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關(guān)于全市加強(qiáng)物價(jià)管理工作情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，2月中下旬，我委邀請(qǐng)部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表對(duì)全市物價(jià)工作進(jìn)行了調(diào)研，聽取了市物價(jià)局、XX市、XX市人民政府關(guān)于物價(jià)工作的情況匯報(bào)，分別召開了市和市(區(qū))相關(guān)部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，以及XX區(qū)人大代表、社區(qū)群眾代表座談會(huì)�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
近年來(lái)，市和各市(區(qū))人民政府加強(qiáng)了對(duì)物價(jià)工作的管理，在市場(chǎng)商品價(jià)格基本放開的條件下，認(rèn)真履行法定職能，強(qiáng)化價(jià)費(fèi)管理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，保證了我市市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。20xx年，全市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.7%，比全省低0.6個(gè)百分點(diǎn)。
3、加強(qiáng)價(jià)格管理，促進(jìn)科學(xué)定價(jià)。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省出臺(tái)的價(jià)格調(diào)整措施，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省定價(jià)目錄 》的規(guī)定，對(duì)列入市級(jí)管理目錄的及時(shí)制定價(jià)格政策，嚴(yán)格監(jiān)管。重視提高價(jià)格決策的民主化、科學(xué)化程度，對(duì)關(guān)系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整，開展價(jià)格成本、社會(huì)承受能力調(diào)查和市場(chǎng)供求等相關(guān)調(diào)查，舉行價(jià)格聽證，規(guī)范決策流程。近年來(lái)，先后出臺(tái)了商品房一價(jià)清制度、單病種限價(jià)制度和教育收費(fèi)一費(fèi)制等多項(xiàng)改革，受到了社會(huì)的普遍好評(píng)。積極運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹差別電價(jià)政策，對(duì)列入淘汰類、限制類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全市高耗能企業(yè)由原來(lái)的22家減少到目前的7家。深化資源環(huán)境價(jià)格改革，提高自備水源水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開征自備水源污水處理費(fèi)，促進(jìn)資源節(jié)約利用。制定了《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，將服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、電、氣價(jià)格進(jìn)行并軌，降低了服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣成本。
4、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，整頓市場(chǎng)秩序。加大清費(fèi)治亂力度，對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)行清理審核，匯編了《XX市政府性基金行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄》，并向社會(huì)公布。清理各類中介服務(wù)收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為。加大對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格的管理力度，制定公布了自來(lái)水、管道燃?xì)夂陀芯�電視延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了企業(yè)的價(jià)格行為。堅(jiān)持把涉及民生價(jià)格問題作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，開展農(nóng)資價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)、自來(lái)水價(jià)格、中介服務(wù)收費(fèi)、商品房?jī)r(jià)格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、電力價(jià)格等專項(xiàng)檢查，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。
二、存在問題
2、部分領(lǐng)域價(jià)格秩序還有待規(guī)范。某些地方、領(lǐng)域虛假標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、虛假折價(jià)等現(xiàn)象還不同程度存在。種子、農(nóng)資市場(chǎng)上以次充好、不按指導(dǎo)價(jià)格銷售等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
3、執(zhí)法力度還有待加大。教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域收費(fèi)、價(jià)格違法的舉報(bào)仍然偏多。春運(yùn)期間，不少出租車司機(jī)擅自提價(jià)，隨意要價(jià)，群眾反響比較強(qiáng)烈�；疖囌菊厩皬V場(chǎng)運(yùn)輸價(jià)格秩序亟待改善，小機(jī)動(dòng)車輛亂要價(jià)現(xiàn)象比較突出。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格水平，是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的切身利益問題。要繼續(xù)加大對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立物價(jià)工作聯(lián)動(dòng)管理、執(zhí)法、救助機(jī)制和信息溝通平臺(tái)，整合各相關(guān)部門的力量，共同形成合力，提高政府調(diào)控能力。進(jìn)一步健全價(jià)格調(diào)控手段，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格預(yù)警機(jī)制，大力提高預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力。更加重視價(jià)格政策的宣傳工作，加大《價(jià)格法》等法律法規(guī)宣傳普及力度，拓寬價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公布渠道，創(chuàng)新宣傳形式，不斷增強(qiáng)商品生產(chǎn)、銷售者依法定價(jià)、自覺遵守價(jià)格法的意識(shí)，提高消費(fèi)者依法保護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和監(jiān)督市場(chǎng)秩序的能力。
2、進(jìn)一步發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推行差別價(jià)格政策，合理引導(dǎo)資源配置，支持先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，支持自主創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)好服務(wù)業(yè)價(jià)格扶持政策，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的價(jià)格環(huán)境。要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面落實(shí)支持新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)格政策，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善對(duì)農(nóng)民的價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，整頓規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排。深化環(huán)境資源價(jià)格改革，促進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排。制定和落實(shí)節(jié)約資源的價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用。
3、進(jìn)一步加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。要始終堅(jiān)持以人為本，努力解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的價(jià)格問題。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的管理與監(jiān)督，完善教育收費(fèi)一費(fèi)制，對(duì)于國(guó)家和省市已經(jīng)出臺(tái)的解決上學(xué)貴問題的價(jià)格政策，要不折不扣監(jiān)管到位，確保落實(shí)。科學(xué)拓展單病種限價(jià)收費(fèi)政策涉及領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥成本的監(jiān)審，進(jìn)一步降低藥品零售價(jià)格，完善藥品招標(biāo)價(jià)格政策，切實(shí)減輕病患者的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持和完善商品房一價(jià)清制度，規(guī)范商品房?jī)r(jià)格管理，加大成本監(jiān)審力度，遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。加大清費(fèi)治亂力度，加強(qiáng)價(jià)
格誠(chéng)信建設(shè)，加大打擊價(jià)格欺詐行為，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，逐步推行商品明碼標(biāo)價(jià)向明碼實(shí)價(jià)轉(zhuǎn)變，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。進(jìn)一步規(guī)范物價(jià)聽證行為，充分反映民意。
4、進(jìn)一步關(guān)心群眾生活。在當(dāng)前物價(jià)上漲過(guò)快的情況下，各相關(guān)部門都要立足自身職責(zé)，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)，尤其是水、電、氣等涉及群眾基本生活的公共服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整。要繼續(xù)規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。加大對(duì)肉、禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的政策扶持力度，增加市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。建立物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，編制好低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，為補(bǔ)助低收入家庭提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金作用，繼續(xù)落實(shí)好對(duì)困難群體的補(bǔ)貼，切實(shí)保障低收入群體基本生活。
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