調查情況報告范文
調查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來。調查情況報告范文應該怎么寫?
調查情況報告范文篇一：
我從一個交通事故案例看《道路交通事故處理辦法》第八條
20xx年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參加了社會實踐活動,在這期間我參與了一個交通事故現場清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經歷,我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:
國務院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定"公安機關接到報案后,應當立即派員趕赴現場,搶救傷者和財產,勘查現場,采取措施盡快恢復交通."這一規(guī)定賦予了交通管理機關處理交通事故現場的職權,也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產,盡快恢復交通.
下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調查.
一,案情主要內容如下
20xx年1月的一天,內蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時,由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側翻,占用了兩條機動車道(該路有三條機動車道)和緊急停車帶.密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點,清理現場,疏導交通.為保證道路暢通,需要迅速清理貨物.現場民警緊急調來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運.尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物.由于現場系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式.先后調集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時4個多小時,清運7車次,至清晨8時30分將現場清理完畢,恢復交通.事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管.在清運過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失,受損.3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點,后將所有貨物拉回赤峰市.20xx年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償.密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書.20xx年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元.
二,爭議焦點:事故科民警在依法履行清理事故現場職責中有無lan用職權行為,是否應當承擔國家賠償責任
原告提出,被告清理現場時,調來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經濟損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法.交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞;交通民警及時趕到現場,為保證勤務和交通暢通,采取措施清理了現場,履行了公安機關的法定職責,不構成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求.
三,訴訟經過
密云縣人民法院經開庭審理后認為,行政機關及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應符合法律原則.《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定:"公安機關接到報案后,應當立即派員趕赴現場,搶救傷者和財產,勘查現場,收集證據,采取措施盡快恢復交通."這一規(guī)定賦予了公安交通管理機關處理事故現場的職權,也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產,盡快恢復交通.公安交通管理機關及其工作人員應當依法正當履行上述職權.交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現場時,應當考慮事故發(fā)生的時間,地點,事故車輛的型號,損壞程度,貨物的種類,數量等相關因素,采取適當措施以搶救傷者和財產,盡快恢復交通,在這一過程中應當避免因行使職權造成財產損失.由于被告沒有考慮應當考慮的因素,只是采取了嚴重不當的清理方式清理事故現場,使相對人的合法財產受到了嚴重損壞,違反了公安交通管理機關在清理交通事故現場過程中應當遵循的法律原則,已構成lan用職權的違法行為.被告因為違法清理事故現場,致使貨物嚴重受損,應當承擔主要賠償責任.20xx年5月作出(20xx)密行初字第66號行政判決,確認交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現場的行為方式違法;同年5月作出(I20xx)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經濟損失26萬余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔.
交通大隊事故科和原告分別上訴.北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(20xx)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判.交通大隊事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,20xx年6月再次申訴.北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審.同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現場行為合法.當日,被告對原告遭受的財產損失給予行政補償人民幣19萬元.
四,調查分析
分析此案,我認為:
(一)交通大隊事故科交通民警清理現場的行為的合法性
該東風大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故,經查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導致側翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查,沒有及時發(fā)現車輛存在隱患造成的.事故發(fā)生后,尹某等人無能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運.當時正值深夜,現場無法組織人工清運,交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留.現場民警緊急調來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失.但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛,行人會帶來極大危險.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運.尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上.當時現場的緊急情況不允許,也沒有條件組織人工搬運.按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定,趕赴現場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下,"搶救財產"和"采取措施盡快恢復交通"的法定職責對他們來說就同等重要.尤其在此案中,現場是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,內蒙古自治區(qū)等地的唯一通道.經我局指揮調度中心測算,當時機動車日平均流量十一萬輛,平均每小時的車流量四,五千輛,每天七至八時的高峰時段,每小時的車流量二,三千輛.當日又趕周末,如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞,會給國家利益和公共利益帶來更大的損失.在當時情況下,"采取措施盡快恢復交通"比"搶救財產"更為重要.交通大隊事故科在時間緊急,車,貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車輛,用了四個多小時,運了七車次,才恢復交通,兼顧了公共利益和個人利益.因此,這種依法履行職責的行為是合法的.
(二)交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現場的行為方式也并無不當
交通民警清理事故現場的行為是行政事實行為,是依行政職權作出的,對當事人不具有法律的約束力.因此這種行為的具體方式在現行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定.實施這種行為的行政機關應當根據事故發(fā)生的時間,地點,危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件,來決定所應采取的必要方式.由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中,其間也常常會發(fā)生事先不能預料的情況,從而使這種方式也會隨之變化,以適應客觀需要.對這種行為方式的客觀評價,不能僅僅以結果定論,而更應當實事求是地評價其選用的方式,所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致.在此案中,負責清理事故現場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調用鏟車和自卸車,用了四個多小時,運了七車次,才完成了清理工作.其采用的方式在當時的特定時間,地點和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設想若干個最佳方案可以實現的.
經驗和教訓是事后總結的,指揮和決策是現場最需要的.現實的交通執(zhí)法活動中,交通民警在現場處理交通事故,經常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現;也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車,經常采取切割車輛的方式以實現恢復交通的目的.如果都以行為的結果來評價行為方式的正確與否,那么將會出現交通民警履行了清理現場的法定職責后,其所屬的交通管理機關確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任.二審法院的判決結果從當事人角度看是維護了其合法權益,但對行政機關依法正確行使行政管理權造成一定的誤導,也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意.因此,法院司法審判對行政機關執(zhí)法的行為方式應當有統(tǒng)一,客觀的評判標準,這種標準應當是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權范圍內行事,正當地履行了法定職責,最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害.
(三)對清理現場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失,根據公平,合理原則,國家可以給予適當行政補償
《國家賠償法》第二條規(guī)定"國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民,法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利."行政機關依法履行職責中無違法行使職權的行為,就不應當承擔國家賠償義務.行政侵權通常起源于行政機關或公務員的違法或不當行為,行政機關適用法律行為不產生行政侵權.在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務范疇,不屬于國家賠償范圍.行政機關在職權范圍內出于正當目的和理由的行為屬于合法行為,不應當確認為lan用職權."lan用職權只限于那些出于不正當目的和理由的行為".
交通民警處置交通事故現場,為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞;有時為了道路暢通,不得不采取解體事故車輛的等方法,這當中都不可避免會給當事人的財產帶來損失.對這種損失,交通管理機關不應承擔國家賠償責任.據了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當事人的過錯造成公共利益受損,行政機關依法進行清理的,有過錯的當事人還要承擔清理費用.如果當事人無過錯,行政機關對其遭受的損失,可以給予適當行政補償.此案中,原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側翻,使其車載財物遭受損失,清理的過程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車場,由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果.為了保護當事人的合法權益,交通管理機關可以承擔適當行政補償.
在當今依法行政,國家強調最大限度保護公民,法人合法權益的法治大環(huán)境下,如何在處理交通事故中調動最快捷,最科學的人力,物力資源清理事故現場,減少事故當事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民,法人利益,追求最大社會效益,是交通管理機關不斷思考和總結的一個重要課題.
調查情況報告范文篇二：
“農家樂”是農業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，是新生旅游產品中的一朵奇葩。雖然我市“農家樂”興起時間不長，但發(fā)展迅速，勢頭良好。目前，全市共有“農家樂”經營戶360戶，床位2631張，直接從業(yè)人員2377人，實現經濟收入5292.4萬元。
一、現狀及特點
一是發(fā)展氛圍濃厚。市縣各級把“農家樂”旅游發(fā)展作為調整農業(yè)經濟結構，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、促進社會主義新農村建設的一項重要工作，加強引導，力促發(fā)展�！丁痢痢痢潦腥嗣裾P于實現旅游業(yè)突破發(fā)展的實施意見》，提出大力開發(fā)農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游產品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農家樂建設的通知、意見，黨委、政府領導經常聽取匯報，實地調研，提出要求，解決問題，并組織有關人員到外地學習考察，推動“農家樂”旅游快速發(fā)展。
二是加強政策扶持。各縣區(qū)通過財政扶持、規(guī)費減免、包抓幫扶等多種措施，為“農家樂”發(fā)展提供資金、土地、辦證、經營等支持。南鄭縣采取以獎代補的形式，對通過驗收的17戶“農家樂”分別給予5000-6000元獎勵;洋縣實行部門聯戶幫建機制，確定59個縣級部門和單位采取幫助財物、信息和招徠等方式，在長青一華陽景區(qū)建設“農家樂”59戶;略陽縣拿出10萬元專項經費扶持10戶“農家樂”示范戶，相關部門減免一切證照辦理費用。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在發(fā)展“農家樂”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。
三是經營效益明顯。由于“農家樂”旅游適應市場需求，從一推出就取得了良好的經濟效益和社會效益。略陽縣涌泉山莊接待游客3萬人次，實現收入近10萬元;勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬人次，實現收入38萬元。今年“五一”小長假，西鄉(xiāng)縣櫻桃溝平均每戶每天“農家樂”接待游客80人次，旅游收入達2400元。
四是發(fā)展形式多樣。從經營方式來分，我市“農家樂”主要有家庭開發(fā)經營和業(yè)主承包經營、租賃經營三種形式。家庭開發(fā)經營的“農家樂”投資少、規(guī)模小，投資主體是農民，如洋縣長青一華陽、城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農家樂”。業(yè)主承包經營和租賃經營的“農家樂”投資規(guī)模大，服務設施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業(yè)，如漢臺區(qū)的陜南植物園、勉縣的龍?zhí)渡角f、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產品類型來分，我市“農家樂”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式�！翱蜅Ｐ汀鞭r家樂主要在國省道沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，由家庭開文秘雜燴網發(fā)經營;“度假型”農家樂主要位于城郊結合部，在滿足游客吃住的基礎上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動，由業(yè)主承包經營或租賃經營。
五是經營管理規(guī)范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農家樂”管理辦法》、《“農家樂”建設標準》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風格、店名標牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價格五個統(tǒng)一，略陽縣按照“先試點、后推廣，先規(guī)劃、后建設”的原則，確�！稗r家樂”健康有限發(fā)展。加強從業(yè)人員的旅游知識、服務禮儀、食品衛(wèi)生、經營管理等業(yè)務培訓，提高了從業(yè)人員文明素質和服務水平，推動了農民思想觀念的轉變和農村旅游市場經濟機制的建立。
二、問題和不足
1、認識不到位，政府主導力度不夠。以“農家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游在新農村建設中的作用沒有被普遍認識，農業(yè)與旅游發(fā)展結合不夠緊密，降低了“農家樂”旅游的豐富性。政府在引導“農家樂”自籌、自建、自營的同時，在基礎設施完善、資金引導投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經營、市場監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現象。
2、普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。目前大多數縣區(qū)對“農家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游沒有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無序性開發(fā)，層次低下，品位不高。有的“農家樂”與當地農村資源和風土人情脫離;有的“農家樂”只重規(guī)模，不講質量，粗制濫造;有的“農家樂”開發(fā)上脫離了樸素、自然、協調的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。
3、缺乏文化內涵，項目同質單調。由于對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創(chuàng)新設計和深度加工，我市“農家樂”存在功能單一，缺少特色。經營項目同質雷同，絕大多數是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經營模式，真正由“農家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項目和參與性強、健身綠色休閑項目極少。
4、基礎設施和環(huán)境建設滯后，存在安全隱患。目前我市“農家樂”在可進入性、村舍環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農家樂”外部交通較差;一些農村電線電路得不到改造和檢修，消防設施缺少;許多“農家樂”基本的供排水設施和廚房設備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放;一些農戶廁所衛(wèi)生條件簡陋，給游客心理造成了不好的影響。
5、市場意識淡薄，從業(yè)人員素質不高。由于我市“農家樂”家庭粗放化、松散經營，小農思想嚴重，沒有橫向和縱向的銷售網絡，坐門等客，市場開拓意識不強。從業(yè)人員服務意識較差，服務質量不高，欺客、宰客現象時有發(fā)生。
三、方向和對策
我市“農家樂”旅游今后發(fā)展的方向：
——“農家樂”以“農”為根�！稗r家樂”應以農業(yè)為根，業(yè)主是農民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農村風貌、農業(yè)生產過程、農民生活場景，接待設施利用現有的宅地和生活設施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。
——“農家樂”以“農”為形�！稗r家樂”應以家庭為單位，體現出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設施進行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。
——“農家樂”以“樂”為魂。利用“三農”作文章，挖掘鄉(xiāng)風民俗，設計參與性強的項目，如：簡單的農事、農活、采摘、認種蔬菜等。
——“農家樂”以“富”為本。將農業(yè)功能轉變?yōu)槁糜喂δ�，鄉(xiāng)村資源轉化為旅游產品，形成旅游市場，成為農村經濟新的增長點，實現農民脫貧致富、增收增效目的。
我市“農家樂”旅游今后發(fā)展對策：
(一)提高認識，科學規(guī)劃。各級要把“農家樂”發(fā)展作為解決“三農”問題、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設新農村的一條有效途徑，納入到旅游發(fā)展和農村經濟整體布局之中，積極制定并利用好規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、基建等專項支持政策。旅游、農業(yè)、綜開辦等部門應進一步加強協作，建立聯動工作機制。縣區(qū)要根據土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協調發(fā)展”的原則，編制“農家樂”規(guī)劃，發(fā)展一批“一村一品”、“一戶一物”的“農家樂”特色村(點)，形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發(fā)展格局。
(二)加強基礎，積極創(chuàng)新。一是加強以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎設施建設。把“農家樂”開發(fā)項目和各種支農資金掛鉤，爭取小額貸款用于農民旅游經營戶。二是做好農家民居建設。要按照突出“農家氣息”和體現“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區(qū)依托型、田園風光型、湖泊水家型等類型的“農家樂”進行策劃、設計，使其建筑的外觀、色彩、裝飾等與周邊環(huán)境相協調。三是吸引多元投資。鼓勵集體、企業(yè)、社會資本、農戶、個人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農戶”型、“公司+旅行社+農戶”型等多種發(fā)展模式，建立“農家樂”服務中心，不斷提高“農家樂”經營戶的組織化和市場化程度，集群發(fā)展，錯位經營，多模式、多層次發(fā)展“農家樂”旅游，適應不同的消費需要。
(三)規(guī)范管理，提升質量。制訂出臺我市“農家樂”質量標準和管理辦法，加強衛(wèi)生防疫、消防安全、環(huán)境保護等方面的管理，努力構建完善的服務質量保證體系。結合農民素質培訓工程，廣泛開展農業(yè)知識培訓、食品加工技術培訓、服務規(guī)范培訓、職業(yè)道德培訓，指導農民生產綠色無公害蔬菜，提高烹飪農家菜的技藝，教育從業(yè)人員掌握規(guī)范的服務技能，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，樹立牢固的安全觀念，誠實守信，講求信譽，以優(yōu)質服務和獨具風格的農家特色來吸引廣大游客。適時成立“農家樂”旅游協會，對內加強統(tǒng)一服務和行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭。
(四)突出特色，打響品牌。充分做好“樂”的文章，著力挖掘、整理當地的人文、生態(tài)、民俗資源，把民間文化活動和農事活動、健身活動、民間文藝等有機結合到“農家樂”進行開發(fā)，通過推出旅游上山下鄉(xiāng)、市民小菜(果)園、假日做農夫、做農家飯、教你編織和使用農具等專題旅游活動，讓游客親自參與，親身體驗，增強互動性和趣味性，豐富“農家樂”的內涵。要注意“農家樂”接待設施建設，既不能一味追求高檔次，也不能過分強調“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強化“農家樂”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關系，把特色突出、設施完善的“家家樂”納入到我市旅游線路之中，推動鄉(xiāng)村旅游健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
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