財務調研報告
隨著人們自身素質提升,報告十分的重要,報告具有語言陳述性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編整理的財務調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

財務調研報告1
1.用友
用友軟件股份有限公司(以下簡稱“用友”)成立于988年,致力于用信息技術推動商業(yè)和社會進步,提供具有自主知識產權的企業(yè)管理ERP軟件、行業(yè)解決方案、服務,是亞太本土最大的管理軟件提供商,是中國最大的管理軟件、ERP軟件、集團管理軟件、財政管理軟件、人力資源管理軟件、財務管理軟件,客戶關系管理軟件及小型企業(yè)管理軟件提供商。目前,中國及亞太地區(qū)超過80萬家企業(yè)與機構通過使用用友軟件,實現(xiàn)降低成本、提高效率、持續(xù)創(chuàng)新、快速響應市場、控制風險、提升績效的價值。用友軟件已形成NC、U8、“通”三條產品和業(yè)務線,分別面向大、中、小型企業(yè)提供軟件和服務,用友軟件的產品已全面覆蓋企業(yè)從創(chuàng)業(yè)、成長到成熟的完整生命周期,能夠為各類企業(yè)提供適用的信息化解決方案,滿足不同規(guī)模企業(yè)在不同發(fā)展階段的管理需求,并可實現(xiàn)平滑升級。用友擁有豐富的企業(yè)應用軟件產品線,覆蓋了企業(yè)ERP(企業(yè)資源計劃)、SCM(供應鏈管理)、CRM(客戶關系管理)、HR(人力資源管理)、EAM(企業(yè)資產管理)、OA(辦公自動化)等業(yè)務領域,可以為客戶提供完整的企業(yè)應用軟件產品和解決方案
2.金蝶軟件有限公司
金蝶國際軟件集團有限公司總部位于中國深圳,始創(chuàng)于993年8月8日。金蝶國際軟件集團有限公司是中國軟件產業(yè)領導廠商、亞太地區(qū)企業(yè)管理軟件及中間件軟件龍頭企業(yè)、全球領先的在線管理及電子商務服務商。金蝶以引領管理模式進步、推動電子商務發(fā)展、幫助顧客成功為使命,為全球范圍內超過80萬家企業(yè)和政府組織成功提供了管理咨詢和信息化服務。金蝶目前有三種ERP產品,分別為面向中小型企業(yè)的K3和KIS,以及面向中大型企業(yè)的EAS,涵蓋企業(yè)財務管理、供應鏈管理、客戶關系管理、人力資源管理、知識管理、商業(yè)智能等,并能實現(xiàn)企業(yè)間的商務協(xié)作和電子商務的應用集成。金蝶以快速響應客戶需求、為客戶提供全生命周期的服務作為不斷前進的動力,以打造中國軟件航母艦隊、創(chuàng)造卓越軟件服務價值為戰(zhàn)略主旨,與中國企業(yè)一起推動中國管理模式在全球崛起。金蝶的長期目標是成為全球企業(yè)管理軟件及電子商務服務市場的領導者,發(fā)展成為受人敬仰的公司。
3.暢捷通信息技術股份有限公司
暢捷通(Chanjet),中國中小企業(yè)管理軟件,市場全國用戶量第一。暢捷通軟件有限公司,后更名為“暢捷通信息技術股份有限公司”(以下簡稱“暢捷通”)是用友軟件股份有限公司的全資子公司。暢捷通以“信息化推動社會及商業(yè)進步”為使命,以成為全球最大的社會化協(xié)同商務平臺提供商為遠景,致力于為全球小微企業(yè)與組織的管理、業(yè)務、辦公提供專業(yè)、標準、靈活、易用的信息化產品及專業(yè)的服務。暢捷通將通過推進“S+S”的業(yè)務策略,為客戶提供基于互聯(lián)網的延伸服務。暢捷通主要產品分為面向小企業(yè)的T系列企業(yè)管理軟件,以及面向所有客戶群提供互聯(lián)網服務及軟硬件工具類服務、運維支持服務的C系列信息化服務產品。T系列針對小企業(yè)不同發(fā)展階段,分別提供以“提升效益”為主的T6系列、以“提高效率”為主的T3系列、以“理清錢物”為主的T系列、以“輕松計稅、智能籌劃”為主的T-Tax系列。C系列產品以互聯(lián)網應用為主,包括針對個人、微型企業(yè)的'旺鋪助手、代帳助手應用及針對小企業(yè)的在線SAAS應用,如在線財務、在線進銷存、在線CRM等。
4.神州數碼(鼎捷)有限公司
神州數碼(中國)有限公司是中科院控股的上市公司,于xx年6月日,從原聯(lián)想集團公司中分拆上市,致力于向中國客戶提供電子商務相關產品、方案和服務,是目前中國最大的IT產品分銷企業(yè)和系統(tǒng)集成服務企業(yè)。神州數碼作為國內最大的IT分銷服務及系統(tǒng)集成商,集十幾年貼近國情、專注行業(yè)、IT應用服務之大成,歷“聯(lián)想”持續(xù)快速發(fā)展、苦練內功、e化管理創(chuàng)新之實踐;鼎新電腦作為臺灣最大的ERP管理軟件商,集二十年臺灣領先世界的制造管理之精粹,聚東西方文化的企業(yè)變革實踐之結晶。面對國內ERP管理軟件及咨詢服務市場,雙方強強攜手,在經營、管理、研發(fā)、服務、市場、渠道、人才、知識創(chuàng)新,以及項目管理等諸多方面優(yōu)勢互補,將持續(xù)為中國企業(yè)客戶提供“中國人自己的ERP”管理等實施服務。
5.浪潮集團有限公司
浪潮集團是國家首批認定的規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè),中國著名的企業(yè)管理軟件、分行業(yè)ERP及服務供應商,在咨詢服務、IT規(guī)劃、軟件及解決方案等方面具有強大的優(yōu)勢,形成了以浪潮ERP系列產品PS、GS、E系列三大主要產品。是目前中國高端企業(yè)管理軟件領跑者、中國企業(yè)管理軟件技術領先者、中國最大的行業(yè)ERP與集團管理軟件供應商、國內服務滿意度最高的管理軟件企業(yè)
財務調研報告2
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現(xiàn)狀
一是全面實行農村財務“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”。從6月開始,鎮(zhèn)政府按照統(tǒng)一票據管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托服務中心,對全鎮(zhèn)45個村(居)委會、375個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”工作后,我鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支;四是票據管理方面,由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《費用報銷單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了文件到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,將每月報賬時間統(tǒng)一為每月初的1、2、3號,45個村(居)委會逢報賬日,財政所全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則,村上進行統(tǒng)一的財務公開格式對財務狀況進行公開,做到公開、有效。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)財政所而成立,并沒有成立單獨的`運行機構,自實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,45個村(居)民村委會,375個村民小組的村財均交由財政所監(jiān)管。財政所原本已經兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作,自“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。財政所現(xiàn)有5人,1名出納,4名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。45個村(居)委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,財政所集45個村(居)委會,375個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為財政所工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的財政所工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面財政所人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,財政所人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的堅強后盾。
財務調研報告3
農村集體財務和資產管理問題,是廣大農民群眾十分關注的敏感話題,事關農村經濟健康運行、發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理,有利于鞏固和發(fā)展農村集體經濟,對促進農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來,農村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題,致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯,出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強村務管理,進一步推進我鎮(zhèn)村級財務管理的健康發(fā)展,我們對村級財務管理進行調查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、村級財務管理隊伍現(xiàn)狀
村財會人員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質量不高。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財務收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面,財務人員年齡老化,學歷偏低,專業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些專業(yè)知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人感情辦事,一些素質低下、根本不具備會計條件的人,被選拔到會計崗位上來,這些人往往沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和崗位培訓就上崗工作,缺乏應有的財會和法律法規(guī)方面的知識,不懂得國家農村政策和有關會計法規(guī),根本無法勝任財務工作。
二、財務管理存在的問題
目前,我縣村級財務管理存在著許多的問題,這些問題如不及時加以解決,將會影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進而造成農村社會的不和諧、不穩(wěn)定,更會影響到社會主義新農村建設的偉大進程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)帳務處理不規(guī)范、核算簡單
目前,在沒有實行農村財務委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務處理不規(guī)范、核算簡單的問題。主要表現(xiàn)為:有的村財務資料保管不善,損壞、丟失嚴重,導致核算不規(guī)范,財務信息失真;有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有,大多用“本本賬”、“包包賬”代替;普遍存原始單據不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象:有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位
我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財務管理制度,有的村雖建立了一定的財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中,不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,村民民主理財小組形同虛設,往往是村支書或主任一個人說了算,存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事*單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,難以及時地對農村集體經濟組織的財務有效地履行監(jiān)督職能。
。ㄈI(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
(四)財務公開流于形式、缺乏內容
財務公開、民主管理是新形勢下農村財務管理工作的重要內容。按規(guī)定村級應按月或按季度進行財務公開,接受群眾監(jiān)督。據了解這一項重要內容到村級已基本被忽視,主要表現(xiàn)在:一是公開不及時;二是公開內容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。群眾普遍認為財務公開是在作秀,滿意程度低。
三、加強村級財務管理的建議
農村財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產的管理制度。這項工作搞好了,有利于規(guī)范農村財務管理,搞好村務公開,農村的干群關系就會好起來,讓百姓就放心;有利于促進農村基層黨風廉政建設;有利于減少社會矛盾,創(chuàng)建和諧社會。加強農村財務管理具體做好以下幾方面工作:
。ㄒ唬└母锕芾砟J剑⒋寮墪嬑写矸⻊罩行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站、財政所、統(tǒng)計站設立村級會計委托代理服務中心,在確保不改變村社集體資產所有權、使用權和審批權的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位,村級只設一名報賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心按村分別建立帳簿,分別核算財務收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級財務收支業(yè)務。
。ǘ﹪栏駥徟鞒绦,規(guī)范財務處理流程。每筆經濟業(yè)務的發(fā)生,都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證,將憑證交民主理財小組審核、簽章,再由村集體組織負責人審批(300元內的),300元以上由兩委負責人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字審批,月末,村報賬員將全部發(fā)生經濟業(yè)務匯總向委托代理服務中心報賬。出納根據原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬,會計根據收支原始憑證填制記賬憑證,并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農村財務管理電算化管理,改變傳統(tǒng)手工記賬,提高會計工作質量和效率。
。ㄈ┘訌妰韧獗O(jiān)督,杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。每一項經濟業(yè)務的發(fā)生都必須交民主理財小組審核,經小組長簽字蓋章后才能報銷,有效地杜絕不合理、不必要的開支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個季度將村財務進行公開,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。
。ㄋ模┦且贫ㄏ嚓P制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,明令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的`支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
。ㄎ澹┘訌娹r經隊伍建設,完善保障機制。進一步加強對現(xiàn)有農經人員的培訓,提高自身業(yè)務技能,實行持證上崗,不斷適應新時期農村財務管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員編制,新招聘一批素質高懂會計電算化的人員充實到農村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制,簽訂聘用合同,納入委托代理中心管理,以確保村級財務人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理服務中心正常運轉經費及業(yè)務費納入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機構不得向被代理單位收取服務費,不得加重村集體負擔。
村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點問題,要以科學發(fā)展觀為指導,從建設社會主義新農村出發(fā),充分認識新形勢下加強農村財務管理的重要性、緊迫性、必要性,把它作為農村工作的一項重要內容,列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農村財務管理體制的一項重要改革,并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長效管理,增強監(jiān)督力度,進一步促進農村的廉政建設,保障農村社會的穩(wěn)定,實現(xiàn)農村經濟又好又快發(fā)展。
財務調研報告4
根據縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調研小組,于本月26日、27日,利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研,通過與村(社區(qū))兩委干部及部分群眾座談,廣泛聽取意見,形成本調研報告:
一、村級當前財務管理的基本狀況。
從調研的情況看,我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好,基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求,村級組織運轉逐步規(guī)范。
。ㄒ唬┙⒘舜寮壺斦Y金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用,按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》,結合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法,對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定,切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善,為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。
。ǘ┤鎸嵤┝恕按遑敶逵面(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后,率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法,鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦,工作人員在鎮(zhèn)財政所內調配、鎮(zhèn)根據實際進行適當的補充,業(yè)務上接受上級部門的指導,在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下,按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則,將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍,嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理,確保了村級運轉補助資金的安全運行,實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度,確保了村級資金?顚S煤图泻怂,提高了資金的使用效益。
。ㄈ⿲Υ寮壺斦Y金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時,還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度,定期向村民公開村級財務收支情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度,對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范村級支出行為。
二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
從這次調研的情況看,我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設,嚴格執(zhí)行財經紀律,規(guī)范使用每筆資金,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低,村級財政資金收不抵支,村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源,但近年來,隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展,村級財務支出逐年增加,主要體現(xiàn)在:村村通公路及組級公路的建設與修繕;水費難以收繳而村級又必須墊付;計劃生育、社會綜治成本較高;銀行和社會借款利息等等,在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力,從調研的兩個村(社區(qū))來看,村級資金收入總額平均為9萬余元,總的支出為平均21萬余元,村均缺口為12萬余元,以上的.缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息(社區(qū)近5萬元,馬塘每年近15萬余元),資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準,據調研分析,有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差,發(fā)展的后勁也不是很足,而鎮(zhèn)財政也十分拮據,自籌和調控能力差,如需鎮(zhèn)村自籌解決,這一部分資金難到位,這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后,集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔,現(xiàn)在農民的負擔減下來了,但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源,導致新增債務。在落實政策方面,一是離職村干部,上級有給予適當生活補助的政策,村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則,村集體沒資金,實行一事一議人心不齊,很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設,從某種方面講會阻礙農村經濟的發(fā)展,關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收,債務難以化解。村級包袱越來越重,已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調查中查閱資料情況看,有些村雖建立了較完備的財務制度,卻形同虛設,在實際操作中,執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全,出現(xiàn)庫存條據過大,結算不及時,自報自批,自收自支,報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。
四是賬目設置不全,原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬;有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責,自買自報。財務人員素質不高,目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓,文化程度不高,干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范,很多村辦公條件差,沒有專門的檔案室,有的甚至放在會計家中,由會計自行保管,因保管不善難免有遺失,會計人員調整后,會計檔案移交經常時出現(xiàn)困難,檔案不全,資料丟失,這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作,我們提出以下幾點建議:
一是加大對村級的轉移支付力度,確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉,對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法,給以全部補助。不給村級新增一點壓力,以確保村級組織正常運轉。
二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度,減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少,導致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯,影響了農村居民生活條件的改善,村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業(yè)的扶持力度,減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務。當前,村級主要負擔是債務纏身,債臺高筑,面臨著巨大的壓力,在國家的政策支持下,村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發(fā)展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大,調研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元,馬塘村負債188萬余元,日常工作都是在負債中運轉,債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調,幫助村級債務化解。
四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位,可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命,切實提高會計隊伍地位,保證隊伍穩(wěn)定性,確保財務連續(xù)性,加大監(jiān)管力度,避免村干部干擾財務工作;另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法,即村賬由鎮(zhèn)代管,村只設出納員,由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬,村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬,定期向村公布當月帳情,從而從源頭上控制非法開支。
五是加強對會計工作的監(jiān)督檢查。應建立健全農村審計專門組織,配備一定數量專職審計人員,對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計,做到“民主評議,逐月定審,季度復審,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決”。
六是提高村級運轉財政補助標準。鑒于村級組織運轉仍較為困難,財政補助標準較低的實際,建議上級在財力許可的情況下,繼續(xù)增加村級運轉財政補助標準,進一步緩解村級組織運轉困難問題。
財務調研報告5
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業(yè)務為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內部人員不多,但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經濟活動,報告該公司的財務狀況和經營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結構
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為:
1、崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內部財務制度是否健全。
三、調查結果
通過這次調查、實習,發(fā)現(xiàn)該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法:
。ㄒ唬⿳徫辉O置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數據維護管理與電算審核相分離;數據錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的.人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續(xù)性。另外,未經批準公司財務人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據背書轉讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
。ㄈ┵Y金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
。ㄋ模┙涃M管理加強財務審核制度,建立嚴格的支出審核制度,對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴格按規(guī)定的權限審批后給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據,并由經辦人員簽字,主管領導審批,財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴格按照支出計劃執(zhí)行,堅持按制度辦事
,四、對加強財務管理的幾點建議
。ㄒ唬榱舜龠M公司經濟業(yè)務的發(fā)展,提高公司的經濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
。ㄈ┳龊秘攧展芾砘A工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄋ模┴攧展芾硎枪窘洜I管理的主要方面,
。┳龊脮媽徍斯ぷ鳎涋k財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
。ㄆ撸┙嫏n案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實習認識
。ㄒ唬┳鳛橐粋會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質,職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構,其從業(yè)人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的工作。
。ǘ┳鳛橐粋會計人員要有嚴謹的工作態(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
。ㄈ┳鳛橐幻麜嬋藛T要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深,了解到理論應用一定要在實踐的基礎上,而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課,還要抓住任何實習機會加強實踐經驗,真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中,人際關系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
財務調研報告6
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現(xiàn)出一些特點,現(xiàn)將調研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現(xiàn)狀一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統(tǒng)一票據管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農經站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農經站認真把關后,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統(tǒng)一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的'村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的堅強后盾。
財務調研報告7
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現(xiàn)出一些特點,現(xiàn)將調研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現(xiàn)狀
一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從6月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統(tǒng)一票據管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)15個村委會、68個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,上蒜鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《上蒜鄉(xiāng)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《云南省村務公開的民主管理暫行辦法》、《云南省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農經站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農經站認真把關后,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,15個村委會按上、中、下三片劃分,每天報5個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統(tǒng)一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,15個村民村委會,68個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現(xiàn)有4人,1名出納,3名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近100桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。15個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的'村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集15個村委會,68個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的堅強后盾。
財務調研報告8
一、高校財務管理中存在的問題
目前,我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題,這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發(fā)展。做好高校財務管理工作,可以提高高校資金使用效率,緩解高校資金壓力,優(yōu)化配置高校資源,促進高校良性發(fā)展,營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財務中存在以下問題:
。ㄒ唬└咝X攧展芾碇写嬖诘闹贫热毕
目前,高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者,高校資金的所有者是國家,國家為高校提供大量資金供其發(fā)展,但并沒有要求其償還,也沒有要求高校以營利為目的,在國家宏觀調控的指導下,這些國有資產交給高校進行自行管理和調控。國家為高校投資,但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規(guī)劃控制,致使資金所有者缺位:高等學校行使法人權力,但其并不承擔相關的委托責任。因此,對高校資產的管理和監(jiān)督有所缺失,高校不以盈利為目的,不核算盈利、虧損和相關成本支出,具有較大的財務彈性,沒有發(fā)揮高校的財務管理功能。
。ǘ└叩葘W校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標
我國高校的教育資源、辦學規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經濟蓬勃發(fā)展,社會主義體制不斷完善,加快了高校融入市場的進程。然而,高校經濟活動形式內容多種多樣,日益豐富,與此同時,也加大了高校財務風險,對高校財務體制提出了挑戰(zhàn)。因此,高校財務對管理會計和財務分析內容越來越重視。雖然高校財務設置了統(tǒng)一的指標,對發(fā)生的經濟業(yè)務進行財務分析,但這些指標尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內容包括在內,還不能滿足高校的發(fā)展要求;就高校財務現(xiàn)狀來看,財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視,高校并未對財務數據的內在聯(lián)系進行研究,也未對其進行分析,無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規(guī)范性,尚未形成統(tǒng)一的評價指標和標準,不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用,缺少有效的內部控制制度,影響了高校財務管理作用的發(fā)揮。
(三)高等學校財務運行機制不健全
高校財務管理體制遵循“統(tǒng)一領導,集中管理”的原則,即高校校長直接領導財務管理工作,財務部門直接對高層領導負責,而不是對高校的實際情況負責,這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前,高校財務統(tǒng)一領導的狀況有兩方面不足,一是財務管理制度不健全,二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制,在這種制度下,高校財政分配權在校長和中層領導手中,這樣盡管加強了財政調配權力,但沒有形成相應的經濟責任制,或者雖然建立了相關責任制度,但并不具有實際意義,不發(fā)揮應有作用,在使用審批支出權力的同時,沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內,這就與高校的實際經濟活動相背離,沒有很好地保障高校良好發(fā)展,不利于高校財務運行機制的健全和完善。
二、管理會計應用于高校財務管理的必要性
當今企業(yè)的財務部門,有三分之二的時間用于財務業(yè)務的核算,三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經不能滿足當前日益發(fā)展的市場經濟環(huán)境的需求,應以改革促進高校財務體制的發(fā)展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟,處于初級階段,應將管理會計引入高校,從而對高校資源進行優(yōu)化配置,提高資金使用效率,規(guī)范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校,可以發(fā)揮以下作用:
(一)有利于完善高校的會計管理,增強核心競爭力
管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的,將二者有效結合可以提高高校經營管理水平。財務會計是對外報告會計,主要向企業(yè)外部利益相關者提供信息;管理會計是對內報告會計,主要為企業(yè)內部各管理層提供相關信息,為其作出有效經營決策提供依據。對高校來說,管理會計對評價高校內部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后,可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經濟效益和社會效益的實現(xiàn)程度,可以為管理者作出決策提供有效的財務信息,實現(xiàn)高校的財務管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備,更新、興建固定資產,調動師生的積極性,提高學校的科研水平,保障學生的就業(yè)率,進而提高學校的知名度,吸引優(yōu)質生源,形成良性循環(huán)。
。ǘ┯欣诟咝5墓芾砗蜎Q策
隨著社會經濟的快速發(fā)展,高等教育的競爭越來越激烈,高校亟需改革,走轉型發(fā)展道路。高校的財務人員不僅要對經濟業(yè)務進行會計核算,還應對未來發(fā)展提供準確的預算和有效的經濟規(guī)劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料,運用科學的管理會計方法,分析教育成本和學生人數之間的關系,將成本細化,為編制預算提供科學的依據,以提高高校辦學質量,加速高校的發(fā)展。另外,管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經濟評價,推動高校健康快速發(fā)展。
。ㄈ┕芾頃嫗楦咝X攧毡q{護航
管理會計在企業(yè)運營中發(fā)揮了重要作用,做好財務會計可以節(jié)約企業(yè)財務成本,為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè),同樣需要資金,需要適當擴大規(guī)模,隨著社會經濟的不斷發(fā)展,高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化,學校與其他學校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此,有必要在高校推廣管理會計,幫助高校節(jié)約成本、避免財務風險,為高校的發(fā)展保駕護航。
。ㄋ模┯欣趯W校領導對下屬的考核
管理會計可以對整個學校的經營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價,建立起完善的控制系統(tǒng),監(jiān)控財務核算和分析的全過程。因此,管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價,為學校管理層決策提供有效信息,加強學校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。
三、管理會計在高校財務管理中的具體應用
。ㄒ唬┕芾頃嬙诟咝M顿Y決策中的應用
隨著社會經濟的發(fā)展,我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期,很多高校正在努力擴大辦學規(guī)模,因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內容是提高資金使用率,規(guī)避投資風險,降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素,一是貨幣的時間價值,二是投資的風險價值。資金具有時間價值,同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此,計算資金價值時,應將貨幣時間因素考慮在內,將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進行折算,這樣比較才更科學。高?梢詫⒇泿艜r間價值和投資的風險價值運用到管理會計中,以便更好地進行決策分析,同時充分考慮風險和報酬,運用概率分析權衡二者關系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內含報酬率等為評價指標評價投資項目和經營業(yè)績,采用多元化投資策略,合理配置資金資源,優(yōu)化投資組合,達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環(huán)節(jié)多,涉及多方面的.因素,一旦決策失誤,就會嚴重影響高校的財務狀況和現(xiàn)金流量。因此,項目投資應該在調查研究后,按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說:高校投資項目的提出是根據其長遠發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化,在把握良好的投資機會的情況下提出的,可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰(zhàn)略提出,也可以由相關部門領導根據學校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術性的投資;投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協(xié)同完成;投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定;項目投資經商討同意實行后,財務部門應積極籌集資金開始實施,在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質量等,使投資按預算保質保量完成;投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序,另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價,并且根據變化的情況作出合理、適當的更改,保證投資項目完整有序進行。
。ǘ┕芾頃嬙诟咝nA算管理中的應用
目前我國高校預算管理存在以下一些問題:第一,沒有樹立預算管理意識,國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源,學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排,缺乏成本管理意識,資金的使用效率不高,預算管理及監(jiān)督機制還不健全,高校預算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二,預算編制方法不科學,預算編制的內容不全面,編制程序缺乏科學性、客觀性,對優(yōu)化預算起不到應有的作用。第三,沒有強有力的預算執(zhí)行約束力,很多高校缺乏預算激勵機制,使用過程中節(jié)約預算經費的沒有得到獎勵,預算經費不足的又給予其追加,預算執(zhí)行過程中隨意性較大,對資金的使用缺乏有效的約束力。第四,沒有健全、完善的預算績效評價體系,很多高校的預算將關注點放在資金的投入上,沒有重視資金的使用效率,也未對資金的使用結果進行后續(xù)評價,沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃,具體包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、經營收入;支出預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃,具體包括經營支出、基本建設支出、事業(yè)支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理,合理籌集、分配和使用資金,提高資金的使用效率。因此,我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理,促進高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經濟日益發(fā)展,高校教育體制改革不斷深化,管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規(guī)范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現(xiàn),編制預算時應以年度計劃、學校的整體發(fā)展規(guī)劃為內容,結合相關的預算編制原則,采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法,都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上,通過分析預算和實際的數據資料,總結經驗,找出差距,為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中,以學校的實際發(fā)展情況為依據,對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規(guī)定等,要利用科學的方法對其加以論證,力爭做到公平、公正、客觀、透明,科學合理分配資金,避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制,規(guī)范資金收入和支出,使預算更加準確?傊,要制定切實可行的計劃,執(zhí)行預算時要嚴格,而且應將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到,留有使用資金的空間,避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性,做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的,而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調、共同參與、通力配合,將資源優(yōu)化配置。
。ㄈ┍玖坷姆治鰬
運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法,可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用,進而指導學校的工作。具體做法如下:
1、收集、整理和分析相關數據資料
根據年度招生規(guī)模,分析年初制定的招生計劃資料,按照學生人數收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外,進行本量利分析,應以一個基本假定為前提,即成本性態(tài)為標準,將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中:變動成本指直接費用中隨學生人數變動而變動的部分,例如各學院、系等部門所使用的電話費,雜志報刊、材料費,低值易耗品等;固定成本指直接費用中不隨學生人數變動而變動的費用,例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用;將間接費用列入固定成本,高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費用,如計提的壞賬準備和無形資產攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續(xù)費。另外,對于財政專項支出,我們對其進行專項反映,不進行成本性態(tài)模型分析。
2、確定高校本量利分析的基本數學模型
利潤=收入總額-成本總額=收入總額-(變動成本總額+固定成本總額)=業(yè)務量×單價-業(yè)務量×單位變動成本-固定成本總額,即:L=px-bx-a,其中:L為利潤(事業(yè)結余),b為單位變動成本(人均教育事業(yè)支出),a為固定成本總額,x為業(yè)務量(招生人數),p為單價(人均教育事業(yè)收入)。資料1:假設某高校經營辦學,20xx年人均教育事業(yè)收入為p元,人均教育事業(yè)支出(變動成本)為b元,應分攤的固定成本為a元,則:該校事業(yè)結余L=(單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出)×招生人數-固定成本=(p-b)x-a
3、確定高校招生保本點
學生人數達到某一點時,可以使其業(yè)務收入正好等于業(yè)務成本,這時高校經營不盈不虧,這一點即保本點。若要盈利,必須擴大業(yè)務量,超過保本點。高校辦學業(yè)務保本點一般利用邊際貢獻法來確定。假設某高校經營辦學,20xx年有關單位人均教育事業(yè)收入、單位人均教育事業(yè)支出應分攤的固定成本數據同資料1。據此計算如下:(1)單位邊際貢獻(y單)=單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出=p-b(2)單位邊際貢獻率(z)=單位邊際貢獻/單位教育事業(yè)收入×100%=(p-b)/p×100%(3)保本業(yè)務量(x)=固定成本總額/單位邊際貢獻=a(/p-b)(4)保本業(yè)務收入(w)=固定成本總額/單位邊際貢獻率=a[/(p-b)/p×100%]通過以上計算結果可以得出結論:該高校的保本業(yè)務量(在校生規(guī)模)為x名,業(yè)務收入保本額為w元,超過保本點才可獲得收益;在保本點上,只能獲得邊際貢獻總額y總元,等于固定成本總額,盈虧平衡。
4、預測學校計劃年度的目標利潤(事業(yè)結余)
資料2:某高校20xx年預計招生人數X名,業(yè)務收入(教育事業(yè)總收入)為Y元,其中,財政人均撥款、學費收入等人均教育事業(yè)收入為(Y/X)元,教學成本等變動成本(人均教育事業(yè)支出)為Z元,安全邊際為(X-保本點x)。經過計算得出:(1)邊際貢獻=業(yè)務收入-變動成本=Y/X-Z(2)邊際貢獻率=(邊際貢獻/業(yè)務收入)×100%=(Y/X-Z)/Y×100%(3)安全邊際率=(安全邊際/業(yè)務收入)×100%=(X-x)/Y×100%(4)事業(yè)利潤率=安全邊際率×邊際貢獻率(5)目標利潤=預計招生數額×邊際貢獻率-固定成本5.已知目標利潤計算相關的指標(1)目標利潤下的招生人數=(固定成本總額+目標利潤總額)/單位邊際貢獻(2)目標利潤下的人均教育支出=人均教育事業(yè)收入-(固定成本總額+目標利潤總額)/招生人數(3)目標利潤下的固定成本總額=預計招生數×(人均教育事業(yè)收入-預計人均教育事業(yè)支出)-目標利潤
(四)戰(zhàn)略管理會計在高校的應用
戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結合應運而生的,它擴展了管理會計核算運用的范圍,注重市場競爭,用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產品信息、企業(yè)內部信息,分析企業(yè)行業(yè)狀況,是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應用于高校將會給現(xiàn)有的高校財務管理帶來很多新鮮血液:第一,能突破單一會計主體的限制,注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境,關注外部情況,為高校提供超越自身財務會計內容的信息,這些信息更為廣泛,對高校制定財務方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二,能提高會計信息的準確性、及時性和相關性,為高校提供更多有助于高校積極正確經營的非財務信息,使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下,許多非財務信息對高校的長遠發(fā)展起著至關重要的作用,如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學生的要求等,都會影響學校的生源質量,而生源質量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三,更加注重人力資源的應用。傳統(tǒng)財務會計的主要研究對象是各種實物,如直接材料和直接人工的計價,對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要,比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍,這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內增加了新的內容,在財務會計和戰(zhàn)略管理領域發(fā)揮了更重要的作用,同時,也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
四、在高校推廣應用管理會計的途徑
。ㄒ唬┰诟咝X攧展芾聿块T設立管理會計信息系統(tǒng),為管理會計在高校中的應用奠定技術基礎
管理會計的產生為企業(yè)經營管理者提供了有價值的決策信息,滿足了企業(yè)內部經營者的需求,促進了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關的數學分析方法為基礎,借助數學模型和相關公式,對財務信息進行規(guī)劃、預測、決策、控制和評價,這是通過以前的手工計算難以實現(xiàn)的。因此,高校應加強會計信息化業(yè)務知識學習,將信息化引入管理會計,建立高校管理會計信息系統(tǒng),提高高校會計業(yè)務核算質量和管理水平。
。ǘ┺D變高校領導觀念,提高會計人員素質,建立專業(yè)的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象,使管理會計在高校中的推廣應用受阻,如領導者理念觀念落后,管理會計人員業(yè)務水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài),首先,高校領導學習先進理念,轉變財務管理模式,使用正確管理方法,加強會計專業(yè)學習,樹立創(chuàng)新意識,帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次,將理論與實踐結合起來,鼓勵創(chuàng)新,塑造一支業(yè)務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍,促進高校財務管理事業(yè)的發(fā)展。再次,財務人員的主要職責是對發(fā)生的經濟業(yè)務進行會計處理,屬于“報賬型”會計,今后應站在整體的高度,重視對事前的預測決策進行分析,向“管理型”會計轉變,將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去,優(yōu)化資金配置,提高資金使用效率,提高業(yè)務水平和管理水平。同時,管理會計人員在工作時,應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標準。
(三)完善管理會計理論,使其適用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現(xiàn)存理論體系形成于20世紀中期,隨著經濟社會的發(fā)展,管理會計不斷在實踐中加以運用,但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校,應從高校的實際情況出發(fā),注重其理論的科學性和可行性,對現(xiàn)有的管理會計理論進行必要的補充和修訂,完善現(xiàn)有管理會計理論,并深入研究高校管理會計相關理論,形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時,提高廣大教職工的積極性,使其投身到管理會計的實踐之中,推進管理會計在高校的深入發(fā)展。
(四)協(xié)調好財務會計與管理會計的關系,及時總結應用經驗,使之與高校的會計實踐相適應
管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告,可以說是財務會計的再加工。因此,在高校財務管理過程中要將二者兼顧,逐步加強管理會計的運用,而不應只注重財務會計。同時,高校應將經過實踐檢驗的成功經驗進行歸納總結,在財務部門及相關部門的指導推動下,發(fā)揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方,借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況,形成一套與高校發(fā)展相適應的管理會計理論。因此,要通過對具體案例進行分析增加實踐經驗,使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善,推廣和應用高效、實用的方法,提高辦事效率。
五、結論
管理會計與財務會計是會計領域中兩個重要分支,它們既相對獨立相互區(qū)別,也相互聯(lián)系。財務會計在高校的應用時間較長,已經形成了一套較科學完整的適合高校會計核算的方法體系,而與其密切相關的是管理會計,目前高校財務業(yè)務中管理會計體系還不夠成熟,在很多方面還存在問題,例如,財務人員在管理會計方面理論薄弱,即缺少專業(yè)的管理會計人員、理論與實踐聯(lián)系脫節(jié)等。因此,努力使財務會計與管理會計有機結合,運用管理會計相關理論和標準衡量和考核會計業(yè)務,對高校財務管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是,推廣應用管理會計的過程中,我們廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統(tǒng)的管理會計理論,同時還要將戰(zhàn)略管理會計等前沿理論的實踐積極推進,使管理會計在高校廣泛應用并不斷發(fā)展。我國高校財務會計理論與實務工作者應共同努力,促進管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系,需要我們根據現(xiàn)狀和變化的環(huán)境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前,管理會計受到內部、外部多種因素制約,在高校尚未廣泛推廣和應用,社會各界人士應齊心協(xié)力、共同努力,加強管理會計理論研究,并在實踐中廣泛應用,建立適合于高校發(fā)展的財務管理體制,提高財務管理水平,促進高校全面發(fā)展。
財務調研報告9
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益,農村財務管理是農村農村經濟管理的的一項重要內容,也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點,對我市西城街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查,現(xiàn)就有關情況報告如下:
一、西街道辦事處農村財務管理的現(xiàn)狀
西城街道辦事處農經站現(xiàn)有三人上班,其中一人為站長;就農村財務管而言,一人為“村帳鄉(xiāng)代管”(現(xiàn)按要求全市推行農村財務委托代理制)的會計,一人為出納(主要管理帳戶和單據)。從20xx年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”,做到每季度做帳一次,并在每次做帳結束后由辦事處農經站打印好財務公開表,在各村進行公布。通過一年多的運作,使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善,廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的了解,并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權,減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白。現(xiàn)在,全辦事處絕大數干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項工作的好處,正在積極創(chuàng)造條件實施村(社)財務委托代理。但是,也發(fā)現(xiàn)在農村財務的管理中還存在著以下問題:
1、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白,但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村(社)會計委托代理工作當作一回事,有個別人員還千方百計橫加阻攔,人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實,致使在整體范圍內制度執(zhí)行不是很好。
2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好,形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入;有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結算,對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行,在開支上把錢用了再說,造成無法開展事前監(jiān)督;有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿腵專項資金沒有對口用在規(guī)定的用途上,而是將其挪作他用;有的地方的財務人員喪失原則,對集體資金采取未批先支,迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全,出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位;有的地方對財務公開流于形式,沒有將財務收支逐筆公開,形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業(yè)務工作不熟悉,有相當一部份完全是新手,甚至不知道財務工作應該怎么做才好,致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規(guī)范化;有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情,要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”的權力,不管財務制度的規(guī)定和實際情況,一味與村“兩委”對著干;要么認為民主理財小組的設立是流于形式,對農村財務不實施監(jiān)督,失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監(jiān)督,嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村(居)委中,財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個,只占44%;有的村(居)委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著,根本就不是什么檔案,這很容易造成財務檔案的丟失,致使財務檔案失去連續(xù)性,進而影響相關經濟活動的繼續(xù)開展和經濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農村財務“委托代理制”的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況,農民群眾在知道農村財務管理“委托代理制”的好處之后,紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托代理”的工作力度,以解決農村財務管理中出現(xiàn)的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村(居)委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班,以提高他們管理和監(jiān)督農村財務的素質和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識,加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見,加強對農村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習,提高對農村財務會計“委托代理制”的認識,加強對實施農村財務委托代理制的領導,強化實施農村財務委托代理的措施,按照已經出臺的各項規(guī)章制度搞好農村財務的委托代理,規(guī)范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支,將農村集體資金用在“刀刃”上,使有限的農村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農村財務管理電算化,切實加大村(社)會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村(社)會計委托代理制切實加強財務管理的通知》(南川府辦發(fā)102號)對農村財務實行委托代理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農經站專人代理農村財務,是規(guī)范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托代理的進程,進一步規(guī)范農村財務管理的重要舉措。因此,各級要把推行農村財務管理電算化,作為加強農村財務管理工作的基礎性工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實,這樣才能達到一勞永逸的效果;否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農村財務管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村(社)財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規(guī)范化,并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,達到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村(社)集體的資金,包括上級相關部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務帳內核算,形成一個漏斗下;實行銀行帳戶結算和管理,杜絕現(xiàn)金結算,保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用,便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業(yè)局關于做好農村集體資產監(jiān)管工作的請示的通知》(南川府辦發(fā)98號)的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理,促進農村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開,做到每筆開支都進行詳細公布,接受群眾的監(jiān)督,提高民主理財的質量。
5、加強學習和培訓,提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習,不斷充實和完善自己,努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力,適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經費,對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓,以提高其素質和工作能力。
6、加強農村財務審計,嚴肅財經紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農經部門要按照業(yè)務部門的要求和安排,做好農村集體財務的審計工作,并對審計的情況及時向群眾公布;對查出的問題要按照財經紀律和相關制度的規(guī)定予以嚴肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,達到查處一件教育一片的效果,促進農村財務管理規(guī)范化、制度化、標準化的進程。
財務調研報告10
摘要:
互聯(lián)網時代的到來也給傳統(tǒng)教育領域帶來了全新的機會與挑戰(zhàn)。作為教育工作者更應該看清時代潮流發(fā)展的風向,找到屬于新時代的高校財務會計教學方法,對傳統(tǒng)教學進行重新優(yōu)化與變革,推動高校財務會計教學理念革新。本文在對高校財務會計教學現(xiàn)狀分析的基礎上,對目前互聯(lián)網時代給高校財務會計教學帶來的困難進行了分析,同時提出了相應的對策,希望能夠助力高校財務會計教學得到更好的發(fā)展。
關鍵詞:
互聯(lián)網時代;財務會計;教學改革
三五”發(fā)展期間提出了“互聯(lián)網+”行動計劃,對互聯(lián)網領域發(fā)展進行了重新的規(guī)劃與設計;ヂ(lián)網將在未來融入人民生活的各個領域當中。從目前來說,互聯(lián)網的出現(xiàn)給傳統(tǒng)財務會計教學領域所帶來的沖擊已經開始顯現(xiàn),高校對于傳統(tǒng)財務會計教學的改革也迫在眉睫。高校財務會計教學就是教師通過對學生傳授會計理論與技能,使學生能夠擁有一定會計思維,掌握基本的會計道德,能夠從事對應的會計工作。在互聯(lián)網的大環(huán)境背景下,未來會計教學領域必然與其互相碰撞與交融,未來的會計教學會朝著信息化和自動化逐漸發(fā)展。因此,現(xiàn)代高校財務會計教學更需要把握時代的發(fā)展方向,培養(yǎng)出一批能夠適應新時代環(huán)境背景的優(yōu)質人才,以此推動中國現(xiàn)代化管理進程,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
一、互聯(lián)網對高校財務會計教學的沖擊
(一)加速了高校會計基礎理論的拓展和深化。傳統(tǒng)會計核算是指針對特定主題進行以貨幣為主要計量單位的單一核算,在內容上是對特定主題的相關經濟活動做出確認、計量、報告。隨著互聯(lián)網時代的發(fā)展,傳統(tǒng)的實體交易形式得到了更加現(xiàn)代化的拓展,在基于自主核算的前提下,企業(yè)會對各類價值鏈環(huán)節(jié)信息流的虛擬形式產生依賴,傳統(tǒng)的會計領域也得到了相應的拓展。首先,是會計對象的變化。相較于傳統(tǒng)財務會計領域的會計對象來說,在互聯(lián)網時代背景下會計對象不單單是對特定主體價值的運動,還囊括了價值鏈環(huán)節(jié)上各類主題相關的信息,如供應商、客戶等,同時又重新強調了會計核算的重要性。其次,是會計基礎的變化;ヂ(lián)網時代傳統(tǒng)會計基礎的組織形式產生了變化,傳統(tǒng)企業(yè)有了更加多的虛擬存在形式,這也衍生出了一批以虛擬公司為會計主體的全新會計主體。所以,需要將傳統(tǒng)會計主體進行絕對假設與相對假設的變換。與傳統(tǒng)持續(xù)經營假設不同的是現(xiàn)代互聯(lián)網虛擬企業(yè)有不少是短期內實現(xiàn)目標即解散的,這類虛擬企業(yè)重新改變了傳統(tǒng)持續(xù)經營的內涵。除此之外,在不確定的企業(yè)期限與會計信息化的基礎上,虛擬企業(yè)可能會產生出相應的實時財務數據流,直接導致了傳統(tǒng)會計分期編制報表轉變?yōu)閷崟r與持續(xù)的財務分析。同時在互聯(lián)網時代背景下,貨幣再也不是一個統(tǒng)一且重要的計量單位,因為它無法展現(xiàn)一些如市場占有率、創(chuàng)新水平、產品滿意度等重要的非貨幣信息,其所展現(xiàn)出的價值信息遠沒有以往重要,企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ彩菬o法在財務報表上用貨幣來顯示的。最后,是會計職能的變化。相較于以往的事后核算與監(jiān)督,現(xiàn)在互聯(lián)網時代背景下的會計核算擁有了更加多的職責與內容,其重心也由傳統(tǒng)的.“事后”更加傾向于“事中”的監(jiān)督控制。(二)促進了我國大數據會計實務流程的重造。隨著互聯(lián)網時代的到來,傳統(tǒng)會計領域與現(xiàn)代互聯(lián)網信息領域產生了全新的碰撞與融合,如大數據與會計領域,就使得傳統(tǒng)快捷又有更多海量的數據信息內容,不論是從數據的廣度還是深度上都相較于以往有一個質的提升。不同于傳統(tǒng)結構化數據的會計時代,現(xiàn)階段的大數據會計事務擁有更多來自不同組織的半結構化和非結構化數據內容。這就對傳統(tǒng)結構化數據為核心的企業(yè)產生了巨大沖擊,在互聯(lián)網大數據發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)會計的流程產生了全新的轉變。大數據會計技術的發(fā)展,也使得傳統(tǒng)會計流程將會變?yōu)榇髷祿䲡嬃鞒讨械囊粋部分,而大數據會計流程也會對半結構化與非結構化數據的處理更加重視,以此來達成企業(yè)內部的戰(zhàn)略管理和組織決策需求。互聯(lián)網信息技術的發(fā)展也讓會計數據的采集不再受到時間和空間的限制,尤其是在半結構化數據和非結構化數據領域,所有信息鏈上的貨幣與非貨幣信息都會被納入數據的采集流程。相較于傳統(tǒng)會計數據處理來說,現(xiàn)代會計數據處理更加復雜困難,需要依靠各種互聯(lián)網信息技術,如大數據、云計算等,在巨量的數據庫中進行有效數據的甄選,從中分析出有價值的內容。同時在會計數據輸出的形式方面也有著十分多樣的變化,如會計報告、業(yè)績評價報告、預測報告、財務分析報告等,不同的數據輸出形式也能夠滿足公司不同的戰(zhàn)略管理需求。除此之外,大數據也使得傳統(tǒng)會計書面憑證轉變?yōu)殡娮討{證,使得會計數據處理更加集中化和動態(tài)化。
二、互聯(lián)網時代高校財務會計教學的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┙虒W目標不夠明確。現(xiàn)階段有不少高校會計專業(yè)都設立了財務會計課程,但許多非會計專業(yè)也建立了相應的課程,這就模糊了會計專業(yè)與非會計專業(yè)的培養(yǎng)界限,丟失了不同人才培養(yǎng)的目標,使得會計專業(yè)人才培養(yǎng)不再具有獨特優(yōu)勢。有不少高校的財務會計課程都是由會計專業(yè)老師來進行講授的,有關財務會計課程當中有不少復雜的會計實務與賬戶關系內容,會對這些非會計專業(yè)學生帶來一定的困難,因此有不少教師都將這部分內容進行了簡化甚至是刪減。而這些老師也會在教授會計專業(yè)學生的時候沿用這種非專業(yè)化培養(yǎng)的教學思路,最終也使得本該是不同培養(yǎng)目標的學生學習這一套課程內容,極大地影響了專業(yè)化人才培養(yǎng)教學。由于會計專業(yè)與非會計專業(yè)的人才培養(yǎng)目標有著較大的區(qū)別,因此教學內容也應該做出相應的轉變。財務會計課程與其他課程不同的是,財務會計對于實務操作性擁有很高的要求,需要培養(yǎng)會計專業(yè)在工作崗位上的能力,這樣會計專業(yè)學生才能夠勝任相應的會計工作崗位。所以,高校財務會計課程應該注重會計實務操作能力的培養(yǎng)。而對于非會計專業(yè)學生的培養(yǎng)來說由于其未來發(fā)展方向與會計專業(yè)學生發(fā)展方向不同,他們往往只需要根據會計知識來對信息內容進行決策,不需要擁有會計實務處理的能力。基于此在財務會計教學的過程當中應該突出重點,強調對會計專業(yè)學生實務操作能力的培養(yǎng)。(二)信息化課程設置不夠全面;ヂ(lián)網擁有更加開放的生態(tài),基于此所產生的教育教學也應該有更加全新的教育理念,傳統(tǒng)的實體教育教學模式或被現(xiàn)在互聯(lián)網教學所取代。隨著手機等移動終端的普及和發(fā)展,線上教學已開始逐漸走入人們的視野當中。傳統(tǒng)會計人才培養(yǎng)就是為了使受教育者能夠擁有扎實的會計理論知識與創(chuàng)新能力,成為優(yōu)質的復合型人才。而在互聯(lián)網教育模式下能夠讓學生隨時隨地的參與學習,同時還能根據自身的需求個性化定制學習方向與內容,一定程度上加強了學生學習的自主性,更能夠幫助實現(xiàn)會計人才培養(yǎng)目標。盡管現(xiàn)階段有不少高校教育的組織者已經開始對互聯(lián)網教育模式加以重視,但在一定程度上仍有欠缺;ヂ(lián)網時代的會計教育不單是通過幾門網絡課程的開設來體現(xiàn),更多的是需要培養(yǎng)學生的互聯(lián)網創(chuàng)新思維與理念,利用互聯(lián)網信息平臺來幫助拉近自己與行業(yè)頂尖水平的距離,實現(xiàn)創(chuàng)新和突破性發(fā)展,這些才是現(xiàn)代高校所需要重點培養(yǎng)的內容,F(xiàn)在高校所需要思考的是如何將會計教學與信息化內容進行有效的融合予以突破,絕大多數高手還沒有真正地將這點落實到位,沒有設置一個全面的信息化課程內容。在互聯(lián)網時代發(fā)展的背景下,電子貨幣結算、遠程會計核算、會計在線財務管理等不少電算化平臺都是在學生對于信息化知識理解和運用的基礎上所衍生出來的,因此一旦高校在信息化課程方面有所欠缺,那么勢必會影響互聯(lián)網環(huán)境下的會計教學,導致無法從根本意義上對傳統(tǒng)會計教學進行革新。(三)會計教學內容陳舊無法適應時代發(fā)展需求。隨著互聯(lián)網時代的到來,會計知識的傳播與更新只會越來越快,傳統(tǒng)的實體課堂教學與實體賬目操作已經無法滿足當前市場急速變化的情況。會計人才培養(yǎng)急切需要一個能夠適應社會發(fā)展的全新理念和目標,盡可能地消除社會變化帶來人才培養(yǎng)的滯后性,建立出一個真正意義上的新時代會計人才。傳統(tǒng)高校一般將財務會計分為初級財務會計、中級財務會計、高級財務會計三門課程,這三門課程不僅內容上存在交叉重復,同時也沒有一個統(tǒng)一的認識。一些基礎的理論在三門課程當中都占了不小的篇幅,內容上也沒有較為明顯的差異。除此之外教材內容方面也沒有與時俱進,不少現(xiàn)在常見業(yè)務仍舊歸納為中級與高級財務會計內容當中。同時絕大部分財務會計課程內容都是根據會計要素進行相應的分類與設置的。但是結合實際的生產生活來看,一筆經濟業(yè)務往往不可能是單一的會計要素確認和計量,這就使得一樣的經濟業(yè)務會出現(xiàn)在不同的章節(jié)體系當中,造成教材與課程內容的冗余。這些重復課程內容不斷地在課堂上出現(xiàn)不僅浪費了教師寶貴的教學時間,而且也會導致學生出現(xiàn)抵觸和反感。除此之外,還有不少內容是基于整體對會計業(yè)務的總體描述,本該不進行內容上的拆分,但教材的設計上生硬地將這部分內容切割開,沒有很好地遵循教育教學規(guī)律。
三、互聯(lián)網時代下高校財務會計教學對策
。ㄒ唬┘訌妼ヂ(lián)網的重視,設計全新的教學模式;ヂ(lián)網是現(xiàn)在優(yōu)秀人才培養(yǎng)的推進器。在基于傳統(tǒng)課堂教學的模式上,應重新對互聯(lián)網教育進行考量和設計,建立出一個更加符合當代會計人才培養(yǎng)需求的培養(yǎng)體系,從網絡基礎、管理系統(tǒng)、課程與教學三個方面全方位地開展互聯(lián)網信息建設,打造出一個更加符合當代學生發(fā)展需求的會計人才培養(yǎng)模式。橙色至上要融入全新的互聯(lián)網教育理念,通過將傳統(tǒng)實體課程與網絡課程互相結合,進一步改善目前的教學教育環(huán)境,重構課程質量管理體系,將信息化教務系統(tǒng)融入專業(yè)建設當中。同時依托網絡支持與服務平臺,進行師生互動、教學、評價、考核。以科學的會計人才培養(yǎng)目標,對會計教學進行重新的規(guī)劃與完善。
(二)完善互聯(lián)網高校財務會計教育管理與師資隊伍建設。在互聯(lián)網時代發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)的教育管理理念需要得到突破和創(chuàng)新,然后在僅有的教育資源環(huán)境下通過互聯(lián)網進行相應的拓展教學,增強學生主觀能動性的同時,做到資源最大化利用。教育教學活動要側重網絡化、信息化、智能化,結合時代發(fā)展與人才需求做到因材施教、有的放矢,進一步增強網絡化管理的意識,提高高校教師助理信息化內容的技術水平,加強對網絡資源的利用和篩選。在師資團隊建設方面,要堅持打造一批高素質高水平的新時代教師隊伍,通過各種手段來提高會計教師隊伍的整體素質與團隊修養(yǎng),確保能夠做到課程教學上敢為人先、與時俱進、求實創(chuàng)新。作為互聯(lián)網時代的會計教師,首先要擁有動態(tài)創(chuàng)新的能力,能夠對傳統(tǒng)會計理論進行相應的拓展與演進,積極參與教育教學模式的變革,在互聯(lián)網視角下準確地掌握互聯(lián)網對當前會計行業(yè)所產生的影響和沖擊,積極探索創(chuàng)新并深入挖掘會計全員信息資訊同時將這些內容很好地傳達給學生。其次,教師要擁有良好的合作精神與開闊的視野;ヂ(lián)網環(huán)境下的高校財務會計教學已經轉變?yōu)楦訌碗s全面的交叉性學科內容,需要不同學科的教師一起群策群力培養(yǎng)出符合新時代現(xiàn)代化管理建設的優(yōu)質會計人才,F(xiàn)代財務會計不僅涉及了傳統(tǒng)領域的會計學,同時也要求學生掌握一定的計算機、信息處理、網絡科學等內容,這就要求不同學科的教師能夠針對會計人才培養(yǎng)方向進行有效的知識融合與探討,幫助學生開拓視野,了解國內外先進的會計理念資訊的同時對會計行業(yè)在互聯(lián)網環(huán)境下的發(fā)展方向能夠清楚地認知。
。ㄈ┩七M互聯(lián)網教育模式與傳統(tǒng)教育教學的融合。時至今日,社會對高層次會計人才的需求不斷變化,為了滿足當前網絡環(huán)境下會計人才培養(yǎng)和高等教育發(fā)展的需要,高校必須進行相應的教學改革,以保證互聯(lián)網與會計教育的有機結合。加強對學生計算機應用基礎能力的培養(yǎng),幫助提高學生會計信息化方面的分析及處理能力。不同于會計電算化,會計信息化要求會計人才能夠在網絡信息實時性和集成性的基礎上,利用信息來提升決策的效率。未來復合型人才將會成為計行業(yè)重點需求對象,掌握傳統(tǒng)的專業(yè)知識基礎已經不是合格人才的全部標準。高校應更加側重于會計人才計算機基礎應用能力的培養(yǎng),學會如何操作財務信息系統(tǒng),擁有一定的網絡信息分析能力,最終實現(xiàn)人才綜合性培養(yǎng)。完善和優(yōu)化會計課程體系,應對傳統(tǒng)教材內容和教學組織方式進行重新的設計,改變傳統(tǒng)考核方式;ヂ(lián)網時代使得會計教育內容不斷趨向復雜化和專業(yè)化,教育方式也變得更加多元化,這些都給傳統(tǒng)高校財務會計教學帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。教師要將傳統(tǒng)灌輸式的教學轉變?yōu)橐詫W生為主要地位的課堂教學,進一步提升學生的自主學習能力。因此在課程上,也要設置更多具有開放性和創(chuàng)新性的課程內容,幫助拓展學生綜合素質。結合國內外會計理論的新出動態(tài),結合互聯(lián)網環(huán)境背景,盡量采用一些案例分析與實務模擬的方法來幫助學生自主探討會計發(fā)展的主要方向,進一步增強學生的自主創(chuàng)新能力。
綜上,在互聯(lián)網時代下,高校財務會計教學的改革不是一蹴而就的,而是需要學校上下乃至社會整體的共同努力;诨ヂ(lián)網信息技術上,學生擁有了更多的可能性,教師也要基于這些可能以學生教育和成長為導向幫助引導學生實現(xiàn)自我理想和追求,最終實現(xiàn)高校會計專業(yè)教育教學的內涵式發(fā)展。
財務調研報告11
村級財務管理作為村級經濟發(fā)展的基礎性工作,既是推行村民自治的一項重要內容,也是推動村級經濟健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。
一、我縣村級財務管理的現(xiàn)狀
1998年以來,我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規(guī)定,堅持“先行試點,分類指導”的原則,不斷加強和規(guī)范村級財務管理,逐步實現(xiàn)了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡,財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡,并于XX年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前,我縣村級財務都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理,實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管,且大部分村的財務管理實現(xiàn)了電算化,村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數明顯減少,群眾對干部的信任度增強,干群關系得到緩和。據紀委、信訪部門統(tǒng)計,XX年以來,全縣村社干部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數均呈下降趨勢。
二、我縣村級財務管理存在的問題
(一)村級報賬員業(yè)務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強,文化程度參差不齊,缺乏系統(tǒng)的'專業(yè)基礎知識,對國家現(xiàn)行的財經法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓,上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。
(二)村干部財經法規(guī)意識不強。在村級財務管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等,未按相關法規(guī)、政策辦理或不透明,本應公開招投標的事,卻大都由村干部說了算,有些事項未在村務公開欄公布。
(三)制度執(zhí)行不到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,存在坐支現(xiàn)金,財務管理不規(guī)范。
(四)財務手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,正規(guī)發(fā)票很少,一般情況都是打一張代辦條就入賬,隨意性很大,而且有的票據是只有審批人,沒有經手人和證明人,手續(xù)不全也入賬。此外,結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。
(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位,如村上的重大支出未經過村兩委班子討論,只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責任意識不強,礙于人情,怕得罪人,對票據的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”;三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用;四是村級財務內部審計質量不高,村級財務內部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但由于這種審計缺乏獨立性,專業(yè)能力不高,審計質量和效果都不盡如人意。
三、對策建議
(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計,統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經縣財政局同意,不得隨意變更委派會計。
(二)增強村主要干部和報賬員財經法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經法律法規(guī)知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗,定期組織學習業(yè)務知識,搞好業(yè)務培訓。
(三)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶,F(xiàn)金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據,有經手人、證明人、審批人簽后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結算。
(四)嚴格審批手續(xù),明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后,報鎮(zhèn)長批準。
(五)明確財務公示制度,增強財務透明度。要完善財務公開制度,明確鎮(zhèn)財政所為村級財務公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,不得由村里公開財務內容。
(六)加強民主理財,杜絕違紀違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鎮(zhèn)紀委存檔。鎮(zhèn)紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖,確保每年對各村財務全面審核。
(七)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的指導,充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政所內審作用。各鎮(zhèn)政府應建立健全內部審計制度,設置內審機構、配備專職審計人員,開展內審工作,對所屬行政村堅持經常性指導檢查。加強對群眾關心的年終收入兌現(xiàn)、招待費開支情況、各項經濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監(jiān)督,促使各村規(guī)范財務管理,及時、準確公開各項收支,為群眾解疑釋惑,密切干群關系,避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。
財務調研報告12
財務管理和風險問題是一個古老而又新鮮的話題,任何一個自主經營自負盈虧的企業(yè)都會有,然而,大部分中國企業(yè)在財務管理方面卻是非常馬虎、簡單的,同時無足夠的風險防范意識、措施。原因復雜不一而論,無論企業(yè)基于何種目的,有幾套賬。有一個真理必須肯定的:對于管理來講:您必須建立一套完整、真實、科學的財務核算和管控體系,同時建立起配套的財務風險防范機制、措施。因為她是您降低費用成本提高經濟效益的基礎、是您業(yè)務發(fā)展的支持、是您進行經營分析與決策的依據·是您減少投資失誤、浪費、損失的保障。沒有一套真實完整科學的財務管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。
銀行作為經營貨幣的特殊行業(yè),需要對其投入產出及其所形成的關系進行管理,降低財務風險和經營風險。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點在西方銀行已成為共識,但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認識上的誤區(qū),“存款立行”的觀念已深入人心,因此,這就要求銀行能夠根據宏觀經濟環(huán)境的變化來制定相應的籌資和投資策略,并力求將風險降至最低。本文試從風險防范的角度來談談財務管理的作用。
當前商業(yè)銀行財務管理中的風險,對于國內商業(yè)銀行來說,是一個亟待加強的新領域,但在國外的商業(yè)銀行財務管理中卻始終將其作為重要的防范內容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看,在銀行這個高風險的行業(yè)里,財務管理工作也應對銀行經營中的風險給予特別的關注。從我國實際情況看,商業(yè)銀行風險的表現(xiàn)形式很多,如由于歷史原因造成的.銀行信貸資產質量下降,“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風險;由于銀行資本金嚴重不足,經營利潤下降導致的財務風險;由于市場不規(guī)范,秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場風險;由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產風險等;此外,傳統(tǒng)存款業(yè)務正被其他非銀行金融機構及其他外資銀行搶走,從而不得不加大成本努力拉住投資者,這也為銀行籌集資金加大了風險隱患。
銀行一味追求效益和競爭地位,不可避免地會帶來相當程度的風險,要避免這些風險,從財務管理的角度出發(fā),就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略,以財務管理為中心的信貸管理,以信貸管理為中心的經營管理,將財務部門的作用發(fā)揮出來,建立有效的財務監(jiān)管機制。
財務調研報告13
一、公司簡介
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn),占地300畝。公司現(xiàn)有員工110人,其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。
二、企業(yè)財務員工基本情況
有5名專業(yè)會計,其中注冊會計師2,平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名,出納一名,總賬會計一名,對賬會計。
三、企業(yè)成立以來的融資情況
公司自成立以來,注冊資金已經達到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
四、企業(yè)現(xiàn)金管理制度
公司的現(xiàn)金管理制度是總經理統(tǒng)一安排,會計核算監(jiān)督,員工監(jiān)督公司個高級主管,F(xiàn)金保管,發(fā)工資時上報各級主管部門,統(tǒng)一發(fā)放,會計做好賬簿登記,以便以后查賬。
五、企業(yè)固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備得相關條例
公司廠房的折舊年限是20年,電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業(yè)人員提供的內部或外部獨立鑒定報告,作為判斷依據。企業(yè)在進行會計核算時,應當遵循謹慎性原則,即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時,應當保持必要的謹慎,充分估計到各種風險和損失,不高估資產或收益,也不少計負債或費用。確保資產的真實,符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業(yè)帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規(guī)定不僅說明了謹慎性原則的重要性,也是為了避免資產的虛增導致企業(yè)利潤的虛增,同時保證企業(yè)財務資料的.真實性,可比性。需要注意的是,運用謹慎性原則并不意味著企業(yè)可以設置秘密準備,否則就屬于濫用謹慎性原則,將視為重大會計差錯處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產減值時,
借:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
貸:固定資產減值準備
如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復,
借:固定資產減值準備
貸:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
六、企業(yè)的相關稅種有哪些,相關稅務政策如何規(guī)定
(一)稅種
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;
3、教育費附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;
4、地方教育費附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。
8、企業(yè)所得稅按應納稅所得額(調整以后的利潤)繳納:應納稅所得額在3萬元(含)以內的適用18%,在3萬元至10萬元(含)的適用27%,在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);
10、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅,國稅局申報繳納外,其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;
2、企業(yè)所得稅季后15日內為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個月。
3、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等,按當地稅務機關的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的,稅務機關可處于罰款。
七、企業(yè)差旅費報銷流程
報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分,員工墊付一般都是小額,市內出差費用,待回公司后填寫報銷單,粘貼好相應票據,報本部門主管或經理簽批后交財務審核,等拿報銷;工程預算大多是市外出差,費用較多,由相關人員預計出差費用,然后由財務提前支付部門款給出差人員,待工程完結再拿相應資料沖賬。
八、企業(yè)利潤的主要來源
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用),再減去營業(yè)收入應負擔的稅金后的數額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調查研究,制定合理的社會經濟發(fā)展政策,給企業(yè)合理的發(fā)展空間,引導企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展,創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理,就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個方面的情況,一是企業(yè)管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻,技術因素。某些先進技術可以提高企業(yè)的生產率,為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機會。
九、企業(yè)賬簿的設置情況、企業(yè)是否實行會計電算化、使用哪種財務軟件。
建帳
(一)設置總賬
1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿,用來分類登記企業(yè)的全部經濟業(yè)務,提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應采用訂本式賬簿。
(二)設置明細賬
1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置,用來分類登記某一類經濟業(yè)務,提供有關的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式,企業(yè)應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設置日記賬
1、日記賬又稱序時賬,是按經濟業(yè)務發(fā)生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應設置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監(jiān)督現(xiàn)金和銀行存款的收入、付出和結存情況。
2、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式,F(xiàn)金和銀行存款是企業(yè)流動性最強的資產,為保證賬簿資料的安全、完整,財政部《會計基礎工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應根據統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設置。并不是每個企業(yè)都要設置備查賬簿,而應根據管理的需要來確定,但是對于會計制度規(guī)定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等,必須按照會計制度的規(guī)定設置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系,其格式可由企業(yè)根據內部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經于20xx年實現(xiàn)了會計電算化,目前使用的財務軟件是管家婆。
財務調研報告14
隨著稅費改革的進一步深化,財務規(guī)劃也面臨著新的情況和問題。如何在當前形勢下順利進行財務規(guī)劃是擺在我們面前的一個全新課題。作為一名財務工作者,我想簡單介紹一下目前計劃財務管理的重點、難點、亮點和不足之處。
一、理財規(guī)劃工作的重點:如何理財和理財
在理財規(guī)劃工作中,要改變以往等待、依靠、重要的思維,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作。溝通協(xié)調各方面的項目資金,在保證管理處正常運轉的前提下,做好資金的管理和使用。真正把每一分錢都花在刀刃上。
管好錢,就是要加強計劃管理,合理制定各單位的日常開支計劃,在嚴格按計劃開支的前提下,優(yōu)化各類資金的配置,本著先急后緩的原則,堅決杜絕不合理的開支。同時,實行重大項目審批制度,計劃外支出項目實行分級審批,禁止發(fā)生先支出后結算的情況。同時,協(xié)調相關部門爭取上級部門的項目和資金支持。
管好錢就是要加強財務管理,針對管理處的財務狀況,加強對下屬單位財務工作的監(jiān)督和審計,克服以前重核算、輕審計的缺點。按照規(guī)范會計管理的具體要求,做好全部門的資產和資金工作,進一步完善財務管理。
二、財務規(guī)劃的難點
難點之一:如何“管理功能;把握經濟”還有“促進發(fā)展”使有限的資金收益最大化;
第二個難點:在服務功能方面,如何“編制”還有“高效”,更好地履行服務基層的職能。
就對策而言,我們應重點關注以下幾個方面:
。ㄒ唬┦紫,必須有一套制度可循,即制定和完善一系列財務管理制度,使之成為各單位進行財務管理的行為準則和規(guī)范。
(二)開展廣泛的調查研究,深入基層了解實際情況,制定切實可行的財政支出計劃,使之成為各單位開展各項工作的支出標準和依據。
(3)充分掌握全部門的財務狀況,結合收費、維修、信息、路政等實際工作,盡可能爭取上級的計劃和資金,成為全部門各項工作發(fā)展的基礎和保障。
(四)嚴格按照規(guī)章制度辦事的同時,簡化手續(xù),提高工作效率,端正服務基層的態(tài)度,使財政部門成為上傳下達資金過程中暢通無阻的'樞紐。
三、財務規(guī)劃工作的亮點
。1)管理辦公室上下“崇尚經濟,勤奮創(chuàng)業(yè)”,節(jié)約工作已經滲透到整個部門工作的各個方面。從XX年的支出情況來看,管理費支出同比大幅下降。
。2)管理處制定發(fā)布了一系列財務規(guī)范性文件,形成了較為完整的財務管理體系,從源頭上很好地規(guī)范了各種財務支出行為,整個管理處的財務管理工作正在科學、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。
。3)財務與計劃部工作人員兢兢業(yè)業(yè),兢兢業(yè)業(yè),團結友愛,互相幫助,整個部門擰成一股繩,形成了良好的創(chuàng)業(yè)局面。
四、財務規(guī)劃工作的薄弱
(一)基礎會計工作相對薄弱:
基層單位普遍對基礎會計工作重視不夠,對管理工作的影響往往是間接的。所以有些單位領導根本不重視基礎會計工作,認為會計工作就是收收支。會計基礎工作抓不抓都無所謂。他們不重視會計人員會計知識的專業(yè)學習和更新,導致一些會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解,使會計工作的各個環(huán)節(jié)不符合會計制度的要求,影響會計工作和財務管理水平的正常發(fā)揮。
。ǘ┲匾晻嬄毮埽鲆晻嫳O(jiān)督職能
出于各種原因,財務會計仍然遵循傳統(tǒng)的“報銷方式”,一向習慣于記賬、核算、報賬,更注重會計的核算功能,而忽視了有效的監(jiān)督功能。個別單位會計管理制度不健全,制度不健全,或者有章不循,有令不執(zhí)行,導致監(jiān)督制度執(zhí)行不力。
。ㄈ⿻嬋藛T素質參差不齊,缺乏自覺學習的精神
會計人員的素質包括政治素質和業(yè)務素質。因為有些會計沒有接受過系統(tǒng)的會計教育,所以很多都是“半路出家”,會計業(yè)務水平低;有些會計雖然天生專業(yè),但缺乏學習意識,使其專業(yè)素質停滯不前。還有一些會計人員缺乏專業(yè)素質,不認真執(zhí)行制度,不遵守規(guī)定,降低工作標準,導致會計工作不規(guī)范。
。ㄋ模┫聦賳挝缓筒块T缺乏有效的溝通和協(xié)調,有時結算程序不完整,不能及時結算。
。ㄎ澹└鞑块T未能進行必要的換位思考,一些工作人員的服務意識需要加強。
鑒于上述弱點,應采取以下措施:
(一)加強金融監(jiān)管,強化基礎工作。
要加強對下屬單位的內部審計,對財務管理進行全面檢查和了解,通過審計,發(fā)現(xiàn)問題,找出存在的不足。督促各單位按照財務管理規(guī)定進行財務核算。
。ǘ┳龊秘攧辗治,為領導決策提供依據。
加強對各項支出項目的研究,對收費、養(yǎng)護、路政、服務區(qū)等費用進行提前規(guī)劃,根據年初管理處制定的工作計劃,在保證各項資金分期分點使用的前提下,提出合理化建議,為部門領導決策提供依據。
。ㄈ┘訌姇嬇嘤,提高財務管理水平
在今后的工作過程中,我們將采取邀請入和走出相結合的方式,加大對財務人員的培訓,定期召開財務工作會議,及時糾正工作中的不足和不足,不斷努力提高財務人員的工作能力,為提高財務管理水平提供有力的技術支持。
。ㄋ模⿵娀⻊找庾R,提高服務水平
針對高速公路財務工作點多線長的特殊性,應充分調動財務人員的積極性,征求下屬單位的意見,制定和完善以人為本的服務體系,加強與兄弟部門和基層單位的交流與溝通,強化服務意義,提高服務水平。
。ㄎ澹┳ゾ唧w,具體抓,不斷提高財務管理水平
要采取有效措施,狠抓重點,解決困難,克服薄弱環(huán)節(jié),進一步突出亮點,不斷提高財務管理水平,更好地服務于高速公路的經營管理。
財務調研報告15
加強農村集體資金、資產、資源管理工作,是加強基層黨風廉政建設的重要內容,也是當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動,仁德鎮(zhèn)財務管理中心就如何以科學發(fā)展觀為指導,強化集體“三資”管理開展了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、“三資”管理現(xiàn)狀及經驗
近年來,仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理,結合實際創(chuàng)新設立鎮(zhèn)財務管理中心、鎮(zhèn)集體經濟活動監(jiān)管領導小組、鎮(zhèn)工程技術辦公室,全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”,有效加強基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風都得到極大改變;另一方面,政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協(xié)調了干群關系。從設立財務管理中心,迄今為止,仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務問題而上訪的事件。
二、“三資”管理存在的問題
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績,但對照科學發(fā)展觀的要求,對照集體財務規(guī)范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復雜性,隨著經濟的發(fā)展、社會的變化,會出現(xiàn)許多新問題。農村稅費改革后,農村集體經濟收入大幅度減少,靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支,很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣,這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產、資源,個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發(fā)包出租時,搞暗箱操作,不進行招、投標,不開“兩委”會,少數人說了算,即使開了會,又擅自變更集體決定,私自延長合同承包期。
2.合同不規(guī)范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不入賬。
4.財務制度執(zhí)行不力。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設;假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預財務,造成無法正常結賬;有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據,開支白條入賬;報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
5、少數村財會人員素質低,責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的財務人員調整以后,移交檔案
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。
6、財務公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,有時甚至是走過場。
三、產生問題的主要原因
。ㄒ唬⿲Α叭Y”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治,不宜多管。由于這種認識上的偏差,導致對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的`問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務能力強。現(xiàn)在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業(yè)務培訓,基層財務人員業(yè)務難以提高。
四、加強“三資”管理工作的建議
。ㄒ唬└叨戎匾曓r村“三資”管理工作。加強農村“三資”
管理工作是社會主義新農村建設需要。首先,社會主義新農村建設的要求是“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結合的雙層經營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經濟,分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經濟主體共同發(fā)展。只有農民家庭經濟的生產發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監(jiān)督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現(xiàn)。加強農村“三資”管理工作,不僅是構建和諧社會的需要,也是農村基層黨風廉政建設的需要。
。ǘ├眄槨叭Y”管理職責,形成齊抓共管的局面。設立鎮(zhèn)管理三資管理機構,明確崗位和職責,當好審計員、指導員、評估員。當好審計員,就是在鎮(zhèn)政府的組織下,開展審計工作,重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規(guī)性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員,就是要摸清村集體資產、資源底數,對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業(yè)務指導,幫助村組規(guī)范承包合同,幫助村組合理評估資產、資源價格,防止集體資產流失,讓集體資產、資源合法、有序流轉。
紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)
定的職責依法管理、指導、監(jiān)督“三資”管理工作,當好督導員。
。ㄈ┮约訌娀鶎狱h風廉政建設為契機,加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育,加強財經管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。 對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴格執(zhí)行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定、業(yè)務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
(四)認真執(zhí)行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結合實際制定一系列“三資”管理制度,關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶,統(tǒng)一開設“村組專戶”,加強資金管理,嚴格實行非生產性開支限額制。其次,規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用,實行公開競價承包和招標制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式,實現(xiàn)集體資產的增值保值。再次,村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后,要還權于民,全面推行“四公開”,讓群眾有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
【財務調研報告】相關文章:
財務調研報告07-17
財務的調研報告05-11
財務調研報告優(yōu)秀12-06
企業(yè)財務調研報告01-28
財務軟件調研報告03-16
財務管理調研報告06-16
企業(yè)財務調研報告03-22
會計調研報告04-16
會計調研報告03-16