餐飲服務監(jiān)管調研報告范文

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告對我們來說并不陌生，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的餐飲服務監(jiān)管調研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　民以食為天，食以安為先。作為食品消費的終端環(huán)節(jié)， 餐飲服務食品安全事關民生福祉、事關經濟發(fā)展、事關社會 和諧。當前，食品安全事件頻發(fā)，形勢異常嚴峻，食品安全 問題倍受社會廣泛關注。本文分析了我縣餐飲服務環(huán)節(jié)的現 狀以及存在的問題，并對我縣餐飲服務食品安全監(jiān)管對策作 一些探討。

　　一、餐飲服務食品安全監(jiān)管現狀

　　（一）基本情況與現狀。

　　xx 縣位于xx 省北部偏西、xx 市西南xx 公里處，全縣總面積xx 平方千米，轄xx 鎮(zhèn)、xx 個鄉(xiāng)、xx 個國營農場，xx 個行政村，xx 個社區(qū)，全縣常住 人口xx 萬。據xxxx 年xx 縣食品藥品監(jiān)督管理局對全縣餐 飲服務單位摸底調查結果顯示，全縣有餐飲服務單位xx 其中大型餐飲服務單位xx家，中型餐飲服務單位xx 型餐飲服務單位xx家，全縣學校（含托幼機構）食堂xx 企事業(yè)單位機關職工灶xx家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務單位xx 供餐飲服務的流動食品攤點、校外托餐場所、建筑工地食堂等餐飲單位數以百計，餐飲服務單位在數量、規(guī)模方面都有 了很大發(fā)展。

　　（二）監(jiān)督機構現狀。

　　xxxx 日起實施的《食品安全法》明確規(guī)定，餐飲服務食品安全監(jiān)管職能由食品藥品 監(jiān)管部門承擔。根據機構改革要求，xx 縣食品藥品監(jiān)督管理 局由省垂直管理調整為縣政府管理，縣政府將縣衛(wèi)生局承擔 的食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和 保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃入該局。局機關行政 編制xx 名，實有在崗工作人員xx 人。xxxx 月正式組建成立縣食品藥品稽查隊，正科建制，核定事業(yè)編制xx 正式接手餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，根據監(jiān)管實際，設立了xx 個食品稽查中隊、xx 個藥品稽查中隊，xx 個保化稽查 中隊、xx 個快速檢測中隊。xxxx 年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分別 設立了食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，負責轄區(qū)內食品藥品 安全工作，辦公室組成人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分管食品藥品安 全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長和xx 名專職食品藥品安全監(jiān)督員 組成。同時，xx 個行政村也各配備了xx 成了“縣有稽查隊、鄉(xiāng)有監(jiān)管辦、村有聯(lián)絡員”的三級監(jiān)管模式。

　　二、當前我縣餐飲服務安全存在的問題

　　（一）小規(guī)模餐飲服務單位多，無證經營現象嚴重。

　　餐飲服務行業(yè)遺留問題較多，監(jiān)管工作面廣量大，多數餐飲服務單位規(guī)模較小，無證經營現象突出。表現為：

　　一是大部分 小餐飲經營單位尤其是農村餐飲服務單位場地狹小，硬件基 礎條件較差，衛(wèi)生設施不齊，經營條件達不到餐飲服務許可 審查規(guī)范許可要求。

　　二是少數餐飲單位經營場所屬于違章違 規(guī)建筑，根本不具備辦證條件不能辦理合法證照。

　　三是小餐 飲、校外托餐場所等因未作為一種行業(yè)納入社會管理范疇， 沒有相應行業(yè)標準和地方法規(guī)，尚未得到有效監(jiān)管，風險多， 隱患大，特別是流動經營小吃的涼面、燒烤、涮串等即時加 工銷售點存在的隱患更大。

　　（二）餐飲消費環(huán)節(jié)隱患多，監(jiān)管難度大。

　　一是非法添 加非食用物質、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安全因素 大量涌現，而目前快速檢測檢驗力量不足，能夠開展的檢驗 檢測項目、品種及數量有限，根本無法做到監(jiān)管范圍的全覆 蓋，快速檢測不合格結果需進行實驗室檢測，因時效問題直 接影響檢驗工作和行政執(zhí)法工作。

　　二是學校（含托幼機構） 食堂、建筑工地食堂已成為食品安全事故的易發(fā)地，大部分 從業(yè)人員流動性較大,監(jiān)管難，另外基礎設施和其他硬件條 件得不到及時、有效改善，存在較大安全隱患。

　　三是農村群 體性聚餐監(jiān)管難度大，聚餐舉辦人對聚餐的安全隱患意識不 強，不能主動申報備案，監(jiān)管機制、制度還有待于進一步完

　　（三）從業(yè)人員法律意識淡薄，餐飲單位經營管理水平低。

　　一是餐飲單位負責人主體責任意識不強，從業(yè)人員文化 水平低，流動性大，安全意識、質量意識、衛(wèi)生意識、法制 意識淡薄，餐飲單位經營者一味追求經濟效益，不愿花錢投 入，設施設備陳舊，甚至缺少必需的“三防”、清洗消毒等 食品安全設施設備。為降低經營成本，貪圖便宜，個別食堂 經營者采購渠道不規(guī)范，忽視食品安全和衛(wèi)生管理。

　　二是小 餐飲單位業(yè)主結構復雜，多是弱勢群體，從業(yè)人員大多素質 不高，加大執(zhí)法力度在一定程度上會使業(yè)主及從業(yè)人員產生 抵觸情緒，如處理不慎，易引發(fā)沖突事件，成為管理中的難

　　（四）監(jiān)管資源嚴重不足，經費保障尚未到位。

　　一是餐飲服務食品安全監(jiān)管任務重，現有的監(jiān)管人員很難保證監(jiān)督 檢查的頻次、效率和覆蓋面。雖然在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立監(jiān)管辦公 室，但由于人員經常變動，加之沒有任何待遇，造成隊伍缺 編、人心渙散和績效低下，給監(jiān)管工作的正常開展帶來諸多 難題。

　　二是監(jiān)管經費不足，日常監(jiān)管所需的交通、通訊裝備、 取證工具以及監(jiān)督檢測設備短缺，在一定程度上限制了執(zhí)法 監(jiān)督效果。

　　三、對策和建議

　　（一）落實監(jiān)管責任。

　　要層層簽訂食品安全責任書，不 斷完善食品安全責任評價指標，切實把食品安全列入年度領 導班子實績考核內容，嚴格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全 責任。要不斷加強部門間協(xié)作配合，集中研究解決監(jiān)管過程 中存在的問題和困難，堵塞監(jiān)管漏洞，形成監(jiān)管合力。還要 通過行業(yè)自律、監(jiān)督規(guī)范、公開承諾等多種方式，監(jiān)督引導 企業(yè)不斷健全食品安全管理體系，提升企業(yè)食品安全意識， 落實企業(yè)主體責任。切實形成完善的“地方政府負總責，監(jiān) 管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系。

　　（二）加大監(jiān)管力度。

　　一是嚴把餐飲服務準入關。要依法建立和完善行政許可 工作制度，嚴控餐飲服務單位準入門檻，使新開辦餐飲單位 達到制度健全、環(huán)境整潔、設施完備、流程合理、風險可控 的開辦標準。

　　二是強化日常監(jiān)管，提升餐飲服務行業(yè)食品安全水平。 堅持日常監(jiān)管與量化分級管理相結合、統(tǒng)一要求與因地制宜 相結合，對取得《餐飲服務許可證》的各類餐飲服務單位建 立信用檔案，并及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。加強對高 風險食品的檢驗檢測，督促餐飲服務單位完善措施，防范風險；同時要全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作， 嚴格執(zhí)行農村群體性聚餐申報備案制度，強化其菜譜審核和 留樣備查管理，有效防控群體性食物中毒事件。

　　三是開展小餐飲專項整治，對無證經營戶督促限期整 改，對經過改造仍未達到許可要求的經營戶和拒絕改造的， 予以取締、關閉或讓其轉型經營，嚴厲打擊餐飲服務行業(yè)存 在的違法違規(guī)行為，疏堵結合，全力提升小餐飲安全管理水

　　（三）完善監(jiān)管機制。

　　一是強化食品安全監(jiān)管力量。為了防止監(jiān)管力量不足而 造成監(jiān)管缺位，需要加大食品安全監(jiān)管力量的投入，在現有 人員的基礎上，再核增行政監(jiān)督和技術檢驗編制和人員，配 齊配全食品監(jiān)管設施設備，落實經費保障。

　　二是完善食品安全檢測和抽驗機制。對于快檢不合格的 食品樣品交由具有檢測資質的實驗室進行檢測，逐步形成功 能明晰、統(tǒng)一高效的食品檢驗檢測體系。

　　三是完善餐飲服務食品安全應急預案。全面開展應急培 訓，加強風險監(jiān)測，完善預警網絡，提高食品安全應急處置 能力，努力把危害和影響降到最低程度。

　　四是暢通投訴舉報 渠道，積極營造全社會共同參與餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管 的良好局面，推動我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢實現根本 好轉。

　　（四）強化宣傳培訓。

　　要以實施創(chuàng)建省級食品安全放心 縣以及餐飲服務食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店活動為 載體，使食品安全宣傳教育進社區(qū)、進學校、進農村、進機 關、進企業(yè)，大力普及食品安全知識和相關法律法規(guī)，提高公眾科學消費意識和識假辨假、防范風險能力；要加大現有 人員的培訓力度，采取多種有效方式，全方位提高隊伍整體 素質和監(jiān)管能力，在質量上滿足監(jiān)管工作需求，為公眾飲食 安全提供強有力的人才保障；要對餐飲服務管理人員和從業(yè) 人員進行輪訓，全面提高其食品安全責任意識、法制意識和 社會公德意識，切實把好食品安全入口關。

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