食品安全調(diào)研報告（通用20篇）

　　在不斷進(jìn)步的時代，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上有一定的技巧。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的食品安全調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　食品安全調(diào)研報告 1

　　食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，隨著“蘇丹紅”、“多寶魚”等事件的頻頻發(fā)生，食品安全越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)食品安全工作，是各級黨委政府實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。

　　一、我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┪覅^(qū)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我區(qū)現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)1068個，其中已取得食品生產(chǎn)許可證的99個，納入質(zhì)監(jiān)部門日常監(jiān)管的106個，其余的都是證照不齊的.家庭作坊�，F(xiàn)有食品經(jīng)營企業(yè)1339個（已取得許可證）。納入監(jiān)管的飯店、食堂553個。通過國家認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品33個，畜產(chǎn)品10個，水產(chǎn)品6個，林牧產(chǎn)品1個，綠色產(chǎn)品6個，通過省以上認(rèn)定的糧油、蔬菜無公害生產(chǎn)基地面積42.95萬畝�，F(xiàn)有生豬頂點屠宰廠點30個。

　　（二）我區(qū)食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀。目前，我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，在體制上與全國一樣，即以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場監(jiān)管，從源頭上控制高毒高殘留農(nóng)藥使用；區(qū)林牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，從動物疫病防治、飼料、獸藥投入品環(huán)節(jié)保證食品安全；區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)工商局負(fù)責(zé)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣食品的違法行為；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，主要從食品衛(wèi)生角度保證飯店、食堂食品安全；區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)禁私屠亂宰和銷售病死肉。區(qū)食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室職責(zé)，對全區(qū)的食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管環(huán)節(jié)、各部門的食品安全工作，依法查處重大食品安全事故。

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，自20xx年起，我區(qū)就全面落實了食品安全責(zé)任制，每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會都簽訂了《食品安全工作責(zé)任書》，逐級傳遞壓力，落實工作責(zé)任。我區(qū)還強(qiáng)化對食品安全工作的檢查考核，制定了詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)，20xx年開始，把食品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)目標(biāo)中一同考核，有力保障了食品安全責(zé)任制的落實。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全的基層基礎(chǔ)工作，20xx年以來，我們按照省市食安委要求，在全區(qū)范圍內(nèi)深入農(nóng)村食品安全三網(wǎng)（食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)）建設(shè)，著力提高農(nóng)村食品安全水平。一是加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的食品安全責(zé)任人，形成了級級有人抓、層層有人管，橫向到邊，縱向到底的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。二是積極引導(dǎo)群眾參與食品安全工作。聘請了22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、247名村級食品安全信息員，并定期對“兩員”進(jìn)行培訓(xùn)，年底考核獎勵。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，截至08年底，全區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店22個，村級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店367個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率均達(dá)100％，農(nóng)村食品安全狀況有了有效提升。

　　近兩年來，區(qū)各監(jiān)管部門在做好食品安全日常監(jiān)管工作的同時，圍繞重點品種、重點區(qū)域、重要節(jié)日和重點時段開展了乳制品、校園食品、夏季食品等多項食品安全專項整治工作，取得了階段性成效。

　　二、我區(qū)食品安全工作存在困難和問題

　　1.認(rèn)識有差距，工作難到位。在抓發(fā)展、抓招商、抓項目、抓穩(wěn)定的大環(huán)境下，區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委政府部分領(lǐng)導(dǎo)食品安全“負(fù)總責(zé)”的意識不強(qiáng)，認(rèn)為食品安全工作是職能部門的事，有一種與己無關(guān)的思想，政府投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)食品安全委員會成員單位對食品安全工作重視不夠，對食品安全形勢認(rèn)識不足，協(xié)作配合開展工作意識不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)為不出事就行，部門利益至上，扯皮推諉，致使監(jiān)管資源分散，監(jiān)管力度不夠，影響了全區(qū)食品安全工作。

　　2.監(jiān)管體制不健全，形不成合力。以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，雖然在一定程度上界定了各監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)，但由于國家法律法規(guī)不完備，給監(jiān)管部門的工作銜接帶來許多困惑，實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)受部門利益驅(qū)動，監(jiān)管部門見利益就上、就爭，見困難就讓、甚至躲的現(xiàn)象。如遍布城鄉(xiāng)的食品小作坊監(jiān)管，按環(huán)節(jié)，屬于質(zhì)監(jiān)部門，但質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)為，他們只監(jiān)管取得工商部門核發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)。這個問題，不僅我區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)在推，全國都在推。還有小熟食店的監(jiān)管，工商認(rèn)為是餐飲環(huán)節(jié)，應(yīng)該衛(wèi)生管；而衛(wèi)生又認(rèn)為是流通環(huán)節(jié)，應(yīng)由工商管。農(nóng)貿(mào)市場，工商認(rèn)為應(yīng)由農(nóng)業(yè)管，而農(nóng)業(yè)部門則認(rèn)為應(yīng)該誰主辦誰監(jiān)管。

　　3.市場準(zhǔn)入低，法制意識差。區(qū)內(nèi)相當(dāng)部分食品生產(chǎn)加工、營銷企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營條件差，設(shè)施設(shè)備落后、陳舊，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識、法制意識淡薄，生產(chǎn)銷售假劣食品的違法行為禁而不絕。有的受利益驅(qū)動，過量使用食品添加劑甚至非法添加非食用物質(zhì)。20xx年10月，市食品安全委員會辦公室對我區(qū)丁集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場銷售的部分食品進(jìn)行快速檢測，5批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤93.33毫克，最低34.23毫克，全部超過國家限量的30毫克。7批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國家禁止食用的吊白塊。今年3月份，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研中，我們從營北農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場抽取部分食品委托市疾控中心檢測，豆制品、面條等9個批次產(chǎn)品100%含吊白塊，75%鹵肉亞硝酸鹽含量超標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)觀念還沒有根本改變，食品源頭難以控制。目前，供應(yīng)我區(qū)各個市場的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)大部分來自小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶，真正來源于規(guī)�；�種植或養(yǎng)殖基地，特別是無公害基地的不多。這些小規(guī)模種植和養(yǎng)殖戶由于缺乏科學(xué)知識和法律常識，過量使用農(nóng)藥或違法使用高毒高殘留農(nóng)藥，違法使用抗生素、激素等獸藥和飼料添加劑的情況長期存在。由于源頭一般在農(nóng)村，且非常分散，在監(jiān)控上缺乏行之有效的手段。

　　食品安全調(diào)研報告 2

　　這周，本校老師布置給我們一個任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會調(diào)研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進(jìn)行了一次社會調(diào)研。

　　調(diào)研對象

　　這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對象。

　　調(diào)研時間：20xx年11月15日

　　調(diào)研的結(jié)果與分析

　　本次參與調(diào)研的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的`55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。

　　從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)（9名）男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)（3名）愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

　　結(jié)論與建議

　　從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

　　1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

　　2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

　　3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

　　4、學(xué)�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵�，告訴學(xué)生不要購買零食;

　　5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。

　　總之，通過本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。

　　食品安全調(diào)研報告 3

　　隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關(guān)注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調(diào)查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。

　　一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┦称繁O(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域，監(jiān)管面廣量大。

　　1、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手，以規(guī)�；�基地建設(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為突破口，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F(xiàn)有省級認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個，產(chǎn)地面積13.8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。

　　2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機(jī)械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達(dá)到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。

　　3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設(shè)中，已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90.35%，體檢合格率達(dá)98.34%（該指標(biāo)不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50.35%�？傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多，流動攤點多，質(zhì)量意識差的現(xiàn)狀。

　　二、當(dāng)前食品安全所存在問題

　　（一）食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�程度不高。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。

　�。ǘ�）食品安全檢測及預(yù)警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設(shè)立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結(jié)果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機(jī)構(gòu)有：衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門的'產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗，如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。

　�。ㄈ�）食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周圍的小吃店、副食品商店等，經(jīng)營質(zhì)量差，進(jìn)貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。

　　（四）食品監(jiān)管職能部門分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門，但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

　　（五）食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門成立后，無執(zhí)法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利，使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的�，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監(jiān)管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應(yīng)的經(jīng)費沒有投入，形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費嚴(yán)重不足。

　　三、分析

　　食品安全監(jiān)管工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：

　　（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3.15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護(hù)意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。

　�。ǘ�）食品經(jīng)營人員安全意識不強(qiáng)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營活動，形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。

　　3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間，使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。

　　四、對策

　　為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認(rèn)為，可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，每季度或半年應(yīng)召開一次聯(lián)席會，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負(fù)責(zé)制，使各地、各部門感到肩上有責(zé)任，心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責(zé)任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。

　�。ǘ�）保證經(jīng)費投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費，實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費，加強(qiáng)食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。

　�。ㄈ�）理順部門職責(zé)。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責(zé)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　（四）統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局，從而改變部門分頭發(fā)布，消費者無所適從的局面。

　　（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)�；鶎邮称钒踩�監(jiān)管是基礎(chǔ)和重點，只有加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。

　　（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門，按照各自的職責(zé)，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3.15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強(qiáng)大攻勢，進(jìn)行專項整治。

　　食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

　　食品安全調(diào)研報告 4

　　一、調(diào)研背景

　　近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從“x”事件到“地溝油”事件，從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件，從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，拉低道德底線，摻假售假，以次充好。

　　每個事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應(yīng)了社會現(xiàn)狀！

　　為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，提高我們對食品安全的認(rèn)識，我們進(jìn)行了本次調(diào)研。

　　二、調(diào)研經(jīng)過

　　1.目的：通過這次調(diào)研，增強(qiáng)人們對學(xué)校附近食品安全情況的了解

　　2.對象：小吃街其中的商戶、攤點以及我校學(xué)生

　　3.時間：20xx年5月15日——20xx年5月19日

　　4.地點：合肥市經(jīng)開區(qū)錦繡大道99號合肥學(xué)院附近小吃街

　　5.方式：走訪、訪談、調(diào)查問卷。

　　三、信息分析

　　從調(diào)查問卷所獲得的數(shù)據(jù)來看。數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息，大家普遍聽說三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強(qiáng)大的，政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。

　　在購買食品時，90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗標(biāo)識標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的.質(zhì)量。65%的人普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價比及是否含有添加劑等方面。

　　在食品安全方面，人們最擔(dān)心的是食品過期變質(zhì)問題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農(nóng)藥、重金屬殘留問題。

　　但從實際走訪訪談的結(jié)果來看，我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識較高，具有較高的食品安全意識，能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。

　　五．調(diào)研結(jié)論

　　通過這次調(diào)研，在走訪訪談的過程中，與商點攤點經(jīng)營主對話，發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數(shù)經(jīng)營主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使

　　用質(zhì)量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料，而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，在小吃街?jǐn)傸c的油炸類食品，絕大多數(shù)的經(jīng)營主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據(jù)同學(xué)反映，在小吃街后街購買早餐時，餅類攤點出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。

　　但總體來看，合肥學(xué)院周邊攤點食品安全和衛(wèi)生情況較好，出現(xiàn)食品安全事件的概率低，經(jīng)營主和同學(xué)具有較好的食品安全意識和知識。

　　六．調(diào)研中遇到的問題

　　第一次發(fā)放問卷時，我們地點定在附近的超市，但選取的時間、地點和方式欠妥，所以在發(fā)放問卷時，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來，我們將調(diào)查問卷直接發(fā)放到商戶、學(xué)生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點是目標(biāo)僅僅局限于學(xué)生，對象較為單一。

　　但總體來說，小吃街的經(jīng)營主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細(xì)真實的回答，絕大多數(shù)商戶具有一顆真誠的心，符合自己的職業(yè)道德，這點是值得稱贊的。

　　七、建議

　　針對以上遇到的問題，提出一下建議：

　　1消費者：不能只抱怨商戶道德缺失、不負(fù)責(zé)任，我們在選擇食品時，應(yīng)該增強(qiáng)自己在食品方面的有關(guān)知識，學(xué)會辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能，會看保質(zhì)期等專用標(biāo)識，選擇信譽(yù)度高的廠商和品牌，并且到正規(guī)地點購買。在購買到不合格的產(chǎn)品時，應(yīng)該具有較強(qiáng)的維權(quán)意識，向消費者協(xié)會投訴或者對其進(jìn)行舉報，堅決與這種不正之風(fēng)做斗爭。

　　2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點，對違法經(jīng)營、不符合標(biāo)準(zhǔn)、不合格的問題商家、廠商和食品，進(jìn)行重點通報，已達(dá)到以一儆百和保護(hù)消費者的目的。

　　3.政府部門：把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結(jié)合，采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式，對食品、攤點和商戶進(jìn)行檢查、整治活動。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時，可以開展多種群眾活動，甚至可以實現(xiàn)“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。

　　八、總結(jié)

　　這次的調(diào)研經(jīng)過的時間比較長，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們在調(diào)研的過程想了不少辦法，學(xué)會了與人交談的技巧。更重要的是，我們在做調(diào)研的同時，提高了自己對于食品安全的認(rèn)識，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。

　　食品安全調(diào)研報告 5

　　所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，xx年xx月xx日----xx年xx月xx日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。

　　一、當(dāng)?shù)厝嗣竦幕�本情況

　�。ㄒ唬┬詣e比例

　　隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中男40.16%，女59.84%。

　�。ǘ�）年齡分布

　　隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。

　�。ㄈ�）家庭月收入分布

　　隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

　�。ㄋ模�學(xué)歷情況

　　隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%，中學(xué)學(xué)歷的占64.57%，專科學(xué)歷的占5.51%，本科學(xué)歷的占1.57%，研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。

　　二、當(dāng)?shù)厝嗣駥κ称钒踩珕栴}的認(rèn)識

　�。ㄒ唬�對食品安全問題的關(guān)注程度

　　隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注，55.12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注，16.54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。

　　（二）對當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺

　　隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中有9.45%的人對于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當(dāng)?shù)厥称肥袌霰硎痉浅��?dān)憂。

　　三、調(diào)研分析

　�。ㄒ唬�對當(dāng)?shù)厥称钒踩珕栴}的關(guān)注度

　　當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿�學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。

　�。ǘ�）當(dāng)?shù)氐氖称非��?/strong>

　　日常生活中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

　�。ㄈ�）當(dāng)?shù)氐氖称钒踩�情況

　　調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時，也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。

　�。ㄋ模┨幚硎称钒踩珕栴}的方法

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13.39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識水平很高，對于食品安全問題也非常關(guān)注。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于食品安全信息

　　當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁�想要了解更多的食品安全方面的'知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

　　四、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當(dāng)?shù)厥称钒踩�存在隱患。

　　2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識。

　　3、信息來源渠道少，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。

　　4、相關(guān)部門職責(zé)不明，對食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。

　　5、相應(yīng)的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。

　�。ǘ�）幾點建議

　　1、加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。

　　2、加強(qiáng)普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識和法律意識。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強(qiáng)化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩�知識。

　　4、強(qiáng)化責(zé)任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。

　　5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵�費者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

　　食品安全調(diào)研報告 6

　　根據(jù)縣人大常委會工作安排，自6月以來，調(diào)研組對全縣食品安全監(jiān)督管理工作情況開展了調(diào)研。期間，召開了相關(guān)職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三個層面座談會；聽取了縣食安辦關(guān)于食品安全監(jiān)督管理工作情況報告；走訪了縣內(nèi)部分食品加工企業(yè)和縣市場監(jiān)管局下屬分局、中心所等地，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，安吉縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)162家,其中麥吉士、圣世生物等規(guī)模以上企業(yè) 17家，各類食品流通企業(yè)3927家,其中大中型商場超市6家，餐飲服務(wù)單位3373家，其中學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂76家、小餐飲單位2173家（含農(nóng)家樂家）。近年來，縣政府和相關(guān)職能部門將食品安全這一重要民生問題擺在突出位置，高度重視食品安全監(jiān)管工作，不斷完善監(jiān)管機(jī)制、加大監(jiān)管力度，各項工作取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　1.食品安全監(jiān)管體系不斷完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)食品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，縣政府成立由縣長任主任，分管副縣長任副主任，市場監(jiān)管局等24家部門為成員單位的食品安全管理委員會，并發(fā)文明確各級政府和部門職責(zé)。近日，政府辦專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全社會共治的實施方案》，提出食品安全社會共治總體要求和工作目標(biāo)，以及四個方面共16項重點任務(wù)，推動構(gòu)建食品安全社會共治體系。二是強(qiáng)化責(zé)任落實�？h政府將食品安全工作作為重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考核；每年，縣鎮(zhèn)村三級自上而下簽訂目標(biāo)責(zé)任書，通過考核倒逼、定標(biāo)定責(zé)等方式，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。縣政府專門出臺《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》，推進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升。同時，根據(jù)監(jiān)管對象、人口和區(qū)域?qū)嶋H，依托基層食安辦規(guī)范化建設(shè)等載體，全縣共設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格15個、村（社區(qū)）中網(wǎng)格208個、自然村（居民小組）小網(wǎng)格454個，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全專管員15名、協(xié)管員208名、信息員454名，建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 2.食品安全日常監(jiān)管不斷深化。一是強(qiáng)化過程監(jiān)管�？h鄉(xiāng)兩級政府把食品安全工作作為一項系統(tǒng)工程，抓緊抓牢農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品消費等重點環(huán)節(jié)，采取針對性措施，不斷加大從田間到餐桌的食品安全監(jiān)管力度，使涉及食品安全的市場準(zhǔn)入制度、認(rèn)證制度、檢查檢驗檢測制度、不合格食品退市制度等制度在日常監(jiān)管中得到有效落實。二是緊盯重點領(lǐng)域。近年來，縣政府和相關(guān)部門針對食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以城郊結(jié)合部、學(xué)校周邊、農(nóng)家樂等重點區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，以糧油、肉及其制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、兒童食品等為重點品種，持續(xù)不斷開展食品安全監(jiān)管、行業(yè)整治與違法行為打擊，進(jìn)一步規(guī)范食品市場秩序，有效保障群眾飲食安全和合法權(quán)益。三是突出專項整治。先后深入開展排雷”百日攻堅”專項行動、餐桌安全三年整治行動和“三小一攤”專項整治等10余項專項治理，做到排查整治有重點有力度有效果。如，開展豆制品小作坊整規(guī)提升，先后關(guān)停不符合生產(chǎn)要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產(chǎn)加工中心，實現(xiàn)豆制品行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；查處火鍋店回收口水油案件，對14人采取刑事措施，該案成為今年湖州市首個具有影響力食品犯罪案件。上半年，共查辦案件53件，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查22次，刑事立案5件，抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開展省食品安全縣、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“雙安雙創(chuàng)”活動，深入推進(jìn)農(nóng)家樂食品安全保障體系治理提升創(chuàng)新試點工作，其中，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建完成驗收，縣內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品近三年省市例行監(jiān)測合格率98.5%以上，全縣近十年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時，結(jié)合創(chuàng)建工作，在制度和措施上積極探索創(chuàng)新，如，執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入索證索票制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，啟動城區(qū)廚余垃圾處理工程，推進(jìn)農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐以及學(xué)校食堂食品安全責(zé)任險等。

　　3.食品安全社會共治不斷拓展。一是強(qiáng)化經(jīng)營主體責(zé)任意識。通過定期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、簽訂責(zé)任承諾書、執(zhí)行主體責(zé)任自查報告制度、約談制度等方式，提升業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識。同時，采取建立食品安全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構(gòu)建食品安全聯(lián)合獎懲機(jī)制等措施，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的`有效落實。二是發(fā)揮社會公共監(jiān)督作用。在全縣上下廣泛開展食品安全宣傳周、食品安全“四個你我”等各類宣傳活動，引導(dǎo)全社會積極參與食品安全工作，增強(qiáng)公眾食品安全意識。充分發(fā)揮“兩代表一委員”等社會監(jiān)督員、志愿者作用，并建立健全食品安全群眾投訴舉報互動等機(jī)制，推進(jìn)全社會群防群治。三是借力輿論媒體監(jiān)督作用。市場監(jiān)管局聯(lián)合新聞宣傳中心打造《民情實驗室》這一首檔食品安全民生類欄目，通過科學(xué)實驗，解讀食品安全熱點問題。及時通過官方微信、微博治理食品安全謠言，先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網(wǎng)絡(luò)謠言，有效遏制民眾恐慌情緒。

　　二、存在問題

　　總體而言，我縣食品安全監(jiān)督管理工作形勢向好，但對比法律法規(guī)要求和群眾期盼，還存在一定差距，仍有一些問題需要加以重視和破解，主要是：

　　1.政府監(jiān)管責(zé)任還需更好落實。一是監(jiān)管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后，食品安全監(jiān)管由原來分段管理模式轉(zhuǎn)為市場監(jiān)管、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)三個部門共同監(jiān)管。從近幾年運(yùn)行情況來看，各部門如何更好地分工合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一等機(jī)制問題需進(jìn)一步理順，有時在監(jiān)管上仍有環(huán)節(jié)多和管不全面等現(xiàn)象、在執(zhí)法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監(jiān)管力量還存在不足。目前，全縣市場食品安全監(jiān)管系統(tǒng)在崗干部143人，其中下屬分局、站所83人（正式編制），要監(jiān)管全縣近4000家食品流通企業(yè)和3300多家餐飲服務(wù)單位，任務(wù)相當(dāng)繁重，而在體制調(diào)整后，部分食品安全工作人員知識更新不及時，許多工作人員還身兼數(shù)職，這就造成監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)、專業(yè)操作和監(jiān)管要求之間不相匹配，影響食品安全專業(yè)化監(jiān)管。三是社會媒體宣傳仍不夠。目前，食品安全法律法規(guī)和知識宣傳，主要以分發(fā)資料、張貼標(biāo)語、制作展板、電視廣播報道等為主，缺乏對典型案例的剖析解讀，案例曝光仍有顧慮，宣傳內(nèi)容不夠豐富，宣傳效果還需提升。

　　2.食品安全監(jiān)管還有薄弱環(huán)節(jié)。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢良好，但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當(dāng)前，校園周邊小攤小販屢禁不止，城郊結(jié)合部監(jiān)管難度大，微商制售私房菜、水產(chǎn)品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現(xiàn)象依舊存在，部分中小餐飲企業(yè)廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等，這些隱患點和薄弱點仍需進(jìn)一步大力整治、有效改進(jìn)。二是機(jī)制尚需完善。在食品安全監(jiān)管工作中，如何通過制度約束來實現(xiàn)長效管理，仍需要思考和探索推進(jìn)�，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品交易市場準(zhǔn)入機(jī)制尚未完全形成、產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接不緊密、村級農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制執(zhí)行不嚴(yán)格，食品安全追溯網(wǎng)絡(luò)不暢通、使用率不高，舉報和信息公開渠道不寬等問題，還需要更加重視和全力推進(jìn)，加快建立長效化監(jiān)管體系。三是檢測能力還要加強(qiáng)。隨著質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門下轄監(jiān)測中心逐一整合，食品藥品檢驗檢測中心改造投入使用，中心現(xiàn)有編制22人，實際工作人員19人（含編外6人）。從運(yùn)行情況看，存在檢驗檢測技術(shù)和裝備設(shè)施投入不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題，無法有效滿足現(xiàn)實監(jiān)管需要。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營和消費安全意識不強(qiáng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識有所欠缺。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員，尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動攤，法律意識淡薄，主體責(zé)任落實不夠，安全措施投入不足，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，易引發(fā)食品安全事故。二是消費者防范意識還需提升。廣大消費者在監(jiān)督食品安全和自我保護(hù)防范方面，認(rèn)識不夠，意識不強(qiáng)。一些消費者面對食品安全問題時，往往缺乏主動和依法維權(quán)意識。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環(huán)境下，由于對專業(yè)知識缺少了解和信息不通、不對稱，食品安全謠言借助微信微博等平臺快速傳播，給百姓飲食帶來負(fù)面影響，容易引起社會恐慌情緒。

　　三、對策建議

　　食品安全，成敗系于毫發(fā)，質(zhì)量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買得放心、吃得安心，是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。對于下階段工作，調(diào)研組建議：

　　1.凝聚合力，有效增強(qiáng)食品安全監(jiān)管水平。一要健全監(jiān)管體系。政府要更加強(qiáng)化對食品安全工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全食安委聯(lián)席會議等制度，定期研究解決食品安全工作中的重大事項；要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動各職能部門信息互通、職能互補(bǔ)、管理互促，真正形成監(jiān)管合力；要進(jìn)一步明確部門權(quán)限與職責(zé)，加大考核倒逼力度，更有力督促監(jiān)管責(zé)任落實。二要提升監(jiān)管能力。要無縫銜接行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管，職能部門要認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)食品安全社會共治的實施方案》要求，嚴(yán)格按照部門分工和目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)各項工作有序有效完成；要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層工作人員專業(yè)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托“四個平臺”建設(shè)，整合基層監(jiān)管力量與資源，規(guī)范做好轄區(qū)食安辦建設(shè)提升工作，嚴(yán)格落實食品安全協(xié)管職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層食品安全治理水平。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要健全食品安全工作行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，確保及時有效打擊行業(yè)犯罪；要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度，不斷提升食品安全規(guī)范管理水平；要落實違法失信管理、聯(lián)合獎懲等機(jī)制，切實推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　2.突出重點，切實提升食品安全監(jiān)管質(zhì)效。一要加強(qiáng)源頭與全程監(jiān)管。要從養(yǎng)殖、屠宰、種植等源頭抓好治理，落實產(chǎn)品準(zhǔn)出、品質(zhì)檢驗等制度，加快定點屠宰場整合提升，強(qiáng)化投入品管控，努力實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯；要緊盯生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節(jié)，研究各環(huán)節(jié)規(guī)律與特點，完善監(jiān)管鏈，細(xì)化監(jiān)管措施，確保做到監(jiān)管對象無疏漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫隙、監(jiān)管區(qū)域無死角。二要抓好重點與難點整治。持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場、茶廠食堂、城郊結(jié)合部等區(qū)域的整治力度，做好對“三小一攤”難點環(huán)節(jié)和高風(fēng)險節(jié)點的日常巡查和治理提升，科學(xué)防范區(qū)域性安全風(fēng)險；要加強(qiáng)對乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點食品監(jiān)管，做好產(chǎn)品抽檢，及時消除安全隱患。三要切實加大嚴(yán)格執(zhí)法力度。要做好各部門的監(jiān)管執(zhí)法合作，加強(qiáng)各類信息共享，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，深入開展各類專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為和現(xiàn)象。對非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)和個人要依法嚴(yán)厲打擊，加大懲治力度，提高犯罪成本，進(jìn)一步規(guī)范食品行業(yè)市場秩序，保障群眾消費安全。四要提升檢驗檢測水平。加快推動縣食品安全檢驗檢測中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和能力提升。完善食品安全追溯系統(tǒng)平臺和誠信信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)管和誠信體系建設(shè)

　　3.深入宣傳，不斷提高食品安全共治氛圍。一要發(fā)揮社會組織作用。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、保險機(jī)構(gòu)、金融征信等社會組織的協(xié)同管理，促進(jìn)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳普及食品安全法律法規(guī)和專業(yè)知識。二要暢通投訴舉報渠道。認(rèn)真受理群眾的投訴、舉報、咨詢，認(rèn)真維護(hù)好消費者合法權(quán)益。要通過多種途徑、采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關(guān)信息。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)培訓(xùn)。要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體，以食品安全宣傳周等為載體，廣泛開展食品安全知識的宣傳，鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，積極動員社會各方參與和保障食品安全。要對執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者等有針對的開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全法制意識和安全意識，逐步形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監(jiān)督的共治格局。

　　食品安全調(diào)研報告 7

　　近年以來，商務(wù)部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監(jiān)管局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門聯(lián)合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[20xx]23號）精神，商務(wù)部組織全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個月的調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　主要成效

　　上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。

　　據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，我國食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀，食品衛(wèi)生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預(yù)計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個城市第五次監(jiān)測農(nóng)藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個百分點，比20xx年提高9.4個百分點，比20xx年提高1.9個百分點學(xué)生食品安全調(diào)查報告。20xx年4月份，16個城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個百分點。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。

　　市場食品安全檢測工作得到加強(qiáng)。

　　目前，全國年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的.零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門定點檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會中介機(jī)構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道防線。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6%設(shè)立了檢測室，55.1%配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。

　　市場食品安全準(zhǔn)入制度得到實施。

　　近年來，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50%；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%工作報告。20xx年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中，有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。

　　食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。

　　經(jīng)調(diào)研，目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達(dá)52.4%；27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車；43%配備了污物處理設(shè)備，其中，12.92%擁有垃圾分類處理設(shè)備，9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設(shè)施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營業(yè)設(shè)施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%，部分企業(yè)也配備了簡易的檢測設(shè)備；被調(diào)查的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類，集中處理；90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個。

　　食品安全調(diào)研報告 8

　　調(diào)查背景：

　　食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，當(dāng)前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關(guān)注的一個焦點問題。為了解我們大學(xué)生對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我們小組展開了關(guān)于食品安全狀況的"調(diào)查。

　　組長：

　　xx

　　成員：

　　xxx

　　目的：

　　了解大學(xué)生對食品安全現(xiàn)況的認(rèn)識。

　　方法：

　　自行編制問卷，采用分層隨機(jī)抽樣方法，抽取第一師范學(xué)院小教大專部10個班，共537名大學(xué)生作為調(diào)查對象。

　　結(jié)果：

　　回收有效問卷505份。研究對象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%，100—300元的占57.3%，300—500元的占36.7%，500—1000元的占5.9%，1000元以上的占0.6%。在是否買到過不安全的食品中有60.9%有過買過，但很少。有32.3%的同學(xué)經(jīng)常購買，僅僅只有6.9%從來沒有購買過，在一年以來，您本人或家人是否有因食品問題而致病或致傷的經(jīng)歷？有32.8%的有過這樣的經(jīng)驗，67.2%的沒有這樣的經(jīng)驗。在食品安全問題中，同學(xué)們擔(dān)心的主要問題中，同學(xué)們最擔(dān)心的為非食用油（如地溝油、泔水油、垃圾肉油）流入餐桌和食品中違規(guī)使用添加劑（如防腐劑、色素）這兩大問題，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，有25.9%的人喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼��?guī)超市及商店購買食品，有30.7%的人喜歡到學(xué)校的商店或者超市購買食品，有27.1%的人喜歡到食堂購買食品，有9.4%的人喜歡到流動商攤購買食品，還有6.9%的人選擇了其他。針對我國當(dāng)前食品安全形式，有24.7%的人認(rèn)為有問題存在，但尚在控制范圍之內(nèi)，有6.3%的人認(rèn)為沒有問題，沒必要大驚小怪，有45.9%的人認(rèn)為問題比較嚴(yán)重，呈惡化趨勢，需加強(qiáng)治理，還有23.1%的人選擇了不清楚。為了搞好食品安全，大部分人認(rèn)為嚴(yán)格檢驗檢疫、普及科普消費知識以及誠信經(jīng)營是很重要的，還有一部分人認(rèn)為加大處罰、行業(yè)自律以及曝光典型事件也很重要。對于目前食品安全的監(jiān)管工作，有9.4%的人認(rèn)為到位，有25.8%的人選擇了一般，有64.8%的人認(rèn)為做的不到位。認(rèn)為食品安全的責(zé)任主要由生產(chǎn)加工廠家負(fù)責(zé)的人數(shù)占61.2%，認(rèn)為由中間商負(fù)責(zé)的人數(shù)占3.3%，認(rèn)為由物流及配送企業(yè)負(fù)責(zé)的占2.7%，認(rèn)為由批發(fā)及零售市場負(fù)責(zé)的占8.7%，認(rèn)為由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)的占34.1%。對于目前食品安全管理方面亟待解決的問題，認(rèn)為是管理體制的占38.3%，認(rèn)為是管理人員素質(zhì)的'占40.6%，認(rèn)為是處罰力度的占20.1%。最后，針對當(dāng)前的食品安全，同學(xué)們普遍認(rèn)為生廠商要提高自身素質(zhì)，不要賺黑心錢，同時希望國家能加大這方面的管理力度，確保食品的安全和質(zhì)量。

　　結(jié)論：

　　大學(xué)生對《食品安全法》的認(rèn)識和了解不夠。

　　在食品安全知識、購買食品情況和就餐情況得分低，反映其食品安全現(xiàn)況較差。

　　就餐地點主要為學(xué)校食堂；對學(xué)校食堂和周圍環(huán)境總體食品衛(wèi)生評價一般。

　　主要以方便快捷和口味選擇就餐地點。

　　建議高校加強(qiáng)對大學(xué)生的食品安全及相關(guān)知識教育；加強(qiáng)對食堂的管理；學(xué)校食堂應(yīng)在飲食營養(yǎng)、食品安全和口味三方面并重；相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊餐館和街邊小攤的衛(wèi)生管理及對飲食從業(yè)人員的食品安全教育，以確保大學(xué)生飲食安全。

　　建議：

　　1 、不要吃街頭小吃，注意衛(wèi)生。

　　2、少吃學(xué)校附近小店里賣的零食。

　　3、少吃沒有綠色商標(biāo)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量安全標(biāo)志、產(chǎn)房地址的食品。

　　4、少吃油炸類食品，比如：薯片，薯條，同學(xué)們最喜歡吃的“麥當(dāng)勞”等。

　　5、不吃沒有營業(yè)執(zhí)照的小型店鋪里銷售的“垃圾食品”。

　　食品安全調(diào)研報告 9

　　當(dāng)前，隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中，自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大，頻次越來越高，誘發(fā)農(nóng)村群體性食品安全事故的隱患越來越大，更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農(nóng)村群體性聚餐的食品安全問題，切實保障廣大農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提高農(nóng)村群體性聚餐的安全防范能力。最近，xxxx縣深入到相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）對農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　廣大農(nóng)村自古就有遇婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等紅白喜事，邀請親朋好友聚餐的習(xí)俗。特別是隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高，農(nóng)村群體性宴請的規(guī)模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊伍也不斷壯大，目前僅登記在冊的就有1014人，大多數(shù)為男性，且基本來自農(nóng)村，除具有認(rèn)可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識和法律意識，特別受加工條件的限制，看似普通的農(nóng)村宴席，卻存在著極大的食品安全隱患，據(jù)調(diào)查，主要存在四個突出問題：

　�、迨称钒踩�意識淡薄。通過調(diào)查了解，當(dāng)問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全?會不會有什么危險？回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事?”。而回答說存在危險的人少之又少。同時，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大，同一場宴席可能輪換幾撥人來做，食品加工操作極不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求，而且在舉辦過程中，不是吃一頓飯就結(jié)束了，少者持續(xù)一兩天，多者持續(xù)四五天，幾乎沒人想到吃了之后可能會導(dǎo)致群體性食物中毒事件發(fā)生�？梢�，食品安全意識淡薄是導(dǎo)致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。

　�、鎻N師素質(zhì)參差不齊。根據(jù)我國食品衛(wèi)生法規(guī)定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當(dāng)前料理農(nóng)村紅白喜事宴席的廚師和服務(wù)人員，大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢�有時辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒有經(jīng)過健康體檢，有無傳染病不得而知。特別是大多數(shù)廚師自學(xué)成材，沒有經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練，也沒有經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)或取得食品安全知識合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。

　　㈢原料采購把關(guān)不嚴(yán)。農(nóng)村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購�；�本上第三種途徑采購原料居多。大多數(shù)辦宴事主為了求簡單，把辦宴席的錢打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產(chǎn)品和超過保質(zhì)期限的食品，甚者會將一些已經(jīng)變質(zhì)腐爛的食品采購回來，以次充好，濫竽充數(shù)。

　�、杓庸�場所比較簡陋。農(nóng)村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天，周圍不遠(yuǎn)就是牲畜圈舍或旱廁，沒有任何防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施，衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達(dá)不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達(dá)不到衛(wèi)生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著嚴(yán)重的食源性感染隱患。

　　自20xx年6月開展食藥監(jiān)體制改革以來，經(jīng)過近兩年的努力，我縣雖然在農(nóng)村廚師職業(yè)素質(zhì)提升、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作，但是，農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來的深層次問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。其主要原因有以下五個方面：

　�、鍦�(zhǔn)入門檻設(shè)置過低。農(nóng)村群體性聚餐根本沒有一個準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，無論是再差的場所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠(yuǎn)，過事人說辦就辦，無人禁止。當(dāng)知道消息時，已席終人散，雖然食藥監(jiān)管部門對農(nóng)村“民間廚師”加大了培訓(xùn)力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動性較大，仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農(nóng)村群體性聚餐的制作。

　�、姹O(jiān)管對象難以定位。我縣農(nóng)村人口較多，村民居住分散，客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度；同時，因農(nóng)村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性，更給農(nóng)村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監(jiān)管帶來了很大的阻力。在平時的監(jiān)管執(zhí)法中，就是一個固定的餐飲店或食品企業(yè)，隨時都可能發(fā)現(xiàn)問題，若多次監(jiān)管，更會發(fā)現(xiàn)存在的不同問題和有待改進(jìn)的地方。可見，要想所有的村民都有安全意識，積極支持配合食品安全監(jiān)管，事實上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經(jīng)常邀請自家的親朋好友來當(dāng)主廚和幫廚，這些流動性強(qiáng)的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標(biāo)準(zhǔn)更加難以監(jiān)管。

　　㈢監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。在鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)置食藥監(jiān)管所之前，農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、村（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員、信息員，但大多是兼職，人員變動頻繁，且沒有經(jīng)過正規(guī)的食品安全知識培訓(xùn)，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農(nóng)村群體性聚餐。村（社區(qū)）的食品安全信息員實際上是有其名無實，導(dǎo)致農(nóng)村群體性聚餐大多處于真空地帶，無人、無力、更無法管。目前各鎮(zhèn)（區(qū)）雖設(shè)立了食藥監(jiān)管所，但監(jiān)管人員一般只有4—5人，部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人，面對食藥監(jiān)管點多、線長、面廣的實際，監(jiān)管工作就更顯得捉襟見肘，尤其是農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長時間，就餐次數(shù)多，要對長時間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過程進(jìn)行監(jiān)管，需要投入很多的人力物力，監(jiān)管難以實施到位，同時也容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　�、枵�策規(guī)定執(zhí)行不易。由于國家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī)，在監(jiān)管執(zhí)法時沒有強(qiáng)制性，即使村民不按規(guī)定辦理，食藥監(jiān)執(zhí)法部門也無權(quán)處罰，很容易使監(jiān)管流于形式。同時，農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監(jiān)管工作難以開展。

　�、閼�(yīng)急機(jī)制不太完善。由于當(dāng)前農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒有明確鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）的主體責(zé)任，也沒有納入各級黨委政府的目標(biāo)考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應(yīng)急處置辦法，但是由于各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同，也沒有制定一村一策的應(yīng)急處置辦法，許多農(nóng)村群體性

　　聚餐根本不愿申報備案，更沒有簽訂安全協(xié)議，一旦發(fā)生群體性食品安全事故，將造成難以預(yù)計的不良后果。

　　20xx年12月，中央農(nóng)村工作會議提出：“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，保障人民群眾舌尖上的安全”。當(dāng)前，農(nóng)村群體性聚餐逐漸成為引起農(nóng)村食物中毒事故發(fā)生的主要場所，加上農(nóng)民自我防范意識較差，農(nóng)村交通不便、缺少專業(yè)救治，一旦發(fā)生食物中毒，輕則耽誤外出勞動，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會負(fù)面影響大。因此，做好農(nóng)村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管，關(guān)鍵是要構(gòu)筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預(yù)防控制機(jī)制，才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監(jiān)管能力和水平，確保農(nóng)村群體性聚餐的飲食安全。

　�、褰�立政府引導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的管理機(jī)制。一是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐的市場準(zhǔn)入。繼續(xù)實行農(nóng)村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對凡從事農(nóng)村宴席操辦的流動廚師，由鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記造冊進(jìn)行動態(tài)化管理，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”（即免費體檢、免費培訓(xùn)、免費發(fā)放工衣工帽，規(guī)范管理制度）活動。對合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓(xùn)合格證和工衣工帽，并在社會公開公示名單；對未取得“兩證”的，嚴(yán)禁從事餐飲服務(wù)行業(yè)，從而引導(dǎo)農(nóng)村群體性聚餐向集中定點方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導(dǎo)村民樹立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高飲食安全意識，并增強(qiáng)農(nóng)戶群體聚餐報告的自覺性，主動接受管理，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。同時，廣泛開展移風(fēng)易俗教育，革除紅白喜事宴請“奢侈風(fēng)”，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據(jù)各地實際情況，可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會并組建專門舉辦農(nóng)村群體性聚餐的廚師隊伍，準(zhǔn)備統(tǒng)一的加工工具和餐具，對廚師采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，由其對宴席整個過程的食品安全負(fù)責(zé)，讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員，切實發(fā)揮自律作用。

　�、娼∪�農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當(dāng)前食品監(jiān)管體制改革的有利時機(jī)，完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，盡快打通監(jiān)管體制的.“最后一公里”。一是健全農(nóng)村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設(shè)立鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室，與本地食藥監(jiān)管所合署辦公，配齊食品安全“一專四員”：即由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）明確一名中層干部擔(dān)任食品安全監(jiān)管專干，駐村干部擔(dān)任所在村的食品安全聯(lián)絡(luò)員，村（社區(qū)）主任擔(dān)任協(xié)管員，治調(diào)主任擔(dān)任食品藥品安全信息員，并聘請以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時間趕赴現(xiàn)場，控制剩余食品、原料及相關(guān)物品，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時上報，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是嚴(yán)格落實農(nóng)村群體性聚餐申報備案制度。以村（社區(qū)）為單位，嚴(yán)格落實群體性聚餐申報管理制度，對在轄區(qū)內(nèi)舉辦的單餐50人以上的農(nóng)村聚餐,均要求進(jìn)行申報、登記并派人現(xiàn)場監(jiān)管。申報時，辦宴戶須提供地點、時間、人數(shù)、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料，在報經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）同意后方可舉辦。同時，由村安全信息員、村安全檢查員與當(dāng)事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書，逐步推行群體性聚餐當(dāng)事者的責(zé)任首負(fù)制和先行賠付制，提升當(dāng)事人食品安全風(fēng)險防范意識。三是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點強(qiáng)化農(nóng)村食品安全鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，將農(nóng)村群體性聚餐食品安全納入對鎮(zhèn)（區(qū)）的年度目標(biāo)考核，落實食品安全“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格獎懲，并結(jié)合我縣實際出臺監(jiān)督管理暫行辦法，健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎(chǔ)和依據(jù)，確保監(jiān)管常態(tài)化、實效化。加強(qiáng)宴席動態(tài)管理，從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，通過早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤等方式，把好關(guān)口，規(guī)范采購渠道及操作流程，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，并推行農(nóng)村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當(dāng)事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作，從源頭上預(yù)防風(fēng)險隱患。四是加強(qiáng)對市場內(nèi)熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農(nóng)村群體性聚餐大多會使用從市場內(nèi)買回的現(xiàn)成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產(chǎn)小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設(shè)施設(shè)備缺乏，再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識欠缺，在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對其進(jìn)行備案管理，嚴(yán)格督促其建立進(jìn)貨、銷售臺賬，規(guī)范操作，有利于進(jìn)一步落實主體責(zé)任，保障食品安全。

　�、绾侠砼渲棉r(nóng)村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)計等部門現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測技術(shù)儲備與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布食品質(zhì)量安全檢測信息，構(gòu)建信息、技術(shù)和人才共享平臺，提升縣級快速檢驗檢測能力，并引導(dǎo)和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)組成網(wǎng)絡(luò)體系，通過政府購買服務(wù)的方式，使檢驗檢測技術(shù)服務(wù)的市場機(jī)制得以完善，確保對群體性聚餐的技術(shù)檢測能力滿足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備。由于監(jiān)管范圍面廣量大，在按計劃搞好日常監(jiān)管、積極應(yīng)對突發(fā)性事件的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管隊伍的執(zhí)法和應(yīng)急能力，提高工作效率，配備必要的執(zhí)法設(shè)備（如食品快檢箱、相機(jī)等），以利于取證，為監(jiān)督、監(jiān)

　　管執(zhí)法提供必要的證據(jù)依據(jù)。三是適當(dāng)給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經(jīng)費支持。為了提升農(nóng)村食品安全“一專四員”工作的積極性，建議各級政府對農(nóng)村食品安全（重點是村級食品安全信息員與專業(yè)廚師隊伍）工作列入財政預(yù)算（包括健康體檢、培訓(xùn)和通訊等費用），工作經(jīng)費劃入縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室管理，年終根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）具體情況，采取以獎代補(bǔ)的方式適當(dāng)予以經(jīng)費支持，確保�？顚Ｓ�。

　�、鑷�(yán)格聚餐食品衛(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置。一是加強(qiáng)農(nóng)村聚餐行為的動態(tài)監(jiān)管。對申報舉辦群體性聚餐的村民，以鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）為主導(dǎo)，食藥監(jiān)、衛(wèi)計等部門聯(lián)合執(zhí)法，在加強(qiáng)宴席動態(tài)監(jiān)管的同時，選派專人負(fù)責(zé)督促事主搞好聚餐場所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。對農(nóng)村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)（區(qū)），可探索開展“移動廚房”定點建設(shè)試點。所謂“移動廚房”是指運(yùn)用輕質(zhì)材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經(jīng)營或在不衛(wèi)生場所如柴棚等處加工經(jīng)營，同時設(shè)置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進(jìn)行分類存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風(fēng)險。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。督促鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，對于農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在第一時間內(nèi)向縣政府、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門報告。鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）和事主要積極配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理和救治工作，主動提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關(guān)物品，確保應(yīng)急和調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是嚴(yán)肅農(nóng)村群體性聚餐食品安全事件的責(zé)任追究。對當(dāng)事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內(nèi)宴席拒不申報、廚師拒不進(jìn)行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)操辦宴席的，由縣食藥監(jiān)等部門依規(guī)嚴(yán)肅處理；造成食品安全事故的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，并對所在村（社區(qū)）實行“一票否決”。同時，杜絕農(nóng)村群體性聚餐中的關(guān)系監(jiān)管、人情監(jiān)管，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位的單位和個人堅決從嚴(yán)從重問責(zé)；對造成較大以上食物中毒事件的，或?qū)κ澄镏卸镜韧话l(fā)事件隱報、瞞報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　食品安全調(diào)研報告 10

　　食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全工作獻(xiàn)智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務(wù)單位，對全市食品安全情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、全市食品安全工作基本情況

　　我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶，產(chǎn)品涉及27類31個品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進(jìn)行宣傳教育，認(rèn)真抓好日常監(jiān)管，深入開展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn)，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

　　1、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了市食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)力量，由市長擔(dān)任主任，常務(wù)副市長和分管副市長擔(dān)任副主任，26個相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費，成立了市食品藥品稽查支隊，調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責(zé)任務(wù)，完善了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機(jī)構(gòu)，充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。

　　2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》、《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，各部門、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

　　3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類培訓(xùn)班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，培訓(xùn)和宣傳對象達(dá)3萬多人次。

　　4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔(dān)市食安委辦公室的日常工作，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，及時對全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機(jī)制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動，確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強(qiáng)化肉類市場監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)督抽查的同時，制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管，推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創(chuàng)建”活動，建立食品安全聯(lián)合管理機(jī)制，有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作，如漢臺區(qū)為“菜籃子”設(shè)立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。

　　5、專項整治，消除隱患。監(jiān)管部門密切配合，聯(lián)合行動，抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學(xué)生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經(jīng)營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。

　　6、應(yīng)急反應(yīng)，快捷得當(dāng)。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責(zé)任唯一、快速應(yīng)對”的原則，建立了食物中毒預(yù)警機(jī)制、三級報告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置預(yù)案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應(yīng)事件中，迅速進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)程序，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動各級相關(guān)部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護(hù)了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內(nèi)部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發(fā)生。

　　二、當(dāng)前我市食品安全工作存在的主要問題

　　雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是：

　　1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀(jì)，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。

　　2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴(yán)肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。

　　3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管，市縣（區(qū)）政府的食品安全委員會負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密，有些職責(zé)不明確、不具體等問題，在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

　　4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。

　　5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的'部門多，大部分都單獨設(shè)立自己的檢測機(jī)構(gòu)，造成低水平重復(fù)建設(shè)，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費有限，必需的高端設(shè)備無力投入，現(xiàn)場快速檢測能力也不適應(yīng)實際需要，導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強(qiáng)。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復(fù)檢查，資源浪費，也增加了食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　6、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長，構(gòu)成復(fù)雜。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱，開展工作困難。

　　三、對進(jìn)一步做好食品安全工作的建議

　　1、加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化食品企業(yè)主體責(zé)任。安全食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責(zé)任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強(qiáng)食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育，牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，主動承擔(dān)起企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚(yáng)，對問題食品和問題企業(yè)公開曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機(jī)制和以信用為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，使失信企業(yè)失去生存空間。

　　2、進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，構(gòu)建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢，政府主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務(wù)，采取硬舉措，考核硬指標(biāo)。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格實行風(fēng)險分析，嚴(yán)格實施準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗檢測，嚴(yán)格執(zhí)法打假，嚴(yán)格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃分監(jiān)管部門職責(zé)。對食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理劃分，按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確細(xì)化各監(jiān)管部門職能責(zé)任，將交叉模糊、職責(zé)不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門，實行分片分段定責(zé)制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府的責(zé)任，使其切實承擔(dān)起法律要求的“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食安委職能，樹立其權(quán)威性，嚴(yán)格落實聯(lián)席會議等制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職能互補(bǔ)、功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。四是建立快速聯(lián)動的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，進(jìn)一步健全食品安全各個層面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機(jī)制。

　　3、整合檢測資源，實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗，對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權(quán)威性機(jī)構(gòu)（可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)），獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進(jìn)行檢測，對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險檢測評估和信息發(fā)布平臺，及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保食品安全信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、評估科學(xué)、預(yù)警及時。同時，增加檢測專業(yè)人才，充實基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)費保障，逐步改善監(jiān)管條件。

　　4、加強(qiáng)教育監(jiān)督，營造追求高品質(zhì)食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護(hù)意識和共同監(jiān)督意識。應(yīng)按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報紙、廣播、電視應(yīng)主動承擔(dān)起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責(zé)任，深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應(yīng)開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會，普及食品安全知識，擴(kuò)大市民知情權(quán);監(jiān)管部門應(yīng)通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應(yīng)把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機(jī)融合，讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識、道德誠信意識，使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強(qiáng)現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。

　　同時，進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權(quán)渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權(quán)活動。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結(jié)合，形成全社會重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全，營造一個生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會文化氛圍。

　　5、加大打擊力度，嚴(yán)懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴(yán)格執(zhí)法，運(yùn)用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)模化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié)，肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種，要強(qiáng)化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進(jìn)行質(zhì)量安全分析，進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰，構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機(jī)關(guān)，絕不能“以罰代刑”，應(yīng)依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時，應(yīng)加大對食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人的失職、瀆職、不作為等行為的責(zé)任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴(yán)厲懲處。

　　6、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質(zhì)等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn)，又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設(shè)等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務(wù)并重，整治與建設(shè)并舉”的指導(dǎo)思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的行政資源配置，強(qiáng)化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設(shè);加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設(shè)，不斷完善食品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度，設(shè)立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時的補(bǔ)償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交，集中處理”，對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，采用高科技手段對餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理，轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。

　　食品安全調(diào)研報告 11

　　為全面掌握當(dāng)前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細(xì)沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研組工作情況

　　調(diào)研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學(xué)校落實校長食品安全第一責(zé)任人情況，以及組織機(jī)構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應(yīng)急措施等情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個村級小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校主要工作開展情況

　　自全縣中小學(xué)生營養(yǎng)改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學(xué)生營養(yǎng)餐現(xiàn)場會后，所抽查的務(wù)基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴(yán)格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。

　�。ㄒ唬┴�(zé)任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)分別成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務(wù)落實，責(zé)任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。

　　（二）宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會議，學(xué)校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學(xué)生及學(xué)生家長大會等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習(xí)了學(xué)校食品安全政策法規(guī)，廣泛動員社會力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。

　�。ㄈ�）工作措施到位。為全面推進(jìn)實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，認(rèn)真做好各項工作，務(wù)基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學(xué)多次召開專題會議，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合各自實際情況，制定了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃《實施方案》，擬訂了學(xué)�！妒程脧臉I(yè)人員工作管理制度》、《營養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進(jìn)貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學(xué)生營養(yǎng)改善工作的有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場會后，認(rèn)真開展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類食品，提高了食品安全保障。

　　三、存在問題及困難

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門對學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，但各相關(guān)部門對學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。

　�。ǘ�）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對規(guī)范，但各村級小學(xué)基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)�；�本都沒有食品安全負(fù)責(zé)人對食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學(xué)生營養(yǎng)餐與“一補(bǔ)”兩項資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議程序，沒有相關(guān)痕跡資料。

　�。ㄈ�）食堂管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。村級小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進(jìn)貨、出貨驗收記錄不完整（無生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規(guī)范（標(biāo)簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒有穿戴，食堂、個人衛(wèi)生較差，個別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢；多數(shù)學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營許可證或到食藥局備案。

　�。ㄋ模�學(xué)校飲用水困難，存在嚴(yán)重安全隱患。部分學(xué)校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問題。

　�。ㄎ澹┎糠謱W(xué)校購買蔬菜困難，食譜單一，比如有的'學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。

　�。�六）學(xué)校資金困難，食堂硬件設(shè)施簡陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒有抽油煙機(jī)和換氣設(shè)備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

　　四、下步工作建議

　　（一）進(jìn)一步加大宣傳，提高認(rèn)識。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是國務(wù)院為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學(xué)生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負(fù)面影響。

　�。ǘ�）加大食堂建設(shè)投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強(qiáng)食堂設(shè)備配置，保障工作需要。

　�。ㄈ�）高度重視學(xué)校營養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領(lǐng)導(dǎo)、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；同時，大力開展學(xué)校食品安全知識、健康教育、常見病預(yù)防等宣傳教育活動。

　　（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負(fù)責(zé)人對學(xué)校食堂要認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、采購食品登記、票據(jù)、食品“進(jìn)貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應(yīng)落實專人管理，規(guī)范存檔。

　�。ㄎ澹└骷墝W(xué)校要實時動態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計，及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識培訓(xùn)。

　�。�六）開展學(xué)生過敏體質(zhì)情況調(diào)查，縣衛(wèi)生局要及時組織對學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。

　�。ㄆ撸└骷墝W(xué)校提前三天上報下周學(xué)生食堂菜譜及需采購數(shù)量和金額，由縣營養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準(zhǔn)后方可實施。

　　食品安全調(diào)研報告 12

　　為進(jìn)一步貫徹落實市政府《關(guān)于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實施條例，全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，加大食品安全監(jiān)管力度，保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳�活健康。現(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下：

　　一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。

　　從企業(yè)數(shù)量上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證（衛(wèi)生許可證）照（營業(yè)執(zhí)照）齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的'知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡(luò)小，對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類少，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　二、監(jiān)管中存在的問題與措施。

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}。

　　通過調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點：

　　1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低，法律意識不強(qiáng)，加之小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人片面追求利潤，隨意生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺，但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場，具有一定的安全隱患。

　　2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清晰等問題時有發(fā)生。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人不注重管理，加之從業(yè)人員流動快，企業(yè)的自身教育意識缺乏，管理力度小。

　　3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Σ蛔�。產(chǎn)品出廠檢驗水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗工作，企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。

　�。ǘ�）實行措施。

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析并提出針對性措施，提出以下建議：

　　1、做好調(diào)查摸底，建立長效監(jiān)管機(jī)制。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手，認(rèn)真調(diào)查了解，切實督促企業(yè)把好從進(jìn)貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè)，要求強(qiáng)化企業(yè)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高負(fù)責(zé)人守法和質(zhì)量意識，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　2、深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。與之同時，對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　3、形成強(qiáng)大合力，消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門，集中執(zhí)法力量，在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制，同時，通過分析評估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　食品安全調(diào)研報告 13

　　摘要：本文通過對某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查，分析了本科生對食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問題的關(guān)注點以及食品安全問題的解決方式等方面，旨在為學(xué)校提供一些有益的參考意見。

　　關(guān)鍵詞：本科生；食品安全；問卷調(diào)查；解決方式

　　一、調(diào)研目的

　　食品安全是人們生命健康的重要保障，而在校本科生是我國未來的中堅力量，其飲食安全問題直接關(guān)系到其身體健康和成長發(fā)展。因此，本次調(diào)研的目的是探究在校本科生對食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問題的關(guān)注點以及食品安全問題的解決方式等方面，以期為學(xué)校提供一些有益的參考意見。

　　二、調(diào)研方法

　　采用問卷調(diào)查的方式，通過對某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.在校本科生對食品安全的認(rèn)知程度

　　通過對調(diào)查問卷的分析，發(fā)現(xiàn)在校本科生對食品安全的認(rèn)知程度普遍較為滯后。其中，有63%的本科生認(rèn)為自己對食品安全了解不夠，而只有37%的本科生認(rèn)為自己對食品安全有一定的了解。這說明在校本科生對食品安全的認(rèn)知程度還有待加強(qiáng)。

　　2.在校本科生關(guān)注的食品安全問題

　　在校本科生關(guān)注的食品安全問題主要包括：食品添加劑、農(nóng)藥殘留、食品中毒、食品過期、食品加工等。其中，食品添加劑和農(nóng)藥殘留是在校本科生最為關(guān)注的問題，占比分別為36%和23%。

　　3.在校本科生解決食品安全問題的方式

　　在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括：選擇安全食品、自己烹飪、關(guān)注食品新聞、注意食品質(zhì)量等。其中，選擇安全食品是在校本科生最主要的解決方式，占比達(dá)到了61%。

　　四、調(diào)研結(jié)論

　　通過對某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查，我們得出以下結(jié)論：

　　1.在校本科生對食品安全的認(rèn)知程度還有待加強(qiáng)。

　　2.在校本科生最為關(guān)注的食品安全問題是食品添加劑和農(nóng)藥殘留。

　　3.在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括選擇安全食品和自己烹飪。

　　五、建議

　　針對以上結(jié)論，我們提出以下建議：

　　1.學(xué)�？梢约訌�(qiáng)食品安全的宣傳教育，提高在校本科生的食品安全意識和認(rèn)知程度。

　　2.學(xué)�？梢约訌�(qiáng)對食品添加劑和農(nóng)藥殘留等關(guān)鍵問題的監(jiān)管和管理，保障在校本科生的.飲食安全。

　　3.學(xué)�？梢蕴峁└�多的健康飲食指導(dǎo)，鼓勵在校本科生自己烹飪，保障在校本科生的飲食安全。

　　六、總結(jié)

　　通過對某校本科生進(jìn)行問卷調(diào)查，分析了本科生對食品安全的認(rèn)知程度、食品安全問題的關(guān)注點以及食品安全問題的解決方式等方面。通過分析調(diào)研結(jié)果，提出了一些有益的建議，旨在為學(xué)校提供一些有益的參考意見，促進(jìn)學(xué)校的飲食安全管理工作的開展。

　　食品安全調(diào)研報告 14

　　為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領(lǐng)財經(jīng)工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，就我縣食品安全工作開展情況進(jìn)行調(diào)研。通過走訪調(diào)查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、全縣食品安全基本情況和工作成效

　　近年來，縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門監(jiān)管職責(zé)。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作體系不斷完善。

　　縣政府把食品安全納入年度工作目標(biāo)考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責(zé)，確立了食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制�？h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實保障監(jiān)管體系有序運(yùn)作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展專項整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。

　　縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點，采取有力措施，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。

　　(三)強(qiáng)化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會食品安全意識增強(qiáng)。

　　縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權(quán)益保護(hù)日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓(xùn)班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質(zhì)量的辨別能力，營造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

　　二、存在的主要問題

　　(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

　　目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標(biāo)語、電視廣播報道信息為主，宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強(qiáng);農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當(dāng)一部分農(nóng)村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關(guān)知識仍然較為缺乏。

　　(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱。

　　我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小，流動性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大。機(jī)構(gòu)改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響，食品安全監(jiān)管責(zé)任部門普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導(dǎo)致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。

　　(三)食品安全形勢依然嚴(yán)峻。

　　目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認(rèn)證的肉食品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)。校園食品安全形勢依然嚴(yán)峻，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差，與學(xué)校集中用餐人數(shù)不相適應(yīng)。有的`學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識不強(qiáng)，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學(xué)校營養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學(xué)生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風(fēng)險評估，個別學(xué)校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。

　　三、意見和建議

　　(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設(shè)。

　　深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學(xué)習(xí)宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，必須依法嚴(yán)管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。

　　(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機(jī)制完善。

　　進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責(zé)任單位既要落實分工負(fù)責(zé)制，又要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題，政府應(yīng)本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

　　(三)進(jìn)一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。

　　縣政府要加大財政投入，完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、加大食品安全工作基礎(chǔ)設(shè)施投入，充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費，建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu);食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和食品安全管理水平。

　　(四)進(jìn)一步形成食品安全，人人有責(zé)的良好社會氛圍。

　　縣政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學(xué)常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識，履行社會責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識，提高信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。

　　食品安全調(diào)研報告 15

　　今年，為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)xxx食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀

　　截止XX年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。

　　二、食品安全監(jiān)管情況

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實措施。XX年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署XX年工作任務(wù)，與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實際，切實采取強(qiáng)有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權(quán)益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止XX年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1336家次，整治重點地區(qū)29個，整治重點單位64家，整治重點品種52個。

　　(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)

　　按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的.意識。

　　(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作

　　我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，使創(chuàng)建工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。

　　三、XX年食品安全專項整治的目標(biāo)及措施

　　(一)工作原則。堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專項整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

　　(二)工作目標(biāo)。針對食品“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強(qiáng)。

　　四、我縣食品安全專項整治目標(biāo)及措施

　　(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥，減少農(nóng)藥、化肥對糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的污染;對養(yǎng)殖業(yè)開展獸藥殘留監(jiān)測，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。

　　(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。開展生產(chǎn)加工業(yè)專項整治，打擊無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，依法使用食品添加劑，增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。

　　(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。積極培育食品放心店，對集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)、超市、代銷點、流動攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品，打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為。

　　(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。重點對學(xué)校食堂、集體用餐、旅游景點餐飲業(yè)、賓館餐飲業(yè)進(jìn)行整治;推行紅白喜事宴請申報、監(jiān)督管理制度，改善食品加工衛(wèi)生條件，增強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量意識，確保不發(fā)生群體性中毒事件。

　　(五)開展肉產(chǎn)品市場大檢查。加強(qiáng)城區(qū)生豬屠宰場所的監(jiān)管，完善配套設(shè)施，規(guī)范檢疫檢驗，堅決杜絕劣質(zhì)肉、病害肉、注水肉流入市場，確保全縣肉類市場流通健康有序。

　　(六)加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。開展食品安全薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)和重點品種的整治，重點整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。

　　五、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　今年以來，縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時調(diào)整了食品安全委員會組成人員，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。XX年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結(jié)回顧XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)。縣政府通過與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個縣直相關(guān)部門簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書，將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各級各部門抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，XX年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全供應(yīng)網(wǎng)。依托萬村千鄉(xiāng)工程，探索食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已建成71個“農(nóng)資農(nóng)家店”120個“日用消費品農(nóng)家店”組成的食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

　　六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患

　　我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治，但形勢依然嚴(yán)峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活，特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強(qiáng)，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠(yuǎn)，無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農(nóng)村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　食品安全調(diào)研報告 16

　　這周，本校老師布置給我們一個任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會調(diào)研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進(jìn)行了一次社會調(diào)研。

　　調(diào)研對象

　　這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對象。

　　調(diào)研時間：

　　20XX年11月15日

　　調(diào)研的結(jié)果與分析

　　本次參與調(diào)研的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。

　　從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

　　結(jié)論與建議

　　從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的'問題。在這里我要提幾個建議：

　　1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

　　2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

　　3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

　　4、學(xué)�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃�告訴學(xué)生不要購買零食;

　　5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。

　　總之，通過本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。

　　食品安全調(diào)研報告 17

　　為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，對我縣食品安全形勢進(jìn)行綜合評估，形成如下報告。

　　一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀

　　目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1075家，從業(yè)人員3270名。其中：

　�、俨惋嫹�務(wù)環(huán)節(jié)有219家（含學(xué)校和幼兒園食堂5家），共有從業(yè)人員1260名，縣城158家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村61家，有餐飲服務(wù)許可證81家；

　�、谑称飞�產(chǎn)環(huán)節(jié)共有23家，共有從業(yè)人員570名，其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家，都有食品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)（香道食品）取得ISO9001、ISO證書，食品小作坊15家；

　�、凼称妨魍ōh(huán)節(jié)共有521家（都有食品流通許可證），共有從業(yè)人員860名，食品經(jīng)營企業(yè)21家，食品經(jīng)營個體工商戶500家。其中乳制品經(jīng)營者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者142戶，大中型超市13家，有形市場外現(xiàn)場制售食品4戶；

　　④種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共有117家，共有從業(yè)人員340名，其中規(guī)模養(yǎng)殖場23家（養(yǎng)殖場代碼證和動物防疫合格證12家），獸藥經(jīng)營單位4家，農(nóng)資經(jīng)營門市80家，飼料生產(chǎn)企業(yè)5家，蔬菜生產(chǎn)基地5家（無公害認(rèn)證1家）；

　�、菪笄萃涝篆h(huán)節(jié)共有195家，共有從業(yè)人員240名，其中生豬定點屠宰企業(yè)2家，酒類經(jīng)營單位193戶，其中酒類批發(fā)企業(yè)12戶。

　　二、全縣食品安全工作存在的問題

　�。ㄒ唬┍O(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。目前，我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖和畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)主要由食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧和商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，職能部門都成立了相應(yīng)科室，執(zhí)法人員多者有4至5人，少者有2至3人，面對食品安全監(jiān)管的每個環(huán)節(jié)，全縣1000多個監(jiān)管單位，日常監(jiān)管工作任務(wù)繁重，執(zhí)法人員工作量大，只能是上級安排專項整治，底下跟著整治，使有些日常監(jiān)管工作做不到位。

　�。ǘ�）食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。農(nóng)村集廟會、群體性聚餐活動越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。農(nóng)村的小食雜店（即農(nóng)村小賣部）大都以自家住所為場所，經(jīng)營食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經(jīng)營在一起，有的'食品沒有保質(zhì)期，有的是商販上門送的偽劣食品，進(jìn)貨渠道不正規(guī)，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村有饅頭坊、糕點加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊，其房屋簡陋，設(shè)施簡單，衛(wèi)生條件差，存在重大食品安全隱患。

　　（三）監(jiān)管部門部分職責(zé)不夠明確�！吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規(guī)定，質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。對食品安全監(jiān)管明確了大方向，具體到食品安全多個行業(yè)還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，怎么監(jiān)管，還沒有職責(zé)定位，使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，存有盲區(qū)。

　　(四)食品安全預(yù)警風(fēng)險檢測機(jī)制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關(guān)和專門檢驗檢測機(jī)構(gòu)，工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設(shè)備，其結(jié)果無法律效力，抽檢設(shè)備也不完善。質(zhì)監(jiān)部門沒有食品檢測能力，食品抽檢時只能到外地做。

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。通過調(diào)研了解，我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，還存在許多問題，一是沒有執(zhí)法資格，不能直接開展食品安全執(zhí)法活動，只能依靠相關(guān)執(zhí)法部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員，只能巡查，無法發(fā)揮主觀作用。

　�。�六）群眾食品安全意識淡薄。表現(xiàn)在兩個方面，一是廣大群眾特別是農(nóng)村人員對食品安全意識認(rèn)識不高，在食品選購過程中，注重的只是食品價格、色澤和數(shù)量等，對購買的食品是否正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視或并不知道如何區(qū)別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高，個人衛(wèi)生不重視，從業(yè)期間隨意性強(qiáng)，安全意識差。

　　三、對食品安全工作的建議

　　（一）進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。要根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作分工的意見，開展調(diào)研活動，出臺我縣相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管意見，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，實現(xiàn)全縣食品安全無縫隙監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治活動，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。

　�。ǘ�）加大鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管力度。針對鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點難點問題，一是加強(qiáng)對農(nóng)村群體宴的管理。建立群體宴報告?zhèn)浒钢贫�，凡舉辦就餐在50人以上的群體宴，舉辦者要在宴請前向當(dāng)?shù)卮逦瘯�報告并由村委會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食藥監(jiān)局報告，內(nèi)容包括就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等，確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開展食品專項整治。采取有力措施，加大農(nóng)村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險食品企業(yè)整治力度。

　�。ㄈ�）提高全民食品安全意識。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高食品安全執(zhí)法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標(biāo)語、張貼公告等方式，長期宣傳食品安全法律法規(guī)和飲食健康知識的普及。三要對農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營意識。

　�。ㄋ模┙�立食品安全責(zé)任追究制度。一是由政府食品安全辦對相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)管考核，相關(guān)職能部門向縣政府簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，不定期對監(jiān)管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其結(jié)果作為單位、個人獎懲和評選先進(jìn)的主要依據(jù)。二是建立責(zé)任追究制度。由監(jiān)管部門按執(zhí)法任務(wù)把人員落實到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任。三是縣財政設(shè)立食品安全舉報獎勵基金，暢通舉報渠道，公開舉報電話，及時辦理投訴案件。

　�。ㄎ澹┘涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。在鄉(xiāng)村聘請食品安全監(jiān)督員，給予一定補(bǔ)助，充分調(diào)動工作積極性以發(fā)揮作用。

　　（六）切實做好食品安全應(yīng)急工作。相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報政府備案，做好食品安全應(yīng)急演練工作，提高突發(fā)食品安全防范預(yù)警和應(yīng)對處置能力，統(tǒng)一調(diào)配食品安全有效資源，充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管作用。

　　食品安全調(diào)研報告 18

　　中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點，事關(guān)民族和家庭的未來和幸福，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大常委會組成調(diào)研組，在陳文主任的帶領(lǐng)下，于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門和部分中小學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報，并深入東鄉(xiāng)三中、實驗中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認(rèn)真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣共有各級各類學(xué)校244所，設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中：中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人，供餐總?cè)藬?shù)8668人，其中：中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。

　　二、主要工作及成效

　　近年來，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門主動作為，為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績，保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了知識宣傳欄、墻報，宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)安全課，同時利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育，讓學(xué)生樹立正確的食品安全意識，培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲量化分級管理為契機(jī)，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容，對學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。

　　(二)增強(qiáng)意識，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副縣長擔(dān)任，成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校成立了以校長為組長的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責(zé)任層層分解，落實到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責(zé)任書》。每學(xué)期開學(xué)之際，教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學(xué)校長與村小校長、學(xué)校與學(xué)生家長之間都要層層簽訂安全責(zé)任狀。三是相關(guān)部門定期不定期召開學(xué)校安全工作會議，傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項規(guī)章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。

　　(三)加大投入，夯實基礎(chǔ)。自xx年校安工程啟動實施以來，我縣將中小學(xué)校包括食堂在內(nèi)的各類校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程，并逐年申報項目。截至目前，我縣共投入1430.2萬元，用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設(shè)，建設(shè)面積共15970㎡，極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無食堂的個別學(xué)校，今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學(xué)校自籌資金，高標(biāo)準(zhǔn)購置食堂配套設(shè)備設(shè)施，東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。

　　(四)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項食品衛(wèi)生安全制度的要求，著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，時刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門經(jīng)常對學(xué)校食堂安全情況，單獨或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)ｍ椪�治。對學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。

　　三、存在問題

　　近年來，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績。同時，也存在一些不容忽視的問題，存在很大的食品安全隱患。

　　(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂，取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定，無證經(jīng)營應(yīng)以取締，但取締的難度太大，一是每個學(xué)校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計，取締不利于社會穩(wěn)定。

　　(二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂，但食堂配套設(shè)施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決，不少學(xué)校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個教室里。

　　(三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對外承包，對承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規(guī)范，食品留樣制度堅持不經(jīng)常，沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識缺乏，安全意識不強(qiáng)，沒有接受過培訓(xùn)，更談不上持證上崗。

　　(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的'小攤位，其經(jīng)營行為多為短期行為，且為無證經(jīng)營，經(jīng)營現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識，多經(jīng)營三無食品和不合格食品，影響學(xué)生身體健康。

　　(五)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位，法律法規(guī)尚不健全，在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少，高技能專業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低，設(shè)備缺乏。

　　四、幾點建議

　　針對以上問題，提出如下建議：

　　(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設(shè)投入的同時，要加大學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入，確保學(xué)校食堂的功能完備，設(shè)施完善，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長和校長抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的責(zé)任落實，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思維方式，要考慮學(xué)校的實際情況，把更多的出發(fā)點放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度，處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力，配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。

　　(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門要通過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度，提升學(xué)生和家長安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度，完善食堂培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。

　　(四)進(jìn)一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標(biāo)本兼治，規(guī)范合法，打擊非法。各職能部門要依法履職，定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)校食品安全監(jiān)管工作落到實處。要根據(jù)實際制定可操作的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范校園周圍小餐飲店和小攤位的經(jīng)營行為。

　　(五)進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險控制，堅持“以人為本，科學(xué)監(jiān)管”，堅持“師生生命安全高于一切，堅持“預(yù)防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。

　　食品安全調(diào)研報告 19

　　為了全面了解轄ＸＸ區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報如下：

　　一、食品安全基本狀況

　�。�1）食品安全監(jiān)管狀況。

　　經(jīng)過一年的食品安全專項整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢，針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項整治取得了明顯成效。

　�。�2）食品安全狀況

　　根據(jù)對市場調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

　　二、我市食品安全方面存在的主要問題

　�。�1）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的`街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。

　�。�2）按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中，依然存在職責(zé)不清的問題。

　�。�3）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。

　�。�4）小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

　�。ǎ担�從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對食品安全意識淡薄。

　　三、食品安全監(jiān)管對策

　　針對轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：

　　（1）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強(qiáng)對各部門工作的督察督辦力度。

　�。�2）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。

　�。�3）加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費者的綠色有機(jī)消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

　�。�4）加強(qiáng)對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實際的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對新辦經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

　�。�5）進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核。

　　食品安全調(diào)研報告 20

　　食品安全問題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，結(jié)合市人大關(guān)于市、區(qū)人大上下聯(lián)動的要求，區(qū)人大常委會決定對我區(qū)食品安全情況開展專題調(diào)研，并把它列為年常委會的重點工作之一。

　　一、調(diào)研過程的主要做法

　　為了深入開展本次調(diào)研，全面了解我區(qū)食品安全情況，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委多次與市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局等相關(guān)部門進(jìn)行工作溝通，確定檢查切入口，制定調(diào)研方案，整個調(diào)研過程歷時一個半月。本次調(diào)研分為四個階段。第一階段：組建小組，導(dǎo)學(xué)法規(guī)。常委會組建了由專業(yè)代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調(diào)研小組。并針對本次檢查重點——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛(wèi)生情況，精選法律法規(guī)條款，有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二階段：上下聯(lián)動，明查暗訪。為了提高調(diào)研質(zhì)量和監(jiān)督實效，常委會采用了市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的調(diào)研方式。在參加市人大常委會組織的培訓(xùn)和執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會分別組織、、三個街道代表工作室，以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調(diào)研的代表提供“三對照”（法規(guī)依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查方法）檢查表，引導(dǎo)代表自行組合、分散就近，進(jìn)行持證暗訪和隨訪，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺，充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執(zhí)法。常委會組織部分市、區(qū)人大代表對我區(qū)食品安全工作進(jìn)行了集中視察，代表們兵分三路對世紀(jì)聯(lián)華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員進(jìn)行同步執(zhí)法。第四階段：事后專訪，梳理總結(jié)。視察結(jié)束后，常委會還專訪了我區(qū)食品衛(wèi)生方面的專業(yè)人士，傾聽他們的真知灼見。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對調(diào)研過程中的問題、意見和建議進(jìn)行了梳理總結(jié)，形成調(diào)研報告向主任會議匯報。

　　二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

　　代表們對區(qū)政府為保障我區(qū)食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認(rèn)為在監(jiān)管職能從衛(wèi)生局平移到食品藥品監(jiān)督管理局后，工作不亂不散，有延續(xù)性，我區(qū)的食品安全情況總體處于動態(tài)可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員無健康證或健康證過期；熟食改刀未標(biāo)明時間；當(dāng)日未銷售完熟食處理記錄不規(guī)范；散裝食品標(biāo)識不完整；菜市場部分?jǐn)偽回i肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點等一些衛(wèi)生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：

　　1畢喙胤律法規(guī)亟待完善。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，目前的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》已不能適應(yīng)現(xiàn)階段食品安全這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程所面臨的嚴(yán)峻形勢，在我市有關(guān)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，現(xiàn)實的執(zhí)法主體和法定的執(zhí)法主體存在沖撞。法律法規(guī)的缺失，也使問題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。

　　2筆稱釩踩監(jiān)管體制尚未完全理順。自食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，由于調(diào)整時間短等原因，在實際工作中，市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局與重新調(diào)整后的食品藥品監(jiān)督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監(jiān)管的技術(shù)力量尚顯不足。

　　3奔貿(mào)市場監(jiān)管制度不完善。由于集貿(mào)市場的管理制度還不夠完善，管理相對薄弱，難以把好食品準(zhǔn)入關(guān)口，不安全食品屢見不鮮。

　　4幣恍售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動性強(qiáng)，一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規(guī)培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行定期的體檢。

　　三、意見和建議

　　1苯∪相關(guān)法律法規(guī)，保障食品安全監(jiān)管執(zhí)法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映，針對目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規(guī)的.處罰力度，杜絕問題食品屢禁不止的現(xiàn)象。

　　2奔喲笮傳力度，提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項復(fù)雜、長期而艱巨的任務(wù)，區(qū)政府有關(guān)職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識，動員全社會參與日常監(jiān)督，努力營造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。

　　3弊試垂蠶恚形成合力，加大監(jiān)管力度。提高市場準(zhǔn)入的門檻并非解決食品安全問題的萬全之策，要疏堵結(jié)合，滿足不同層次人民大眾的需求。政府相關(guān)職能部門要齊心協(xié)力，充分發(fā)揮區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用，整合各方資源，通過行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、科技監(jiān)管，形成長效的市場監(jiān)管機(jī)制。并盡快落實社區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到我區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。同時，要進(jìn)一步充實監(jiān)管力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。

　　4奔憂顆嘌擔(dān)提高企業(yè)自律管理水平。區(qū)政府有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對從事經(jīng)營食品的從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)對保障社會食品安全的責(zé)任意識，督促企業(yè)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)的培訓(xùn)和管理制度，從源頭上把好食品準(zhǔn)入關(guān)。

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