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調(diào)查報(bào)告

建筑行業(yè)的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-09-13 00:41:54 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

建筑行業(yè)的調(diào)查報(bào)告

  調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,下面是小編整理的建筑行業(yè)的調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀參考!

建筑行業(yè)的調(diào)查報(bào)告

  為推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展,市建設(shè)局組織人員對(duì)我市建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)走訪建筑企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等方式,摸清了我市建筑業(yè)發(fā)展的基本情況,梳理了本市建筑企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題,并形成了加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干建議。

  一、我市建筑業(yè)的基本情況

  近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的快速發(fā)展,我市建筑業(yè)也取得了較大的發(fā)展。2012年,市屬各類建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值775億元,實(shí)現(xiàn)增加值292億元,實(shí)現(xiàn)稅收約75億元,建筑業(yè)產(chǎn)值和稅收較三年前增長(zhǎng)了33%和134%。目前,全市共有各類建筑業(yè)企業(yè)1616家,其中總承包企業(yè)354家,初步形成以總承包為龍頭,專業(yè)承包為依托,勞務(wù)分包為輔助的行業(yè)體系,并涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)。其中,以滬寧鋼機(jī)、王興幕墻以及宜興環(huán)保為代表的專業(yè)承包企業(yè),依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理逐步形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為品牌企業(yè)。目前,滬寧鋼機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)35萬(wàn)噸,年產(chǎn)值30億,成為我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)制造安裝的龍頭企業(yè)。

  但與省內(nèi)建筑強(qiáng)市及蘇州、常州等周邊城市相比,我市建筑業(yè)集中度不高,企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭骨干企業(yè)較少,大量企業(yè)既不夠?qū)R膊粔蚓,企業(yè)之間協(xié)作程度不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下我市建筑業(yè)亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。2012年,我市屬建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值775億元,在全省13個(gè)地級(jí)市中排名第10位,僅高于宿遷市、連云港市和鎮(zhèn)江市,與省內(nèi)第一方陣的差距在擴(kuò)大。盡管我市建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,但企業(yè)實(shí)力普遍較弱,具有高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)很少。目前,我市具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)34家,專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)86家,設(shè)計(jì)與施工一體化一級(jí)企業(yè)8家,高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)只占到全省高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)比例的8.7%。全省已有施工總承包特級(jí)企業(yè)32家,而我市至今沒(méi)有一家具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。

  雖然我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省內(nèi)排名不高,高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)少,但是建筑業(yè)人均利潤(rùn)、產(chǎn)值利潤(rùn)率位居全省前列,全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平也較低,行業(yè)運(yùn)行較健康。目前,我市具有一、二級(jí)注冊(cè)建造師9936人,全行業(yè)技經(jīng)人員占比約21.5%,省內(nèi)領(lǐng)先。我市建筑業(yè)專業(yè)技經(jīng)人員眾多,為我市建筑業(yè)加快科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了人才保障。(無(wú)錫市建設(shè)局)

  二、我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

  九十年代后,我市建筑市場(chǎng)全面對(duì)外放開(kāi),大量的實(shí)力強(qiáng)、裝備好、管理優(yōu)的外地企業(yè)進(jìn)駐無(wú)錫建筑市場(chǎng),對(duì)本地企業(yè)帶來(lái)很大的沖擊。新世紀(jì)以來(lái),我市城市更新步伐加快,建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全市建筑業(yè)施工合同額約為2100億元,而我市市屬企業(yè)占有的市場(chǎng)份額不足1/3,大量的本地建筑市場(chǎng)份額被外地建筑企業(yè)占據(jù)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,很多市屬建筑企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目掛靠等方式維持經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大舉步維艱。在2012年江蘇建筑企業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選中,我市只有王興幕墻、滬寧鋼機(jī)、江蘇賽特、宜興工業(yè)設(shè)備安裝公司等4家專業(yè)類企業(yè)入圍,沒(méi)有一家企業(yè)能入選綜合實(shí)力五十強(qiáng)。

  建筑市場(chǎng)放開(kāi)后,我市建筑業(yè)沒(méi)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,既有企業(yè)自身原因,也有外部環(huán)境原因。當(dāng)前,我市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有以下幾方面:

  (一)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力不足的問(wèn)題

  1、發(fā)展理念滯后。目前,我市建筑業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大部分企業(yè)產(chǎn)品種類單一,多以普通工業(yè)民用建筑為主,除滬寧鋼機(jī)等少數(shù)專業(yè)企業(yè)外,大多數(shù)本地企業(yè)缺乏專業(yè)工程承建能力、配套能力,承攬的工程多處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的低端,無(wú)法適應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資方向轉(zhuǎn)換,缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè),“有需求,無(wú)能力”矛盾突出。許多本地企業(yè)匱乏戰(zhàn)略眼光,缺少精品意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)理念,承建的工程低水平重復(fù)建設(shè)多,高水平標(biāo)桿建筑少。市屬企業(yè)對(duì)本地建筑市場(chǎng)高度依賴,跨地域承攬業(yè)務(wù)和外拓經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱,除少數(shù)專業(yè)企業(yè)外,“走出去”拓展業(yè)務(wù)不足,與省內(nèi)建筑強(qiáng)市企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓精神差距明顯。2012年,我市建筑業(yè)產(chǎn)值在省外產(chǎn)值僅占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的18%,與南通、揚(yáng)州、泰州等市建筑業(yè)一半以上的產(chǎn)值在省外完成懸殊巨大。

  2、缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)普遍低,企業(yè)“多、小、弱”特征明顯。許多企業(yè)內(nèi)部管理成本偏高,偏重經(jīng)營(yíng),不注重科技創(chuàng)新和投入,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),企業(yè)發(fā)展后勁不足。與一些實(shí)力強(qiáng)大的外地企業(yè)相比,本地建筑企業(yè)項(xiàng)目管理水平不高,機(jī)械裝備水平較低,集約化水平不高,很少使用國(guó)際上先進(jìn)的建設(shè)方式,缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力,在工程項(xiàng)目中應(yīng)用新技術(shù)、節(jié)能、減排等自主創(chuàng)新技術(shù)未有明顯突破。

  3、資源整合不足。企業(yè)融資渠道單一,資本運(yùn)作能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)資源整合不足,不能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈,上下游關(guān)聯(lián)度低。我市建筑企業(yè)數(shù)量眾多,但企業(yè)之間的整合重組不夠,建筑業(yè)企業(yè)與建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工程設(shè)計(jì)與咨詢以及投資金融業(yè)的聯(lián)合發(fā)展不足。

  (二)外部環(huán)境制約問(wèn)題

  1、工程中標(biāo)入圍難。我市建筑市場(chǎng)較周邊城市開(kāi)放時(shí)間早、開(kāi)放程度高,而市場(chǎng)化下的建筑行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善、自律機(jī)制也沒(méi)能同步建立健全,對(duì)本地企業(yè)約束多,對(duì)外地企業(yè)限制少,出現(xiàn)了一些企業(yè)借外地高資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)與本地企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,對(duì)本地建筑企業(yè)的發(fā)展形成了一定的“擠出效應(yīng)”。在低價(jià)中標(biāo)、項(xiàng)目掛靠等行業(yè)潛規(guī)則下,本地一些建筑企業(yè)難以在工程招投標(biāo)市場(chǎng)中標(biāo),在招投標(biāo)市場(chǎng)中逐步被邊緣化。

  2、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。建筑企業(yè)要承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅及附加、個(gè)人所得稅、印花稅、防洪保安金、企業(yè)所得稅等稅種,合計(jì)稅率達(dá)到5.94%,企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。其中在企業(yè)所得稅(外經(jīng)征)的繳納上,本地企業(yè)與外地企業(yè)繳納方式不同,本地企業(yè)需按營(yíng)收預(yù)征1.65%,而外地企業(yè)只需在無(wú)錫繳納0.25%的企業(yè)所得稅,剩余的企業(yè)所得稅在企業(yè)注冊(cè)地繳納,其注冊(cè)地政府對(duì)“走出去”企業(yè)在稅收征管控制上一般都會(huì)有所照顧,減輕其經(jīng)營(yíng)成本,我市本地企業(yè)享受不到這樣的優(yōu)惠。這也在一定程度上助長(zhǎng)了本地企業(yè)掛靠外地進(jìn)錫企業(yè)承攬工程的現(xiàn)象,影響了本地企業(yè)品牌的成長(zhǎng)。

  3、生產(chǎn)利潤(rùn)低。在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)又不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,一些建筑企業(yè)為承接到工程,不得不讓利、墊資,企業(yè)的利潤(rùn)被壓得很低,有的項(xiàng)目根本就沒(méi)有利潤(rùn)。在建筑工程讓利和墊資普遍存在的情況下,有的承接工程已經(jīng)無(wú)利可圖,只能勉強(qiáng)維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)和人員開(kāi)支。另外,近年政府投資工程,特別是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府投資普遍存在拖欠工程款問(wèn)題,應(yīng)收款無(wú)法到賬嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。據(jù)我市一家施工企業(yè)反映,該公司近幾年參與我市300多萬(wàn)平方米左右的安置房建設(shè),已完成項(xiàng)目到期應(yīng)支付款項(xiàng)為6.6億多元,而工程款到賬遙遙無(wú)期,已大大超出公司所能夠承受的極限。產(chǎn)出效益低下及資金占用嚴(yán)重制約建筑行業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和科技進(jìn)步,已經(jīng)成為目前建筑企業(yè)發(fā)展中最亟待解決的突出問(wèn)題。

  4、政府扶持政策少。我市建筑產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)政府關(guān)注和重視不足,不少企業(yè)陷入了“走出去難,在家發(fā)展更難”的尷尬境地。2009年,我市出臺(tái)的《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)機(jī)械裝備、新材料、電子信息、紡織及服裝、新能源、生物醫(yī)藥、旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)予以扶持發(fā)展,沒(méi)有將現(xiàn)代建筑業(yè)納入規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整提升。政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)不夠。而省內(nèi)的蘇州、常州、揚(yáng)州以及浙江省的寧波等市近年出臺(tái)了一系列計(jì)劃、意見(jiàn),積極扶持、加快建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。如《蘇州市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展計(jì)劃》明確規(guī)定,對(duì)科技創(chuàng)新顯著,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建筑業(yè)企業(yè)推薦給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,企業(yè)所得稅按15%計(jì)征;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的建筑企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;骨干企業(yè)優(yōu)先入選政府投資建筑工程預(yù)選承包商名錄。揚(yáng)州市政府出臺(tái)的《加強(qiáng)和扶持建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定,對(duì)晉升為特級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè),企業(yè)注冊(cè)地政府一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”的承建企業(yè),市政府給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);全市國(guó)有投資項(xiàng)目,同等條件下,優(yōu)先確定本市施工承包企業(yè)作為承包人。而我市尚未有類似的扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。

  三、加快推進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

  1、重視建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。 建筑業(yè)的發(fā)達(dá)程度,直接影響諸多經(jīng)濟(jì)行業(yè)的投資成本,并對(duì)產(chǎn)出效益產(chǎn)生重大影響。建筑業(yè)可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等眾多產(chǎn)業(yè),發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目代理、咨詢、監(jiān)理等中介服務(wù)業(yè),為社會(huì)創(chuàng)造大量勞動(dòng)就業(yè)崗位。建筑業(yè)為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其是在制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等涉及國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,發(fā)揮著不可估量的作用。當(dāng)前,隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及我市政府投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、住房保障、城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的實(shí)施,建筑業(yè)的發(fā)展仍面臨著廣闊的市場(chǎng)空間,我市需抓住當(dāng)前難得的市場(chǎng)機(jī)遇,采取有效的措施推進(jìn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng),提升建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額,使建筑業(yè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的新型優(yōu)勢(shì)和富民產(chǎn)業(yè)。

  2、出臺(tái)扶持與推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的配套政策。參照“建筑強(qiáng)市”及周邊城市的作法,結(jié)合無(wú)錫建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,找準(zhǔn)制約我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸問(wèn)題,制定扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的配套政策。在相關(guān)政策制定時(shí),應(yīng)突出以下幾個(gè)方面:一是加快調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變房建產(chǎn)值比重過(guò)高局面,擴(kuò)大新型建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)值份額,形成多專業(yè)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過(guò)開(kāi)展定向輔導(dǎo),輔助企業(yè)適應(yīng)國(guó)家建設(shè)投資方向轉(zhuǎn)換,著力提升在低碳、綠色、新能源領(lǐng)域的施工能力,加快技術(shù)裝備升級(jí),果斷切入大型基礎(chǔ)設(shè)施和科技含量高的工程量領(lǐng)域,搶占高端建筑市場(chǎng)。三是扶持骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),采取兼并收購(gòu)、換股參股等方式進(jìn)行企業(yè)重組,實(shí)施行業(yè)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略合作,擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,提高資質(zhì)等級(jí),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,支持建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)企業(yè)投資、地區(qū)推介等方式開(kāi)拓市場(chǎng)。

  3、優(yōu)化建筑業(yè)稅收征繳體制。當(dāng)前,建筑業(yè)“營(yíng)改增”的呼聲越來(lái)越高,有可能在年內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。初步判斷,建筑業(yè)“營(yíng)改增”后,建筑業(yè)企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)不降反增,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理要求更高,同時(shí)建筑企業(yè)的增值稅要上繳注冊(cè)地,外地來(lái)錫企業(yè)在無(wú)錫創(chuàng)造的價(jià)值不再對(duì)無(wú)錫稅收產(chǎn)生貢獻(xiàn)。市相關(guān)部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)稅賦改革的研究,在國(guó)家稅法調(diào)整允許范圍內(nèi),研究制定有利扶持我市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收管理細(xì)則,改變建筑企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。同時(shí),要研究對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的建筑企業(yè)地方稅收留成部分的返還政策,明確建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)后的所得稅優(yōu)惠政策。

  4、營(yíng)造規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。在建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的基礎(chǔ)上,構(gòu)建建筑業(yè)信息管理平臺(tái),完善建筑市場(chǎng)信用體系,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。建立全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出機(jī)制,堅(jiān)決遏制和打擊串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制,遏制竣工不結(jié)算等拖欠行為,加快國(guó)有投資項(xiàng)目的工程審計(jì)和結(jié)算速度,緩解建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款這一突出問(wèn)題。鼓勵(lì)本地企業(yè)與具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的外地企業(yè)組建聯(lián)合體參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善招投標(biāo)預(yù)選承包商制度規(guī)定,在國(guó)有投資項(xiàng)目中優(yōu)先考慮行業(yè)信用評(píng)價(jià)優(yōu)良、工程創(chuàng)優(yōu)奪杯成績(jī)突出,對(duì)本市稅收貢獻(xiàn)大、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任多的企業(yè),為本地骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、樹(shù)立品牌創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

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