關(guān)于社區(qū)的調(diào)查報(bào)告
篇一：關(guān)于社區(qū)文化的調(diào)查報(bào)告
摘要：社區(qū)作為現(xiàn)代城市社會(huì)的重要組成細(xì)胞，社區(qū)文化是城市文化的核心與靈魂，對(duì)推進(jìn)城市乃至國家的先進(jìn)文化發(fā)展，起著中流抵柱的作用。社區(qū)文化為社區(qū)成員共同創(chuàng)造,共同承載共同享有,對(duì)社區(qū)成員具有強(qiáng)大的凝聚力和感召作用目前我國的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、居民活動(dòng)參與度不高等問題。本文通過對(duì)硯池小區(qū)的文化建設(shè)的調(diào)查，回顧社區(qū)文化建設(shè)的歷程，以小見大，從個(gè)體到一般來審視社區(qū)文化的現(xiàn)狀，在肯定近年來社區(qū)文化建設(shè)成果的同時(shí)，著重分析其不足，并研究對(duì)策及方法，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)文化的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：社區(qū)，社區(qū)文化，社區(qū)文化建設(shè)
正文：
我國目前開展的城市社區(qū)文化建設(shè)是創(chuàng)建文明社區(qū)的基礎(chǔ)工程，是豐富人們物質(zhì)文化與精神文化生活的事業(yè)。城市社區(qū)文化建設(shè)對(duì)居民的精神境界、文化素質(zhì)的提高，良好社會(huì)風(fēng)氣的形成起著重要作用，增強(qiáng)了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持，使城市快速持續(xù)地發(fā)展下去�？v觀社區(qū)文化的發(fā)展歷程，社區(qū)文化已有了長足的進(jìn)步，取得了初步的成效，但它作為改革開放后產(chǎn)生的一個(gè)新興事物，其發(fā)展歷程是短暫的，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不到位，因而存在著諸多問題，需要我們對(duì)其進(jìn)行對(duì)策性分析。 一、社區(qū)和社區(qū)文化的概念
(一)社區(qū)
社區(qū)最早見諸于1887年法國社會(huì)學(xué)家F.滕尼斯的《社區(qū)與社會(huì)》一書，他將人類群體分為兩種類型，即社區(qū)和社會(huì)。社會(huì)是社會(huì)共同體，以目的、利益、契約以及距離為基礎(chǔ)；社區(qū)則是生活共同體，以地域、意識(shí)、行為以及利益為特征。
參照社會(huì)學(xué)家的定義，我們所說的社區(qū)是指區(qū)域性的社會(huì)，是在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)，具有一定人口和建筑規(guī)模，能滿足人們的日常文化需要，憑感覺能夠感覺到的具體化了的社會(huì)。
社區(qū)可以劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和都市社區(qū)，此后提及的社區(qū)主要是指都市社區(qū)，即在現(xiàn)代城市里，具有一定共同利益關(guān)系的人們，在同一地域內(nèi)共同生活的有機(jī)體。它具有鮮明的城市特點(diǎn)，如地域的獨(dú)立性漸趨模糊，居民需求對(duì)外部的交通、通訊和服務(wù)
有更強(qiáng)的依賴性，人口密度調(diào)整適當(dāng)，年齡結(jié)構(gòu)老化，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)多元化，社區(qū)成員的歸屬感和參與感增強(qiáng)，等等。
�。ǘ┥鐓^(qū)文化
社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)，它包括文化觀念、價(jià)值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、公眾制度、文化環(huán)境等等。其中，價(jià)值觀是社區(qū)文化的核心。
1.社區(qū)文化的作用
是促進(jìn)城市乃至全國文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是貫徹落實(shí)黨的先進(jìn)文化前進(jìn)方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實(shí)力上作用顯著。
社區(qū)文化的形成和發(fā)展是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，社區(qū)文化為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的提高創(chuàng)造良好的文化氛圍
社區(qū)文化是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
社區(qū)文化的不斷推進(jìn)是我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要
有利于提高人們的精神境界
有利于增進(jìn)社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關(guān)系
有助于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感
有利于滿足人們的精神需求
社區(qū)文化提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)
（王青山在他的《社區(qū)建設(shè)與發(fā)展讀本》中有關(guān)于我國城市社區(qū)重大意義的詳細(xì)介紹。） 2.社區(qū)文化存在的主要問題如下
(1)社區(qū)文化工作人員專業(yè)人員少。形象好、會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)跳、會(huì)唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。但目前許多社區(qū)文化工作人員達(dá)不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。
(2)人員數(shù)量太少。社區(qū)文化工作如果全面開展起來，不是一個(gè)人、兩個(gè)人就能夠全面動(dòng)作起來的，而是需要很多不同專業(yè)人員才能開展起來。現(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個(gè)社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。
(3)認(rèn)為社區(qū)文化就是簡單的出板報(bào)或開展一些文娛活動(dòng)，形式單調(diào)，無新意。出板報(bào)、宣傳欄或小區(qū)內(nèi)的期刊，逢節(jié)日或紀(jì)念日開展一些文娛(體)活動(dòng)，內(nèi)容比較單一，使居民提不起興趣來參加，不能調(diào)動(dòng)其參加活動(dòng)的積極性，或者就是請(qǐng)專業(yè)的表演團(tuán)體來表演，從而忽略了業(yè)主的參與性，開展社區(qū)文化活動(dòng)的目的也就達(dá)不到。在開展活動(dòng)時(shí)，不能充分利用小區(qū)或周邊的配套設(shè)施，使得活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施受到限制。
文化設(shè)施建設(shè)落后。文化設(shè)施是社區(qū)文化的基礎(chǔ)。如圖書閱覽場(chǎng)所等利用的好可以很大程度上滿足居民要求。但私自收費(fèi)未給居民帶來實(shí)惠。
社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍薄弱
居民社區(qū)文化活動(dòng)參與熱情不高
3.建議
加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍；完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制。首先加強(qiáng)社區(qū)文化制度建設(shè)和法律保障；其次，轉(zhuǎn)變政府職能，提高社區(qū)居民自治組織的能力。；提高居民文化活動(dòng)參與意識(shí)。建立多渠道社區(qū)文化建設(shè)資金投入體系。
正文主體：
調(diào)查社區(qū)文化的目的：從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的不足，找出解決問題的方法，充分實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮社區(qū)文化的作用。（下面是以揚(yáng)州硯池小區(qū)為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的調(diào)查研究。）
二、硯池社區(qū)的社會(huì)文化
硯池小區(qū)位于荷花池公園西門，北鄰揚(yáng)州大學(xué)中心校區(qū)。占地1.5平方公里。
圖1（上圖是硯池小區(qū)居委會(huì)的辦公樓）
（一）主要舉辦的活動(dòng)
圖2 健身隊(duì)伍 （ 硯池小區(qū)有自己的健身隊(duì)伍，上面的圖片是一個(gè)健身活動(dòng)的部分場(chǎng)景）
圖3 （建黨90周年的圖片）
硯池小區(qū)每年還會(huì)與別的小區(qū)或者單位合作舉辦一些活動(dòng)
�。� 比如：在每年的5月份會(huì)在三元橋小學(xué)那邊舉辦一個(gè)比較大型的由三個(gè)社區(qū)聯(lián)合舉辦
的社區(qū)文化活動(dòng)）
圖4 送餃子
調(diào)查過程中，遇到揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院的學(xué)生舉行的給老人送餃子的文化活動(dòng)。
據(jù)了解，此類文化活動(dòng)經(jīng)常舉辦
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Q1:文化活動(dòng)舉辦頻率？
陳：如果參與人數(shù)多的話，一般會(huì)提前20天準(zhǔn)備；大活動(dòng)一般是上級(jí)派下的任務(wù)
Q2:文化宣傳欄的更換頻率以及內(nèi)容？
陳：一季度換一次。目前，因?yàn)樘鞖廪D(zhuǎn)暖，主要以消防宣傳為主
Q3：社區(qū)文化活動(dòng)資金來源？
陳：來自于辦公經(jīng)費(fèi)（無盈利）。因?yàn)榕e辦活動(dòng)前都有財(cái)政預(yù)算，所以一般不會(huì)出現(xiàn)赤字的情況。
Q4：社區(qū)文化宣傳方式？
陳：主要是通過居委會(huì)的展板和向居民發(fā)送宣傳單
Q5：社區(qū)文化活動(dòng)的參與對(duì)象？
陳：參與對(duì)象較為固定，大多為退休人員
Q6：文化組織形式？
陳：多數(shù)情況下是組織文化表演活動(dòng)。我們社區(qū)有自己的表演隊(duì)伍。還有的時(shí)候，會(huì)組織一些競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與
Q7：目前社區(qū)的文化建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施？
陳：目前有電子閱覽室，體育鍛煉多功能室（設(shè)施剛到，還沒有安裝）。圖書館開放與關(guān)閉的時(shí)間與居委會(huì)的上下班時(shí)間是一致的。
圖5圖書閱覽室
Q8：圖書室藏書來源？
陳：來源于居民捐贈(zèng)和政府捐贈(zèng)
Q9：有沒有其他途徑加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)？
陳：會(huì)要請(qǐng)社區(qū)義工的加入。社區(qū)義工的來源主要是本社區(qū)的在職人員和黨員。工作主要是進(jìn)行法律援助和教育輔導(dǎo)，例如暑假就會(huì)進(jìn)行少兒輔導(dǎo)。
篇二：關(guān)于社區(qū)非營利組織現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
關(guān)于社區(qū)非營利組織專業(yè)化調(diào)查報(bào)告
——以長慶街道“樂仁樂助社會(huì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”為例
摘要：近年來，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，社區(qū)已經(jīng)成為中國社會(huì)的一個(gè)非常重要的元素：然而，由于發(fā)展的不平衡以及制度安排存在的諸多漏洞，當(dāng)前我國的社區(qū)居民的生活質(zhì)量并不高，而種種不公平的現(xiàn)象層出不窮。十八大以來，應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，政府也在支持社區(qū)工作的發(fā)展。然而，當(dāng)前中國社區(qū)組織人處于起步階段，社區(qū)組織的專業(yè)化程度任然是一個(gè)有待解決的問題。此次調(diào)查以長慶街道“樂仁樂助社會(huì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)“為例，對(duì)社區(qū)非營利組織專業(yè)化的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞：社區(qū)非營利組織;專業(yè)化;社區(qū)工作
一、 樂仁樂助社會(huì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)介紹
“樂仁樂助社會(huì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”是由樂仁樂助公益團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立的社會(huì)組織連鎖品牌，團(tuán)隊(duì)以“樂仁樂助”為核心理念，奉行“創(chuàng)新、創(chuàng)益、創(chuàng)業(yè)”的實(shí)踐路徑，以“再生產(chǎn)社會(huì)”為核心使命，全力打造的一家“綜合型、樞紐型、平臺(tái)型”的社會(huì)組織。
機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了：
1.公益標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè)；
2.社工項(xiàng)目的研發(fā)、設(shè)計(jì)、承辦、運(yùn)行、監(jiān)管、督導(dǎo)與評(píng)估等；
3.公益創(chuàng)投與政府采購第三方承辦；
4.社會(huì)組織孵化園運(yùn)作與虛擬孵化器線上平臺(tái)運(yùn)作；
5.社區(qū)政務(wù)、居務(wù)、服務(wù)三位一體治理體系的研發(fā)與運(yùn)作；
6.政府、企業(yè)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化技術(shù)體系設(shè)計(jì)、運(yùn)營與落地推廣等。
本次調(diào)查選擇位于長慶街道十五家園的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，該機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的辦公、活動(dòng)場(chǎng)所。老年活動(dòng)室，多媒體教室，排練房，休息室等硬件齊全。機(jī)構(gòu)1樓設(shè)有專門的前臺(tái)，信息公告欄以及組織結(jié)構(gòu)示意圖。初具規(guī)模，可作為非營利組織結(jié)構(gòu)樣本。現(xiàn)承接服務(wù)包括——免費(fèi)午餐，老年人戲曲團(tuán)，四點(diǎn)半課堂，經(jīng)典國學(xué)誦讀班，兒童抗逆力輔導(dǎo)，以及一系列公益性社區(qū)服務(wù)。
二、當(dāng)前社區(qū)非營利組織專業(yè)化程度分析。
此次調(diào)查，考察了一系列活動(dòng)，并參與了該組織周末國學(xué)誦讀班等活動(dòng)，對(duì)長慶街道公益機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度以下幾點(diǎn)分析。
1、服務(wù)的專業(yè)化程度
（1）工作的專業(yè)化程度
位于長慶的樂仁樂助機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施是相當(dāng)專業(yè)化的，有配套的老年人、兒童活動(dòng)場(chǎng)所，訪談場(chǎng)所，會(huì)議室等、布局也較為合理。但是，在具體的服務(wù)方面，以物質(zhì)支持為主，例如免費(fèi)為老年人理發(fā)，免費(fèi)早餐午餐等。機(jī)構(gòu)開展的一系列活動(dòng)如老年人種花，戲劇團(tuán)。少兒的四點(diǎn)半課堂，誦讀班，和抗逆力輔導(dǎo)等。確實(shí)豐富社區(qū)居民的文化生活。但在開辦各種活動(dòng)的過程中，機(jī)構(gòu)并沒有擺脫傳統(tǒng)居委會(huì)的工作模式，仍然是以物質(zhì)支持為主，而對(duì)于服務(wù)對(duì)象的心理輔導(dǎo)，情感支持。社區(qū)成員之間的關(guān)系的建設(shè)方面。并未提供足夠支持。
在參與誦讀班的過程中，整個(gè)活動(dòng)主要任務(wù)就是幫助孩子的家長托管子女，而整個(gè)工作的導(dǎo)向就是讓家長們覺得自己的孩子在周末時(shí)間學(xué)到了些東西，這實(shí)際上對(duì)真正的服務(wù)對(duì)象——孩子——的意愿多少有些忽視。孩子們樂于參加活動(dòng)主要是為了“游戲”。游戲是開展小組工作的一個(gè)重要元素，游戲的作用有很多，包括增加團(tuán)體凝聚力，增進(jìn)感情、信任等等：但設(shè)計(jì)一套合適的游戲并不容易，即便作為社會(huì)工作專業(yè)人員，在開展小組工作時(shí)，為了游戲而游戲常常很難避免。在我們活動(dòng)的過程中，比較成功的案例是一次“保護(hù)雞蛋”游戲，游戲的背景是體會(huì)“身有傷、貽親憂”。游戲方法為在給定時(shí)間內(nèi)尋找材料包裹雞蛋，然后將雞蛋從高處墜落，目標(biāo)是雞蛋完好無損。游戲的效果很好，孩子們非常樂于參與，父母之憂對(duì)于少兒來說原本是十分抽象的，游戲讓兒童親身體會(huì)這種情感，達(dá)到了預(yù)期的效果。這個(gè)案例比較成功，但更多的時(shí)候活動(dòng)的專業(yè)性不足，游戲除了能讓孩子們相互親近，活躍氣氛意外，并沒有具體意義。誦讀班的組織者是專業(yè)社工，但活動(dòng)本身卻缺乏專業(yè)性，活動(dòng)流程大體是復(fù)習(xí)，講解，朗讀，背誦，分享感悟，游戲，類似于興趣班。
(2) 人員的專業(yè)化程度
盡管志愿者作為低成本的勞動(dòng)力在開展社區(qū)工作時(shí)具有很多優(yōu)勢(shì)，但一個(gè)專業(yè)化的組織必須有專業(yè)的社工人員作為督導(dǎo)。這次我們參與的活動(dòng)是由專業(yè)的社工開展的，但活動(dòng)的主管卻并非社工專業(yè)畢業(yè)，從活動(dòng)的設(shè)計(jì)和效果來看，也沒有體現(xiàn)社工的理念，即便是專業(yè)人員，在工作過程中真正能夠運(yùn)用專業(yè)方法的機(jī)會(huì)也比較少。我曾看過一些國外社工回國工作的體會(huì)，總的來說專業(yè)的人員和不專業(yè)的服務(wù)是現(xiàn)在社會(huì)工作領(lǐng)域相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，如果深究下去，我國對(duì)于社工的“專業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)門檻的限定就偏低，即“專業(yè)”的人員也不一定專業(yè)。另外，在機(jī)構(gòu)開展老年人工作的過程中，以社區(qū)內(nèi)老齡人群
志愿者為工作主體，這本是運(yùn)用社區(qū)照顧的工作模式。但組織者往往并非專業(yè)人員，所以活動(dòng)往往就是理發(fā)、種花等類似于傳統(tǒng)居委會(huì)老年班的服務(wù)。
綜上所述，當(dāng)前很多社區(qū)非營利組織只不過是承接了原本居委會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目，并沒有質(zhì)的變化。
2、管理的專業(yè)化程度
�。�1）管理層的專業(yè)化程度
非盈利的組成包括專業(yè)人員和志愿者，通常管理層和督導(dǎo)的工作應(yīng)該由社會(huì)工作的專業(yè)人員來擔(dān)任。就此此調(diào)查來看，當(dāng)前社區(qū)非營利組織的管理人員并非全是專業(yè)人員，在長慶街道的公益組織中，甚至主管都不是社區(qū)工作專業(yè)人員，這會(huì)降低非營利組織運(yùn)營的專業(yè)性。此次調(diào)查中，對(duì)于國學(xué)誦讀班內(nèi)容專業(yè)性低的問題，我們專業(yè)的實(shí)習(xí)人員曾經(jīng)建議過更改原有課程安排，加入小組工作。但該項(xiàng)目的主管葉子（化名）并非專業(yè)人員，對(duì)社工的方法理念并不了解，始終沒有認(rèn)同我們的提案。
�。�2）財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)的專業(yè)化程度
眾所周知，財(cái)務(wù)，統(tǒng)計(jì)等問題一直是當(dāng)前中國非營利組織的通病，由于注冊(cè)門檻低，粗放型發(fā)展模式，制度漏洞，監(jiān)管缺乏等一系列問題，出現(xiàn)了很多空殼組織，或財(cái)務(wù)混亂，或資金短缺。這使得很多非營利組織不易被社會(huì)認(rèn)可，這對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有很大損害。此次調(diào)查的長慶街道公益組織在這方面做的是比較好的，有信息公開平臺(tái)，也有財(cái)務(wù)登記制度。然而，該機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)登記和管理上也有不足。比如每次參與活動(dòng)的人員登記只是名義上的實(shí)名制，實(shí)際上往往一個(gè)人就把整張活動(dòng)登記表填滿了。在我們結(jié)算活動(dòng)津貼時(shí)出現(xiàn)了缺少活動(dòng)記錄的情況，幾經(jīng)周折，最后由我方負(fù)責(zé)人自行填寫賬單領(lǐng)取津貼�？梢娯�(cái)務(wù)上出現(xiàn)了紕漏。由于我們每次實(shí)習(xí)參與的人員不同，登記存在一些麻煩，但作為一個(gè)合格的非營利組織，清晰明確的財(cái)務(wù)報(bào)表是是必須的。盡快完善非營利組織的審計(jì)制度是非營利組織發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
三、社區(qū)非營利組織專業(yè)化的對(duì)策
1、完善職業(yè)資格制度
目前我國的社會(huì)工作相關(guān)執(zhí)業(yè)證書包括助理社工師，社會(huì)工作師，高級(jí)社工師，其中助理、中級(jí)可通過考試取得。高級(jí)根據(jù)工作年限通過考試和工作審核取得。心理咨詢師分為三級(jí)二級(jí)和一級(jí)。總的`來說社會(huì)工作專業(yè)的相關(guān)職業(yè)資格證書考取難度偏低，其中三級(jí)心理咨詢師和助理社工書作為初級(jí)職業(yè)資格證書多數(shù)非專業(yè)人士在經(jīng)過短期專業(yè)培訓(xùn)后即可獲得。職業(yè)資格的低門檻直接導(dǎo)致當(dāng)前中國社工的專業(yè)團(tuán)隊(duì)良莠不齊。
職業(yè)資格的低標(biāo)準(zhǔn)一方面由于社工專業(yè)在中國還不成熟，一方面國家急需社工人才而選擇粗放型的人才培養(yǎng)求量不求質(zhì)。
完善職業(yè)資格考試制度，提高專業(yè)門檻，從短期來看會(huì)放慢社工職業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展速度，但這是完善這一職業(yè)所必需的，
2、形成完善的財(cái)務(wù)審計(jì)，登記，績效評(píng)估制度
我國的社區(qū)非營利組織大多處于起步階段，以杭州為例，除上城區(qū)已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的非營利組織。大都起步?jīng)]多久，很多非營利組織財(cái)務(wù)混亂，人員冗雜。政府在對(duì)非營利組織監(jiān)管的過程中留有很多“灰色空間”。這樣既使得大量資源浪費(fèi)，又降低大眾對(duì)非營利組織的認(rèn)可度，同時(shí)給了一些不法商販可乘之機(jī)。一方面，有些非盈利組織由于獲得了過多的資源，導(dǎo)致組織在策劃活動(dòng)時(shí)投入大大超過產(chǎn)出：另一方面，有的組織卻因資金短缺成為了所謂“空殼組織”。針對(duì)這些問題，首先政府應(yīng)明確各類型和規(guī)模的公益組織注冊(cè)資金門檻；其次實(shí)行完全公開的財(cái)務(wù)報(bào)告；再次，定期對(duì)非營利組織進(jìn)行評(píng)估，以制度化形式要求非營利組織定期對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估。
篇三：社區(qū)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告
摘要：社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。在社區(qū)中，我們每個(gè)人都生活在一個(gè)相對(duì)固定的區(qū)域，那里有一定數(shù)量的人口，居民具有共同的區(qū)域身份、某些共同的看法、相關(guān)的利益和比較密切的交往。隨著群眾日常生活的日益需要的增長，國家越來越注重作為綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)的社區(qū)的建設(shè)。為了進(jìn)一步了解我國的惠民政策以及基層政府的工作情況，大四的前6周時(shí)間我以齊齊哈爾市學(xué)府社區(qū)為研究重點(diǎn)，展開了有關(guān)問題的一系列調(diào)查。
關(guān)鍵詞：入戶調(diào)查，相關(guān)退休業(yè)務(wù)，勞動(dòng)監(jiān)察，再就業(yè)培訓(xùn)，大學(xué)生就業(yè)
為期六周的實(shí)習(xí)結(jié)束了。在這段日子里，我有過委屈，有過沮喪，但更多的是對(duì)了解國家對(duì)于基層政府的建設(shè)與惠民政策的興奮與欣慰。從1887年德國社會(huì)學(xué)家騰尼斯提出社區(qū)概念以來，社區(qū)概念的內(nèi)涵不斷在豐富，社區(qū)的類型也不斷在拓展。1991年，在社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，民政部提出了城市社區(qū)建設(shè)的概念。之后，中國社區(qū)的精神文明建設(shè)、社區(qū)管理體制改革，對(duì)中國社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。由社區(qū)服務(wù)到社區(qū)建設(shè)，再由社區(qū)實(shí)驗(yàn)到社區(qū)示范，中國的社區(qū)建設(shè)走過了近二十年的發(fā)展里程。
這段日子，我所在的實(shí)習(xí)單位是齊齊哈爾市學(xué)府社區(qū)。通過這段日子的鍛煉，我大致了解了社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的工作職責(zé)。主要任務(wù)就是宣傳勞動(dòng)保障和促進(jìn)在就業(yè)的各項(xiàng)政策，對(duì)下崗失業(yè)人員走訪宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確掌握本社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況，建立下崗失業(yè)人員基本情況檔案和數(shù)據(jù)庫。另外，及時(shí)收集、傳遞就業(yè)崗位信息，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，組織推薦社區(qū)下崗失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力參加就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)也是重要的工作。針對(duì)這些工作職責(zé)，我主要采取了個(gè)別訪問、現(xiàn)場(chǎng)觀察和閱讀有關(guān)書面資料的方法來收集各種材料，因此我有理由相信這次得到的調(diào)查結(jié)果是具有一定的可信度的。
我的調(diào)查主要涉及了以下幾個(gè)方面：
1，社區(qū)基本情況
2，社區(qū)居民情況獲取方式
3，社區(qū)個(gè)體工商戶勞動(dòng)監(jiān)察情況
4，再就業(yè)培訓(xùn)情況調(diào)查
5，大學(xué)生就業(yè)問題前景
6，退休問題處理情況
經(jīng)過我的調(diào)查得到了以下結(jié)果：
一、社區(qū)基本情況
經(jīng)過我的詢問，我了解到，學(xué)府社區(qū)成立于2004年，由最初的九個(gè)居委會(huì)經(jīng)過兩次社區(qū)資源整合后合并而成�，F(xiàn)有居民3050余戶， 8429人，就業(yè)5374人，其中穩(wěn)定就業(yè)2062人，靈活就業(yè)2289人，外出38人，失業(yè)225人，退休1881人，殘疾128人，享受低保待遇139人，4050就業(yè)困難人員474人，個(gè)體工商戶128家。社區(qū)內(nèi)樓房與平房兼有，其中最早的平房始建于百年前，樓房最早的建于80年代，屬于典型的“老區(qū)”。現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有四家物業(yè)公司分管各自的樓房。齊齊哈爾市的最高學(xué)府齊齊哈爾大學(xué)就坐落在社區(qū)內(nèi)，學(xué)府社
區(qū)也因此而得名。美麗的勞動(dòng)湖水在學(xué)府社區(qū)的南側(cè)靜靜流淌，傍湖而居成為學(xué)府社區(qū)最美的風(fēng)景。齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院附屬二院、師范附屬小學(xué)、齊齊哈爾市公路處、黑龍江省軍分區(qū)干休所、齊齊哈爾市林木種苗站、建華區(qū)財(cái)政局、建華區(qū)檢察院均坐落在學(xué)府社區(qū)。
二、居民生活狀況獲取渠道
想要盡快掌握所管理區(qū)域居民們生活的具體情況，就需要行之有效的方法來解決問題。而入戶調(diào)查，就可以詳細(xì)了解核實(shí)居民信息，及時(shí)更改陳舊的原有信息，掌握當(dāng)下最新的居民動(dòng)態(tài)情況，為社區(qū)諸多工作順序的展開提供第一手資料；同時(shí)，做好當(dāng)前有關(guān)政策的宣傳，針對(duì)不同的人提供不同的服務(wù)，如向退休人員介紹社區(qū)的文體活動(dòng)場(chǎng)所和有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療保障的政策，向失業(yè)人員宣傳相關(guān)的勞動(dòng)政策法規(guī)，先知相關(guān)的優(yōu)惠政策，同時(shí)做好失業(yè)人員登記條案工作，為他們提供求職登記、職業(yè)介紹等多層次、全方位的管理服務(wù)。
除了采用入戶調(diào)查這種方式，學(xué)府社區(qū)的社區(qū)工作人員也采用打電話、隨機(jī)走訪等多種形式進(jìn)行調(diào)查，入戶前社區(qū)工作者們會(huì)廣泛宣傳通過張貼公告、網(wǎng)絡(luò)、短信等形式，爭(zhēng)取社區(qū)居民的支持，靈活掌握調(diào)查時(shí)間，獲得對(duì)方配合，講究溝通的方式方法，有序有效的完成這項(xiàng)工作。
三、個(gè)體工商戶勞動(dòng)監(jiān)察
社區(qū)工作中，做好勞動(dòng)監(jiān)察是很重要的一項(xiàng)職責(zé)。勞動(dòng)監(jiān)察，包括以下內(nèi)容：
1，了解轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的基本情況
2，是否雇傭農(nóng)民工、童工
3，是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同
4，登記造冊(cè)實(shí)行網(wǎng)格化管理
5，發(fā)放建華區(qū)勞動(dòng)執(zhí)法檢查宣傳單
6，宣傳國家相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)
學(xué)府社區(qū)對(duì)于本社區(qū)個(gè)體勞動(dòng)商戶進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察，目的是通過勞動(dòng)監(jiān)察這項(xiàng)工作，盡社區(qū)工作者的力量進(jìn)行宣傳和督促，宣傳國家相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、《黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等，督促用人單位合法用工，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益不受侵害，為減少勞動(dòng)糾紛做好基礎(chǔ)的鋪墊工作。他們主要通過了三種途徑來對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶進(jìn)行抽樣監(jiān)察：市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查、農(nóng)民工用工情況專項(xiàng)檢查和用工勞動(dòng)合同備案專項(xiàng)檢查。這些行之有效的途徑
使得他們的工作得以順利展開，并收到了居民的配合，獲得了可人的成績。
四、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)
作為社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，對(duì)于社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)是工作的重中之重。經(jīng)我調(diào)查，學(xué)府社區(qū)的20xx年培訓(xùn)工作，其中再就業(yè)培訓(xùn)213人，婦聯(lián)培訓(xùn)307人，東亞技術(shù)學(xué)�？荚�190人，其它培訓(xùn)人65人。是十分可人的成績。
五、大學(xué)生就業(yè)前景
大家都知道現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的，而應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)問題更是牽動(dòng)著黨和國家的心。齊齊哈爾市的最高學(xué)府齊齊哈爾大學(xué)正座落于學(xué)府社區(qū)，這也就代表了大學(xué)生就業(yè)問題是學(xué)府社區(qū)急需解決的困難問題。不過經(jīng)過我的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)府社區(qū)的工作人員有著自己一系列處理問題的相應(yīng)舉措。
首先，學(xué)府社區(qū)的工作人員每個(gè)月都會(huì)固定聯(lián)系大學(xué)生就業(yè)情況：就業(yè)意向，是否就業(yè)，就業(yè)去向等等。如果已經(jīng)就業(yè)，那就做好備注，而仍未就業(yè)的，他們會(huì)繼續(xù)每月追蹤，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；
其次，文化街道辦事處也會(huì)定期組織舉辦招聘會(huì)，學(xué)府社區(qū)的工作者們都會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系大學(xué)生，這里也包括4555大齡就業(yè)困難人員；
第三，每逢市政府部門組織的各類考試活動(dòng)，如彩虹工程，公益崗位招聘等，工作人員們都會(huì)立刻下社區(qū)張貼考試通知，或者電話通知未就業(yè)大學(xué)生；
第四，工作人員們會(huì)通過各種渠道搜集各種最新招聘信息，發(fā)布到學(xué)府家園群、學(xué)府微信群里，做好發(fā)布招聘信息工作。
以上種種舉措，都十分有效的解決了應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)難的問題。
六、居民退休相關(guān)問題的處理
對(duì)任何一個(gè)社區(qū)來講，解決居民退休問題的相關(guān)事宜都是繁瑣而且重要的。學(xué)府社區(qū)的各位工作人員為了解決這一難題，也有著自己的一套辦公方法，那就是時(shí)時(shí)整理歸類社區(qū)檔案。
因?yàn)檗k理就業(yè)失業(yè)證，企業(yè)退休進(jìn)社區(qū)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)等相關(guān)業(yè)務(wù)，所以都留有相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理材料存底，社區(qū)工作人員會(huì)將這些存底進(jìn)行分揀、歸類整理并排號(hào)排序、裝袋收納或者裝訂成冊(cè)，如就業(yè)失業(yè)證復(fù)印件留底檔案，退休證復(fù)印件留底檔案，企業(yè)退休人員進(jìn)社區(qū)材料留底檔案，集體企業(yè)退休人員參保材料留底檔案等等。同時(shí)他們也備有各種相關(guān)業(yè)務(wù)的電子檔案，電子檔案與紙張材料留底名稱一致。在需要查詢某居民辦理過何種業(yè)務(wù)時(shí)，他們有相應(yīng)的依據(jù)可查；在迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作檢查時(shí)，也是他們的勞動(dòng)成果。
而相關(guān)的退休任務(wù)，也分類有序。包括以下工作內(nèi)容：
1，退休進(jìn)社區(qū)登記及辦理退休證
為使轄區(qū)內(nèi)離退休人員及時(shí)得到登記認(rèn)證，,他們會(huì)通過多種方式與本人或家屬取得聯(lián)系，并對(duì)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，學(xué)府社區(qū)20xx年企業(yè)離退休人員進(jìn)社區(qū)登記為23人，為已退休人員辦理退休證6本。
2，城居保
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)60歲以上沒有任何養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以辦理城居保，每人每月享受55元的補(bǔ)貼，20xx年申請(qǐng)城居保3人。社區(qū)工作者們會(huì)通過下社區(qū)張貼通知宣傳單，電話聯(lián)系等方式第一時(shí)間傳達(dá)該政策。
3，集體企業(yè)退休人員參保
繼城居保后，又推出新的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，為集體企業(yè)退休人員進(jìn)行參保，參保人員可以選擇15年五萬多和18年六萬多兩個(gè)檔繳費(fèi)。學(xué)府社區(qū)一共3人辦理了此項(xiàng)參保業(yè)務(wù)。社區(qū)工作者會(huì)通過下社區(qū)張貼通知宣傳單，電話聯(lián)系等方式第一時(shí)間傳達(dá)該政策。
而對(duì)于國家的補(bǔ)貼返款政策，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)返款補(bǔ)貼是國家民生工程的重要優(yōu)惠政策，涉及眾多居民的切身利益，學(xué)府社區(qū)的工作者們秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度為轄區(qū)內(nèi)的符合辦理補(bǔ)貼條件的居民做好申請(qǐng)工作，確保國家優(yōu)惠政策實(shí)實(shí)在在落實(shí)到居民身上。他們采取多種方式宣傳返款補(bǔ)貼政策：
1，在社區(qū)公示欄、社區(qū)服務(wù)櫥窗、社區(qū)主要交通路口、公共場(chǎng)所等張貼《20xx年靈活就業(yè)補(bǔ)貼通知》；
2，社區(qū)建立了兩個(gè)“學(xué)府家園群”，“學(xué)府微信群”，通過網(wǎng)絡(luò)方式宣傳《20xx年靈活就業(yè)補(bǔ)貼通知》；
3，社區(qū)工作人員開通“飛信”業(yè)務(wù)，以手機(jī)短信形式宣傳《20xx年靈活就業(yè)補(bǔ)貼通知》。
通過本次的調(diào)查，我對(duì)我國社區(qū)的工作方式有了一定的了解，并且通過調(diào)查結(jié)果我也看出了當(dāng)前居民生活的困窘之處。社區(qū)工作者低待遇，社區(qū)局部分散使得管理不完善等等，這些會(huì)直接阻礙社區(qū)人才引入，而且社區(qū)的專業(yè)人才匱乏不能滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。
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