火災(zāi)調(diào)查報(bào)告必備【15篇】
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，其在寫作上有一定的技巧。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧，以下是小編精心整理的火災(zāi)調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告1
20xx年XX月XX日XX時(shí)許，XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，無(wú)人員死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《XX省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，XX市人民政府組成“5、18"火災(zāi)事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生單位概況
XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校，負(fù)責(zé)人XX，辦學(xué)類型為計(jì)算機(jī)操作員、焊工、車工，發(fā)證機(jī)關(guān)是——市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（批準(zhǔn)文號(hào)為——?jiǎng)谏缂糩20xx]4號(hào)，有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日）。該校位于XX路2789號(hào)，路西臨街樓房，南北走向，建筑屬二級(jí)耐火建筑。該校辦學(xué)場(chǎng)所系租賃，出租單位是XX市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個(gè)商戶，二樓至四樓及五樓一半被XX培訓(xùn)學(xué)校租用，二樓為車床操作間、儲(chǔ)藏室、辦公室、電教室，三樓為焊工操作間和教職工、學(xué)生宿舍，四樓及五樓一半為教職工、學(xué)生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人XX，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是集體所有制，經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)、零售，經(jīng)營(yíng)范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn)、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材（經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有場(chǎng)地租賃）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況
5月18日22時(shí)許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工——-剛躺下準(zhǔn)備睡覺(jué)，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開(kāi)操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后，立即上三樓叫司機(jī)和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開(kāi)，讓人員到臨近消防一中隊(duì)報(bào)警。當(dāng)時(shí)樓上共有師生26名，聽(tīng)到呼喊后有部分師生跑到樓下。XX市消防一中隊(duì)接到哨兵報(bào)警后，立即出動(dòng)水罐車三輛、搶險(xiǎn)救援車一輛，官兵22人趕往現(xiàn)場(chǎng)。22時(shí)33分，經(jīng)過(guò)15分鐘緊張有序的搶救，剩余被困人員被安全營(yíng)救，23時(shí)10分，火勢(shì)被完全撲滅。
經(jīng)調(diào)查，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個(gè)，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門，靠操作間東墻有木質(zhì)儲(chǔ)物柜12排、靠?jī)?chǔ)物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個(gè)臺(tái)式車床、靠操作間北墻有2個(gè)臺(tái)式鉆床和4個(gè)臺(tái)虎鉗。此次火災(zāi)過(guò)火面積20余平方米，其中儲(chǔ)物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化、木質(zhì)隔斷已完全炭化。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失600元。
四、事故發(fā)生的原因
經(jīng)詢問(wèn)單位當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)勘查，該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
�。ㄒ唬﹩挝回�(zé)任
1、XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所、食宿場(chǎng)所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定。建議勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
2、東郊供銷社超范圍經(jīng)營(yíng)，將場(chǎng)地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，形成“三合一”場(chǎng)所。同時(shí)該單位沒(méi)有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的'要求對(duì)承租其場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對(duì)其單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
�。ǘ┯嘘P(guān)人員責(zé)任
1、XXX，作為XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，忽視學(xué)校消防安全管理，重經(jīng)營(yíng)輕安全，未落實(shí)消防安全責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定，——對(duì)此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《——-省消防條例》第50條，對(duì)其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）。
2、XXX，男，漢族。20xx年10月至今，任XX區(qū)文會(huì)辦事處安監(jiān)站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查，并給予誡勉談話。
3、XXX，男，回族。20xx年12月至今，任XX區(qū)文會(huì)辦事處副主任（正科級(jí)），20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對(duì)事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
4、XXX，男，漢族。20xx年2月至今，任XX市勞動(dòng)保障局職業(yè)技能開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)人（副科級(jí)）。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查。
五、事故教訓(xùn)
這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然，我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)：
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中，還存在一定的差距，在實(shí)際工作中未把“預(yù)防”放在第一位，在切實(shí)消除各種事故隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是一些單位在工作中，沒(méi)有牢牢樹(shù)立“安全第一”的思想，安全工作沒(méi)有落到實(shí)處，忽視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理不到位，事故隱患仍然很多。三是——-市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理制度不完善，對(duì)存在的事故隱患沒(méi)有及時(shí)整改，沒(méi)有制定各種事故的防范措施，員工缺乏安全知識(shí)，安全教育不夠。四是各級(jí)的安全教育不夠。近年來(lái)，盡管政府有關(guān)部門每年都開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動(dòng)，但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來(lái)看，都存在企業(yè)員工消防安全意識(shí)差，缺乏安全基本常識(shí)，不會(huì)正確使用安全設(shè)施、設(shè)備，逃生和自救能力差等問(wèn)題。
六、事故防范措施
這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，但教訓(xùn)十分深刻，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時(shí)，勢(shì)必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生，提出如下防范措施和整改建議：
�。ā└鲉挝灰〈舜问鹿实慕逃�(xùn)，健全和落實(shí)防火安全責(zé)任制，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳教育，提高全體市民安全防范意識(shí)。
�。ǘ└骺h（市、區(qū)）人民政府、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查，督促學(xué)校、旅游、文化娛樂(lè)、商場(chǎng)、賓館、高層樓宇等人員密集場(chǎng)重點(diǎn)開(kāi)展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)消除上述場(chǎng)所和企業(yè)中存在的火險(xiǎn)隱患。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù)。同時(shí)，按照《XXX市火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，對(duì)由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的單位，進(jìn)行一次全面消防隱患排查，對(duì)排查出的隱患要及時(shí)消除，不能滿足消防安全條件的，堅(jiān)決給予取締。
�。ㄋ模┕蚕啦块T要繼續(xù)深入開(kāi)展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、防范薄弱時(shí)段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告2
理工學(xué)院保衛(wèi)處：
食府一食堂于20xx年10月12日上午，因食堂員工疏忽，造成局部火災(zāi)，現(xiàn)就對(duì)火災(zāi)情況的處理情況向貴處報(bào)告如下：
一、事故經(jīng)過(guò)
20xx年10月12日上午9時(shí)25分左右，我食堂員工xx在小炒部煎油的時(shí)候，因人離開(kāi)操作間而未關(guān)火致使油溫過(guò)高，最終導(dǎo)致著火。正在中鍋房工作的我食堂員工xx在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了火情，立即呼叫其他員工進(jìn)行撲救，并迅速切斷了電源和天然氣開(kāi)關(guān)，在全體員工的共同努力下，火災(zāi)在短短的幾分鐘就全部撲滅，沒(méi)有造成更大的損失。
二、善后工作
1、火災(zāi)發(fā)生后，食堂立即啟動(dòng)《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》，迅速將火災(zāi)情況向食堂總經(jīng)理xx作了匯報(bào)，J總也在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救火和處理善后工作，通過(guò)查看火災(zāi)損失情況，J總當(dāng)即決定：要顧全大局，不要因火災(zāi)影響學(xué)生的正常就餐。在xx總的指示下，我食堂員工全力以赴，在較短的時(shí)間內(nèi)就恢復(fù)了生產(chǎn)，中午就餐時(shí)，除小炒部沒(méi)有營(yíng)業(yè)之外，其他各部門、各窗口全部正常營(yíng)業(yè)。
2、處理好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，xx總召集全體管理人員，召開(kāi)了專題緊急會(huì)議，就災(zāi)后各項(xiàng)工作進(jìn)行了緊急部署，并于當(dāng)晚主持召開(kāi)了全體員工大會(huì)，對(duì)安全防火意識(shí)再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，落實(shí)了災(zāi)后工作的具體措施，責(zé)令食堂經(jīng)理xx全面負(fù)責(zé)措施的落實(shí)情況，要求3天后全面恢復(fù)小炒部營(yíng)業(yè)。
3、迅速補(bǔ)充滅火器等防火設(shè)備�；馂�(zāi)后的第二天，食堂就購(gòu)置補(bǔ)充了因火災(zāi)損失的.滅火器多具，并配置到各個(gè)火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)。
4、在員工中宣傳并重溫《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》，讓員工時(shí)刻牢記安全防火意識(shí)，明白當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后正確的處置方法。
三、處理措施
1、經(jīng)過(guò)全體員工辛勤努力，小炒部于10月15日重新恢復(fù)營(yíng)業(yè)，在最大程度上減少了對(duì)學(xué)生就餐的影響。
2、對(duì)責(zé)任人LLS進(jìn)行嚴(yán)重警告，并處以100元罰款。
3、對(duì)在處置此次火災(zāi)事故中表現(xiàn)突出的xx等其他員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在全食堂范圍內(nèi)徹底排查各安全隱患，并匯總進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)“食堂安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組”工作，對(duì)本食堂各點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管。
6、牢記火災(zāi)教訓(xùn)，以“10.12”作為本食堂的“安全警示日”，時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1、本次火災(zāi)事故處理得當(dāng)，沒(méi)有造成更大的災(zāi)難和火災(zāi)蔓延，這與我們常抓安全生產(chǎn)是分不開(kāi)的。
2、個(gè)別員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，不懂安全生產(chǎn)的真正含義，把安全生產(chǎn)當(dāng)成一句耳邊話，這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸獣r(shí)刻不忘安全生產(chǎn)教育，把安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴于每個(gè)員工的心中。
3、還有個(gè)別員工在救火過(guò)程中，滅火的方法不對(duì)，這就要求我們?cè)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間多組織消防知識(shí)培訓(xùn)，介紹和講解消防器材的正確使用方法。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告3
一、事故概況
20xx年3月11日上午9時(shí)50分左右，機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K～4/J軸/37～39軸地面堆積的玻璃絲棉發(fā)生起火燃燒事故。發(fā)現(xiàn)該部位起火后，項(xiàng)目部在第一時(shí)間立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。經(jīng)項(xiàng)目部人員和工地工人共同努力，當(dāng)日上午9時(shí)53分左右，明火已經(jīng)基本撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過(guò)火面積約5m2左右，直接經(jīng)濟(jì)損五千元左右。
二、事故原因
經(jīng)我項(xiàng)目部調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)本工程專業(yè)分包商?hào)|方誠(chéng)鋼構(gòu)公司正在機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K～4/J軸/37～39軸屋面進(jìn)行天窗基座的焊接作業(yè)；現(xiàn)在已查明，由于東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司的一名焊工在進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，未采取施焊下方接火斗設(shè)置措施，也未在作業(yè)面邊上放置滅火器，同時(shí)施焊作業(yè)下方也未安排人員進(jìn)行看護(hù)，導(dǎo)致帶火星焊渣掉入地面堆放的玻璃絲棉上，從而引燃玻璃絲棉外包裝紙發(fā)生火災(zāi)。
三、事故教訓(xùn)及處罰
盡管本次失火事故得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但此次事件給項(xiàng)目部及公司聲譽(yù)上造成不良影響；這也給我項(xiàng)目部安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合
治理”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，以杜絕類似事故的再次發(fā)生。
為嚴(yán)肅項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定，警戒他人，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目部辦公會(huì)研究決定對(duì)東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司處以兩萬(wàn)元罰款。
四、防范措施
1、我項(xiàng)目部將再次組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，對(duì)特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行持證上崗，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗的'情況發(fā)生。
2、針對(duì)此事件，我項(xiàng)目部將組織相關(guān)人員進(jìn)行一次安全隱患大檢查。
3、作為總承包施工單位，我項(xiàng)目部將對(duì)分包單位的施工情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)事故隱患，將在業(yè)主和監(jiān)理的配合下，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位采取嚴(yán)厲措施，勒令其整改或停止作業(yè)，直至整改完成。
4、對(duì)項(xiàng)目管理人員再次明確相關(guān)管理職責(zé)，采取強(qiáng)力手段加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
特此通報(bào)！
神華黃驊機(jī)車車輛檢修中心項(xiàng)目經(jīng)理部
二0XX年三月十一日
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告4
上饒市婺源縣是當(dāng)今中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一。全縣有完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢，以其為基礎(chǔ)的婺源生態(tài)文化旅游吸引了眾多海內(nèi)外游客，是全國(guó)“生態(tài)文化旅游示范縣”。面對(duì)游客的涌入，這些特色生態(tài)旅游地的村民開(kāi)始改造古建筑或新建仿古建筑，整合成餐飲店和小旅館供游客食宿，即為民宿。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，婺源縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)村民增收的聚寶盆、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的金名片，越來(lái)越多的綠水青山正在源源不斷地變成金山銀山。民宿也開(kāi)始向高端化精品化方向發(fā)展，成為婺源縣旅游市場(chǎng)的一大品牌和特色。與這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相矛盾的是，由于民宿的先天條件的缺陷、管理主體缺位以及管理體系、配套制度的不相適應(yīng)，在消防安全等方面產(chǎn)生了一系列問(wèn)題和隱患，亟需政府相關(guān)部門進(jìn)行研究規(guī)范。
一、民宿的定義
住建部、公安部、國(guó)家旅游局2017年2月27日聯(lián)合頒布《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》（建村[2017]50號(hào)）規(guī)定，民宿是指位于鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn)) 、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)、小型零售等服務(wù)的場(chǎng)所。場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)用客房數(shù)量不超過(guò)14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間(或單間) 、最高4層且建筑面積不超過(guò)800 m2。
二、近年國(guó)內(nèi)民宿重大火災(zāi)案例
2013年3月11日20時(shí)30分左右，云南省XX市XX景區(qū)發(fā)生火災(zāi)。起火點(diǎn)位于光義街現(xiàn)文巷42號(hào)，此次火災(zāi)燒毀民房107間，涉及13戶，其中客棧4家，6個(gè)院落，過(guò)火面積2243.46平方米。
2014年1月11日，云南省香格里拉縣獨(dú)克宗XX發(fā)生火災(zāi)，共燒毀房屋343棟，總受災(zāi)戶數(shù)246戶，XX最繁華地帶變成廢墟，此次火災(zāi)燒損房屋直接財(cái)產(chǎn)損失為8983.9308萬(wàn)元。
2014年1月25日，貴州省擁有300多年歷史的鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報(bào)京侗寨發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，大火共燒毀房屋100余棟、1000余間，受災(zāi)290余戶1180余人。據(jù)悉，此次大火造成侗寨核心區(qū)超半數(shù)住戶受災(zāi)。
2014年4月6日凌晨4點(diǎn)10分左右，云南XX市XX區(qū)束河街道龍泉社區(qū)一古宅商鋪發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)各方全力撲救，5點(diǎn)30分，明火得到全面撲滅，此次火災(zāi)共致10間鋪面損毀。
2015年8月9日，貴州省遵義市永興古鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約1000余平方米。
2015年10月29日，**市級(jí)文物保護(hù)建筑“江全泰號(hào)”發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積340平方米。
2015年12月19日，安徽省祁門縣蘆奇村省保單位一本堂發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積524.37平方米。
2017年11月18日，國(guó)保單位河北XX市XX堡中營(yíng)署東廂房發(fā)生火災(zāi)事故，過(guò)火面積約85平方米。
2017年12月10日，四川綿竹市九龍鎮(zhèn)靈官樓被燒毀。
三、婺源縣民宿發(fā)展的現(xiàn)狀
婺源縣的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展較其它地區(qū)起步晚，但發(fā)展迅速。2018年12月摸排的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)正在營(yíng)業(yè)的'婺源縣古宅民宿、農(nóng)家樂(lè)已有670多家（如在3月份、10月等旺季農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模可達(dá)4000多家），可提供6600多間客房；其中精品民宿95家，可提供3000多間床位住宿，主要分布在江灣、思口、清華、大鄣山、賦春、秋口、段莘、沱川、浙源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精品民宿投資規(guī)模達(dá)到5億余元，年直接經(jīng)營(yíng)收入達(dá)3億元。
四、婺源縣存在的主要問(wèn)題
婺源縣民宿旅游雖顯成效，但總體仍處發(fā)展階段，各地發(fā)展不均衡、差異大，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、安全衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在問(wèn)題，制約影響了民宿的發(fā)展。主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)缺少合法審批手續(xù)
民宿屬于新生業(yè)態(tài)，其用地性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)主體、經(jīng)營(yíng)方式等具有一定特殊性，難以符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。目前相關(guān)的土地法、規(guī)劃法、建筑法、消防法等法律中均沒(méi)有專門規(guī)定，民宅改建的民宿更是無(wú)需辦理國(guó)土、房管、規(guī)劃等手續(xù)。一些規(guī)模較大的民宿僅在投入營(yíng)業(yè)前辦理了工商、衛(wèi)生部門的手續(xù)，其工商和衛(wèi)生的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不為一體，一些規(guī)模較小的民宿甚至工商、衛(wèi)生部門的手續(xù)也沒(méi)有。新建的民宿雖然會(huì)辦理土地、規(guī)劃、建筑等相關(guān)手續(xù)，但是各地政府和相關(guān)部門往往以招商引資的名義，給投資方大開(kāi)綠燈，造成一些先天無(wú)法彌補(bǔ)的火災(zāi)隱患產(chǎn)生。如叢溪小鎮(zhèn)、流蘇小筑、瑤灣等地均存在著防火間距不足、無(wú)消防車道、消防水池偏小、管網(wǎng)壓力不足等后期難以改正的消防安全隱患。
(二)消防基礎(chǔ)建設(shè)不足
民宿多依山傍水而建，與其它民宅密集相連，耐火等級(jí)低；多數(shù)民宿地處偏遠(yuǎn)，交通不便，水源設(shè)施缺乏，基礎(chǔ)條件差，所在地區(qū)的志愿消防隊(duì)伍、消防車通道、消防水源設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏，無(wú)法滿足滅火救援需要。如民宿密集的思口鎮(zhèn)延村、思溪村、西沖村，秋口鎮(zhèn)李坑村，珍珠山鄉(xiāng)黃砂村、秀水村，房屋連片、通道狹小、缺少防火分隔措施，縣城消防隊(duì)出警距離遠(yuǎn)耗時(shí)長(zhǎng)，從縣城到這些地方少則1小時(shí)多則幾小時(shí)才能到達(dá)，據(jù)測(cè)算，一棟木房26分鐘即可燒盡，且燃燒越猛熱釋放速率越大，火場(chǎng)升溫越快，周邊可燃物更易被輻射熱點(diǎn)燃，導(dǎo)致蔓延加快，迅速引燃毗鄰房屋縣消防隊(duì)到場(chǎng)早已形成“燎原”之勢(shì)，錯(cuò)過(guò)了救援的最佳時(shí)機(jī)，況且建筑密集，道路狹窄，門檻、臺(tái)階多，消防救援車輛無(wú)法靠近火場(chǎng)，加上受自然條件限制，一旦起火不僅危及村民生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)對(duì)原生文化、原始自然生態(tài)和原貌歷史遺存等造成毀滅性破壞。而民宿主要由農(nóng)民或者租戶投資經(jīng)營(yíng)，難以承受消防車通道、消防水源、防火間距等方面的建設(shè)、改造及投資。
(三)消防技術(shù)條件不足
大部分民宿建筑由原農(nóng)村住宅等建筑改建而成，因建造年代久遠(yuǎn)，其結(jié)構(gòu)均由全木的柱、梁、檁、枋、椽等構(gòu)件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木質(zhì)構(gòu)造。這些建筑工藝精湛，造型獨(dú)特，雕刻精美，具有較高的藝術(shù)價(jià)值。但普遍存在建筑耐火等級(jí)低、缺少防火分隔、缺少疏散樓梯、疏散樓梯形式不符合要求等先天不足，消防安全條件難以滿足有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求。
(四)消防管理水平不足
一些地方民宿經(jīng)營(yíng)者缺乏消防安全意識(shí)，消防技術(shù)措施不落實(shí)，消防管理能力不足，消防宣傳教育不到位，經(jīng)常存在違規(guī)用火用電、采用可燃易燃材料裝修、違規(guī)使用存放易燃易爆危險(xiǎn)品，以及消防設(shè)施、器材配置及維護(hù)管理不到位等問(wèn)題。如段莘鄉(xiāng)慶源村民宿群，大部分民宿均未配齊基本消防設(shè)施，電氣設(shè)施安裝和線路敷設(shè)不規(guī)范，老化露嚴(yán)重，且未與可燃物隔離，大功率的空調(diào)、熱水器等電器增多，私拉亂接、超負(fù)荷用電。業(yè)主和從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏必要的消防安全知識(shí)用火隨意，冬季還有火盆取暖、火坑熏肉等習(xí)慣，重要節(jié)日和婚喪嫁娶還要焚紙燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹，加上燒炭、扔煙頭等不良行為，用火頻率高，火源管控難。
五、加強(qiáng)民宿消防安全的基本思路及措施
(一)科學(xué)界定民宿法律歸屬
堅(jiān)持城鄉(xiāng)有別、新舊有別、大小有別、分類指導(dǎo)的原則，制定消防安全指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格規(guī)范新建、規(guī)模以上及城鎮(zhèn)民宿建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持小微民宿發(fā)展，明確簡(jiǎn)潔明確、操作性強(qiáng)的消防安全要求，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，支持農(nóng)民致富，指導(dǎo)和促進(jìn)民宿安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。不能將民宿簡(jiǎn)單定性為旅館、餐廳，也不能等同分布更廣的家庭旅館、出租屋等。民宿就是要突出農(nóng)村特點(diǎn)，位于城郊、鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)，主要利用農(nóng)民自建住宅、閑置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的經(jīng)營(yíng)用客房數(shù)量不應(yīng)超過(guò)14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間(或單間) 、最高4層且建筑面積不超過(guò)800m2。超過(guò)上述條件的民宿，必須嚴(yán)格執(zhí)行《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。
(二)加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
民宿的有序發(fā)展、安全發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)政府和相關(guān)部門的支持，民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)建設(shè)必須納入政府工程予以保障。民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村道路、飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)和管理。民宿集中分布的地區(qū)建設(shè)供水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共消火栓;已有供水管網(wǎng)但未配置消火栓的地區(qū)，改造時(shí)應(yīng)配置消火栓。沒(méi)有供水管網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)設(shè)置天然水源取水設(shè)施或消防水池，山區(qū)宜設(shè)置高位消防水池;村莊之間以及與其他城鎮(zhèn)連通的公路應(yīng)滿足消防車通行的要求。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的民宿集中分布的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置防火隔離帶、設(shè)置防火墻、打通消防車通道、提高建筑耐火等級(jí)等措施，改善消防安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)強(qiáng)化消防安全管理
在硬件方面至少應(yīng)做到“兩滿足三配備”，即滿足基本的防火分隔、安全疏散要求，配備簡(jiǎn)易報(bào)警、滅火器(簡(jiǎn)易噴淋) 、疏散逃生設(shè)施(疏散圖、疏散標(biāo)志、手電筒、逃生面罩等) 。
在消防安全管理方面，做到“一明確兩落實(shí)”，即明確業(yè)主消防主體責(zé)任，落實(shí)用火用電用油用氣、消防通道的管理措施，特別是加強(qiáng)廚房排煙罩、電動(dòng)車充電停放、煙花爆竹和易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四項(xiàng)制度”，即防火檢查、隱患整改、宣傳教育、消防演練制度。從業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和消防要求，做到“一懂三會(huì)”，即懂本崗位火災(zāi)危害、會(huì)報(bào)火警、會(huì)用滅火器、會(huì)
疏散逃生。在改造民宿施工中，嚴(yán)禁使用可燃易燃裝修材料，
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是加強(qiáng)臨時(shí)電焊、動(dòng)火的管理，確保消防安全。
�。ㄋ模└倪M(jìn)民宿火災(zāi)治理方式
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代科技與民宿火災(zāi)防控特點(diǎn)和需求深度融合。針對(duì)木質(zhì)建筑易燃性特點(diǎn)使用單戶多室互聯(lián)型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警設(shè)施，實(shí)現(xiàn)單戶火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置”。針對(duì)電弧火花引發(fā)火災(zāi)的突出問(wèn)題，使用瞬態(tài)電弧感知、滅弧動(dòng)作保護(hù)裝置和電氣火災(zāi)探測(cè)報(bào)警與危險(xiǎn)故障動(dòng)作保護(hù)裝置。針對(duì)火災(zāi)蔓延迅速的特點(diǎn)，使用多戶聯(lián)警聯(lián)動(dòng)裝置，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域同步警醒，極早調(diào)動(dòng)聯(lián)防力量快速實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，有效撲救初期火災(zāi)，避免造成“火燒連營(yíng)”。針對(duì)火災(zāi)傳統(tǒng)防控措施實(shí)施難、局限大、效率低等問(wèn)題，開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端APP和電腦終端WEB應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)管控嚴(yán)密、運(yùn)行高效的火災(zāi)早期報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)采集消防數(shù)據(jù)、處理、挖掘、傳輸、共享及關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)民宿火災(zāi)的高效、精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、全要素治理。
總之，民宿是我縣發(fā)展全域旅游的重要戰(zhàn)略舉措，是農(nóng)民奔小康的重要途徑。民宿旅游發(fā)展迅速，其在消防安全方面存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。要認(rèn)真研究目前民宿現(xiàn)狀，科學(xué)界定民宿法律屬性，改進(jìn)民宿社會(huì)管理，嚴(yán)格規(guī)范新建、規(guī)模以上及城鎮(zhèn)民宿建設(shè)，明晰民宿消防安全指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)和促進(jìn)民宿安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告5
20xx年9月11日12時(shí)15分許，位于東莞市東城街道東城中路東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)生電池爆燃，引發(fā)火災(zāi)，過(guò)火面積約90平方米。事故造成一人死亡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬(wàn)元。為查清事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，防止類似事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，20xx年9月14日，東莞市人民政府批準(zhǔn)成立了由東城街道辦事處黨委委員張建良任組長(zhǎng)，東城安監(jiān)分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，東城安監(jiān)分局、東城派出所、東城消防大隊(duì)、東城監(jiān)察室、東城總工會(huì)、城區(qū)供電分局、東城工商分局、東城質(zhì)監(jiān)站、東城新莞人服務(wù)管理中心、東城崗貝社區(qū)等單位組成東城街道“911”一般火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)東莞市第一市區(qū)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查工作。調(diào)查組通過(guò)走訪了解、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議和防范措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位情況
1、事故單位東莞市格威電子有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)資本：人民幣壹拾萬(wàn)元，法定代表人：李少波，成立日期：20xx年8月24日，登記地址：東莞市東城區(qū)主山賽格電子市場(chǎng)1E73號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：電子產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、日用百貨。東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位由東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司于20xx年5月3日出租給李少波（東莞賽格電子市場(chǎng)商鋪?zhàn)赓U合同NO：3#24-3），建筑面積97平方米，用于經(jīng)營(yíng)電池、充電器產(chǎn)品。
2、事故單位東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，法定代表人：王豐森，注冊(cè)資金：人民幣壹仟萬(wàn)元，成立時(shí)間：20xx年8月12日，經(jīng)營(yíng)范圍：物業(yè)管理、室內(nèi)裝飾、水暖器材安裝、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃、銷售、電子產(chǎn)品及設(shè)備、辦公設(shè)備及器材。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓，負(fù)責(zé)人：龔梅，成立時(shí)間：20xx年8月6日，經(jīng)營(yíng)范圍：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
�。ǘ┦鹿氏嚓P(guān)單位關(guān)系
東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司屬于總公司，法人：王豐森，注冊(cè)住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，屬于總公司。東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司，屬于東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司的分公司，負(fù)責(zé)人：龔梅，注冊(cè)住所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓�？偣九c分公司注冊(cè)住所實(shí)屬一個(gè)位置，在同一住所辦公。
�。ㄈ┦鹿蕚銮闆r及直接經(jīng)濟(jì)損失
1、死者基本情況
李海娟，女，1996年出生，廣東省揭西人，身份證號(hào)碼：。是東莞市格威電子有限公司員工，主要負(fù)責(zé)發(fā)貨、打單。
2、直接經(jīng)濟(jì)損失及周邊影響
據(jù)初步估算，該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣500萬(wàn)元。事故燒毀電池、充電器一批；火災(zāi)蔓延至東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司管理的北面鋪位，燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品一批；火災(zāi)蔓延上方的住宅，燒損東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601房?jī)?nèi)部分家電、家具、床上用品等物品；燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)一批。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援、善后情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
20xx年09月11日12時(shí)15分，東莞市格威電子有限公司員工李海娟在東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位工作時(shí)發(fā)現(xiàn)起火了，立即用電話向住在樓上的老板娘羊化報(bào)告，說(shuō)鋪里著火了，叫人來(lái)救火。三名男員工立刻跑下樓，羊化因?yàn)閹е『�，稍后趕到現(xiàn)場(chǎng)。第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的李漢鋒、容創(chuàng)偉、李淑林看到北面鋪位西北角位置貨架上的電池著火，他們馬上拿滅火器到門口，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有電池連續(xù)發(fā)生爆燃，不敢進(jìn)去滅火，李海娟因火勢(shì)太大不敢跑出大門。此時(shí)周邊的群眾也發(fā)現(xiàn)火勢(shì)非常大，伴有爆燃，積極報(bào)警和參與救人，后因火勢(shì)越來(lái)越大，只能在外圍滅火。之后消防隊(duì)到場(chǎng)開(kāi)展救援。最終事故造成一人死亡。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援情況及評(píng)估
1、企業(yè)應(yīng)急情況
20xx年09月11日12時(shí)15分許，東興花園小區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)現(xiàn)火情，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司經(jīng)理朝軍立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，安排員工和保安人員展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)施救和疏散人群工作，第一時(shí)間安排張軍、朝勇?lián)艽?19火警報(bào)警電話，報(bào)告火情及位置；總經(jīng)理助理張軍及時(shí)致電崗貝社區(qū)主任葉灼坤，報(bào)告和說(shuō)明火災(zāi)情況。其余到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工程人員、員工、保安按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和以往組織的消防演習(xí)流程迅速開(kāi)展滅火自救，搬送、鋪設(shè)水帶、連接消防栓、槍頭，往起火點(diǎn)噴水滅火。在消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，已經(jīng)向火場(chǎng)噴了大量的水，在消防隊(duì)到達(dá)接管現(xiàn)場(chǎng)后，全面展開(kāi)滅火工作，期間，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司的員工和保安一直都在積極配合滅火救援、疏散人群工作，希望盡快澆滅火災(zāi)和降低損失。大約半小時(shí)后，起火點(diǎn)的火情基本得到控制。
2、政府部門現(xiàn)場(chǎng)救援情況
20xx年9月11日12時(shí)18分，東莞市公安消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警稱：位于東莞市東城街道東城中路東興花園一民宅(東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位)著火。指揮中心立即調(diào)派東城專職消防隊(duì)、特勤一、莞城、南城、寮步中隊(duì)共18輛消防車，95名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。全勤指揮部隨警出動(dòng)。12時(shí)24分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，12時(shí)45分控制火勢(shì)，13時(shí)15分火災(zāi)撲滅。15時(shí)50分，清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)1名死者。
事故發(fā)生后，東莞市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)郭向陽(yáng)、東城街道黨委書記鄧濤等領(lǐng)導(dǎo)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故處置工作，東城街道迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急、醫(yī)院、公安、交警、安監(jiān)等部門前往現(xiàn)場(chǎng)處理，并迅速成立事故處理工作組，開(kāi)展事故處理工作。并呼吁受影響住戶聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮和物業(yè)安排，不要擅自返回居住樓，以免造成次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。
�。ㄈ┦鹿噬坪筇幚�
事故發(fā)生后，東城街道成立了善后處置小組，各職能部門依照工作職責(zé)相互協(xié)調(diào)，配合展開(kāi)工作。東莞市格威電子有限公司與死者李海娟家屬聯(lián)系溝通，積極做好相關(guān)善后處理工作，并做好與家屬的賠償協(xié)商，及時(shí)支付賠償金。
目前，火災(zāi)燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品和火災(zāi)蔓延至東莞市格威電子有限公司上方住宅燒損的東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601部分房間物品，以及火災(zāi)燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)等損失賠償工作，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司正在通過(guò)有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告正在制作中。
三、事故原因和性質(zhì)
按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型，事故調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)取證工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的反復(fù)勘查，收集和掌握了第一手材料，基本查清了事故原因和性質(zhì)。
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東莞市格威電子有限公司作為經(jīng)營(yíng)單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)。事故發(fā)生后，大量的鋰電池發(fā)生連環(huán)爆燃，火勢(shì)猛烈燃燒擴(kuò)散，大火迅速封住逃生通道，并快速擴(kuò)散到樓上的居住區(qū)域和周圍的建筑。
�。ǘ┦鹿书g接原因
1、東莞市格威電子有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
2、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司總公司是東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量含有各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。存在安全監(jiān)管不到位。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門責(zé)任履職情況
崗貝社區(qū)有專職安全巡查員8人，分為3個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)55家企業(yè)的安全監(jiān)管，并與每家企業(yè)每年都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，社區(qū)書記、主任每年帶隊(duì)檢查不少于8次(每季度不少于兩次)。崗貝社區(qū)巡查員分別于20xx年6月6日、7月6日對(duì)事故發(fā)生單位東莞市格威電子有限公司租用的賽格電子市場(chǎng)3層24區(qū)3號(hào)鋪位進(jìn)行了2次消防安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)為辦公室，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存放鋰電池，但均未能提供檢查記錄和有關(guān)映像記錄資料。存在安全監(jiān)管不到位。
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事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：東城街道“911”一般火災(zāi)事故是一起大量違規(guī)存放在商鋪內(nèi)的'電池爆燃而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見(jiàn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)東城街道“911”一般火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作出如下處理：
（一）事故責(zé)任認(rèn)定
1、東莞市格威電子有限公司，其作為經(jīng)營(yíng)單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)，造成一人死亡，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
2、李少波，東莞市格威電子有限公司的法定代表人，安全意識(shí)淡薄，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。未落實(shí)公司的安全管理制度和措施，未及時(shí)消除安全事故隱患，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，存在安全監(jiān)管不到位。
4、王豐森，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司法定代表人，公司安全管理總負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
5、張軍，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)工程、消防安全，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
6、東城街道崗貝社區(qū)，在平時(shí)巡查過(guò)程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，存在安全監(jiān)管不到位。
（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人，根據(jù)事故調(diào)查情況，建議對(duì)此次事故責(zé)任人作如下處理：
1、東莞市格威電子有限公司，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
2、李少波。對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。李少波擅自在租用的商鋪非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，未落實(shí)公司的安全管理制度和措施，未及時(shí)消除事故安全隱患，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律處理。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，存在安全監(jiān)管不到位，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
4、王豐森，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
5、張軍，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，建議東莞長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司對(duì)其作出處理。
6、東城街道崗貝社區(qū)，存在安全監(jiān)管不到位，建議由崗貝社區(qū)安全辦主任葉灼坤在街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作深刻檢討。
7、事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過(guò)其他法律途徑解決。
五、事故防范和整改措施
針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，特提出以下工作要求：
（一）東莞市格威電子有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止各類事故的發(fā)生。
�。ǘ〇|莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司作為物業(yè)管理方，應(yīng)深刻吸取“9.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故原因，查漏補(bǔ)缺，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，及時(shí)排除事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
�。ㄈ┴�(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門要舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要加大安全生產(chǎn)消防宣傳力度，狠抓事故預(yù)防基礎(chǔ)工作，全面提升全社會(huì)的安全意識(shí)；二是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)取得實(shí)效；三是要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，以鐵的手腕排查整治安全生產(chǎn)消防隱患，有效防范和遏制各類安全消防事故的發(fā)生。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告6
xx公安分局消防科：
20xx年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，xx學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100。00元。
一、學(xué)校概況
xxx學(xué)校位于xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管副校長(zhǎng)主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于20xx年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00———18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員xxx兼職。
二、事故經(jīng)過(guò)
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員xxx將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課，于是xxx引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李xx，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門實(shí)施澆水救火，在校老師xxx和保潔員余xx也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計(jì)使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材，火勢(shì)較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李xx、文xx老師和保潔員余xx三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟(jì)損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李xx安全意識(shí)不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李xx為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是李xx的兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的`工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢(shì)，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財(cái)力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李xx是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限，無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但李xx身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。
3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門，對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí)，李xx自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李xx是本校聘用的臨時(shí)工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李xx的安全意識(shí)不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
2、加大安全檢查的力度，定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告7
一、前言
上海靜安火災(zāi)是20xx年來(lái)發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過(guò)去，但是這件事故卻沒(méi)有真正完結(jié)，緊接著而來(lái)的是對(duì)死者的悼念，對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報(bào)告，將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見(jiàn)。
調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來(lái)的好處，并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會(huì)對(duì)資料的篩選過(guò)程，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。
二、火災(zāi)原因
2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)經(jīng)過(guò)初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個(gè)方面的問(wèn)題：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
三、營(yíng)救過(guò)程
政府：
1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
2、14時(shí)16分，接到火警報(bào)警電話
3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。()緊接著救護(hù)車趕到，消防車?yán)盟畼尵然穑_入大樓救人。
4、14時(shí)40分許，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開(kāi)始控制火勢(shì)
6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓。
8、18時(shí)30分，火勢(shì)基本撲滅后，消防人員及時(shí)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，逐層收拾殘火，仔細(xì)搜救各樓層的居民，200官兵挨家挨戶搜救；45個(gè)消防中隊(duì)122輛消防車出動(dòng)，救出100余人
居民自救：
1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、有人從樓上跳下去
4、跑到樓頂呼救
5、在原地等待救援
四、災(zāi)后安置和賠償工作
傷員救治：
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置：
緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人，開(kāi)展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí)，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬(wàn)元善款。
賠償事項(xiàng)：
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬(wàn)元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛(ài)心捐助資金31萬(wàn)元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬(wàn)元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單，并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶信息，可提供現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外，該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對(duì)小組，由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
五、損失和影響
1、靜安火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡：上�！�11.15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。
經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng)，這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。
交通影響：來(lái)自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的`影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
3、靜安火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無(wú)證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來(lái)越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國(guó)式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母包括很多親戚就是全國(guó)兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒(méi)有說(shuō)過(guò)苦，樸素樂(lè)觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因?yàn)樗麄儫o(wú)數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國(guó)現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國(guó)改革開(kāi)放的偉大勝利，社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí)，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會(huì)安定，引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。工傷事故調(diào)查報(bào)告交通事故調(diào)查報(bào)告安全事故調(diào)查報(bào)告
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告8
20xx年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
***學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管副校長(zhǎng)主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于20xx年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00---18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員***兼職。
二、事故經(jīng)過(guò)
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員***將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天
學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課，于是***引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李**，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門實(shí)施澆水救火，在校老師***和保潔員余**也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計(jì)使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG ：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材，火勢(shì)較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級(jí)的'補(bǔ)課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李**、文**老師和保潔員余**三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟(jì)損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李**安全意識(shí)不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李**為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材
點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是李**的兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢(shì)，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財(cái)力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李**是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限，無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但李**身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。
3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門，對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí)，李**自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李**是本校聘用的臨時(shí)工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李**的安全意識(shí)不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
2、加大安全檢查的力度，定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
***學(xué)校
20xx-9-14
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告9
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是xx市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
(1)安全意識(shí)淡薄。xx公司作為xx市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)xx市場(chǎng)。xx公司在xx市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開(kāi)業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒(méi)有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。xx公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。xx公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致xx市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒(méi)有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開(kāi)敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。xx公司從未組織xx市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將xx市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。
2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。
(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開(kāi)關(guān)“跳閘”的情況下，沒(méi)有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問(wèn)題。a56號(hào)商戶無(wú)視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開(kāi)展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號(hào)商戶用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個(gè)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證和無(wú)生產(chǎn)廠家的“三無(wú)”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒(méi)有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給xx公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)xx公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除xx市場(chǎng)未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含xx市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問(wèn)題失管失控，工作嚴(yán)重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的.日常督查職責(zé)，對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問(wèn)題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為xx市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為xx市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。
8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)xx公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于xx公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受xx公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問(wèn)題。
(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒(méi)有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開(kāi)展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和XX年6月至9月在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除xx市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問(wèn)題;違規(guī)為xx市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為xx市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。
(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒(méi)有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問(wèn)題，沒(méi)有組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)xx市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在XX年6月至9月開(kāi)展的消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過(guò)程中流于形式、走過(guò)場(chǎng)，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);XX年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強(qiáng)光明新區(qū)xx農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》后，沒(méi)有組織采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)以及日常安全生產(chǎn)檢查中，沒(méi)有督促有關(guān)單位整治xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告10
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近年來(lái)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時(shí)，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村消防工作實(shí)屬不容樂(lè)觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會(huì)消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策，談?wù)剛�(gè)人一些粗淺的見(jiàn)解。
一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因
農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，目前。人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財(cái)產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開(kāi)展帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，這不僅僅是消防問(wèn)題，更是沉重的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，值得我深思和探討。
�。ㄒ唬┫腊踩�(zé)任缺乏落實(shí)�，F(xiàn)階段。對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在較多火災(zāi)隱患不聞不問(wèn)，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒(méi)有建立健全，責(zé)任沒(méi)有明確，部署落實(shí)沒(méi)有到位。同時(shí)由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)和消防安全管理機(jī)制一片空白。
�。ǘ┺r(nóng)民缺乏消防安全意識(shí)。盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)了消防宣傳工作。但是由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。
一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損。
二是農(nóng)民違規(guī)用油�，F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購(gòu)買了拖拉機(jī)、摩托車等。有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。
三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶。往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來(lái)。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實(shí)施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。
（四）農(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較弱。尚未有任何形式的消防組織。同時(shí)隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營(yíng)性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
（五）農(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣。戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，日常監(jiān)督管理中無(wú)暇顧及到每個(gè)村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。
二、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)
農(nóng)民生活水平顯著提高，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)尤其是時(shí)有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，慘不忍睹。
�。ㄒ唬┙ㄖ突鸬燃�(jí)低。由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，無(wú)防火設(shè)計(jì)，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級(jí)低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴(kuò)大，火借風(fēng)勢(shì)，即燃即塌，易造成火燒連營(yíng)的局面。
�。ǘ┙ㄖ黧w破壞快。發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營(yíng)的`局勢(shì)，一旦建筑燃燒時(shí)間長(zhǎng)，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險(xiǎn)，人員進(jìn)入火場(chǎng)搶救財(cái)物和進(jìn)行滅火危險(xiǎn)性多。
�。ㄈ┐迕駡�(bào)警意識(shí)差。家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時(shí)，不及時(shí)報(bào)警，先自己撲救，等到火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)才想到報(bào)警，報(bào)警時(shí)心情過(guò)度緊張，由于方言等原因情況對(duì)起火地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進(jìn)路線說(shuō)不清楚，這樣延誤了消防部隊(duì)出動(dòng)時(shí)間，造成火勢(shì)一時(shí)無(wú)法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
�。ㄋ模┺r(nóng)村消防組織少。且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無(wú)力及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊(duì)趕到一般要一個(gè)小時(shí)左右，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳撲救時(shí)間，大部分都是場(chǎng)清理余火。
�。ㄎ澹┐迕裣莱ＷR(shí)少。當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R(shí)，無(wú)救火經(jīng)驗(yàn)，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場(chǎng)后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識(shí)，又想盡快的配合消防隊(duì)開(kāi)展滅火工作，會(huì)發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開(kāi)展緩慢。
�。┺r(nóng)村消防水源少。農(nóng)民普遍用上了自來(lái)水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來(lái)水時(shí)考慮了消防問(wèn)題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無(wú)濟(jì)于事，只能望火興嘆。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村道路狀態(tài)差。農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大多路途遠(yuǎn)，道路狹窄，潛在危險(xiǎn)多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)無(wú)法在短時(shí)間、近距離趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，錯(cuò)過(guò)了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)往往火災(zāi)已蔓延開(kāi)來(lái)或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個(gè)別村莊根本就沒(méi)有路，消防車都進(jìn)不去，導(dǎo)致消防員無(wú)法順暢到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行滅火。
三、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策
全國(guó)各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長(zhǎng)期的歷史背景，當(dāng)前。要想一時(shí)從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到事情，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，要堅(jiān)持實(shí)事求是指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。
�。ㄒ唬┮詫訉勇鋵�(shí)消防安全責(zé)任為核心。
事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┮源髲埰旃拈_(kāi)展宣傳教育為載體。
宣傳教育系于一半”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，農(nóng)村防火工作。結(jié)合自身實(shí)際情況，從普及消防常識(shí)、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送“消防知識(shí)下鄉(xiāng)”農(nóng)村消防知識(shí)大講堂”村官進(jìn)紅門”等活動(dòng)，各類新聞媒體開(kāi)辟專欄、專版，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會(huì)兩個(gè)消防宣傳陣地，大力開(kāi)展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫、消防知識(shí)教育課等活動(dòng)，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成“鋪天蓋地”之勢(shì)，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
�。ㄈ┮砸虻刂埔税l(fā)展消防組織為依托。
發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實(shí)際，各鄉(xiāng)要針對(duì)農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍，以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主，堅(jiān)持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備，廣大農(nóng)村普遍建立社會(huì)主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評(píng)等工作，切實(shí)增強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)”
�。ㄋ模┮郧Х桨儆�(jì)完善消防規(guī)劃為根本。
將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)。把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
�。ㄎ澹┮韵敕皆O(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑。
充分結(jié)合各地實(shí)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)。本著“不補(bǔ)舊帳，不欠新帳”原則，千方百計(jì)、想方設(shè)法地加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實(shí)力。
�。┮陨钊腴_(kāi)展火災(zāi)隱忠排查為抓手。
針對(duì)農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護(hù)能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律。由政府牽頭、各部門聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立“分管所長(zhǎng)牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓”農(nóng)村消防監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮了派出所“點(diǎn)多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，做到一警多能”合理調(diào)配人力資源，推動(dòng)派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸，加大對(duì)農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)和農(nóng)村自愿消防隊(duì)的作用，及時(shí)消除不安全因素。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)薄弱，把責(zé)任分解落實(shí)“村、戶、人”真正形成了群防群治”網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)消除不安全因素，努力消除各類火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。
因此，農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安全。要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火滅火工作，切實(shí)采取有效的工作措施，堅(jiān)定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實(shí)、抓好，抓出成效來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告11
XX公安分局消防科：
XX年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，XX學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
XX學(xué)校位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管副校長(zhǎng)主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于20xx年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00-18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員XX兼職。
二、事故經(jīng)過(guò)
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員XX將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課，于是XX引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員XX，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門實(shí)施澆水救火，在校老師XX和保潔員余XX也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計(jì)使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材，火勢(shì)較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員XX、文XX老師和保潔員余XX三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟(jì)損失，估值約100。00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工XX安全意識(shí)不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工XX為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是XX的兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢(shì)，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財(cái)力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。XX是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限，無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的'工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但XX身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。
3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門，對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí)，XX自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。XX是本校聘用的臨時(shí)工，水平不高，學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工XX的安全意識(shí)不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
2、加大安全檢查的力度，定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告12
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)做好重特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，確保森林火災(zāi)處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，把火災(zāi)損失降到最低程度。
1.2編制依據(jù)及適用范圍
依據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。在縣境內(nèi)發(fā)生的重特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
1.3基本原則
�。�1）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一指揮、多方協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、介入前置的原則，由縣森林防火指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣森防指”）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案。
�。�2）本預(yù)案涉及的縣級(jí)相關(guān)部門，根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)，確保在處置重特大森林火災(zāi)時(shí)快速反應(yīng)。
�。�3）堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，在處置重特大森林火災(zāi)時(shí)，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全。
�。�4）各鎮(zhèn)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)重特大森林火災(zāi)的思想、機(jī)制和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1縣森林防火指揮部組成
總指揮：縣政府縣長(zhǎng)
副總指揮：縣委分管副書記、縣政府分管副縣長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)。
成員單位：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、人武部、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、民政局、農(nóng)業(yè)局、教育體育局、林業(yè)局、文化廣電局、文物旅游局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局（安監(jiān)局）、電信局、氣象局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、防火辦、漢西林業(yè)局上南河林場(chǎng)。
總值班主任：縣森林防火指揮部辦公室主任
2.2縣森林防火指揮部職責(zé)
根據(jù)撲救工作需求和各成員單位職能，縣森防指在預(yù)案啟動(dòng)后，設(shè)立綜合調(diào)度組、后勤保障組、前線指揮組、宣傳報(bào)道組和技術(shù)咨詢組，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施落實(shí)到位。各組職責(zé)如下：
�。�1）綜合調(diào)度組
全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況，協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作。
�。�2）后勤保障組
協(xié)調(diào)相關(guān)部門緊急籌措撲火資金，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速運(yùn)輸，為撲火工作提供后勤保障。
�。�3）前線指揮組
深入火場(chǎng)一線，進(jìn)行規(guī)范化的組織調(diào)度和科學(xué)指揮，監(jiān)督檢查縣委、縣政府關(guān)于撲火救災(zāi)指示精神的落實(shí)情況，指導(dǎo)當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬�指揮部開(kāi)展撲火救災(zāi)工作，及時(shí)向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（國(guó)有林場(chǎng)）在撲火工作中存在的實(shí)際困難。
�。�4）宣傳報(bào)道組
負(fù)責(zé)防火法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道火情、災(zāi)情和防火工作信息。
（5）技術(shù)咨詢組
召集有關(guān)專業(yè)人員組成技術(shù)咨詢組，對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，為撲救工作提供技術(shù)服務(wù)。
2.3成員單位職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位按照縣森防指指令，履行以下職責(zé)：
�。�1）縣委辦、縣政府辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)各部門、各單位及各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員，上傳下達(dá)，調(diào)動(dòng)各方力量，積極參與火災(zāi)撲救工作。
�。�2）縣委農(nóng)工部：指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)森林防火工作，在林區(qū)和農(nóng)地交叉地帶發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)，會(huì)同縣森防指做好火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)工作，確保群眾人身安全。
�。�3）縣人武部：負(fù)責(zé)辦理駐軍參加重特大森林火災(zāi)的兵力調(diào)動(dòng)事宜和組織地方武裝部、民兵預(yù)備役人員參與火災(zāi)撲救。
�。�4）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安消防力量，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作，組織協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ鳌?/p>
�。�5）縣財(cái)政局：會(huì)同縣林業(yè)部門緊急籌措撲火資金，保證撲救工作正常開(kāi)展。
�。�6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)撲火所需運(yùn)輸車輛的調(diào)配，及時(shí)對(duì)撲火物資和增援人員進(jìn)行快速運(yùn)輸。
�。�7）縣民政局：加強(qiáng)對(duì)民俗用火的宣傳教育和科學(xué)引導(dǎo)，防止民俗用火釀成森林火災(zāi)。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民的臨時(shí)安置和生活保障工作。
�。�8）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)草場(chǎng)野外用火管控，指導(dǎo)群眾科學(xué)利用農(nóng)作物秸桿，防止村民燒地邊、燒秸桿、煨火肥等引發(fā)森林火災(zāi)。協(xié)調(diào)做好火災(zāi)區(qū)域農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。�9）縣教育體育局：負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)宣傳教育，制止中小學(xué)生隨意玩火、用火現(xiàn)象。在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極采取應(yīng)急措施，保證當(dāng)?shù)刂行W(xué)校及學(xué)生安全。
�。�10）縣電信局：在森林防火期間，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決撲火救災(zāi)中的通信聯(lián)絡(luò)問(wèn)題。
�。�11）縣委宣傳部、縣文化廣電局：積極配合縣林業(yè)部門做好森林防火宣傳報(bào)道工作，及時(shí)播報(bào)森林防火工作動(dòng)態(tài)、火險(xiǎn)等級(jí)等相關(guān)情況。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定把握宣傳輿論導(dǎo)向，客觀準(zhǔn)確報(bào)道火災(zāi)信息。
（12）縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的工作。
（13）縣文物旅游局：負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)和游客開(kāi)展森林防火宣傳教育，做好旅游景區(qū)火險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
�。�14）縣衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)，居民點(diǎn)被燒毀并造成人員傷亡時(shí)，負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。
�。�15）縣經(jīng)貿(mào)局（安監(jiān)局）：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)撲救中的安全指導(dǎo)，協(xié)助處理森林火災(zāi)引發(fā)的人員傷亡事故。
�。�16）縣林業(yè)局：承擔(dān)全縣森林防火行業(yè)管理工作和縣防火辦的日常工作，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急處置的綜合銜接協(xié)調(diào)工作，上傳、下達(dá)、通報(bào)各有關(guān)應(yīng)急處置政令、信息，提供應(yīng)急處置的撲火技術(shù)支持。
（17）縣武警中隊(duì)、消防大隊(duì)：發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，參與撲火工作。
�。�18）漢西林業(yè)局上南河林場(chǎng)：負(fù)責(zé)武關(guān)驛鎮(zhèn)上南河林場(chǎng)林區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)和森林防火工作，防火期將當(dāng)日防火情況向縣森防指報(bào)告。
3預(yù)案啟動(dòng)及分級(jí)響應(yīng)
縣內(nèi)發(fā)生下列情形的森林火災(zāi)事故，即報(bào)請(qǐng)縣森防指批準(zhǔn)后，按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)預(yù)案，并根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)職責(zé)�？h轄區(qū)內(nèi)重特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的響應(yīng)級(jí)別按由低到高分為三級(jí)。
3.1三級(jí)響應(yīng)
發(fā)生有下列情形之一的森林火災(zāi)事故，即報(bào)請(qǐng)縣森防指批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案，由縣森防指協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)行應(yīng)急處置。
�。�1）過(guò)火面積1公頃以上或者起火1小時(shí)尚未得到有效控制的；
（2）火場(chǎng)危及廠礦、倉(cāng)庫(kù)、橋梁等重要設(shè)施及居民區(qū)安全，將可能造成重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的；
�。�3）縣政府有明確指示或者需要縣上有關(guān)部門支援或增援撲救的。
3.2二級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，火場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化出現(xiàn)下列情形之一的，調(diào)整火災(zāi)撲救指揮級(jí)別，由縣森防指直接組織指揮撲救工作。
�。�1）過(guò)火面積10公頃以上或者火場(chǎng)持續(xù)8小時(shí)還未得到有效控制的；
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的；
（3）火場(chǎng)延及縣界或威脅重要設(shè)施及居民區(qū)安全的；
�。�4）市、縣政府指令由縣森防指組織指揮撲救的。
3.3一級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中，在縣森防指全力組織指揮撲救的同時(shí)，火場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化出現(xiàn)下列情形之一的，縣森防指及時(shí)向市森防指報(bào)告情況，由縣政府請(qǐng)示市政府，請(qǐng)求市政府支援和組織協(xié)調(diào)指揮撲救工作。
�。�1）過(guò)火面積100公頃以上或者火場(chǎng)持續(xù)12小時(shí)仍未得到有效控制的；
�。�2）造成3人以上死亡或者5人以上重傷的`；
�。�3）嚴(yán)重威脅居民區(qū)、重要設(shè)施和原始森林安全的；
�。�4）危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在與鄰市交界地區(qū)的。
4應(yīng)急處置
4.1火情報(bào)告
縣森防指辦公室接到鎮(zhèn)政府（國(guó)有林場(chǎng)）重特大森林火災(zāi)事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速了解火災(zāi)情況并及時(shí)向縣森防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由縣森防指確定一名領(lǐng)導(dǎo)迅速到縣林業(yè)局坐鎮(zhèn)指揮�？h森防指辦公室根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，在將火情及時(shí)報(bào)告縣政府的同時(shí)，及時(shí)向市森防指辦公室報(bào)告火災(zāi)情況，并迅速做好啟動(dòng)預(yù)案的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.2預(yù)案啟動(dòng)
根據(jù)森林火災(zāi)的具體情況及其發(fā)展趨勢(shì)，縣林業(yè)局局長(zhǎng)及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)由縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣森防指成員單位參加的縣森防指緊急會(huì)議，通報(bào)森林火災(zāi)實(shí)況，研究決定并宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立專門工作小組并開(kāi)展工作。
4.3派出赴火場(chǎng)前線指揮組
根據(jù)縣森防指緊急會(huì)議決定，派出由縣政府、縣森防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣林業(yè)局、縣森林公安分局等有關(guān)部門組成的前線指揮組，攜帶有關(guān)設(shè)備迅速趕赴火場(chǎng)。前線指揮組工作職責(zé)：
�。�1）在第一時(shí)間報(bào)告火災(zāi)情況，通知縣森防指各成員單位按職責(zé)分工，迅速開(kāi)展相關(guān)工作，研究制定撲救方案；
（2）組織協(xié)調(diào)和督促鎮(zhèn)政府（國(guó)有林場(chǎng)）落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)撲火救災(zāi)指示精神，指導(dǎo)做好森林火災(zāi)撲救工作；
�。�3）對(duì)火場(chǎng)撲火部署、兵力調(diào)配、撲火戰(zhàn)術(shù)及撲火指揮決策提出建議，積極協(xié)調(diào)解決撲救工作中遇到的困難和問(wèn)題；
�。�4）隨時(shí)觀察掌握火場(chǎng)火情發(fā)展趨勢(shì)、撲救措施、、撲火裝備、天氣實(shí)況、撲救進(jìn)展等情況，及時(shí)向縣森防指揮中心報(bào)告；
�。�5）及時(shí)傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)提醒火場(chǎng)總指揮及各一線指揮人員注意撲火安全，防止傷亡事故的發(fā)生；
（6）負(fù)責(zé)火場(chǎng)及撲救有關(guān)情況的記載、照相和攝像工作。
4.4撲救力量的組織協(xié)調(diào)
火場(chǎng)前線指揮部及所在鎮(zhèn)政府（國(guó)有林場(chǎng)）請(qǐng)求縣政府調(diào)集力量實(shí)施撲救援助時(shí)，由縣森防指與有關(guān)方面協(xié)商決定，緊急命令，就近調(diào)集森林火災(zāi)撲火隊(duì)、駐留武警及消防官兵參戰(zhàn)撲救。需毗鄰縣區(qū)支援撲救時(shí)，由市森防指協(xié)調(diào)該區(qū)域護(hù)林聯(lián)防機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦和未成年人參加森林火災(zāi)撲救。
4.5撲救物資的調(diào)度運(yùn)用
首先調(diào)用森林火災(zāi)所在鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）的各種撲火物資和設(shè)備。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣森防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，調(diào)運(yùn)縣森林防火物資，并商請(qǐng)市森防指進(jìn)行撲救物資支援。撲救物資調(diào)用所產(chǎn)生的費(fèi)用，由縣發(fā)生火災(zāi)的鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）負(fù)責(zé)支付。
4.6火情監(jiān)控
一是由火場(chǎng)前線指揮部派員在火場(chǎng)制高點(diǎn)設(shè)立火情監(jiān)視哨，隨時(shí)將林火發(fā)展動(dòng)態(tài)情況向前線指揮和縣防火辦報(bào)告；二是報(bào)請(qǐng)市森防指揮中心啟用計(jì)算機(jī)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；三是由縣氣象局提供火場(chǎng)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)實(shí)施火場(chǎng)監(jiān)控。
4.7撲火原則
在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源的損失；在撲火力量使用上，要堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實(shí)責(zé)任上，要采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
4.8撲救安全
縣森防指赴火場(chǎng)工作人員，必須提醒火場(chǎng)前線指揮人員及撲救人員牢固樹(shù)立安全撲救意識(shí)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)和撲救中提高警惕，力爭(zhēng)最大限度地避免人員傷亡。前線指揮員撲火安全職責(zé)為：
�。�1）及時(shí)掌握火場(chǎng)天氣情況；
�。�2）對(duì)火勢(shì)發(fā)展做出正確預(yù)測(cè)和判斷；
�。�3）對(duì)火場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種情況要有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備；
�。�4）事先安排好撤離火場(chǎng)的路線和緊急避險(xiǎn)地段；
�。�5）時(shí)刻注意可能發(fā)生危險(xiǎn)的地段；
�。�6）時(shí)刻保持全方位的通訊聯(lián)絡(luò)暢通；
（7）及時(shí)掌握撲火隊(duì)伍的行動(dòng)和撲火進(jìn)展情況。
4.9后勤保障
發(fā)生重特大森林火災(zāi)的鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）負(fù)責(zé)食品飲料供給，按參加撲火的單位發(fā)放，由縣森林公安分局派干警負(fù)責(zé)押運(yùn)食品到火場(chǎng)一線，保證一線人員所需；縣衛(wèi)生局組織有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療單位組成醫(yī)療隊(duì)，赴火場(chǎng)治療救護(hù)傷員；縣交通運(yùn)輸局組織有關(guān)單位優(yōu)先提供交通工具，運(yùn)送撲救人員和物資。以上三項(xiàng)所需費(fèi)用由發(fā)生火災(zāi)的鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）負(fù)責(zé)結(jié)算。
4.10撲救信息傳遞
縣森防指辦公室與相關(guān)通訊部門緊密配合，充分利用衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、超短波電臺(tái)等通訊設(shè)備和手段，以最快的時(shí)間保障應(yīng)急通訊，保證撲救森林火災(zāi)的各種信息和政令暢通。如有必要，報(bào)請(qǐng)市政府同意，商調(diào)市上有關(guān)電信企業(yè)移動(dòng)通信車前往火場(chǎng)增援，確保防火信息的傳遞。縣森防指各成員單位指定專人與縣森林防火指揮部辦公室隨時(shí)保持聯(lián)系。
4.11火案查處
由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助各鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）及時(shí)調(diào)查取證，查明火因，對(duì)火災(zāi)肇事者及責(zé)任人依法做出處理，并將查處結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣森防指辦公室。
4.12消息
重特大森林火災(zāi)發(fā)生后，由縣森防指及時(shí)通知有關(guān)新聞媒體，實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)道。對(duì)跨市、跨縣區(qū)有重大影響的森林火災(zāi)的火情發(fā)展、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等消息，按照歸口管理的原則，由縣森防指指定專人獨(dú)家向外。
5災(zāi)后處置
5.1應(yīng)急結(jié)束
重特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣森防指適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期工作，轉(zhuǎn)入正常森林防火工作狀態(tài)。
5.2善后處理
傷員搶救、災(zāi)民安置以及對(duì)死亡人員親屬撫恤、遺屬安置等工作，由發(fā)生森林火災(zāi)的鎮(zhèn)政府（國(guó)有林場(chǎng)）負(fù)責(zé)，縣森防指相關(guān)成員單位協(xié)助，按照有關(guān)法規(guī)政策妥善處置。
5.3損失評(píng)估
林火撲滅后，縣森防指協(xié)助森林火災(zāi)所在鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）按照相關(guān)規(guī)程，勘查林火跡地現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)森林資源及相關(guān)損失，形成專門核查評(píng)估文件。
5.4總結(jié)報(bào)告
發(fā)生重特大森林火災(zāi)的鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)），及時(shí)準(zhǔn)確地將有關(guān)資料形成專題報(bào)告，并按森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置，在應(yīng)急結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)縣森防指辦公室。
6附則
6.1重特大森林火災(zāi)的解釋
（1）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
（2）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
6.2預(yù)案補(bǔ)充完善
縣森防指各成員單位按照本預(yù)案確定的工作職責(zé)，做出具體安排，確保責(zé)任落實(shí)，并將具體安排報(bào)縣森防指?jìng)浒浮?/p>
6.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣森防指負(fù)責(zé)解釋。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告13
5.12“xxx廣場(chǎng)”1807煙感報(bào)警火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
xx年5月12日12時(shí)45分左右，因xxx廣場(chǎng)準(zhǔn)甲寫字樓1807業(yè)主單位-上海純青鋼鐵有限公司因陰然原因系電器使用不當(dāng)引起得煙感報(bào)警火災(zāi)事故。由于xxx廣場(chǎng)屬青浦區(qū)防火重點(diǎn)單位，按總公司消防工作規(guī)章制度和總公司領(lǐng)導(dǎo)要求，有必要對(duì)本起煙感報(bào)警火災(zāi)事故按“三不放過(guò)”原則予以認(rèn)真調(diào)查、分析處理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、煙感報(bào)警火災(zāi)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
5月125日12時(shí)45分左右，物業(yè)監(jiān)控室消防報(bào)警系統(tǒng)顯示，準(zhǔn)甲樓18F07室煙感報(bào)警！監(jiān)控室值班員xxx即刻通過(guò)無(wú)線呼叫系統(tǒng)，通知安保領(lǐng)班xxx，領(lǐng)班立即安排了隊(duì)員xxx上樓檢查，發(fā)現(xiàn)18F07室內(nèi)有燒焦煙味，由于門鎖著，室內(nèi)情況不明旋即將情況報(bào)告了領(lǐng)班，領(lǐng)班xxx馬上帶幾名隊(duì)員趕赴樓層，同時(shí)將情況匯報(bào)了監(jiān)控室、物業(yè)總值班xxx。
二、煙感報(bào)警火災(zāi)事故的應(yīng)急處臵
⒈物業(yè)監(jiān)控室：xxx立即將火警情況通告工程部安排切斷八層電源，同時(shí)用廣播系統(tǒng)指揮安保通過(guò)消防通道，疏散樓層內(nèi)上班的業(yè)主、租戶，
與此同時(shí)(13:05)向119消防指揮中心，報(bào)了火警！
�、参飿I(yè)工程部：領(lǐng)班xxx在切斷樓層電源后，馬上安排員工取來(lái)了大力鉗，剪斷門鎖。物業(yè)消防安全分管領(lǐng)導(dǎo)消防xxx通知，接到火警報(bào)告后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、總公司x總，并通知在家休息的其他人員，緊急趕赴單位，配合處理火警的善后事宜，在13:50分之前，物業(yè)消防干部高飛xxx、工程部經(jīng)理xxx、秩序維護(hù)部主管xxx等均趕到廣場(chǎng)火警現(xiàn)場(chǎng)處理。
⒊物業(yè)秩序維護(hù)部：領(lǐng)班xxx帶領(lǐng)四名隊(duì)員拿著滅火器直沖舍室內(nèi)，但由
于煙霧很重，且該業(yè)主總經(jīng)理辦公室門也關(guān)著，一時(shí)無(wú)法辨明起火點(diǎn)，立即上報(bào)物業(yè)總值班xxx處理。
�、次飿I(yè)總值班：總值班xxx于13:05，由于室內(nèi)煙霧過(guò)密過(guò)大，無(wú)法判斷內(nèi)間業(yè)主總經(jīng)理辦公室現(xiàn)場(chǎng)火情，當(dāng)機(jī)立斷即向“119”報(bào)警！并按消防應(yīng)急預(yù)案指揮各部門滅火應(yīng)急工作，安排人員等待、引導(dǎo)消防車，同時(shí)與消防指揮中心保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)火險(xiǎn)情況。
⒌13:09分左右，消防車到達(dá)廣場(chǎng)北側(cè)入口處，消防隊(duì)在物業(yè)保安的.指引下直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，和物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)一起沖入第三間內(nèi)室用滅火機(jī)將火險(xiǎn)控制撲滅，隨后工程部人員立即打開(kāi)窗戶，開(kāi)啟樓層排煙系統(tǒng)，將室內(nèi)濃煙排出。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查：發(fā)現(xiàn)煙感報(bào)警火警事故煙霧原因系該業(yè)戶單位總經(jīng)理辦公室一套功夫茶具，由于下班后未切斷電源，致使電熱水壺的電源在缺水的情況下工作，最后導(dǎo)致電熱水壺過(guò)熱、燃燒，最后燃至電熱水壺底座、茶具、茶幾的中央部分和靠近茶幾的一張靠背椅上部及0.5平方地毯被燃?xì)�，其它無(wú)物品被毀。最后消防部門認(rèn)定屬火災(zāi)陰燃階段（沒(méi)有進(jìn)入出水滅火階段）。
本起煙感報(bào)警火警事故，由于物業(yè)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅即指揮義務(wù)消防隊(duì)至現(xiàn)場(chǎng)處臵，物業(yè)總值班指揮、處臵有方，加上物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)工作到位，將險(xiǎn)情做到迅即控制、有效排除，避免了一場(chǎng)有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了業(yè)戶單位的重大財(cái)產(chǎn)損失。
三、本次煙感報(bào)警火災(zāi)事故發(fā)生的原因
系準(zhǔn)甲寫字樓1807業(yè)主單位-上海純青鋼鐵有限公司總經(jīng)理對(duì)消防安全工作不夠重視，缺乏電器安全使用知識(shí)，執(zhí)行物業(yè)有關(guān)消防安全工作規(guī)定章不力，未真正履行《業(yè)主用戶手冊(cè)》有關(guān)消防規(guī)定的公約，是造成本起煙感報(bào)警火災(zāi)事故的直接原因。
四、責(zé)任劃分
1.主體責(zé)任單位：xxx廣場(chǎng)準(zhǔn)甲寫字樓1807業(yè)主單位（上海xxxx有限公司）。
2.直接責(zé)任人：xxx廣場(chǎng)準(zhǔn)甲寫字樓1807業(yè)主單位（上海xxxx有限公司）總經(jīng)理。
3.物業(yè)在本次煙感報(bào)警火災(zāi)事故問(wèn)題上，均無(wú)責(zé)任。
五、處理
由消防局對(duì)主體責(zé)任單位和直接責(zé)任人進(jìn)行處理。
�。ㄗⅲ航ㄗh主體責(zé)任單位支付滅火所消耗的五只滅火機(jī)充氣費(fèi)用）。
六、獎(jiǎng)勵(lì)建議
對(duì)在本起煙感報(bào)警火災(zāi)事故中，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時(shí)，表現(xiàn)出色，工作到位的物業(yè)有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)建議如下：
1.對(duì)當(dāng)值監(jiān)控xxx（發(fā)現(xiàn)及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、發(fā)出處臵指令得當(dāng)）獎(jiǎng)勵(lì)RMB200.OO元 整；對(duì)物業(yè)當(dāng)值總值班xxx（現(xiàn)場(chǎng)處臵、指揮有力）獎(jiǎng)勵(lì)RMB150元整。
2.對(duì)工程部xxx、xxx (能嚴(yán)格按消防滅火演練預(yù)案在實(shí)踐中有效操作)。
3.建議對(duì)秩序維護(hù)部保安隊(duì)員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等分別予以表?yè)P(yáng)（獎(jiǎng)勵(lì)）。(能嚴(yán)格按消防滅火演練預(yù)案在實(shí)踐中有效操作)。
七、整改措施（建議）
煙感報(bào)警火災(zāi)事故發(fā)生后，上海xxx青浦分公司高度重視，舉一反三，認(rèn)真吸取5.12火災(zāi)事故教訓(xùn)，在xxx廣場(chǎng)全面開(kāi)展地毯式、滾動(dòng)式用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸：
1.召開(kāi)消防安全工作緊急會(huì)議。強(qiáng)調(diào)消防工作的重要性，要求：今后 “消防安全檢查、消防安全防范、消防安全培訓(xùn)、消防工作考核”四位一體工作必須常抓不懈，長(zhǎng)效管理。
2.誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。防火安全工作一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)各業(yè)主單位業(yè)主是本單位防火安全工作第一責(zé)任人。
�、趴头控�(fù)責(zé)向全體業(yè)戶單位發(fā)書面告知函與消防工作友情提示，要求安全使用電器設(shè)備，下班切斷電源，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，避免火災(zāi)隱患。
⑵擬與所有業(yè)戶單位簽約安全防火責(zé)任書。
3.與自身各部門主管（經(jīng)理）簽約《三級(jí)安全防火責(zé)任書》，落實(shí)獎(jiǎng)懲，并作為與年終先進(jìn)評(píng)比、員工晉升加薪掛鉤聯(lián)系的依據(jù)之一。
4.擬開(kāi)展?jié)L動(dòng)式消防安全大檢查；要求工程部開(kāi)展地毯式用電安全大檢查；檢查情況均上報(bào)物業(yè)經(jīng)理。
5.秩序維護(hù)部要開(kāi)展開(kāi)展消防器材檢查保養(yǎng)活動(dòng)。
6.要求準(zhǔn)甲寫字樓1807業(yè)主單位（上海xxx有限公司）對(duì)5.12煙感報(bào)警火災(zāi)事故必須做到“三不放過(guò)”�；馂�(zāi)原因分析不清不放過(guò)，火災(zāi)責(zé)任者和全體員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的防火防范措施不放過(guò)。要求其對(duì)屬下員工開(kāi)展防火安全專項(xiàng)教育培訓(xùn)(轉(zhuǎn) 載于:wWW.cSsYq.cOM 書業(yè)網(wǎng))活動(dòng)，推行日常防火安檢、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)消防安全責(zé)任制，避免類似事故的再度發(fā)生。
上海xxx青浦分公司20120515
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告14
20xx年4月22日9時(shí)13分左右，江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)2號(hào)交換站發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬(wàn)元人民幣。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，20xx年4月23日，泰州市人民政府成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、靖江市政府分管負(fù)責(zé)人等為成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，聘請(qǐng)5位專家組成專家組參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和專家分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)基本情況
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1.江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司
�。�1）建設(shè)情況：該公司于20xx年5月通過(guò)新建液體化工罐區(qū)及配套碼頭工程項(xiàng)目的立項(xiàng)。20xx年12月取得土地使用手續(xù)。20xx年8月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。該公司庫(kù)區(qū)由中建工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司設(shè)計(jì)。分2期工程建設(shè)，其中：一期于20xx年11月開(kāi)工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐42只及輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s12.6萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。20xx年1月和20xx年1月，一期續(xù)建和二期先后開(kāi)工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐82只、球罐21只及相關(guān)輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s45.7萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。
�。�2）罐區(qū)布局情況：罐區(qū)分南、北2個(gè)罐區(qū)，共有11組罐組�，F(xiàn)有儲(chǔ)罐139只并單獨(dú)編號(hào)，儲(chǔ)存能力約54.75萬(wàn)立方米。其中：北罐區(qū)由東向西依次為11罐組、12罐組、13罐組、14罐組、15罐組，共5組罐組，52只立式儲(chǔ)罐;南罐區(qū)由東向西依次為21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組（2505-2510儲(chǔ)罐建成后拆除）、9罐組（球罐），共6組罐組，66只立式儲(chǔ)罐，21只球罐。罐區(qū)內(nèi)還設(shè)置了泵房、集污池、1號(hào)交換站、2號(hào)交換站等相關(guān)輔助設(shè)施。
�。�3）事故交換站情況：2號(hào)交換站位于24罐組圍堰北側(cè)，為四周敞開(kāi)彩鋼瓦屋頂結(jié)構(gòu)，是碼頭與罐區(qū)、罐區(qū)與發(fā)車臺(tái)、儲(chǔ)罐與儲(chǔ)罐之間物料裝卸、倒罐的中轉(zhuǎn)站。交換站有發(fā)車泵36臺(tái)，發(fā)船泵6臺(tái)。有12根固定鋼管通向碼頭，36根固定鋼管通向發(fā)車臺(tái)，58根固定鋼管通向罐區(qū)13、14、15、23、24、25罐組。物料的裝卸、倒罐通過(guò)交換站內(nèi)24根金屬軟管進(jìn)行轉(zhuǎn)接。
交換站內(nèi)周邊及管道下方設(shè)有地溝，用于收集管道轉(zhuǎn)接時(shí)滲漏的物料和清洗管道的污水。地溝內(nèi)污水直接排入交換站東南角的污水井，再泵入污水處理站。
2.華東建設(shè)安裝有限公司
華東建設(shè)安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱：華東公司）成立于20xx年11月7日，位于南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)文峰路1號(hào)書香華庭1幢201鋪。具有化工石油工程施工總承包壹級(jí)、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。華東公司除本公司直接承攬工程外，另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程，從中收取管理費(fèi)。
�。ㄈ┦鹿蕝^(qū)域改造工程情況
13罐組的8只甲醇儲(chǔ)罐沒(méi)有連接至發(fā)車系統(tǒng)，甲醇需通過(guò)倒罐發(fā)車，為減少倒罐環(huán)節(jié)，德橋公司副總朱金根與儲(chǔ)運(yùn)部副主任邵建偉商定對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造，將8只甲醇儲(chǔ)罐連接至發(fā)車泵。20xx年4月19日，朱金根電話聯(lián)系黃德泉，要求派人對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造。黃德泉經(jīng)請(qǐng)示顧偉后，安排許雷（裝配工）、申金華（電焊工）、陸軍（打磨工）3人于4月21日到德橋公司施工。（四）事故發(fā)生前罐區(qū)物料儲(chǔ)存情況罐區(qū)儲(chǔ)存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險(xiǎn)化學(xué)品，共計(jì)21.12萬(wàn)噸，其中：油品約14萬(wàn)噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬(wàn)噸，液化氣體約1420噸。
�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況
事故發(fā)生前，2號(hào)交換站內(nèi)存在4種作業(yè)。
1.過(guò)駁作業(yè)。從4月22日3時(shí)13分開(kāi)始，贛華強(qiáng)化016（船名）卸醋酸乙酯600噸至2307儲(chǔ)罐。從4月22日6時(shí)34分開(kāi)始，海油318（船名）卸汽油500噸至2411儲(chǔ)罐。作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。
2.倒罐作業(yè)。從4月21日21時(shí)開(kāi)始，2409儲(chǔ)罐與2405儲(chǔ)罐之間倒罐汽油760噸，作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。
3.清洗作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月22日8時(shí)15分左右，儲(chǔ)運(yùn)部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開(kāi)始清洗2507管道（曾用于輸送混合芳烴），清洗后的'污水直接流入地溝。8時(shí)30分左右，陳其平等3人開(kāi)始打撈地溝及污水井水面上的浮油。
4.動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月21日12時(shí)30分左右，許雷等3人開(kāi)始改造2號(hào)交換站內(nèi)管道。當(dāng)天下午，完成了鋼管除銹、打磨和刷油漆等準(zhǔn)備工作，并將位于2號(hào)交換站內(nèi)東側(cè)2301管道割斷，在斷口處各焊接一塊接口法蘭。當(dāng)日動(dòng)火開(kāi)具了《動(dòng)火作業(yè)許可證》，焊接點(diǎn)下方鋪設(shè)了防火毯。儲(chǔ)運(yùn)部曹旭新負(fù)責(zé)監(jiān)火。
4月22日上班后，許雷等3人的工作是繼續(xù)焊接21日下午未焊好的法蘭，并對(duì)位于2號(hào)交換站東北角1302管道壁底開(kāi)一直徑150毫米的接口（接口距離地面垂直距離約1米，距離地溝水平距離約1米），將1302管道連接到2301管道發(fā)車泵上。
4月22日事故發(fā)生時(shí)，2號(hào)交換站共有監(jiān)泵、清洗、動(dòng)火、監(jiān)火8名人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
二、事故經(jīng)過(guò)和救援情況
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4月21日16時(shí)左右，許雷找到邵建偉，申請(qǐng)22日的動(dòng)火作業(yè)。邵建偉在《動(dòng)火作業(yè)許可證》“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”兩欄無(wú)人簽名的情況下，直接在許可證“儲(chǔ)運(yùn)部意見(jiàn)”欄中簽名，并將許可證直接送公司副總朱金根簽字，朱金根直接在許可證“公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)”欄中簽名。18時(shí)左右，許雷將許可證送到安保部，安保部巡檢員劉棟亮在未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃性氣體進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施的情況下，直接在許可證“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”欄中簽名，并送給安保部副主任何建明簽字，何建明在未對(duì)安全措施檢查的情況下直接在許可證“安保部意見(jiàn)”欄中簽名。
4月22日8時(shí)左右，許雷到安保部領(lǐng)取了21日審批的《動(dòng)火作業(yè)許可證》，許可證“監(jiān)火人”欄中無(wú)人簽字。8時(shí)10分左右，申金華開(kāi)始在2號(hào)交換站內(nèi)焊接2301管道接口法蘭，許雷與陸軍在站外預(yù)制管道。安保部污水處理操作工夏雙立到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火。
4月22日8時(shí)20分左右，申金華焊完法蘭后到站外預(yù)制管道，許雷到站內(nèi)用乙炔焰對(duì)1302管道下部開(kāi)口。因割口有清洗管道的消防水流出，許雷停止作業(yè)，等待消防水流盡。在此期間，邵建偉對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)一次檢查。
4月22日8時(shí)30分左右，安保部巡檢員陳亮、陸銀巡查到2號(hào)交換站，陸銀替換夏雙立監(jiān)火，夏雙立去污水處理站監(jiān)泵，陳亮繼續(xù)巡檢。
4月22日9時(shí)13分左右，許雷繼續(xù)對(duì)1302管道開(kāi)口時(shí)，立即引燃地溝內(nèi)可燃物，火勢(shì)在地溝內(nèi)迅速蔓延，瞬間燒裂相鄰管道，可燃液體外泄，2號(hào)交換站全部過(guò)火。10時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方管廊起火燃燒。10時(shí)40分左右，交換站再次發(fā)生爆管，大量汽油向東西兩側(cè)道路迅速流淌，瞬間形成全路面的流淌火。12時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方的管廊坍塌，火勢(shì)加劇。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援情況
1.應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)3名作業(yè)人員立即用滅火器對(duì)地溝進(jìn)行滅火；9時(shí)15分，現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫救火，因地溝全部著火，現(xiàn)場(chǎng)人員撤出2號(hào)交換站；
9時(shí)16分開(kāi)始，現(xiàn)場(chǎng)救援人員開(kāi)啟消火栓、消防炮、噴淋系統(tǒng)滅火、降溫，呼叫中控室關(guān)閉24、22、23、21、25罐組閥門。德橋公司2名操作工進(jìn)入24罐區(qū)關(guān)閉2401（儲(chǔ)存1309噸汽油）和2402儲(chǔ)罐（少量殘留汽油）根部手動(dòng)閥，由于火勢(shì)較大，未能完全關(guān)閉閥門，人員就撤出24罐區(qū)。
9時(shí)16分，中控室逐一關(guān)閉2401、2402、2403儲(chǔ)罐罐底電動(dòng)截?cái)嚅y，系統(tǒng)顯示關(guān)閉不成功。9時(shí)17分，中控室逐一關(guān)閉11、12、21、22、23、24、25各罐組及碼頭電動(dòng)截?cái)嚅y。9時(shí)18分，中控PLC信號(hào)全部中斷。
9時(shí)20分，管道燒裂，火勢(shì)加劇，救援人員全部撤出罐區(qū)。2401儲(chǔ)罐手動(dòng)閥僅轉(zhuǎn)動(dòng)4圈未能完全關(guān)閉。中控室向119報(bào)警。
2.應(yīng)急救援情況
9時(shí)34分，靖江新港城專職消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。
公安部消防局、江蘇消防總隊(duì)、泰州消防指揮中心先后調(diào)集江蘇、上海、浙江290輛消防車、1768名消防官兵和專職消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將火場(chǎng)劃分為東、西、南、北4個(gè)戰(zhàn)斗段，分區(qū)域滅火和冷卻。
國(guó)家安監(jiān)總局組織工作組并調(diào)集中石化揚(yáng)子石化等5支危化品專業(yè)救援隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
14時(shí)，德橋公司組織人員進(jìn)入罐區(qū)，先后關(guān)閉了11、12、13、14、15、21、22罐組儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥。
18時(shí)，第一次滅火總攻，大幅壓縮東西兩側(cè)流淌火面積。
23日0時(shí)30分左右，第二次滅火總攻，火勢(shì)減弱。1時(shí)，德橋公司有關(guān)人員配合消防官兵關(guān)閉了24罐組的2401、2403、2404等儲(chǔ)罐及23罐組儲(chǔ)罐的根部手動(dòng)閥，火勢(shì)明顯減弱。
23日2時(shí)04分，歷時(shí)近17個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。
三、事故性質(zhì)
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德橋公司組織承包商在2號(hào)交換站管道進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對(duì)動(dòng)火點(diǎn)下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情況下，違章動(dòng)火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。
（二）事故間接原因
1.德橋公司違規(guī)組織作業(yè)，事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)。
(1)特殊作業(yè)管理不到位。動(dòng)火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人員朱金根、邵建偉、何建明、劉棟亮等人不按簽發(fā)流程，不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施。在《動(dòng)火作業(yè)許可證》已過(guò)期的情況下，違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)。
(2)事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)�，F(xiàn)場(chǎng)初期著火后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)人員未在第一時(shí)間關(guān)閉周邊儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥，未在第一時(shí)間通知中控室關(guān)閉電動(dòng)截?cái)嚅y，第一時(shí)間切斷燃料來(lái)源，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。德橋公司雖然制定了綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并每年組織演練，但演練沒(méi)有注重實(shí)效性，沒(méi)有開(kāi)展職工現(xiàn)場(chǎng)處置崗位演練，提升職工第一時(shí)間應(yīng)急處置能力。
(3)工程外包管理不到位。德橋公司對(duì)工程外包施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)顧炎坤以華東公司名義承接工程。對(duì)外來(lái)施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，在21日許雷等人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，巡檢員顧棟對(duì)其教育流于形式，未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的具體安全措施進(jìn)行教育，考核采用抄寫已做好的試卷的方式。邵建偉、陳亮2人曾先后檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，夏雙立、陸銀先后在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火，都未制止施工人員違章動(dòng)火作業(yè)。
(4)隱患排查治理不徹底。未按省、市文件要求組織特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，消除生產(chǎn)安全事故隱患。德橋公司先后因違章動(dòng)火作業(yè)、火災(zāi)隱患等多次被有關(guān)部門責(zé)令整改、處以罰款。20xx年3月，2號(hào)交換站曾因動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生火情。
(5)公司主要負(fù)責(zé)人未切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。德橋公司總經(jīng)理王偉忠未貫徹落實(shí)上級(jí)安監(jiān)部門工作部署，在全公司組織開(kāi)展特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)啟用新的《動(dòng)火作業(yè)許可證》；對(duì)公司各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
2.華東公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。
華東公司同意顧炎坤以本公司名義承攬工程，收取管理費(fèi)，但不安排人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理。4月21日、22日，許雷等3人進(jìn)入德橋公司作業(yè)前，未安排人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)安全措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員違章作業(yè)行為。
3.靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)不到位。
靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)屬于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，按照《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔20xx〕137號(hào)）的要求，應(yīng)當(dāng)配備安全監(jiān)管執(zhí)法人員不少于9人，但靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)只在經(jīng)發(fā)局內(nèi)
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告15
20xx年2月8日3時(shí)45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開(kāi)關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽(yáng)市防火重點(diǎn)單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求，有必要對(duì)本起開(kāi)關(guān)短路引起的火災(zāi)事故予以認(rèn)真調(diào)查、分析處理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、本次火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)
20xx年2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員xx聽(tīng)到不明爆炸聲響后馬上跑出來(lái)到門外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動(dòng)并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員xx到2樓查看，同時(shí)呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場(chǎng)支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理xx和保安部經(jīng)理助理xx報(bào)告該情況。同一時(shí)間，PA部夜班值班員工xx在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強(qiáng)烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。
二、本次火災(zāi)事故的應(yīng)急處置
后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢(shì)已開(kāi)始蔓延，其馬上打開(kāi)滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理xxx及時(shí)通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時(shí)通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理xx和總監(jiān)xx，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時(shí)間接到大堂副理的通知后從家里趕過(guò)來(lái)酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮參加滅火。經(jīng)過(guò)保安部李經(jīng)理與3個(gè)屬下（xx、xx、xx）的奮戰(zhàn)，
火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工xx、xx及PA部經(jīng)理xx、領(lǐng)班xx、PA員xx提前來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)處理衛(wèi)生工作。
本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員xx及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員xx至現(xiàn)場(chǎng)處理，由于他們兩個(gè)人第一時(shí)間工作到位、處置有方，加上保安部xx、xx助理、保安員xx及時(shí)趕到協(xié)助，將險(xiǎn)情做到迅即控制、有效排除，避免了一場(chǎng)有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財(cái)產(chǎn)損失。
三、本次火災(zāi)事故發(fā)生的原因
經(jīng)工程部現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)是為洗碗間的'洗碗機(jī)配電箱開(kāi)關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。
事后經(jīng)過(guò)了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機(jī)因故障停止運(yùn)作，地哩部主管xx查看發(fā)現(xiàn)洗碗機(jī)的配電箱開(kāi)關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：26分，該洗碗機(jī)的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管xx得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：27分，工程值班員xx到現(xiàn)場(chǎng)檢查，將漏電開(kāi)關(guān)分閘后離開(kāi)，缺乏電器安全使用知識(shí)，對(duì)該情況不夠重視，未及時(shí)上報(bào)故障實(shí)際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時(shí)消除。
另外，火災(zāi)發(fā)生時(shí)的工程夜班值班員xx接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動(dòng)趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，在此提出批評(píng)。
四、處理
由工程部對(duì)此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊(cè)進(jìn)行處理。
五、獎(jiǎng)勵(lì)建議
對(duì)在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時(shí)，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)建議如下：
1、對(duì)當(dāng)值監(jiān)控中心保安員xx（發(fā)現(xiàn)及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、發(fā)出處置指令得當(dāng)）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整；對(duì)當(dāng)值保安員xx（現(xiàn)場(chǎng)處置正確、及時(shí)）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整；對(duì)當(dāng)值保安員xx（責(zé)任心強(qiáng)、積極配合）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元；對(duì)當(dāng)值PA員xx（責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣150元；對(duì)餐飲洗碗工xx、xx（責(zé)任心強(qiáng)、積極配合）各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100元。
2、對(duì)保安部經(jīng)理xx、保安部經(jīng)理助理xx、大堂副理xx、工程部總監(jiān)xx、工程部經(jīng)理xx、PA部經(jīng)理xx、PA部領(lǐng)班xx（責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合）分別以予表?yè)P(yáng)。
六、整改措施（建議）
舉一反三，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開(kāi)展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。
1、工程部開(kāi)展地毯式用電安全大檢查；檢查情況均上報(bào)總經(jīng)辦、董事會(huì)。
2、酒店各部門加強(qiáng)員工電器安全使用知識(shí)，重視用電安全。
3、工程部對(duì)酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開(kāi)關(guān)，且在該漏電開(kāi)關(guān)處粘貼好說(shuō)明，清晰標(biāo)注該漏電開(kāi)關(guān)相對(duì)應(yīng)的區(qū)域線路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時(shí)可以讓員工及時(shí)拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。
4、工程部加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。
xx大酒店
20xx年2月11日
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