xué)生及家長(zhǎng)代表：
1、教師關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生哪些方面還做得不夠？
2、學(xué)校管理哪些方面存在不足？
3、家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)生活關(guān)心情況。
二、調(diào)研開(kāi)展情況
1、調(diào)研時(shí)限：調(diào)研于 10月31日－11月10日期間進(jìn)行。
2、調(diào)研范圍：部分教師、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表。
3、調(diào)研方式：走訪、集中交流。
三、現(xiàn)階段的主要問(wèn)題
1、部份教師思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。一是主人翁意識(shí)差；二是服務(wù)學(xué)生意識(shí)不夠，上完課就去做自己的事，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；三是對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理改革認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)工作安排有情緒。這些問(wèn)題都應(yīng)在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中逐步解決落實(shí)。
2、教師的綜合素養(yǎng)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力還有待提高。我校的青年教師綜合素能還有所欠缺，部分教師對(duì)于新課程改革的理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展的要求還有差距。
3、發(fā)展受客觀條件制約。目前學(xué)校的教學(xué)條件，客觀上制約著學(xué)校向更高、更新、更強(qiáng)發(fā)展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實(shí)干精神，成為得過(guò)且過(guò)的借口。
4、在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展方面還做得不夠。把追求教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作核心，還沒(méi)有真正把德育工作真正的放在首位，加上周邊環(huán)境的惡劣，結(jié)果教育教學(xué)質(zhì)量不高，還有個(gè)別學(xué)生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想，德育為首，長(zhǎng)抓教學(xué)質(zhì)量不放松。
5、制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。在教師的常規(guī)工作考核等方面，教師反映出制度的制定應(yīng)更加科學(xué)化和人性化。
四、解決問(wèn)題的理論對(duì)策
解決上述問(wèn)題需要我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時(shí)機(jī)，從思想上充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)于解決問(wèn)題的指導(dǎo)意義和作用，進(jìn)而找到解決問(wèn)題的辦法。
一是要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持把發(fā)展作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。
二是要切實(shí)深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的理念。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合學(xué)校面臨整合的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的契機(jī)，提高黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是要把握科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，就必須以育人為本，更加關(guān)注學(xué)生的`全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。
四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨建工作，在組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)各方面取得新的突破。把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，為學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
五、解決問(wèn)題的基本思路
一是組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自始至終由學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。以學(xué)校的主題為活動(dòng)的主線，全員參加，把活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。
二是增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識(shí)。要全面深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績(jī)效考核為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，真正的把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
三是力求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式。要使全體同志通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，理清思路，強(qiáng)化措施，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。黨員干部都要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各處室進(jìn)一步反思工作中存在的問(wèn)題和不足，有更好的方案、好的工作思路進(jìn)行革新。使大家的思路更清晰，使各項(xiàng)工作更好地上一個(gè)新的臺(tái)階，讓群眾看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有實(shí)效、有變化、有成果。
四是突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵。我們的重點(diǎn)工作是還是要在思想上真正的轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵是把教師面臨的整合與挑戰(zhàn)的壓力變成動(dòng)力，讓學(xué)校教育教學(xué)水平上一個(gè)新臺(tái)階。
五是增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。在師資隊(duì)伍建設(shè)、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)、后勤保障等各項(xiàng)工作中進(jìn)一步積極創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動(dòng)性，在機(jī)遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰(zhàn)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4
按照鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面把握制約我村發(fā)展的瓶頸，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，建設(shè)富裕、平安和諧的**村，由黨總支部書(shū)記牽頭，兩委成員，村民小組長(zhǎng)和各部門骨干組成專題調(diào)研組，制定調(diào)研方案，確定了“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)村”為主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見(jiàn)，摸清村情民意，查找問(wèn)題，求策于民，收集建議意見(jiàn)，根據(jù)反饋建議和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一．本村基本情況
我村位于**鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊結(jié)合部，全村行政轄區(qū)面積為**平方公里，共有**個(gè)自然村，**個(gè)村民小組，居住戶**戶，在冊(cè)總?cè)丝?*人，暫住外來(lái)人口約**人，耕地面積**畝，現(xiàn)有中共黨員**名。近年來(lái)，我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，自1999年以來(lái)，先后被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生村”、“省級(jí)民主法治示范村”、“市級(jí)文明村”。
二．經(jīng)調(diào)研，影響我村科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄，經(jīng)營(yíng)模式單一。目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源是依靠存量資產(chǎn)，如舊廠房和門面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務(wù)得體，廠房和門面房出租的收入相對(duì)來(lái)講比較穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小。但是，一旦行情不好或者出現(xiàn)供過(guò)于求，則村級(jí)財(cái)源也會(huì)因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達(dá)到既定預(yù)期；其次是制約因素逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力�，F(xiàn)在要發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大一些經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，都涉及到用地，而土地政策越來(lái)越嚴(yán)，村里即使想開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也難以落地，土地已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“門檻”，制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步做強(qiáng)做大。目前，我村現(xiàn)有土地約300畝，由于受總體規(guī)劃和土地的制約，發(fā)展空間、時(shí)間受到限制，村干部、村民對(duì)土地的支配都處于等待觀望的狀態(tài)。現(xiàn)在政府又沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，拓展村級(jí)生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)村級(jí)增收。想要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)比較難，給發(fā)展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大困難，成為制約村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的瓶頸因素。再次村級(jí)管理成本不斷增加，建設(shè)資金匱乏。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，農(nóng)村水利、道路、橋梁、拆遷以及環(huán)境整治、計(jì)劃生育、征兵服役、自來(lái)水改造、合作醫(yī)療、困難戶救濟(jì)等大量公益事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)的建設(shè)，這部分支出逐年增多。剛性負(fù)擔(dān)日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產(chǎn)”成為無(wú)可奈何的選、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擇。村級(jí)管理成本的增加使本不富裕的村級(jí)經(jīng)濟(jì)更加捉襟見(jiàn)肘，發(fā)展困難重重。
2還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，駕馭科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。
一是班子成員創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，全村可持續(xù)發(fā)展能力還較弱，思想還不夠解放，創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高，工作重心沒(méi)有轉(zhuǎn)移到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路上來(lái)，政策水平與發(fā)展的要求仍有一定距離；二是村級(jí)效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)基層服務(wù)群眾的意識(shí)還不強(qiáng)，部分管理人員工作態(tài)度消極，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)動(dòng)力不足，工作效率不高；三是村級(jí)新黨員和后備干部培養(yǎng)力度還不夠，對(duì)培養(yǎng)新黨員和后備干部的視野、渠道不夠?qū)�，�?dǎo)致黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，整體活力不足，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
3、村莊道路建設(shè)有待進(jìn)一步完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，帶來(lái)農(nóng)村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長(zhǎng)的交通工具數(shù)量不成比例，“通暢問(wèn)題”還未得到全面改善，行車進(jìn)出矛盾還相應(yīng)突出。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，廣大干部群眾對(duì)于改善農(nóng)村交通條件的迫切需要和實(shí)際行動(dòng)都超前于政府的政策導(dǎo)向，蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，都表現(xiàn)出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來(lái)，我村雖然加大了對(duì)全村道路的拓寬維修，但個(gè)別自然村的“通暢問(wèn)題”還未得到根本改善。部分道路的交通運(yùn)輸功能難以充分發(fā)揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現(xiàn)“瓶頸”式、“斷頭路”現(xiàn)象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時(shí)間早,沒(méi)有規(guī)劃性，加上電力、郵電部門在架電線桿時(shí)隨意性大，設(shè)在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅(qū)動(dòng)，道路兩側(cè)的違章建筑、違章占道嚴(yán)重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴(yán)重妨礙了交通視線和通暢問(wèn)題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設(shè)資金匱乏。村莊道路建設(shè)，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問(wèn)題，制約了加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
4、外來(lái)務(wù)工人員急劇增多。本村地處鎮(zhèn)郊結(jié)合部，轄區(qū)企業(yè)較多，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，用工人員相應(yīng)增加。而企業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接的受益，反而給村級(jí)帶來(lái)衛(wèi)生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營(yíng)企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)、輕視外來(lái)員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來(lái)人員散居在就近村，自然村成為外來(lái)人口的集中居住地，雖然在一定程度上彌補(bǔ)了勞動(dòng)力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來(lái)人員素質(zhì)差，法律意識(shí)淡薄，缺乏教育管理，這給社會(huì)穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來(lái)了嚴(yán)重安全隱患，給環(huán)境衛(wèi)生、治安管理帶來(lái)了新的.研究課題。政府盡管出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，加快增加了集中居住點(diǎn)建設(shè)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量和私營(yíng)企業(yè)興建外來(lái)員工宿舍樓，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，“新民樓”在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不斷增加的外來(lái)人員所需。同時(shí)，由于部分“新民樓”房租過(guò)高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來(lái)人員仍選擇散居于村民簡(jiǎn)陋的出租私房?jī)?nèi)。由于外來(lái)人員居住分散無(wú)序給管理、服務(wù)帶來(lái)了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。
5、村民文體活動(dòng)的場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展，“健身奔小康”成為廣大村民的內(nèi)在要求，村民對(duì)體育鍛煉的意識(shí)不斷提高，一定程度上無(wú)法滿足群眾體育健身的基本需要�，F(xiàn)有的體育設(shè)施與滿足群眾開(kāi)展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，要求擴(kuò)大健身活動(dòng)場(chǎng)地、增加健身設(shè)施人數(shù)達(dá)97%。但由于國(guó)家對(duì)土地開(kāi)發(fā)實(shí)行宏觀調(diào)控政策后，村級(jí)在用地方面受到限制，想要拓展活動(dòng)場(chǎng)地難于實(shí)施，想組織一些大型群體性?shī)蕵?lè)活動(dòng)因缺乏場(chǎng)地而無(wú)法開(kāi)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀對(duì)解決我村突出問(wèn)題的對(duì)策和建議
從調(diào)查座談情況看，我村集體經(jīng)濟(jì)既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對(duì)本村實(shí)情，我們必須正視新問(wèn)題，研究新對(duì)策，在逆境中搞好自我調(diào)整，以積極進(jìn)取的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神去解決發(fā)展中的新問(wèn)題，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，我們作以下幾點(diǎn)思考：
1、積極探索創(chuàng)新，大力培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，既要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新時(shí)期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發(fā)展的突出問(wèn)題，既要堅(jiān)定發(fā)展信心，拓展發(fā)展思路，又要挖掘發(fā)展?jié)摿�，找�?zhǔn)發(fā)展載體。我村處于鎮(zhèn)郊結(jié)合部，地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，只要明確發(fā)展方向，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展手段，提高遠(yuǎn)近期發(fā)展規(guī)劃的針對(duì)性和實(shí)效性，相信能尋找到適合本村長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展渠道；同樣，也正是處于這樣一個(gè)特殊區(qū)域，在一定程度上制約了我村的可持續(xù)發(fā)展。想要繼續(xù)大力發(fā)展“出租經(jīng)濟(jì)”，不僅僅在量上更要在質(zhì)上實(shí)現(xiàn)飛躍，將“出租經(jīng)濟(jì)”從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展，抵御行情的逆轉(zhuǎn)。為此，我村在認(rèn)真研究分析村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了本村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，著力做好四個(gè)方面的文章，來(lái)破解發(fā)展經(jīng)濟(jì)瓶頸。一是充分利用手中現(xiàn)有的資金，改造裝備加入投入，發(fā)揮資金增值效益。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、沿公路門面房，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭良好、增值潛力較大的優(yōu)勢(shì)私營(yíng)企業(yè)直接參股，獲取分紅回報(bào)；二是進(jìn)一步挖掘村級(jí)資源，利用資源生財(cái)。在“宜租則租、宜包則包”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展特色種養(yǎng)等投資少、周期短、見(jiàn)效快、有資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，再抓好投資大、實(shí)力強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展能力好的項(xiàng)目，做到長(zhǎng)期短期互補(bǔ)，短期有收益，長(zhǎng)期有保障的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展渠道，改變集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一現(xiàn)狀，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，促進(jìn)農(nóng)民致富；三是切實(shí)盤(pán)活和運(yùn)作好現(xiàn)有集體存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值增收。這些固定資產(chǎn)是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性資源，積極健全完善制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)資源整合，采取對(duì)外租承包和參股經(jīng)營(yíng)等形式，進(jìn)行整合利用，盤(pán)活沉淀性資產(chǎn)，構(gòu)建村級(jí)創(chuàng)收的長(zhǎng)效機(jī)制和永久性財(cái)源，為促進(jìn)村級(jí)建設(shè)的良性發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力起作用；四是著力構(gòu)建良好的投資環(huán)境，引鳳入巢，搭建發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，服務(wù)是保障，樹(shù)立“你經(jīng)營(yíng)、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路”的服務(wù)理念，形成“服務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力”的觀念，把服務(wù)作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，為轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)的逆勢(shì)發(fā)展扎實(shí)做好服務(wù)，抵御金融危機(jī)的沖擊，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
在此，建議政府在合理規(guī)劃的前提下，允許村級(jí)利用雜地、留用地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房的建造開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)更加優(yōu)惠的土地扶持政策，培植村級(jí)穩(wěn)定的收入來(lái)源；同時(shí)，加大扶持力度，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，在人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面加大支持和增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，彌補(bǔ)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資金、無(wú)土地指標(biāo)等不足，以加快薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐，促使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)的軌道。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告5
一、開(kāi)展調(diào)研的主要內(nèi)容
（一）中心問(wèn)題：學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展問(wèn)題。涉及學(xué)校發(fā)展，班級(jí)管理，制度建設(shè)，教育教學(xué)，黨風(fēng)廉政等內(nèi)容。
（二）具體設(shè)置的調(diào)研內(nèi)容
1、發(fā)展目標(biāo)定位問(wèn)題：xx中心學(xué)校是所屬19所小學(xué)的主管學(xué)校，也是教師培訓(xùn)的重要基地，有力地提升各小學(xué)的辦學(xué)內(nèi)涵，提高了廣大教師的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，提高了學(xué)生的整體素質(zhì)。今后，如何擺正學(xué)校的辦學(xué)定位？
2、辦學(xué)條件問(wèn)題：在目前這一有利的優(yōu)勢(shì)下，我校怎樣找到切入點(diǎn)，進(jìn)一步改善學(xué)校的辦學(xué)條件？如何充分利用這些有利條件？
3、學(xué)校制度問(wèn)題：學(xué)校在作為事業(yè)單位體制下，現(xiàn)行的規(guī)章制度哪些是利于科學(xué)發(fā)展的？哪些是需要及時(shí)補(bǔ)充、修改、細(xì)化和完善的？
4、學(xué)校管理問(wèn)題：學(xué)校在管理方面存在哪些問(wèn)題？
5、目前實(shí)際問(wèn)題：你認(rèn)為學(xué)校、目前最需要迫切解決的實(shí)際問(wèn)題有哪些？又怎么解決？
二、開(kāi)展調(diào)研的簡(jiǎn)要情況
1、調(diào)研范圍：部分教職員工；部分典型的家長(zhǎng)。
2、調(diào)研組織：成立了黨總支部書(shū)記、校長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)及xx教育支部、xx教育支部、xx教育支部主要負(fù)責(zé)人為成員組成“學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展”專題調(diào)研小組。專題調(diào)研工作小組認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，收集反饋資料、信息，負(fù)責(zé)梳理、分析，形成調(diào)研報(bào)告。
3、調(diào)研方式：調(diào)研人員深入服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)座談會(huì)，電話采訪，開(kāi)通調(diào)研熱線電話，設(shè)立網(wǎng)站留言專欄，在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立征求意見(jiàn)箱。
4、調(diào)研要求：務(wù)必要得到第一手真實(shí)的材料。調(diào)研人員態(tài)度要和藹，要為被調(diào)研人員保密。
三、群眾反映的.主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)全體調(diào)研人員的認(rèn)真梳理和綜合分析，形成如下的共識(shí)：
1、加強(qiáng)德育工作，全面提升辦學(xué)品位是可行的，只要我們堅(jiān)持加強(qiáng)師徒建設(shè)，促進(jìn)良好的教育風(fēng)尚形成；發(fā)揮少先隊(duì)等群團(tuán)組織，拓展教育渠道；突出鄉(xiāng)土特色，抓好陽(yáng)光體育；堅(jiān)持德育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合創(chuàng)建良好的德育環(huán)境。就能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。
2、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，全面提升學(xué)校內(nèi)涵的設(shè)想是能夠?qū)崿F(xiàn)的，開(kāi)展布局調(diào)整，融合資源；多方籌措資金，全面改善辦學(xué)條件。樹(shù)立安全第一思想加強(qiáng)安全教育。抓好家校聯(lián)系，爭(zhēng)取社會(huì)支持。實(shí)施校務(wù)公開(kāi)，做到言暢事通。
3、加強(qiáng)教育科研，全面提高綜合素質(zhì)是勢(shì)在必行的，要組織教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，給骨干教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)，把農(nóng)遠(yuǎn)工程落到實(shí)處，狠抓校本課題研究。
4、科學(xué)管理學(xué)校，全面提高教育質(zhì)量是務(wù)實(shí)的，要建立科學(xué)細(xì)致的管理制度；加強(qiáng)學(xué)校管理的常規(guī)督導(dǎo)；制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃；倡導(dǎo)形式多樣的集體備課。經(jīng)營(yíng)實(shí)實(shí)在在的課堂教學(xué)；實(shí)施綜合全面的學(xué)生評(píng)價(jià)。
5、加強(qiáng)控輟保學(xué)，全面確保學(xué)生指數(shù)是硬性的，控輟保學(xué)工作是我們的重要工作任務(wù)，不可懈怠。要依法控輟，勸學(xué)控輟，助學(xué)控輟，愛(ài)生控輟，制度控輟相結(jié)合，把控輟工作作為常規(guī)工作來(lái)抓。
四、存在問(wèn)題的成因分析
一是服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng)。從中心學(xué)校的主要業(yè)務(wù)都是服務(wù)性質(zhì)的，加強(qiáng)服務(wù)是我們永恒的主題。
二是客觀條件限制。如硬件建設(shè)等等，都是學(xué)校單方面力所不能及的，盡管中心學(xué)校今年多方籌集資金添置了倉(cāng)里小學(xué)多媒體教室和電腦室，和村小學(xué)、雷山小學(xué)校園廣播系統(tǒng)等，但是仍然不能滿足19所小學(xué)的工作需求，籌措資金牽扯著方方面面，涉及的問(wèn)題多，要完全滿足中心學(xué)校的所有小學(xué)，任重道遠(yuǎn)。
三是制度機(jī)制方面的因素�？茖W(xué)發(fā)展具體到學(xué)校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很難在主觀上得到19所學(xué)校的一致的認(rèn)同。對(duì)于中心學(xué)校來(lái)說(shuō)，目前很多的制度和規(guī)章，都有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索，積累更多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立健全新的制度和規(guī)章，并不斷完善、修訂，同時(shí)需要制定一系列合理的、科學(xué)的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告6
近期，按照學(xué)校要求，我院（交通與機(jī)械工程學(xué)院）黨總支針對(duì)“加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”的問(wèn)題進(jìn)行了分組研討會(huì)，圍繞學(xué)院提出的需要研究解決的主要問(wèn)題——優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化課程體系和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對(duì)性的建議。會(huì)上同志們各抒己見(jiàn)，對(duì)學(xué)院的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并就當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境下的專業(yè)建設(shè)進(jìn)行了討論。大家普遍表示，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高了自己的積極主動(dòng)性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
調(diào)研重點(diǎn)：如何發(fā)展專業(yè)定位與人才培養(yǎng)相結(jié)合的科學(xué)體制
一、時(shí)代背景
會(huì)上，大多數(shù)同志都提到了當(dāng)前的金融危機(jī)，現(xiàn)目前全球的經(jīng)濟(jì)正處于自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最艱難的時(shí)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚴(yán)重下滑。雖然我國(guó)的發(fā)展速度仍居于世界前列，但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊，出現(xiàn)了許多的中小型企業(yè)倒閉現(xiàn)象，失業(yè)的人數(shù)也達(dá)到了近年來(lái)的一個(gè)頂峰，大學(xué)生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業(yè)環(huán)境下，各個(gè)大學(xué)就業(yè)率均有不同程度的下滑，怎樣進(jìn)行自我調(diào)整以適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要成了各個(gè)大學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。
二、學(xué)院概況以及學(xué)科優(yōu)勢(shì)
我院現(xiàn)有機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、交通運(yùn)輸以及物流工程3個(gè)本科專業(yè)；其中，機(jī)械制造及其自動(dòng)化學(xué)科被評(píng)為建設(shè)部重點(diǎn)學(xué)科，機(jī)械電子工程實(shí)驗(yàn)室先后被評(píng)為建設(shè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、XX省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，被XX市確定為“XX市重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)基地”，成為機(jī)械工程和交通工程領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基地。
作為一所以建筑為主的綜合性大學(xué)，在建筑方面我們擁有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該以此為依托，建設(shè)有自己特色的專業(yè)，樹(shù)立自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出有競(jìng)爭(zhēng)力的符合市場(chǎng)需要的優(yōu)秀大學(xué)生。現(xiàn)在社會(huì)上最需要的是動(dòng)手能力強(qiáng)、能夠很好的將理論與實(shí)踐結(jié)合在一起的.實(shí)用型人才。
三、實(shí)事求是促發(fā)展
我校是以培養(yǎng)教學(xué)型人才為目的的院校，為學(xué)生提供了大量的實(shí)踐動(dòng)手機(jī)會(huì)，比如素質(zhì)拓展、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、金工實(shí)習(xí)等，但在這一環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問(wèn)題，譬如，素質(zhì)拓展是一個(gè)打基礎(chǔ)、培養(yǎng)想象力的大好機(jī)會(huì)，但卻沒(méi)有引起同學(xué)們的足夠重視，在學(xué)生的眼中也越來(lái)越流于形式；開(kāi)放實(shí)驗(yàn)是學(xué)院為學(xué)生提供的一個(gè)非常好的鍛煉機(jī)會(huì)，但卻沒(méi)有學(xué)生去做，真的很可惜。在這兩方面學(xué)院還應(yīng)該加大宣傳，讓更多的同學(xué)重視并參與進(jìn)來(lái)，以達(dá)到真正的鍛煉能力的目的。金工實(shí)習(xí)是在校期間大學(xué)生最接近真實(shí)工作環(huán)境的一次鍛煉機(jī)會(huì)，在這個(gè)過(guò)程中我們可以把平時(shí)的理論知識(shí)真正應(yīng)用起來(lái)，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機(jī)會(huì)卻不多，一共才四周，希望學(xué)校能給學(xué)生多一點(diǎn)這樣的實(shí)習(xí)時(shí)間以學(xué)到更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四、小結(jié)
我們應(yīng)本著深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的原則，堅(jiān)持以人為本，真正做到以學(xué)生為主體，明確專業(yè)方向，打造自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是，培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告7
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入，我們要進(jìn)一步明確“堅(jiān)持以發(fā)展為主題，成就每個(gè)獨(dú)特而鮮活的生命，辦人民滿意的教育”的辦學(xué)宗旨，采取多種形式組織學(xué)習(xí)新理念，做好自己的教育教學(xué)工作。
一、規(guī)范教師教學(xué)行為，給教師的教學(xué)工作樹(shù)標(biāo)定位。
加強(qiáng)教學(xué)為行為的監(jiān)控，要求教師衣著整潔，儀表端莊，教態(tài)自然、舉止大方，態(tài)度和藹，精神飽滿，講普通話，語(yǔ)速要適當(dāng)。不帶個(gè)人情緒。要站立講課，無(wú)特殊情況不得座講，緊扣內(nèi)容。學(xué)生自學(xué)或做作業(yè)時(shí)，教師應(yīng)巡回指導(dǎo)，不做與教學(xué)無(wú)關(guān)的事，不說(shuō)與教學(xué)無(wú)關(guān)的話。違章嚴(yán)重不服從管理的教師師德考核不合格，學(xué)校給予相應(yīng)的'處罰。要保證上課時(shí)間，不遲到，不早退，不拖堂，不留堂不得接待客人，中途不得隨便出入教室。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意串課。
二、狠抓班級(jí)管理。
教學(xué)質(zhì)量的提高，關(guān)鍵在班級(jí)管理，實(shí)踐證明“一個(gè)好班主任就是一個(gè)好班級(jí)。”班主任要與學(xué)生建立平等的合作的關(guān)系，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，做好家訪。建立好學(xué)生檔案，每學(xué)期按時(shí)開(kāi)好班主任會(huì)議，每天對(duì)學(xué)生的日常、學(xué)習(xí)常規(guī)進(jìn)行兩次檢查，每周一匯總，總分記入班主任得分，學(xué)校對(duì)班主任班級(jí)管理工作納入專項(xiàng)評(píng)估，每學(xué)期積分突出的評(píng)選優(yōu)秀班主任優(yōu)先。
三、讓學(xué)生熟知日常行為規(guī)范。
認(rèn)真背熟執(zhí)行日常行為規(guī)范《小學(xué)生在校一日常規(guī)》，尤其是校內(nèi)的各種規(guī)章制度等等。
四、教研規(guī)范。
完善教研組，堅(jiān)強(qiáng)教研組建設(shè)，在教研組長(zhǎng)的主持下，搞好教師培訓(xùn)、講課比賽、集體備課、課堂達(dá)標(biāo)和業(yè)務(wù)檢評(píng)等活動(dòng)。教研組雙周查，教導(dǎo)處每月查做到及時(shí)反饋，公示有實(shí)效。
總之，全體教師把教學(xué)工作和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)緊密的結(jié)合在一起，不斷探索和創(chuàng)新我校發(fā)展思路和發(fā)展模式，踐行科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)使命感與緊迫感，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我校發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告8
科學(xué)發(fā)展觀是我們工作中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中各種矛盾、問(wèn)題的基本原則。為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，按照學(xué)校黨支部關(guān)于“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”第二階段的安排和部署，我展開(kāi)了調(diào)研工作。
一、調(diào)研主題
如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，解決部分教師在知、情、意、行方面表現(xiàn)出的職業(yè)倦怠問(wèn)題。
二、開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┱{(diào)研時(shí)間：調(diào)研于11月1日——11月30日期間進(jìn)行。
�。ǘ┱{(diào)研范圍：全校教師、部分家長(zhǎng)、學(xué)生。
�。ㄈ┱{(diào)研組織：成立了由學(xué)校黨支部楊書(shū)記為組長(zhǎng)的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專題調(diào)研工作小組。認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，安排調(diào)研活動(dòng)日程并具體開(kāi)展工作。
�。ㄋ模┱{(diào)研方式：采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別探討交流的方式展開(kāi)調(diào)研工作。
三、調(diào)研結(jié)果的匯總及分析
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題產(chǎn)生的原因
教師是職業(yè)倦怠的高發(fā)人群。時(shí)代的進(jìn)步和教育改革的深入，對(duì)小學(xué)教師素質(zhì)的要求越來(lái)越高，造成其壓力越來(lái)越大，教師群體中不同程度的職業(yè)疲憊感、倦怠感發(fā)展迅速。
我通過(guò)調(diào)研，歸納整理出了造成教師身心疲憊甚至倦怠的如下幾個(gè)方面原因：
1、社會(huì)對(duì)教師過(guò)高的期望
社會(huì)發(fā)展和教育改革對(duì)教師素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。給教師造成了很大的工作壓力和心理壓力。在急劇變化的當(dāng)今社會(huì)，教師與其他社會(huì)成員一樣，不得不面臨著包括價(jià)值觀在內(nèi)的各種沖突，承受很大的心理壓力。教師承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)下一代的歷史重任，這種對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任和職業(yè)的要求又促使教師必須承受著比普通的社會(huì)成員更大的心理負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)。特別是隨著新一輪課程改革的全面展開(kāi)和不斷深化，新的課程標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，教材更新力度加大，速度加快；新的先進(jìn)的教育、教學(xué)和課程理念廣泛傳播，現(xiàn)代教育技術(shù)手段紛紛涌現(xiàn)。所有這一切都對(duì)教師的素質(zhì)提出了更高的要求。
2、不能適應(yīng)學(xué)校的管理與競(jìng)爭(zhēng)
教師的職業(yè)疲憊很大程度上與能否適應(yīng)學(xué)校的管理及競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。這直接影響到教師的情感狀態(tài)。學(xué)校有自己的管理思想，有些教師不能完全適應(yīng)，這就增加了自身的許多壓力，并同時(shí)感到自己得到的信任不夠，使得教師自身疲憊不堪，心理負(fù)擔(dān)沉重，缺乏職業(yè)成就感。再者，由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài)，對(duì)教育管理當(dāng)中的檢查、評(píng)比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象，讓不少的教師在同事之間，乃至與領(lǐng)導(dǎo)、與學(xué)生、與家長(zhǎng)的人際關(guān)系中不能順利交往與溝通，導(dǎo)致身心疲憊。
3、工作負(fù)荷的重壓
教師的職業(yè)的特殊性決定了他們?cè)?小時(shí)之外還要工作，除備課、批改作業(yè)、家訪外，還要個(gè)人進(jìn)修、繼續(xù)教育。使得教師可自由支配的時(shí)間所剩無(wú)幾，導(dǎo)致情感日漸衰竭，個(gè)性漫漫泯滅，最后淡化為消極對(duì)待，或習(xí)慣化動(dòng)作。
4、學(xué)生問(wèn)題的困撓
如今的獨(dú)生子女，由于家庭教育所存在一定的問(wèn)題，很多學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，心理素質(zhì)差，問(wèn)題行為很多，難于教育，這給教師帶來(lái)了難以排解的長(zhǎng)期壓力。再加上班級(jí)人數(shù)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的每班45人，最少的班容量也已達(dá)到60人，六年級(jí)升至80人，且生源廣泛，學(xué)生的程度參差不齊，要進(jìn)行正常化教學(xué)確實(shí)有困難，這給倦怠的發(fā)生，提供了長(zhǎng)期的條件刺激。
5、家長(zhǎng)的苛求
教師的工作壓力很大一部分來(lái)自家長(zhǎng)，有些家長(zhǎng)一方面不能正確認(rèn)識(shí)到當(dāng)前素質(zhì)教育的目標(biāo)，另一方面又過(guò)多地苛求學(xué)校、教師，對(duì)學(xué)校和教師做無(wú)謂的干擾、評(píng)價(jià)，甚至動(dòng)轍用媒體輿論來(lái)譴責(zé)教師的行為，無(wú)限上綱，造成了教師長(zhǎng)期不被理解，致使工作行為退化，工作士氣降低。
6、自我發(fā)展的困惑
教師是一個(gè)多角色的職業(yè)，既要充當(dāng)知識(shí)的傳授者、班集體的領(lǐng)導(dǎo)者及紀(jì)律維護(hù)者和家長(zhǎng)代理人的角色。因此，角色需要不斷轉(zhuǎn)換。這就需要教師發(fā)展多種能力，如情緒調(diào)控能力、專業(yè)能力、管理能力、人際交往能力、表達(dá)溝通能力等等。而理想與現(xiàn)實(shí)是有差距的，發(fā)展能力的要求與自身原有能力水平之間的矛盾，是教師重要的壓力源。另外，某些奮斗中不盡如人意的結(jié)果，又使某些教師產(chǎn)生極大的心理負(fù)擔(dān)，并殃及個(gè)體身心健康。
7、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的不良
雖說(shuō)教師目前的經(jīng)濟(jì)待遇不斷提高，但作為一個(gè)有一定素質(zhì)與修養(yǎng)的群體，他們也渴望體面的生活，渴望居有溫馨的場(chǎng)所，渴望在社會(huì)家庭中有堅(jiān)實(shí)的主體地位，但家庭地位與教師神圣的光環(huán)有相當(dāng)差距，于是從事教育的幸福感漸漸消退。有不少教師存在著或心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、經(jīng)常性頭痛等。
�。ǘ┙鉀Q問(wèn)題的基本思路與辦法
在解決上述職業(yè)倦怠問(wèn)題上，我們要借“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的東風(fēng)，明確落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，不斷將其與學(xué)校及教師自身的發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析，學(xué)會(huì)有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，以推動(dòng)學(xué)校的和諧發(fā)展。我們本著以人為本的原則，學(xué)校激勵(lì)性、導(dǎo)向性與教師自主性相結(jié)合的辦法，尊重個(gè)體差異、行有實(shí)效地開(kāi)展了多項(xiàng)工作，化解教師的職業(yè)倦怠情緒。
1、促進(jìn)師德建設(shè)，從思想上化解職業(yè)倦怠
學(xué)校抓住“師德建設(shè)年”這個(gè)大好契機(jī)，從“樹(shù)師德”、“強(qiáng)師能”、“正師風(fēng)”等多個(gè)方面各個(gè)角度深入開(kāi)展工作，從思想的根部正位教師的職業(yè)道德，建議我校開(kāi)展如下工作：
�。�1）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范》，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)崗位責(zé)任感。此項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)層次開(kāi)展：一是以自學(xué)和學(xué)段研討為主，使教師人人熟知師德規(guī)范內(nèi)容；二是安排學(xué)校在師德方面堪稱楷模的骨干教師面向全校教師解讀師德規(guī)范，使教師對(duì)師德規(guī)范內(nèi)容深入理解；三是開(kāi)展論壇活動(dòng)，使教師對(duì)規(guī)范內(nèi)容真正內(nèi)化理解，重拾職業(yè)自豪感。
�。�2）學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，從而增強(qiáng)教師的法律意識(shí)。
（3）學(xué)習(xí)師德典型事例。樹(shù)立學(xué)典型、爭(zhēng)先進(jìn)的勁頭。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校園網(wǎng)展開(kāi)論壇，使之成為師德建設(shè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，發(fā)展的'動(dòng)力和最大資源是人。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，不僅要促進(jìn)教師的發(fā)展，而且要促進(jìn)教師全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的“科學(xué)發(fā)展”。通過(guò)這一系列活動(dòng)，要讓教師們對(duì)師德有更深的、更新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教師的責(zé)任心與敬業(yè)精神。
2、開(kāi)展座談交流，從情感上化解教師的職業(yè)倦怠。
在科學(xué)發(fā)展觀理念的引領(lǐng)下，促進(jìn)教師與學(xué)生、教師與家長(zhǎng)、教師與教師、教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的和諧親近相互支持，從情感上化解教師的職業(yè)倦怠情緒。并針對(duì)解決教師職業(yè)倦怠的問(wèn)題，開(kāi)展了一系列工作，如，面向教師開(kāi)展多期心理健康講座，并且開(kāi)辟時(shí)間組織全體教師做心理游戲，讓教師在充滿人文關(guān)懷的活動(dòng)中，借集體的力量化解職業(yè)倦怠。
此外，我們?cè)诠?huì)活動(dòng)上也可以用心做文章，力求用豐富多彩行有實(shí)效的活動(dòng)從多方面緩解教師的心理壓力。例如請(qǐng)專業(yè)的聲樂(lè)教師來(lái)教老師們?nèi)绾卧谥v課時(shí)科學(xué)發(fā)聲，既利于緩解壓力，又可以保護(hù)嗓子。體現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)的人文關(guān)懷，讓教師們?cè)诨顒?dòng)中放松心情，減緩壓力。
3、全面提升教師素質(zhì)，增強(qiáng)教師的職業(yè)自信心。
一是科學(xué)研究。形式有：課型研究；小主題研究；集體備課；網(wǎng)絡(luò)教研。二是提升師能。提升的方面有：基本功；常態(tài)課；媒體技能等。三是引領(lǐng)培訓(xùn)。內(nèi)容有：專家引領(lǐng)；骨干引領(lǐng)；樹(shù)立典型；心理調(diào)解。四是對(duì)青年教師進(jìn)行梯隊(duì)式培養(yǎng)。這既是對(duì)教師的培養(yǎng)也是對(duì)教師的關(guān)心。通過(guò)這一系列的活動(dòng)，能提高教師自身素質(zhì)，提升職業(yè)自信心，自然也就破解了自身的職業(yè)倦怠。
科學(xué)發(fā)展以宏觀的指導(dǎo)思想引領(lǐng)著我們的工作，指引我們前行的方向。將科學(xué)發(fā)展的重要思想轉(zhuǎn)化為科學(xué)的教育理念，內(nèi)化為學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際行為，是學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力措施和途徑。從而使科學(xué)發(fā)展觀的宏觀思想引領(lǐng)教育改革和指導(dǎo)學(xué)校的工作。
�。ㄈ┽槍�(duì)此問(wèn)題的一些建議
1、對(duì)社會(huì)的建議。
（1）建立合理的期望。全社會(huì)、家庭要與學(xué)校教育形成合力，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的職責(zé)和使命。
（2）客觀公正地評(píng)價(jià)教師。教師不是全能選手，不是不食人間煙火的圣人，要多尊重教師的創(chuàng)造性勞動(dòng)，多換位思考，對(duì)教師日復(fù)一日、年復(fù)一年的育人工作，多一份理解和支持。
2、對(duì)教師的建議
（1）正確對(duì)待壓力，及時(shí)調(diào)整認(rèn)知心態(tài)。作為教師，應(yīng)正確對(duì)待工作壓力和境遇，及時(shí)調(diào)節(jié)認(rèn)知心態(tài)。只有對(duì)自己認(rèn)識(shí)越深刻，越能幫助自己有效地調(diào)適工作、生活、內(nèi)心中的困境。
�。�2）放松情緒，減輕心理壓力感。心理壓力一旦產(chǎn)生，必然隨著情緒上的焦慮和高度的緊張，而高度緊張的情緒又作為一種刺激反饋到人身上，使人產(chǎn)生更強(qiáng)的壓力感。情緒緊張和心理壓力就是這樣相互影響，逐漸升級(jí)增強(qiáng)的。因此，放松情緒對(duì)于緩解壓力非常有用。情緒的放松可以采用諸如放松訓(xùn)練、轉(zhuǎn)移注意、與人交流等方法。
�。�3）磨練意志，增強(qiáng)個(gè)人抗壓性。外界刺激到底給人造成多大的心理壓力，實(shí)際上是由每個(gè)人自身的抗壓性所決定的。而人的抗壓性是可以靠后天煉就的，教師們要加強(qiáng)人格方面的修養(yǎng)，加強(qiáng)意志獨(dú)立性、果斷性、自制性等品質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，在壓力面前不屈服，在困難面前不退縮，學(xué)會(huì)自覺(jué)、靈活地控制自己的情緒，克服不良情緒的干擾。
�。�4）學(xué)會(huì)交往，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。具有良好的人際關(guān)系的個(gè)人性格開(kāi)朗，對(duì)挫折的承受力強(qiáng)。成功的教師往往是樂(lè)于和學(xué)生及他人交往的，尤其是善于與學(xué)生打交道的教師，教師應(yīng)從心理期待中真正做學(xué)生的良師益友。
（5）積極進(jìn)取，努力提高自身素質(zhì)。隨著社會(huì)的變遷，教師只有了解自己所處的角色情境，具備良好的心理素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力，才能成為一名合格的教育工作者，具備先進(jìn)教育理念，努力鉆研教法，探究學(xué)法的教師，才能放松自如地?fù)]灑教壇，減少倦怠，以自身的高素質(zhì)促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告9
按照公司團(tuán)委的統(tǒng)一部署和安排,在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我作為火車運(yùn)輸處的一名團(tuán)干部在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合宣傳、青工隊(duì)伍建設(shè)、青工技術(shù)更新等工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談等多種形式，深入到我處青工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。通過(guò)調(diào)研，我個(gè)人認(rèn)為我處的青工隊(duì)伍建設(shè)方面總體方向是好的，但在某些方面還存在一些問(wèn)題，需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和完善，使我處的青工工作在科學(xué)發(fā)展觀的旗幟指引下，邁向新臺(tái)階。現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容：
青工隊(duì)伍建設(shè)總體情況包括：青工的思想動(dòng)態(tài)、青工的工作和學(xué)習(xí)情況。
二、具體調(diào)研開(kāi)展情況：
1、調(diào)研時(shí)間：四月初——四月末
2、調(diào)研范圍：全處團(tuán)員、青工
3、調(diào)研方式：采取走訪、座談、與青工談心、拉家常等多種形式。
三、存在的問(wèn)題：
我的`調(diào)研工作從四月份開(kāi)始對(duì)我處的青工隊(duì)伍建設(shè)總體情況進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研中從實(shí)際出發(fā)，貼進(jìn)距離。通過(guò)調(diào)研我發(fā)現(xiàn)火車運(yùn)輸處的大部分青工有一定的業(yè)務(wù)水平，能夠較好地完成本職工作任務(wù)，但無(wú)相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)資格證書(shū)，因而享受不到應(yīng)有的待遇，影響工作積極性。
四、存在問(wèn)題的原因：
因我處青工除少部分人員是鉗工、電工、焊工等通用工種外，大部分青工工種是：機(jī)車司機(jī)、調(diào)車員、調(diào)度、線路工等行業(yè)特有工種，在職業(yè)技能鑒定方面需要地鐵處、市勞動(dòng)局、市就業(yè)保障局等多家部門單位共同管理。因而造成工作協(xié)調(diào)困難，致使我處的大部分青工技能鑒定工作一直懸而未決。
五、解決現(xiàn)有問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)：
1、建議公司團(tuán)委能將此事向公司黨委反應(yīng)，由公司、公司黨委與地鐵處、市勞動(dòng)局、就業(yè)保障局等多家部門單位協(xié)調(diào)解決。
2、為提高青工的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能否外請(qǐng)有能力的高級(jí)技術(shù)人員對(duì)我處青工的理論知識(shí)與實(shí)際操作進(jìn)行系統(tǒng)全面培訓(xùn)與輔導(dǎo)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告10
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的“大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放”的總體思路和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)的“提升大環(huán)境、加快大開(kāi)發(fā)、達(dá)到高水平”的工作基調(diào)，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)研整合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源、擴(kuò)大融資范圍和規(guī)模。
城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的關(guān)鍵是建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資源整合利用體制，實(shí)行資源整合利用的主體公司化運(yùn)作。為促進(jìn)資源整合利用迅速發(fā)展做出重新整合##公司的重要決策，這無(wú)疑對(duì)資源整合利用，投融資體制改革，按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)城市資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道創(chuàng)造了良好條件。##公司作為政府的城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用和投融資主體，肩負(fù)著神圣的歷史使命，必須解放思想、拓寬視野、立足創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用必須培育經(jīng)濟(jì)主體
城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合等同于經(jīng)營(yíng)企業(yè)，##公司必須組建成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，代表政府作為出資人，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法為城市資源整合利用和城市建設(shè)融資和投資。一是使政府掌握了主動(dòng)權(quán)；一方面較好解決了過(guò)去城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用無(wú)專門機(jī)構(gòu)管理，致使城市的公益性、基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和非盈利性的項(xiàng)目，難以找到資金，即使有項(xiàng)目資金，配套資金的缺口也很大的難題，形成了城市的公益性、基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性的投入由政府籌集的專項(xiàng)資金解決，經(jīng)營(yíng)性投入的土地，房地產(chǎn)等盈利項(xiàng)目做支撐，兩者互為補(bǔ)充的呼應(yīng)機(jī)制，從體制上保證了雪球越滾越大的可能性。另一方面，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)。##公司是市場(chǎng)主體，將來(lái)不需政府擔(dān)保就可獨(dú)立引資、融資、借貸，獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，擺脫了政府的無(wú)限責(zé)任。二是突破了資金瓶頸，緩解了城市建設(shè)資金短缺問(wèn)題。三是引入了市場(chǎng)機(jī)制。原##公司與政府職能部門合一，則運(yùn)動(dòng)員與裁判員一體，難以引入市場(chǎng)機(jī)制。現(xiàn)##公司與政府職能部門分離，則推進(jìn)徹底的招投標(biāo)，產(chǎn)生了1>1的效應(yīng)。##公司實(shí)行城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司化運(yùn)作勢(shì)在必行。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，除港口、碼頭等設(shè)施不允許外商獨(dú)資，鐵路、公路、電力等設(shè)施必須由中方控股外，其它建設(shè)市場(chǎng)都可以放開(kāi)。##公司在城市建設(shè)上要打破一元化體制，廣泛引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法．推動(dòng)不同所有制企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)．以公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇資源的經(jīng)營(yíng)者、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓人。這種運(yùn)作方式，有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)投資者的積極性；有利于項(xiàng)目融資，形成“借錢——生錢——還錢”的良性機(jī)制，減輕政府建設(shè)投入的壓力；有利于明確城區(qū)資源整合利用經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，確保城區(qū)資源整合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益。
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用是##公司投資經(jīng)營(yíng)的方向、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和任務(wù)
——建平臺(tái)：建資本平臺(tái)。將資本金規(guī)模做大，資本金質(zhì)量做實(shí)，項(xiàng)目資本金充盈，無(wú)形資本做出名氣。真正體現(xiàn)資本平臺(tái)強(qiáng)大的吸貸實(shí)力，可信的償債能力，生機(jī)勃勃的經(jīng)營(yíng)活力。從而達(dá)到提高##公司信用評(píng)價(jià)等級(jí)，擴(kuò)大信用額度的目的。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：建立包括信息、人才、關(guān)系、營(yíng)銷等體系完善，運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，工作有序，高效的平臺(tái)。要有引人、引商的政策平臺(tái)；有引資、引財(cái)?shù)捻?xiàng)目平臺(tái)；有興事、育人的機(jī)會(huì)平臺(tái)。
——做融資：要圍繞“金融性開(kāi)發(fā)”的理念，在以下范圍探索融資。銀行信貸；債權(quán)融資：主要是國(guó)債，金融債券和企業(yè)債券；證券市場(chǎng)融資；盤(pán)活存量融資：實(shí)施專營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；土地批租融資；發(fā)行建設(shè)債券融資政府的財(cái)政投入；各項(xiàng)市政設(shè)施的規(guī)費(fèi)收入；政府投資所形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)注入抵押融資；政府收儲(chǔ)的土地直接注入融資；BOT融資；國(guó)際銀團(tuán)、財(cái)團(tuán)融資。
——抓經(jīng)營(yíng)：地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，土地批租，政府集中統(tǒng)一供應(yīng)土地等手段，采取“熟地”出讓，招標(biāo)拍賣的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的供地模式，確保土地受益歸集到##公司用于城市建設(shè)。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)：對(duì)規(guī)劃面積大、投資需求多，開(kāi)發(fā)建設(shè)周期短、且收益頗豐的項(xiàng)目可參與投資經(jīng)營(yíng)。存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：通過(guò)區(qū)政府授權(quán)##公司，實(shí)施以融資和再建設(shè)為目的的存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。權(quán)益經(jīng)營(yíng)：即對(duì)城市所有無(wú)形資源，包括廣告位、停車位、城市設(shè)施冠名權(quán)、路橋通行費(fèi)、各種地方專項(xiàng)基金收入全部納入財(cái)政專管理，每年專項(xiàng)注入##搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保證建設(shè)的同時(shí)，使##公司的項(xiàng)目資本金不斷充實(shí)。提高融資經(jīng)營(yíng)能力，重大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，通過(guò)融資，將資金投入于大型公益性、非公益性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益，對(duì)外和其它投資經(jīng)營(yíng)。對(duì)投資回報(bào)率高，化解風(fēng)險(xiǎn)措施可靠且有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)可采取獨(dú)資、合資、股份等方式投資經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極探討在金融、證券、電子信息、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，拓展投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
——搞建設(shè)：主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)．舊城改造建設(shè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及建筑建材銷售。
——促管理：要改革建設(shè)管理體制與機(jī)制，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管”四分開(kāi)，全面推行“招投標(biāo)”，“代理制”，“交鑰匙工程”等運(yùn)作方式，徹底改變重建設(shè)、輕經(jīng)營(yíng)、重形象、輕管理弊端。##公司自身建設(shè)與管理必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，要在戰(zhàn)略管理、信息管理、技術(shù)管理、誠(chéng)信管理、成本管理、員工管理和文化管理等方面實(shí)施體系化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化管理模式，以“競(jìng)爭(zhēng)式確權(quán)、契約式經(jīng)營(yíng)、承諾式抵押、掛聯(lián)式分配”的權(quán)、責(zé)、險(xiǎn)、利四式機(jī)制，規(guī)范工作和經(jīng)營(yíng)管理行為，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高，保證適應(yīng)發(fā)展的需要。
——?jiǎng)?chuàng)效益、促發(fā)展：##公司成立與發(fā)展的目的：一是搞好城市建設(shè)，為政府創(chuàng)造是好的經(jīng)濟(jì)效益；二是為推動(dòng)新城發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。
三、城市資源整合利用政府必須加強(qiáng)引導(dǎo)
城市資源整合利用是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，因素眾多，關(guān)系復(fù)雜，具有多層面、高綜合性質(zhì)。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，由過(guò)去的“城市基礎(chǔ)設(shè)施資源無(wú)償使用”轉(zhuǎn)變到“城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用”上來(lái)．放開(kāi)不該管的，管住該管的。
一是實(shí)施規(guī)劃控制。規(guī)劃是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效整合，是城市建設(shè)的“龍頭”，也是城市資本營(yíng)運(yùn)的重要基礎(chǔ)。城市規(guī)劃必須堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，視規(guī)劃為財(cái)富，向規(guī)劃要效益。規(guī)劃要注意為未來(lái)發(fā)展留下余地和空間，把優(yōu)化土地資源配置擺在規(guī)劃的重要位置；要充分考慮城市的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，利用好城市的文化以及得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，凸顯城市文明特色。要注重圍繞城市總體規(guī)劃，控制全市城市建設(shè)總量與地段，制訂某一地段的詳細(xì)計(jì)劃和技術(shù)參數(shù)，為開(kāi)發(fā)地塊提供具體的規(guī)范要求和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)壟斷、控制土地出讓的源頭即一級(jí)市場(chǎng)。
二是營(yíng)造城市環(huán)境。環(huán)境是城市的名片，環(huán)境是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要把環(huán)境改造作為提升城市形象推進(jìn)城市資本營(yíng)運(yùn)的.切入點(diǎn)來(lái)抓。要推行系統(tǒng)管理。按系統(tǒng)工程原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，通盤(pán)考慮城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的地下管道、地上建筑、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文衛(wèi)、小區(qū)路網(wǎng)、物業(yè)管理等一系列城市公用配套設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)城市資本營(yíng)運(yùn)的聯(lián)動(dòng)和整體效應(yīng)。要實(shí)行人本管理，把城市美化、綠化、亮化作為事業(yè)來(lái)辦．作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)．營(yíng)造適宜市
民居住、生活的城市環(huán)境。真正體現(xiàn)城在林中，房在花園中、人在綠中的人與自然和諧統(tǒng)一。
三是出臺(tái)配套政策。這是政府調(diào)控的主要內(nèi)容和手段。要按照公平、公開(kāi)、公正的原則，制訂出臺(tái)政策措施，讓企業(yè)平等、自由參與城市經(jīng)營(yíng)，實(shí)行政策從寬、手續(xù)從簡(jiǎn)、服務(wù)從優(yōu)，為城市建設(shè)主體排憂解難，保障開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益，使企業(yè)獲得合理的投資回報(bào)。具體來(lái)講，要實(shí)施全面招商的鼓勵(lì)政策和投資優(yōu)惠政策，對(duì)引資有功的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，在土地供應(yīng)、所得稅、行政規(guī)費(fèi)等方面對(duì)投資者予以優(yōu)惠；實(shí)施財(cái)政扶持和金融傾斜政策，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政貼息等扶持。要特別強(qiáng)調(diào)城市資本營(yíng)運(yùn)的收支監(jiān)管政策。必須堅(jiān)持市直各部門城市資本營(yíng)運(yùn)的所有收入歸市財(cái)政，進(jìn)入市財(cái)政帳戶集中投放于城市建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，要在確保市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前提下，按照“誰(shuí)創(chuàng)收，誰(shuí)受益”的原則，由創(chuàng)收部門申報(bào)建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，用于各類建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展。
四是要建立起強(qiáng)有力、高智慧，專家型的決策議事機(jī)構(gòu)，確保政府城市資源整合利用意志暢通、到位。
五是要千方百計(jì)的努力建成誠(chéng)信政府和誠(chéng)信##公司。
1．建立責(zé)任明確，多元主體的投資經(jīng)營(yíng)還貸和償債機(jī)制．保證隨用隨貸，能貸能還。
2．城建資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)工程投入成本審計(jì)，調(diào)動(dòng)##公司獲取最佳投資效益的主動(dòng)性、開(kāi)拓性，防止政府與##公司在項(xiàng)目建設(shè)上“心離心”、資金管理上“背靠背”。城市資源整合利用和城市建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純就資源而抓資源，就整合而抓整合，就建設(shè)而抓建設(shè)，很難取得好的效果。
為此，在城市資源整合利用和城市建設(shè)中始終堅(jiān)持以下四條原則：
第一、必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是城市建設(shè)發(fā)展的“綱”，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的根本依據(jù)、重要內(nèi)容和首要方式。規(guī)劃水平高低、是否科學(xué)等決定一個(gè)城市的命運(yùn)。為此，要堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮建設(shè)，緊規(guī)劃、慢建設(shè)”的原則，按照“綠化重于建筑，環(huán)保重于開(kāi)發(fā)”的要求，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。要拿出資金用于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編，保證了規(guī)劃的高水平。為確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，同時(shí)加大依法執(zhí)行規(guī)劃的力度，堅(jiān)決避免領(lǐng)導(dǎo)意志就是規(guī)劃和人為改變規(guī)劃、破壞規(guī)劃的現(xiàn)象發(fā)生，使規(guī)劃成為城市建設(shè)、經(jīng)或和發(fā)展的“基本法”。
第二、必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。具有獨(dú)特風(fēng)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的建設(shè)，是城市形象和城市吸引力的直接體現(xiàn)。因此，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、終身負(fù)責(zé)制和監(jiān)理制，做到?jīng)]有創(chuàng)意的建設(shè)不準(zhǔn)開(kāi)工，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題從嚴(yán)追究責(zé)任，不符合“生態(tài)市、園林城”要求的堅(jiān)決糾正，從而保證了設(shè)計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)的高質(zhì)量。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，拓寬改造道路，新建住宅，興建一批標(biāo)志性工程，提高了城市品位。
第三、必須堅(jiān)持高效能管理。經(jīng)營(yíng)城市首先要經(jīng)營(yíng)環(huán)境。按照建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的要求，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化”目標(biāo)，積極開(kāi)展“四消除、五整頓”和大規(guī)模的拆扒建綠活動(dòng)。同時(shí)，采取拆墻透綠、拆違造綠、苗圃集綠等措施，千方百計(jì)擴(kuò)大綠化面積。市場(chǎng)秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊保護(hù)、邊發(fā)展、邊治理，對(duì)可能給環(huán)境造成影響的項(xiàng)目不許參加競(jìng)標(biāo)和建設(shè)。
第四，必須堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。城市是生產(chǎn)力最活躍、資源最富集的地主，只有通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市的手段才能挖掘出這些資源的潛力，才能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告11
##縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣份，認(rèn)真審視縣情、理清發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是全縣各級(jí)干部必須認(rèn)真研究解決的重大課題，也是保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要抓手。
一、成效與現(xiàn)狀
“十一五”以來(lái)，##縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的基本縣情，從切實(shí)改變?nèi)嗣袢罕娚a(chǎn)、生活條件與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局出發(fā)，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，全方位開(kāi)展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三年來(lái)，全縣共引進(jìn)各類招商項(xiàng)目98項(xiàng)，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一是招商引資帶動(dòng)投資能力不斷增強(qiáng)�！笆濉币詠�(lái)，全縣通過(guò)招商引資帶動(dòng)投資、啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目獲取的資金占全縣固定資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。20xx年招商引資2130萬(wàn)元，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；20xx年招商引資7543萬(wàn)元，占當(dāng)期固定資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。20xx年全縣引進(jìn)到位資金1.61億元，20xx年引進(jìn)到位資金首次突破2億元，達(dá)到2.36億元，招商引資在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二是招商引資領(lǐng)域不斷拓展。近年來(lái)，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引了一大批符合##實(shí)際的外資項(xiàng)目落戶，特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂(lè)得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了地方工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。
三是招商引資促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變�？h委、縣政府積極搶抓“西部大開(kāi)發(fā)”與西平鐵路、銀武高速公路建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將招商引資作為頭等大事來(lái)抓，把創(chuàng)設(shè)優(yōu)良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，提出“事事是招商環(huán)境、人人是招商環(huán)境”的理念，督促政府部門積極轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施陽(yáng)光工程，建辦政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉(zhuǎn)換了政府職能。
四是改善了投資發(fā)展環(huán)境。積極組織參加各種節(jié)會(huì)，開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、以商招商、項(xiàng)目招商、委托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛聯(lián)系，拓寬了招商渠道。同時(shí)，督促有關(guān)部門簡(jiǎn)化招商項(xiàng)目審批程序，清理廢除限制和影響發(fā)展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，使投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設(shè)力度，開(kāi)展以城市亮化美化工程為標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了發(fā)展空間，提升了城市品位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效地增強(qiáng)了投資者的信心，擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、加快發(fā)展逐步成為全縣上下的普遍共識(shí)。
二、存在問(wèn)題
雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區(qū)比較，還存在諸多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想仍然不夠解放。主要表現(xiàn)為一些部門、單位及工作人員對(duì)招商引資工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，常以環(huán)境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒(méi)有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒(méi)有魄力、缺乏真抓實(shí)干精神，遇事不是首先考慮如何為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是優(yōu)先考慮本單位的利益和任務(wù)。同時(shí)，縣委、政府與經(jīng)濟(jì)主管部門重視招商引資工作，重視營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境，但相關(guān)部門和企業(yè)為外商服務(wù)的主動(dòng)性普遍不強(qiáng)，承接招商項(xiàng)目意識(shí)普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間�！钡摹肮Ｗ琛爆F(xiàn)象。
2、招商項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。一方面，項(xiàng)目調(diào)研論證還欠科學(xué)可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問(wèn)題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)困難重重，發(fā)布信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)普遍緊張，致使現(xiàn)有推介項(xiàng)目的前期工作嚴(yán)重滯后，質(zhì)量不高，近年達(dá)到可研或項(xiàng)目建議書(shū)規(guī)范程度的項(xiàng)目總數(shù)大致在20—30%之間，大部分項(xiàng)目只完成了項(xiàng)目簡(jiǎn)介，且缺乏深度，項(xiàng)目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個(gè)關(guān)鍵因素。
3、招商引資項(xiàng)目質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。招商引資大項(xiàng)目少，跨年度建設(shè)較為普遍�？萍己扛叩捻�(xiàng)目少，精深加工項(xiàng)目數(shù)量有限。同時(shí)，當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
4、招商引資環(huán)境仍然不夠?qū)捤伞ｋm然廢除了一些過(guò)時(shí)的、限制和影響發(fā)展的行政審批文件，但招商項(xiàng)目的跨部門、多層次審批問(wèn)題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項(xiàng)目申報(bào)審批立項(xiàng)、外資企業(yè)認(rèn)證、投訴調(diào)解處理等方面，還沒(méi)有一套較為完整的程序和規(guī)定；由于一些部門和工作人員，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重視不夠，辦事效率低，執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明，態(tài)度生硬，工作方法簡(jiǎn)單，收費(fèi)就高不就低，直接影響著##形象和招商投資環(huán)境。一些部門、單位對(duì)國(guó)家出臺(tái)的金融、財(cái)政、稅收、工商、土地、水電供應(yīng)等方面提出的優(yōu)惠政策，未認(rèn)真研究、細(xì)化執(zhí)行，而是以部門、行業(yè)利益為重，克扣政策、打折執(zhí)行，使國(guó)家的一些政策不能全部落實(shí)、足額兌現(xiàn)。一些招商項(xiàng)目貸款渠道不暢、評(píng)審周期過(guò)長(zhǎng)、手續(xù)繁雜、缺乏擔(dān)保機(jī)構(gòu)，致使一些新上項(xiàng)目難以開(kāi)工建設(shè)，有的已建成的項(xiàng)目也因無(wú)流動(dòng)資金擱淺。在收稅、收費(fèi)上，有些部門不按承諾辦理。
三、對(duì)策與建議
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。作為地處內(nèi)陸黃土高原腹地、遠(yuǎn)離外貿(mào)口岸、交通相對(duì)不便、運(yùn)距偏長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)成本偏高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，要加快經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須實(shí)行大改革、大開(kāi)放、大招商戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新招商理念，樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開(kāi)放、資源大整合，推動(dòng)項(xiàng)目大招商經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識(shí)和“走出平?jīng)隹?#，跳出甘肅想##”的`市場(chǎng)觀念與膽略，在發(fā)展中找差距，在開(kāi)拓中闖市場(chǎng)，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學(xué)思想、信息意識(shí)、效益原則、市場(chǎng)觀念改變自己，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和主人翁的責(zé)任感，從而形成上下一致、團(tuán)結(jié)一心負(fù)重爬坡、奮力追趕、加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。
二要優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，盡快論證儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、能帶動(dòng)和促進(jìn)全縣重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，與重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和剩余資本在西部地區(qū)尋找更大市場(chǎng)和發(fā)展空間的轉(zhuǎn)移目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全方位同步對(duì)接，突出重點(diǎn)、搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)招項(xiàng)目引大資，借助一切外部力量，加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。
三要解放思想，創(chuàng)新觀念。不斷創(chuàng)新思維方式和招商理念，樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀，用大思路謀劃大項(xiàng)目、大動(dòng)作，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開(kāi)放、資源大整合，推動(dòng)項(xiàng)目大招商、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要樹(shù)立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識(shí)與膽略，在引進(jìn)外資的同時(shí)，注重發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全面激活民間資本，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量和民營(yíng)企業(yè)參與投資開(kāi)發(fā)和招商引資。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推行領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行招商引資例會(huì)制度，抓調(diào)度、促進(jìn)度，抓督查、促落實(shí)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度，將其作為招商引資上項(xiàng)目的重要載體，積極發(fā)揮和放大集聚項(xiàng)目的“洼地效應(yīng)”，促使形成關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力開(kāi)展親情招商，實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，通過(guò)建立在外##籍人才庫(kù)，建立廣泛的信息聯(lián)系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)##籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)輝煌事業(yè)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告12
XX市園林管理局就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。聽(tīng)了局領(lǐng)導(dǎo)所作的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)員報(bào)告后，我認(rèn)為這次活動(dòng)要努力在提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧單位上下功夫，要突出“實(shí)”字，求實(shí)效，辦實(shí)事，實(shí)事求是，聯(lián)系實(shí)際，不坐而論道，以“突出實(shí)效、解決問(wèn)題”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
適逢我園的搬遷工作的開(kāi)展，我園把“科學(xué)搬遷、安全過(guò)渡” 的總體目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，為全園全面發(fā)展、進(jìn)步注入了新的活力，搬遷以后為我園的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、 深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題
XX市動(dòng)物園是位于XX路上具有幾十年歷史的老園，面積只有110畝，由于周邊居民區(qū)密集，發(fā)展空間受到限制，根據(jù)建設(shè)部的要求，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，動(dòng)物園的面積要達(dá)到350畝以上，因此選擇搬遷至朝陽(yáng)洲苗圃，距離市中心7公里，總面積784.5畝。新動(dòng)物園將世界先進(jìn)的動(dòng)物地理布局概念引入到園區(qū)建設(shè)中，使得動(dòng)物棲息、生長(zhǎng)與游人觀賞自然融合，保證了動(dòng)物的安全，也方便了游人游玩。據(jù)了解，新動(dòng)物園經(jīng)過(guò)合理布局，分為入口區(qū)、水生兩棲爬行動(dòng)物展區(qū)、中國(guó)區(qū)、豫章特色區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動(dòng)物區(qū)、小動(dòng)物樂(lè)園、科普館十大板塊，這樣的分區(qū)概念在我國(guó)尚屬首創(chuàng)。在動(dòng)物觀賞方面與現(xiàn)在的動(dòng)物園相比，新動(dòng)物園動(dòng)物無(wú)論品種和數(shù)量都將大大增加。種類有現(xiàn)在100多種增加到300多種，數(shù)量有近萬(wàn)只。新動(dòng)物園將建成集觀賞、休閑、消費(fèi)、科研于一身的大型動(dòng)物園，考慮到游客的需要，園內(nèi)人性化地設(shè)置了休息、餐飲的區(qū)域。同時(shí)，建設(shè)了專業(yè)的動(dòng)物管理中心，為動(dòng)物提供專業(yè)的管護(hù)和治療。新動(dòng)物園也為有關(guān)專家、學(xué)者提供了獨(dú)立的課室及科研設(shè)備，使其成為一個(gè)很好的全球動(dòng)物學(xué)習(xí)研究中心。當(dāng)前，動(dòng)物園已到了事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，那就是如何求發(fā)展、上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
為此，動(dòng)物園黨支部牢牢抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研上下功夫，在破解難題、加快發(fā)展上求突破。分別采取召開(kāi)黨員座談會(huì)、干部骨干討論會(huì)，到實(shí)地調(diào)研等形式，逐步梳理出制約我園發(fā)展、上臺(tái)階的突出問(wèn)題。
（一）科研問(wèn)題：我園科研人員太少，尤其是高層次人才不足，無(wú)法形成科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)動(dòng)物的繁殖及疾病防治心有余而力不足。
（二）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：新園隨著公園的面積增大，動(dòng)物數(shù)量的增加，管理人員的增加，運(yùn)營(yíng)成本必將大幅增加，以我園現(xiàn)有的門票價(jià)格和人流量計(jì)算將入不敷出。
�。ㄈ╋曫B(yǎng)問(wèn)題：我園動(dòng)物飼養(yǎng)員人員老化，新人青黃不接，無(wú)法適應(yīng)新園動(dòng)物品種、數(shù)量增加的飼養(yǎng)要求。
�。ㄋ模┗\舍問(wèn)題：根據(jù)國(guó)內(nèi)動(dòng)物園搬遷經(jīng)驗(yàn)，新建動(dòng)物館舍普遍存在不可預(yù)見(jiàn)的缺陷，需要進(jìn)行改造。
（五）定位問(wèn)題：我園一直以來(lái)都是以單純的動(dòng)物展示表演為主，忽視樹(shù)立了我園的社會(huì)公益形象，定位過(guò)窄，影響了動(dòng)物園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、實(shí)事求是，理清思路
通過(guò)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，我園逐步理清了思路，制定出總體思路和原則。工作重點(diǎn)要尋找生存之路，壯大科研實(shí)力轉(zhuǎn)移，圍繞職工培訓(xùn)做文章，確立“優(yōu)美的風(fēng)景資源、良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的科技底韻、熱情的接待服務(wù)”為我園的發(fā)展方向，要沉下心來(lái)，耐住寂寞，韜光養(yǎng)晦，逐步形成自己的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和科研特色。要塑造亮點(diǎn)，快出成果，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)，整合資源，突出重點(diǎn)，形成合力，立足本省，輻射全國(guó)，向?qū)⒐珗@建成華東區(qū)的精品旅游區(qū)的目標(biāo)看齊。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)策
業(yè)以道為根基，事業(yè)的發(fā)展必須有明確的理論和思想來(lái)引導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，重點(diǎn)是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我園當(dāng)前發(fā)展的唯一出路是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)策。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化科研，提高自主創(chuàng)新能力。
實(shí)現(xiàn)“加快動(dòng)物繁殖、提升優(yōu)勢(shì)種群”計(jì)劃、提高自主創(chuàng)新能力是我園各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的探索和積累，我園在華南虎的繁殖、黑熊的繁殖研究方面有了突破。要以此為切入點(diǎn)，以人才引進(jìn)與培養(yǎng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，抓好科研平臺(tái)建設(shè)。
1、在園獸醫(yī)院建設(shè)提升計(jì)劃中，力求在新園建設(shè)一個(gè)上規(guī)模的動(dòng)物疾病防治中心及繁殖基地，以提升科研水準(zhǔn)，改善動(dòng)物的繁殖及疾病防治“短板”形象。
2、增加事業(yè)編制數(shù)量，達(dá)到一定的人才規(guī)模。加上現(xiàn)有人員，打造2—3個(gè)科研攻關(guān)小組，形成有力的科研團(tuán)隊(duì)。
�。ǘ┻M(jìn)行科學(xué)的成本測(cè)算，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用的合理化。
依靠本園的經(jīng)營(yíng)人才，充分調(diào)研市場(chǎng)，整合園里其他科室的成本預(yù)算，對(duì)新園的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行了測(cè)算。并依據(jù)此測(cè)算為新園的門票價(jià)格進(jìn)行了合理定價(jià)。為新園的開(kāi)門運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。
�。ㄈ┏闪⑴嘤�(xùn)中心，提高飼養(yǎng)水平。
現(xiàn)有的飼養(yǎng)人員大部分參與飼養(yǎng)工作多年，有一定的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。隨著新園的建成、新動(dòng)物的進(jìn)入，我園對(duì)飼養(yǎng)工作的需求更加迫切、要求更加嚴(yán)格。當(dāng)前，我園通過(guò)人才網(wǎng)對(duì)社會(huì)擇優(yōu)招錄一部分飼養(yǎng)員，采取以老帶新，崗前培訓(xùn)，以鞏固飼養(yǎng)員隊(duì)伍，制定飼養(yǎng)員安全生產(chǎn)與安全操作規(guī)程以讓飼養(yǎng)員有章可循，進(jìn)行專家講座，推動(dòng)飼養(yǎng)員的學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)以提高飼養(yǎng)水平。為新園的動(dòng)物飼養(yǎng)提供保證。
�。ㄋ模┏闪⒐リP(guān)小組，改造籠舍實(shí)用化。
在園領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，由飼養(yǎng)員、獸醫(yī)成立一個(gè)小組，對(duì)已建好的籠舍進(jìn)行內(nèi)部?jī)?yōu)化。在保證游客安全、動(dòng)物安全以及飼養(yǎng)員的人身安全的前提下，使動(dòng)物的生活環(huán)境相對(duì)舒適，并能方便游客的觀賞，有利于科普教育。在猛獸區(qū)的每個(gè)籠舍的內(nèi)籠增加一個(gè)可移動(dòng)的治療籠，方便動(dòng)物的串籠，外活動(dòng)場(chǎng)地全部以仿原生態(tài)建設(shè)，大量使用鋼化玻璃以方便游客觀賞，大型獸類用12公分厚雙層夾膠鋼化玻璃，小型獸類則用10公分，為了避免玻璃反光影響觀賞，玻璃安裝向內(nèi)側(cè)傾斜3-5度，底部設(shè)計(jì)一些氣窗以方便通風(fēng)；在鳥(niǎo)類館，為避免鳥(niǎo)類的撞擊，在玻璃上張貼一些明顯的標(biāo)記，由于鳥(niǎo)類具有趨光性，把外參觀面變暗；由于靈長(zhǎng)類的`多動(dòng)性，冬天取暖盡量采用地暖。通過(guò)科學(xué)論正對(duì)籠舍進(jìn)行改造并進(jìn)行豐容，使動(dòng)物展示視線無(wú)障礙化，這樣可以使服務(wù)對(duì)象觀察動(dòng)物清晰化，也緩解了動(dòng)物圈養(yǎng)的心理壓力；并可讓動(dòng)物展區(qū)生態(tài)化使動(dòng)物生活豐富多元化.
（五）抓準(zhǔn)定位，尋求更大發(fā)展。
新動(dòng)物園應(yīng)該定位于動(dòng)態(tài)的活的博物館，公益的市民公園，是滿足當(dāng)?shù)厥忻裎幕畹囊螅菫榱颂岣邍?guó)民素質(zhì)、承擔(dān)政府教育功能的機(jī)構(gòu)。鑒于林業(yè)部即將對(duì)動(dòng)物巡展以及動(dòng)物表演進(jìn)行限制，我園再也不能以單一滿足游客的獵奇心理來(lái)吸引游客，而應(yīng)該大力堅(jiān)決地推進(jìn)保護(hù)教育，把人們的獵奇心理轉(zhuǎn)換成探索自然、學(xué)習(xí)知識(shí)的需要，以培育市場(chǎng)。我園應(yīng)該結(jié)合我園實(shí)際，貼近市民，主動(dòng)走出園區(qū)，針對(duì)各階層游客進(jìn)行科普教育，以引起政府的重視，加大政府的資金投入，通過(guò)媒體擴(kuò)大社會(huì)影響，以吸引企業(yè)的贊助和教育部門的資金支持。我園只有進(jìn)行科學(xué)的定位，才能突破常規(guī)，快速發(fā)展。
四、重樹(shù)形象，優(yōu)化環(huán)境。
動(dòng)物園多年來(lái)一直以單純的動(dòng)物展出的面貌出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響了我園事業(yè)的發(fā)展，制約了動(dòng)物園整體形象的提升。動(dòng)物園與市二附院合作進(jìn)行了華南虎復(fù)明手術(shù)取得了成功，在社會(huì)上取得極大反響，并多次在中央臺(tái)播出專題片，達(dá)到了很好的宣傳效果。動(dòng)物園在20xx動(dòng)物園協(xié)會(huì)華東年會(huì)就此事做了專題報(bào)告，在行業(yè)中樹(shù)立了我園實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀形象。我園近期與市二附院合作進(jìn)行黑猩猩人工繁殖，手術(shù)還未取得成功就已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)我園的形象進(jìn)行了很好的宣傳。我園還大力開(kāi)展了動(dòng)物科普教育，與學(xué)校結(jié)對(duì)子，對(duì)聾啞兒童進(jìn)行免費(fèi)的科普教育，樹(shù)立了良好的公益形象。為此我園要以動(dòng)物園搬遷為契機(jī)，抓好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，逐步實(shí)現(xiàn)樹(shù)立新形象，求得新發(fā)展，塑造新面貌，實(shí)現(xiàn)新跨越。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告13
在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，**個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約**個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約**個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的首要問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過(guò)程中，經(jīng)常遇到的突出問(wèn)題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲(chǔ)備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營(yíng)企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會(huì)上深有感觸地說(shuō)，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因?yàn)檫@個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬(wàn)元匯過(guò)去后，對(duì)方要求再付10萬(wàn)元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無(wú)果，無(wú)奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷路順暢，營(yíng)業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時(shí)能從銀行貸款10萬(wàn)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況我將10個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清。他說(shuō)的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)例。
針對(duì)上述問(wèn)題，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了幫助私營(yíng)企業(yè)盡快解決這一難題，**個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì)黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開(kāi)了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶代表、赤峰市郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會(huì)，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶提供貸款支持。通過(guò)座談?dòng)懻�，最后達(dá)成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶辦理1－10萬(wàn)元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶或者私營(yíng)企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無(wú)需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)體戶給予免一個(gè)月利息的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái)大大激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費(fèi)（包括好處費(fèi)）過(guò)高使經(jīng)營(yíng)者幾乎無(wú)利可圖，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主要問(wèn)題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營(yíng)的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見(jiàn)，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng)，而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無(wú)人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對(duì)較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺(jué)難以承受。為了增加利潤(rùn)，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，造成了房屋租賃市場(chǎng)無(wú)章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來(lái)講，一處五年前用25萬(wàn)元購(gòu)買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達(dá) 4－5 萬(wàn)元,加上“好處費(fèi)”1－2萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者一年苦心經(jīng)營(yíng)下來(lái)，去掉人員工資、稅金等費(fèi)用，幾乎是無(wú)利可圖，甚至一部分經(jīng)營(yíng)者還要賠錢。反過(guò)來(lái)，房屋出租者不用付出任何勞動(dòng)、代價(jià)，卻能賺到比經(jīng)營(yíng)者多出幾倍利潤(rùn)的'純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場(chǎng)另一個(gè)混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費(fèi)”現(xiàn)象。好處費(fèi)根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬(wàn)元不等，無(wú)形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。有時(shí)投資商戶看好了一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，卻因?yàn)椤昂锰庂M(fèi)”和租金過(guò)高而無(wú)法租賃最終只得忍痛割愛(ài)。個(gè)別租賃者實(shí)在沒(méi)法，冒著很大風(fēng)險(xiǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，也是迫于無(wú)奈，既使經(jīng)營(yíng)者有教高的經(jīng)營(yíng)策略，目前也只能保本經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對(duì)。如兌店時(shí)掏了10萬(wàn)（假如）好處費(fèi)，那么在轉(zhuǎn)兌時(shí)就要15萬(wàn)元的好處費(fèi)，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述兩個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺(tái)一部政策法規(guī)，來(lái)規(guī)范、監(jiān)督、管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)，使房貸市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間。
三、無(wú)大型企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一突出問(wèn)題。
在赤峰地區(qū)，人們常說(shuō)的一句話便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒(méi)有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來(lái)，從赤峰物流行業(yè)來(lái)看，該行業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越紅火，就以頭道街北市場(chǎng)為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺(tái)，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來(lái)的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對(duì)于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人員過(guò)多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競(jìng)爭(zhēng)、合理規(guī)范的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來(lái)投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。
三是無(wú)高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲(chǔ)備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
以上三個(gè)問(wèn)題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶的根本利益，從個(gè)確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告14
督查工作是“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè)的重要方面，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)工作落實(shí)的重要工作方法。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》，專題就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。對(duì)我區(qū)來(lái)講，在當(dāng)前大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓好督查工作對(duì)于推動(dòng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、促進(jìn)更好更快發(fā)展作用重大。近一段時(shí)間以來(lái)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全區(qū)督查現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研，并對(duì)做好新形勢(shì)下的督查工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。
一、督查工作基本情況
從總體情況看，全區(qū)各級(jí)圍繞充分發(fā)揮督查作用、提高督查效能，不斷加強(qiáng)督查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)積極探索實(shí)踐，以科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化為指導(dǎo)，督查工作逐步形成了一套符合實(shí)際、行之有效的運(yùn)行體制，對(duì)更好地促進(jìn)決策部署落實(shí)起到了積極作用。
（一）加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確督查工作職能
為加強(qiáng)督查工作，1998年區(qū)委、區(qū)政府首先建立了督查機(jī)構(gòu)，初步確定了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作格局。20xx年10月，立足突出督查工作的重要性，又進(jìn)一步完善了工作職能、加強(qiáng)了人員力量，組建了區(qū)委、區(qū)政府督查室。以此為基礎(chǔ)，圍繞各自實(shí)際和推進(jìn)工作落實(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直委局也相應(yīng)加強(qiáng)了督查工作力量。截至目前，全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、93個(gè)區(qū)直委局（不包括五機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室）、8個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)中，共設(shè)有督查機(jī)構(gòu)64個(gè)，工作人員近200人。其中：29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已設(shè)有督查部門的15個(gè)，占總數(shù)的二分之一強(qiáng)；93個(gè)區(qū)直委局中，兼職督查機(jī)構(gòu)28個(gè)，占30.1%；專門督查機(jī)構(gòu)13個(gè)，占近14%；8個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)全部設(shè)有專門督查機(jī)構(gòu)。督查機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
一是負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程工作的督促檢查。對(duì)事關(guān)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作推動(dòng)、開(kāi)展情況，多角度、多渠道調(diào)查了解，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。
二是負(fù)責(zé)專項(xiàng)查辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)及違法違規(guī)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，反饋處理意見(jiàn)，并按照領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行再督查、再報(bào)告。
三是為深化領(lǐng)導(dǎo)決策提建議。針對(duì)決策不落實(shí)的環(huán)節(jié)和存在的傾向性問(wèn)題，進(jìn)行綜合分析，查找原因并提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)深化和完善決策提供依據(jù)。
四是對(duì)面上情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。在重點(diǎn)工程工作進(jìn)行一階段后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，通過(guò)專題會(huì)議或《督查專報(bào)》的形式，督促后進(jìn)、推動(dòng)工作。各督查機(jī)構(gòu)直接對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是了解工程工作推進(jìn)、落實(shí)情況，及時(shí)反饋信息、提出合理化建議，不介入問(wèn)題處理。
（二）健全督查工作機(jī)制，著力提高運(yùn)行質(zhì)量
根據(jù)督查工作的特殊職能，近幾年來(lái)，各級(jí)對(duì)相關(guān)工作機(jī)制不斷進(jìn)行總結(jié)完善，以區(qū)委、區(qū)政府督查機(jī)制為主導(dǎo)，目前主要建立施行的有以下幾項(xiàng)：
1．主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。明確各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為督查第一責(zé)任人，對(duì)全局工作負(fù)總責(zé)，研究確定年度工作思路和決策部署，統(tǒng)籌安排推進(jìn)落實(shí)；同時(shí)對(duì)督查工作實(shí)施“一對(duì)一”管理，直接聽(tīng)取各項(xiàng)決策部署執(zhí)行、落實(shí)情況反饋。
2．項(xiàng)目分解落實(shí)制度。按照“項(xiàng)目化”落實(shí)思路決策要求和“唯一性”原則，督查部門對(duì)年度總體安排部署進(jìn)行梳理分解，逐項(xiàng)形成具體的重點(diǎn)工程和具體工作，并明確主要內(nèi)容、階段性目標(biāo)、完成時(shí)限和唯一的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人，經(jīng)集體研究決定，形成各級(jí)年度重點(diǎn)工程工作，發(fā)送各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，分別領(lǐng)辦、分頭推進(jìn)、一抓到底。對(duì)上級(jí)單位臨時(shí)安排及督辦、查辦事項(xiàng)，按照分工負(fù)責(zé)的要求，由各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)安排并抓好落實(shí)。
3．日常督查反饋、月度評(píng)估分析制度。針對(duì)各級(jí)各單位各部門領(lǐng)辦的任務(wù)，督查部門按照階段性目標(biāo)要求，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，不定期進(jìn)行日常督查反饋，按月度進(jìn)行總體評(píng)估分析，以《督查專報(bào)》形式分報(bào)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，推進(jìn)督查任務(wù)的再銜接、再落實(shí)。
4．定期匯報(bào)、研討制度。在日常督查反饋、月度評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，區(qū)委每季度召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、各級(jí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及單位、部門參加，由督查部門或責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)工程工作進(jìn)展情況進(jìn)行專題匯報(bào)，對(duì)工程虧進(jìn)度的、存在突出問(wèn)題的，現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明情況和原因，綜合研究下步工作舉措。
5．項(xiàng)目調(diào)整制度。針對(duì)年度既定的重點(diǎn)工程和具體工作，各級(jí)本著科學(xué)、合理、實(shí)事求是原則，在堅(jiān)持大格局不變的前提下，每半年進(jìn)行一次適當(dāng)微調(diào)，并將增加項(xiàng)目及時(shí)納入督查范圍。從調(diào)研情況反映，目前督查機(jī)制運(yùn)行日趨規(guī)范，督查效率明顯提高，各級(jí)對(duì)督查工作更加關(guān)注，以督查推動(dòng)落實(shí)的'意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。
（三）重視發(fā)揮督查作用，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用
近幾年來(lái)，各級(jí)堅(jiān)持把督查工作作為保證政令實(shí)施、提高工作效率、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要手段，重視在干中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，有效推進(jìn)了各項(xiàng)決策部署的順利實(shí)施，僅以近5年區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程工作為例，按照全區(qū)總體安排部署，列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)督查項(xiàng)目共156大項(xiàng)，由于督查部門主動(dòng)跟進(jìn)、連續(xù)追蹤問(wèn)效、督促問(wèn)題及時(shí)解決，除去少數(shù)項(xiàng)目因上級(jí)決策調(diào)整和客觀形勢(shì)變化外，絕大多數(shù)均按計(jì)劃完成了工作任務(wù)。以重點(diǎn)工程工作為平臺(tái)，各級(jí)干部經(jīng)受住了復(fù)雜形勢(shì)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)和鍛煉，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，工作能力顯著增強(qiáng)，形成了敢打硬仗、勇于攻堅(jiān)、求實(shí)務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)，為全區(qū)率先發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
二、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對(duì)督查工作的調(diào)研分析，得出以下幾點(diǎn)啟示：
一是明確督查重點(diǎn)、落實(shí)唯一責(zé)任，是督查工作順利實(shí)施的重要前提。不僅可以使督查的目標(biāo)更加明確，而且責(zé)任單位、責(zé)任人的積極性被充分調(diào)動(dòng)，工作中容易出現(xiàn)的推諉扯皮、怕?lián)?zé)任問(wèn)題從根本上得到了解決。
二是健全完善的督查機(jī)制，是督查工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。科學(xué)、規(guī)范、健全的工作制度，既避免了工作的無(wú)序性、提高了工作效率，而且也極大減少了工作中的人為因素，確保了督查效果。
三是深層次地挖掘、反饋問(wèn)題，是督查工作推動(dòng)落實(shí)的重要手段。實(shí)踐證明，實(shí)際工作中存在的一些隱性的、深層次的問(wèn)題，極有可能對(duì)整個(gè)工程甚至全局部署造成重大影響，督查部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反饋，不僅為再?zèng)Q策提供了重要依據(jù)，而且也會(huì)為解決問(wèn)題贏得寶貴時(shí)間。
四是主要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予強(qiáng)有力的支持，是督查工作發(fā)揮作用的重要保障。督查工作的主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并給予有力的支持，必然會(huì)對(duì)問(wèn)題的解決、工作的開(kāi)展起到重大的推動(dòng)作用，不僅增強(qiáng)了督查效力、樹(shù)立了督查權(quán)威，而且更有利于形成以督查促?zèng)Q策落實(shí)、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好局面。
三、存在問(wèn)題及建議
隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的督查工作不論是機(jī)制上還是內(nèi)容上，都出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：
一是督查機(jī)構(gòu)亟待整合。現(xiàn)有督查機(jī)構(gòu)重疊，除了區(qū)委、區(qū)政府督查室外，各區(qū)直委局、臨時(shí)機(jī)構(gòu)都設(shè)有督查部門，且對(duì)基層都有督查任務(wù)，同時(shí)，各督查部門之間溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，存在多頭督查、重復(fù)督查現(xiàn)象，造成督查資源浪費(fèi)，也給基層單位帶來(lái)工作上的不便。
二是督查內(nèi)容相對(duì)單一。從目前工作實(shí)際看，區(qū)級(jí)督查部門工作重點(diǎn)主要局限于年度重點(diǎn)工程工作開(kāi)展情況，各基層單位也只是關(guān)注常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，除此外就是領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就去干什么，整體工作缺乏系統(tǒng)安排，特別是在其它重點(diǎn)決策的落實(shí)上、以往工作執(zhí)行效果的追蹤問(wèn)效上、針對(duì)突出問(wèn)題主動(dòng)跟進(jìn)反饋上，相關(guān)機(jī)制還不健全，工作還有很多不到位的地方。
三是督查結(jié)果運(yùn)用力度還不夠大。對(duì)人為因素影響重點(diǎn)工程工作推進(jìn)、造成一定損失的，目前還沒(méi)有明確的追究、懲戒機(jī)制；同時(shí)，在組織部門如何更好地運(yùn)用督查結(jié)果上，目前也還沒(méi)有形成更加有力的制度和辦法。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：
1．整合督查資源，明確職能定位。圍繞解決多頭督查、重復(fù)督查問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有督查部門進(jìn)行分類、撤并，同時(shí)進(jìn)一步明確責(zé)任分工。區(qū)委督查部門負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)工程工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，側(cè)重區(qū)委工作的督查；區(qū)政府督查部門在配合做好全區(qū)重點(diǎn)工程工作督查的基礎(chǔ)上，側(cè)重區(qū)政府督辦項(xiàng)目的督查；市級(jí)單位安排的臨時(shí)性工作及重點(diǎn)查辦事項(xiàng)，由區(qū)委、區(qū)政府督查部門分別負(fù)責(zé)。各單位督查部門原則上只負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的工作督查，對(duì)確需上級(jí)部門參與的事項(xiàng)，要主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一進(jìn)行督查。對(duì)各臨時(shí)機(jī)構(gòu)督查部門進(jìn)行精簡(jiǎn)，目前涉及督查任務(wù)可轉(zhuǎn)入相應(yīng)督查部門。
2．完善督查內(nèi)容。除年度重點(diǎn)工程工作和常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)外，積極開(kāi)展決策督查、主動(dòng)督查，對(duì)重要決策事項(xiàng)、規(guī)范性制度執(zhí)行落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，對(duì)影響發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)督查，重視分析深層次原因，提出針對(duì)性建議，通過(guò)督查促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。
3．進(jìn)一步健全工作機(jī)制。在堅(jiān)持以往行之有效機(jī)制的基礎(chǔ)上，依據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，一是建立區(qū)級(jí)定期督查制度。針對(duì)事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)工程、時(shí)效性較強(qiáng)的重點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)職能部門參與，共同開(kāi)展聯(lián)查，加大工作力度。二是加強(qiáng)多部門聯(lián)合督查。針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或一個(gè)部門難以查清的重點(diǎn)問(wèn)題，積極吸納多部門參與，統(tǒng)籌力量、密切協(xié)作，共促問(wèn)題的解決。三是積極探索網(wǎng)上督查制度。建立督查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程工作影像上傳、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)力度，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
4．強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》要求，盡快研究制定重點(diǎn)工程工作責(zé)任追究相關(guān)辦法，有效提高責(zé)任單位和相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)和工作意識(shí)；同時(shí)注意與組織部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)整改、落實(shí)情況的督查、反饋，為組織部門更好地利用督查結(jié)果提供客觀依據(jù)。
5．加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化，多種形式強(qiáng)化對(duì)督查干部的教育培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道、增強(qiáng)培訓(xùn)效果，努力提高思想政治素質(zhì)、工作創(chuàng)新能力和實(shí)際工作水平。在此基礎(chǔ)上，積極選派政治堅(jiān)定、思維敏捷、工作優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)督查工作一線，傾力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)得住考驗(yàn)、整體戰(zhàn)斗力強(qiáng)的督查隊(duì)伍，保持督查活力、提高督查效能。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告15
加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng) 提升森林質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展
一、**林場(chǎng)基本情況
**林場(chǎng)始建于1958年，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)面積2.6萬(wàn)畝，現(xiàn)有職工140人，實(shí)行一級(jí)核算，二級(jí)管理，為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場(chǎng)內(nèi)主要收入來(lái)源于木材，年木材采伐限額4000m3，職工人均年收入1.5萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)50年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了2.6萬(wàn)畝經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)全部綠化，森林覆蓋率達(dá)92%，森林蓄積量達(dá)16萬(wàn)m3，根據(jù)分類經(jīng)營(yíng)的要求，已區(qū)劃國(guó)家和省級(jí)公益林1.6萬(wàn)畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬(wàn)畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹(shù)種為杉木、馬尾松、闊葉樹(shù)（栓皮櫟、楓香、香樟）、毛竹，主要樹(shù)種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過(guò)熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。
二、森林經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、森林經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀。近年來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營(yíng)。即圍繞木材采伐利用，進(jìn)行跡地更新，維持著簡(jiǎn)單的生產(chǎn)循環(huán)，更新的林分質(zhì)量不高，效益不好。而針對(duì)促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提升森林質(zhì)量，提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營(yíng)措施運(yùn)用的較少，森林經(jīng)營(yíng)工作弱化的局面正在形成。
2、森林經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題。（1）跡地更新中主導(dǎo)目的樹(shù)種不明確。目前我場(chǎng)以杉木采伐利用為主，在杉木采伐跡地的更新中，目前多采用補(bǔ)栽闊葉樹(shù)形成針闊混交林，現(xiàn)補(bǔ)栽的樹(shù)種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等，樹(shù)種多且雜，主導(dǎo)目的樹(shù)種不明確，從而影響今后的經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。（2）中幼林撫育管理工作薄弱。目前，我場(chǎng)有近3500畝杉木中幼林需進(jìn)行撫育間伐，3000畝杉闊混交林需進(jìn)行透光伐。近年來(lái)新造的近千畝竹林，由于缺乏管理，成效不佳，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，這些林分是林場(chǎng)重要后備資源，適時(shí)間伐管理十分必要。同時(shí)還有4000余畝松杉公益林需間伐。（3）樹(shù)種結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)過(guò)多年的采伐利用，目前樹(shù)種結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整，但由于松林線蟲(chóng)病的不斷蔓延，本場(chǎng)的松樹(shù)資源面臨威脅，應(yīng)不斷予以調(diào)整。（4）疏林地、低產(chǎn)林地未及時(shí)改造，造成地力浪費(fèi)。由于雪災(zāi)及人為原因，近幾年我場(chǎng)部分山場(chǎng)形成了新的疏林地、低產(chǎn)林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生產(chǎn)率。（5）部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時(shí)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)、省道可視范圍內(nèi)一般都應(yīng)劃入公益林，因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林，甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中，杉松純林其抗逆性差，杉木隨著樹(shù)齡增大，存在衰退死亡現(xiàn)象，因此現(xiàn)有公益林功能不佳，需改造更新。
三、今后森林經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及措施
**林場(chǎng)地處縣城周邊，國(guó)、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場(chǎng)由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，使得一些森林經(jīng)營(yíng)措施難以實(shí)施，如何從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面相統(tǒng)一，采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營(yíng)措施，來(lái)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對(duì)上述情況，我們認(rèn)為**林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)從以下幾方面著手。
1、明晰森林經(jīng)營(yíng)工作思路。目前林場(chǎng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，難以投入大量資金進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)工作，因此我們應(yīng)區(qū)分輕重緩急來(lái)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工作，應(yīng)將交通便利、立地條件好的商品林山場(chǎng)優(yōu)先安排，并采取集約經(jīng)營(yíng)的措施，達(dá)到提高林地產(chǎn)出率，增加經(jīng)濟(jì)效益的目的.。其它山場(chǎng)逐步創(chuàng)造條件分步采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)措施進(jìn)行。尤其要抓住國(guó)家及安徽省加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量行動(dòng)的機(jī)遇，超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，把我場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)工作融入國(guó)家和省實(shí)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，促進(jìn)和加快我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)的步伐。
2、加強(qiáng)中幼林撫育管理，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，加快后備資源培育。
對(duì)現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應(yīng)做出總體安排，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成對(duì)其的撫育間伐工作。在實(shí)施撫育管理過(guò)程中，要運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工，特別是近年來(lái)造林樹(shù)種多且雜，在間伐時(shí)應(yīng)確定好主要目的樹(shù)種，通過(guò)間伐后，形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)以促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提升林分質(zhì)量，加快后備資源的培育。
3、選準(zhǔn)主導(dǎo)目的樹(shù)種，做好跡地更新工作。通過(guò)近十多年跡地更新實(shí)踐，我們已逐步摸索總結(jié)出適應(yīng)本場(chǎng)實(shí)際的主要更新樹(shù)種。我們認(rèn)為：在松闊采伐跡地上應(yīng)發(fā)展杉木，杉木采伐跡地在交通相對(duì)方便的山場(chǎng)，應(yīng)以毛竹為主，在其它山場(chǎng)的杉木采伐跡地，擬以香樟、楓香為主，并應(yīng)將香樟作為杉木跡地更新的主要要種，以切合國(guó)家林業(yè)局珍稀樹(shù)種用材林基地建設(shè)項(xiàng)目，使我場(chǎng)逐漸形成珍貴樹(shù)種用材林基地，這樣就可形成樹(shù)種（針、闊、竹）和林種（用材林、防護(hù)林）結(jié)構(gòu)較合理的林分結(jié)構(gòu)。
4、加強(qiáng)竹林管理，努力擴(kuò)大竹林面積。竹林由于其生產(chǎn)周期短、產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好、一次投入、長(zhǎng)期受益，同時(shí)又兼具生態(tài)防護(hù)功能等特點(diǎn)，正被越來(lái)越多的人重視。前些年，我場(chǎng)已新造近千畝竹林，由于經(jīng)營(yíng)管理不善，成效不佳，多年都未滿園，對(duì)這些竹林的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大投入，加強(qiáng)管理，應(yīng)根據(jù)不同林分狀況采取砍草擴(kuò)盤(pán)、除雜透光等措施促進(jìn)其發(fā)筍滿園。對(duì)現(xiàn)有竹林應(yīng)采用劈山墾復(fù)，標(biāo)號(hào)鉤梢等措施提高竹林產(chǎn)量。要大力發(fā)展毛竹，逐漸擴(kuò)大竹林面積。在交通方便的山場(chǎng)應(yīng)以營(yíng)造竹林為主，要采取多種形式栽竹，可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植，然后逐步擴(kuò)邊延伸的方式進(jìn)行，此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹(shù)種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，應(yīng)大力嘗試推廣。要把既經(jīng)濟(jì)又有效的竹林?jǐn)U邊和新造竹林并舉，以加快竹林面積的擴(kuò)大，力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，使我場(chǎng)竹林面積達(dá)到4000畝左右。實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，我場(chǎng)的樹(shù)種、林種結(jié)構(gòu)將更趨合理，同時(shí)又使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而較好地改善我場(chǎng)目前以木材收入為主的收入結(jié)構(gòu)。
5、重視雪災(zāi)山場(chǎng)的植被恢復(fù)及低產(chǎn)林改造。08年春季百年不遇的雪災(zāi)給我場(chǎng)造成了很大的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)?zāi)造成荒山、疏林地的山場(chǎng)面積有近千畝，這些山場(chǎng)地處山高路遠(yuǎn)地段，施工難度大，我們要因地制宜做好這些山場(chǎng)植被恢復(fù)。可采取造林、封育或人工促進(jìn)天然更新的方式進(jìn)行，盡快恢復(fù)其生態(tài)功能。對(duì)部分低產(chǎn)林也應(yīng)抓緊進(jìn)行改造，做到適地適樹(shù)，以便充分發(fā)揮林地生產(chǎn)率。
6、加強(qiáng)公益林的改造，提升其生態(tài)功能。我場(chǎng)現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林，樹(shù)種單一，年齡一致的單層林致其抗逆性差，如杉木的衰老，松材線蟲(chóng)病的威脅等問(wèn)題，因此需對(duì)現(xiàn)有公益林分逐步實(shí)施改造。可通過(guò)擇伐或疏伐，輔之以人工促進(jìn)天然更新的方式，保留和培育林中闊葉喬灌木，逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹(shù)的比例，進(jìn)而促進(jìn)形成針闊混交的多層異令林林分，提高林分的生物多樣性，使其向著健康穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)演替，從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。
我們相信，通過(guò)上述幾項(xiàng)措施的運(yùn)用，**林場(chǎng)的森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將得到較大程度的提高。其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益將能得到更大程度的發(fā)揮，林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。
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