農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告
在我們平凡的日常里,報(bào)告十分的重要,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,以下是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告1
農(nóng)業(yè)自然資源不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資源,也是人類(lèi)社會(huì)生存的基礎(chǔ)。
自然界中可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)和能量來(lái)源稱為農(nóng)業(yè)自然資源,一般指水、土地、生物等各種氣象要素和自然物。我國(guó)人口少,土地少,人均占有農(nóng)業(yè)自然資源少。然而,農(nóng)業(yè)自然資源浪費(fèi)仍然嚴(yán)重,一些資源枯竭,環(huán)境污染日益嚴(yán)重。一些資源已經(jīng)不能滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。了解我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)自然資源的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿ΓWo(hù)和合理利用有限的農(nóng)業(yè)自然資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的綜合管理,提高農(nóng)業(yè)自然資源的綜合利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,不僅對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義,而且有利于保護(hù)人類(lèi)的生存環(huán)境,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
在導(dǎo)師的幫助下,我們課題組成員在網(wǎng)上查詢了相關(guān)信息,對(duì)課題組成員進(jìn)行了具體分工。兩人一組,調(diào)查走訪了我們鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)布局。
1.氣候資源。氣候資源是指太陽(yáng)輻射、熱量、降水等氣候因素的數(shù)量和具體組合。氣候資源主要包括太陽(yáng)輻射能量、降水、溫度等氣候因素。氣候資源在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量和質(zhì)量。
Xx鄉(xiāng)位于長(zhǎng)江以南的沅水河畔,緯度低,具有明顯的大陸性中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候特征。冬季常受來(lái)自西伯利亞和蒙古高原的干冷氣團(tuán)控制,相對(duì)干冷。在準(zhǔn)靜止鋒和氣旋活動(dòng)的影響下,帶來(lái)了一些雨雪冰凍天氣。夏季被低緯度溫暖潮濕的氣團(tuán)占據(jù),氣候炎熱多雨。春季,地面氣流面向南北,氣旋和鋒面活動(dòng)頻繁,雨量較多,天氣多變。秋季是夏至冬的過(guò)渡季節(jié),副熱帶高壓勢(shì)力逐漸南撤,呈現(xiàn)出秋高氣爽、濕度低的天氣?傊畾夂驕睾停募痉置;熱量充足,降水集中;春天氣溫多變,夏天秋天干燥;嚴(yán)寒期短,盛夏期長(zhǎng)是我鄉(xiāng)顯著的氣候特征。
我鄉(xiāng)光輻射總量達(dá)到4500-5500 MJ/m2,全年日照2600-3400小時(shí)。夏至(6月22日左右)的夏令時(shí)長(zhǎng)達(dá)14-16小時(shí)。在作物生長(zhǎng)季節(jié)(4-11月),日照時(shí)間為1600-2100小時(shí)。豐富的光能資源、強(qiáng)有效輻射和長(zhǎng)日照時(shí)間有利于喜光植物的生長(zhǎng)發(fā)育、有機(jī)物的積累和果實(shí)的著色。我家鄉(xiāng)的災(zāi)害氣候主要有干旱、大風(fēng)、霜凍和冰雹。
2.水資源。水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件。水資源是指含有低可溶性鹽,不含有毒物質(zhì),可用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類(lèi)生活發(fā)展的水源。通常是指每年可以更新的淡水量。這是一種動(dòng)態(tài)資源,包括地表水、土壤水和地下水,大氣降水是基本補(bǔ)給源。
沅水穿境而過(guò),大小溪流、池塘錯(cuò)落有致。境內(nèi)已建成8座中型水庫(kù)。此外,春夏季降水量大。所以我們鄉(xiāng)水資源非常豐富,保證了農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的用水需求。
3.土地資源。土地資源是指能夠供養(yǎng)生物的.地表,包括內(nèi)陸水域。根據(jù)其使用和利用現(xiàn)狀,我鄉(xiāng)土地資源可分為耕地、園地、林地、河流、水庫(kù)、池塘等水域。
我鄉(xiāng)耕地面積8601.78畝,其中水田5406.62畝,棉田3195.16畝,園地5234.28畝,其中桑園1864.52畝,柑橘、楊梅等經(jīng)濟(jì)園地3369.76畝,林地42183畝,其中用材林地30180畝,原料林地1XX畝
4.生物資源。生物資源是指可以作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的野生動(dòng)物、植物和微生物的種類(lèi)和群落類(lèi)型。我鄉(xiāng)的生物資源主要包括森林資源、水生資源和野生生物資源。我鄉(xiāng)的森林覆蓋率約為65.7%,主要包括杉木、松樹(shù)、油茶、油桐等樹(shù)種。,稀有的有銀杏、水杉等樹(shù)種;主要野生動(dòng)物資源有娃娃魚(yú)、姜黃、蘑菇等。水產(chǎn)資源豐富,淡水魚(yú)類(lèi)有50多種,主要有鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、草魚(yú)、扁魚(yú)等!痢恋暮郁~(yú)在懷化市很有名。
農(nóng)業(yè)布局,又稱農(nóng)業(yè)布局或農(nóng)業(yè)配置,是指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)各部門(mén)及其下屬生產(chǎn)類(lèi)別和產(chǎn)品的地理分布,以及各部門(mén)、行業(yè)和產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的空間布局。農(nóng)業(yè)布局的基本原則是,農(nóng)業(yè)部門(mén)的分布以最小的消耗滿足一定生產(chǎn)力水平下的社會(huì)需求,并盡可能分布在最有利的地區(qū),而各地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)作物保持合理的比例,可以有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),相互協(xié)調(diào)。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)布局的決定因素是社會(huì)生產(chǎn)方式,它從宏觀和整體的角度決定了農(nóng)業(yè)布局的基本特征、形式、范圍和水平。合理的農(nóng)業(yè)布局可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展因地制宜,從而從一定面積的土地上獲得盡可能多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和綜合社會(huì)效益。
我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均衡發(fā)展的原則,合理安排我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在南家坊村所在的沅水沖積地塊,謝反季節(jié)蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)被用來(lái)帶動(dòng)和發(fā)展季節(jié)性蔬菜;在××坪村所在的沿江土地上,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開(kāi)展芥菜種植和棉種生產(chǎn);羅家沖村沿河的草地、荒地、水田溝里養(yǎng)殖白鵝;青石村依托豐富的森林草原資源,開(kāi)展黃羊養(yǎng)殖?傊,我鄉(xiāng)依托自然資源優(yōu)勢(shì),在大規(guī)模種植者和養(yǎng)殖者的帶動(dòng)下,因地制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃,取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
在調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)自然資源利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)業(yè)資源負(fù)擔(dān)過(guò)重。XX鄉(xiāng)人地少,人均耕地1.2畝左右,人地矛盾尖銳。
2.土地不合理使用問(wèn)題相當(dāng)突出。在農(nóng)用地中,中低產(chǎn)田占耕地面積的62.8%,低產(chǎn)園、低產(chǎn)林地和低產(chǎn)水面分別占園地、林地和淡水養(yǎng)殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。
3.當(dāng)?shù)赝恋仄茐暮铜h(huán)境污染嚴(yán)重。山坡在我家鄉(xiāng)的土地中所占的比例很大,山坡上的耕地占總耕地的14.4%。不合理的土地利用導(dǎo)致水土流失和土壤肥力下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)化學(xué)農(nóng)藥和化肥的過(guò)度依賴,以及家庭廢水排放的增加,導(dǎo)致農(nóng)村水污染迅速擴(kuò)大。
此外,我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主,靠天氣吃飯的現(xiàn)象依然突出。農(nóng)業(yè)科技水平低,農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化程度低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)比較效益下降。這些問(wèn)題極大地削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,直接影響了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,需要采取有效措施逐步解決。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告2
前言:解決好農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是本世紀(jì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)之一,而要解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)新農(nóng)村,首先要解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,或者說(shuō)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的最基本標(biāo)準(zhǔn)便是全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化橫縣
正文:
20xx年暑假,我們?cè)诩亦l(xiāng)橫縣開(kāi)展了農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面情況的調(diào)查,通過(guò)走訪探尋縣內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),親自走到田間地頭,以及深入調(diào)查縣鎮(zhèn)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu);與此同時(shí)我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步倡導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化的應(yīng)用,讓農(nóng)民了解到機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)中的重要性。這次實(shí)踐活動(dòng)增加了我們對(duì)橫縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層了解,既看到了近年來(lái)橫縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成果,也深深的被家鄉(xiāng)人民的吃苦耐勞、勤勞樸實(shí)的精神所感染,更加堅(jiān)定了我們刻苦學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)祖國(guó)的決心,因此這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)令我們受益匪淺。
橫縣位于廣西壯族自治區(qū)的東南部。東連貴港市,南接靈山縣、浦北縣,西界邕寧縣(現(xiàn)南寧市邕寧區(qū)),北和賓陽(yáng)縣接壤,享有“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”的美譽(yù),是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿江近?砍堑闹攸c(diǎn)縣域。全縣總面積3464平方公里,地貌以丘陵、平原為主;耕地總面積63673公頃,其中水田40700公頃,旱地22973公頃。全縣總?cè)丝?15萬(wàn)(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)),其中農(nóng)村人口占85%以上,是一個(gè)名副其實(shí)的“農(nóng)業(yè)大縣”。
橫縣發(fā)展建設(shè)的總方針是“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,工業(yè)強(qiáng)縣,旅游服務(wù)業(yè)活縣”,因此,橫縣把農(nóng)業(yè)放在第一要位。20xx年農(nóng)業(yè)部先后制定實(shí)施了《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)“十一五”發(fā)展綱要》,為我們描繪出了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。橫縣縣委縣政府積極響應(yīng)中央,制定了農(nóng)機(jī)發(fā)展計(jì)劃。經(jīng)過(guò)幾年的努力,農(nóng)機(jī)化發(fā)展已經(jīng)取得豐碩成果。
一、橫縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成就
近年來(lái),橫縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村的工作目標(biāo),創(chuàng)新思路,務(wù)實(shí)工作,取得了顯著成效。20xx年被確定為廣西首批“農(nóng)機(jī)示范縣和農(nóng)機(jī)推廣旗幟縣”,20xx、20xx連續(xù)兩年被授予“農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)集體”稱號(hào),連年被評(píng)為市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“先進(jìn)單位”。農(nóng)機(jī)化的大力發(fā)展,帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的連年增收。
1、裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)水平大幅提高。
20xx年夏季“雙收”期間,全縣共投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機(jī)8740臺(tái),實(shí)際下田作業(yè)的拖拉機(jī)20xx臺(tái);投入收獲水稻作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)238臺(tái),其中引進(jìn)外省高性能聯(lián)合收割機(jī)128臺(tái),全縣機(jī)收面積8.75萬(wàn)畝。
2、創(chuàng)新完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,實(shí)施情況成效明顯。
近年來(lái),為進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家惠農(nóng)政策,橫縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐年增加。今年橫縣爭(zhēng)取得到的第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金就有928萬(wàn)元,到目前已辦理補(bǔ)貼手續(xù)1520臺(tái),使用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金780萬(wàn)元。根據(jù)補(bǔ)貼資金數(shù)量結(jié)合橫縣實(shí)際,創(chuàng)造性的確定了各年度的補(bǔ)貼重點(diǎn)和補(bǔ)貼辦法,堅(jiān)持了優(yōu)先補(bǔ)貼大型機(jī)械,優(yōu)先補(bǔ)貼收獲機(jī)械及保護(hù)性耕作機(jī)械,優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)大戶和專(zhuān)業(yè)合作社的三優(yōu)先原則,同時(shí)成立了吸收補(bǔ)貼對(duì)象參加的領(lǐng)導(dǎo)組,整個(gè)補(bǔ)貼工作做到了公開(kāi)、公平、公正,使享受到補(bǔ)貼的農(nóng)民和未能享受的農(nóng)民都滿意。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,給我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)了可喜的變化,實(shí)現(xiàn)了政府補(bǔ)貼、農(nóng)民收入、農(nóng)機(jī)發(fā)展三大突破。突出表現(xiàn)為:一是充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性,促進(jìn)了農(nóng)民增收;二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了變化,刺激了大型拖拉機(jī)和收獲機(jī)具的快速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)的狀況得到了明顯改善。三是提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,加快了先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣使用。
3、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制,服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬。
多年來(lái),橫縣始終圍繞調(diào)產(chǎn)搞推廣,找準(zhǔn)重點(diǎn)抓突破,大力推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),推廣機(jī)械化精少量播種、機(jī)械化地膜覆蓋、保護(hù)性耕作十幾項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)和精少量播種機(jī)、地膜覆蓋機(jī)、植樹(shù)挖坑機(jī)、土豆及玉米收獲機(jī)等新機(jī)具,滿足了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。20xx年橫縣被確定為廣西首批的農(nóng)機(jī)推廣旗幟縣,通過(guò)三年建設(shè),一次通過(guò)了檢查驗(yàn)收,被正式命名為“農(nóng)機(jī)推廣旗幟縣”并予掛牌。
4、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。
以農(nóng)機(jī)示范縣建設(shè)為契機(jī),多措并舉,強(qiáng)化扶持,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。目前全縣有大型農(nóng)機(jī)站1個(gè),一個(gè)以大型農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)站為龍頭,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系已見(jiàn)雛形,推行春種、夏管、秋收一條龍服務(wù)模式。
5、加大組織扶持力度,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是領(lǐng)導(dǎo)上“傾”?h委政府把農(nóng)機(jī)工作列入重要議事日程,把農(nóng)機(jī)工作納入全縣農(nóng)村工作重點(diǎn)來(lái)抓,多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,研究農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政扶持政策;縣人大聽(tīng)取并審議了《關(guān)于農(nóng)機(jī)工作情況的報(bào)告》,縣政協(xié)組織政協(xié)委員就全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并形成了《關(guān)于依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),大幅增加農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告》。二是資金上“扶”。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,同時(shí)給農(nóng)機(jī)項(xiàng)目積極提供財(cái)政支持和資金配套。三是工作上“壓”?h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)作為農(nóng)村工作的主力軍,在安排工作時(shí)給農(nóng)機(jī)部門(mén)壓擔(dān)子,分任務(wù),不斷提高農(nóng)機(jī)工作的社會(huì)地位。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的機(jī)械作業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的“玉米豐
產(chǎn)方項(xiàng)目”都由農(nóng)機(jī)局組織牽頭來(lái)完成。四是榮譽(yù)上“激”。由于農(nóng)機(jī)工作成效顯著,在全縣多次“雙評(píng)雙考”中,農(nóng)機(jī)局榜上有名。
二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展遇到的主要問(wèn)題
近年來(lái),橫縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),也很好的為縣里農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了服務(wù),但我們必須清醒地看到,橫縣在農(nóng)機(jī)化發(fā)展建設(shè)仍面臨許多困難和問(wèn)題。
1、已有的農(nóng)機(jī)普遍都是技術(shù)含量較低的,裝備落后,操作工序繁雜。如拖拉機(jī)、脫粒機(jī)等占了大多數(shù),高性能的聯(lián)合收割機(jī)只有238臺(tái),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
2、各地農(nóng)機(jī)發(fā)展水平不平衡。橫洲、校椅、蓮塘等平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已發(fā)展為耕、耙、種、收一條龍作業(yè),而且高性能大型機(jī)械也只能在平原地區(qū)使用;而新福、平朗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受當(dāng)?shù)厣降氐匦、?jīng)濟(jì)水平落后所限,無(wú)法發(fā)展大型先進(jìn)農(nóng)機(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械也就手扶拖拉機(jī)等,甚至部分地區(qū)還停留在畜力作業(yè)水平。
3、農(nóng)機(jī)的管理不規(guī)范,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員整體素質(zhì)偏低,工作能力不強(qiáng),對(duì)農(nóng)機(jī)法規(guī)條例的宣傳不深入,廣大農(nóng)民機(jī)手法制觀念淡薄,監(jiān)理執(zhí)法力度不到位,不能有效控制黑車(chē)非駕、無(wú)證駕駛等現(xiàn)象。嚴(yán)重影響著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
4、農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金不足,大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)動(dòng)輒十幾萬(wàn)幾十萬(wàn)一臺(tái),有需要的農(nóng)民買(mǎi)不起,而買(mǎi)得起的人因?yàn)槔麧?rùn)薄而不愿經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī);再加上融資信貸難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展要求。
5、農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣力度不夠。由于受場(chǎng)地、師資等因素的的影響,技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)存在師資力量薄弱,雖然教員都是中專(zhuān)以上學(xué)歷,但在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提高教學(xué)質(zhì)量上還有一定差距。另外由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,教學(xué)設(shè)備短缺。農(nóng)機(jī)推廣工作
三、農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展的幾點(diǎn)建議
今后,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央省、市有關(guān)精神,緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收兩個(gè)目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平為重點(diǎn),做好以下工作:
1、適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的要求,搞好農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。
緊扣全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,制定農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,進(jìn)一步合理調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在發(fā)展結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的`機(jī)械化,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化轉(zhuǎn)變;由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械,向全面提高種植業(yè)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變;由主要抓種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,向農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變;由抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化,向前后延伸機(jī)械化轉(zhuǎn)變。在發(fā)展布局上,要因地制宜,注重實(shí)效,逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),采取分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)突出,區(qū)域推進(jìn)的措施,在全縣創(chuàng)建一批不同形式、不同內(nèi)容,各具特色的農(nóng)機(jī)化示范村和示范大戶,使農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。
2、加大資金投入,促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作。
按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》的要求,今后要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入和扶持,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性,建立起促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目,推廣及普及先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具,大力推廣節(jié)本增效的保護(hù)性耕作,聯(lián)合收獲,秸稈還田等項(xiàng)目,推廣適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的牧草機(jī)械和薯類(lèi)收獲機(jī)械,滿足當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
3、切實(shí)做好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和安全監(jiān)督管理,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,要開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴工作,規(guī)范農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售和作業(yè)市場(chǎng)。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作人員的登 記、審驗(yàn)和換發(fā)牌證工作,確保安全生產(chǎn)。
4、深入宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的意見(jiàn)》,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的更快發(fā)展。
《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》是農(nóng)業(yè)法制改革的重要組成部分,是農(nóng)機(jī)執(zhí)法建設(shè)的基本依據(jù),在今后一個(gè)時(shí)期,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《農(nóng)機(jī)機(jī)械化促進(jìn)法》,深刻領(lǐng)會(huì)立法精神,依法行政。并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制和服務(wù)模式,努力使全縣農(nóng)機(jī)化水平上一個(gè)新臺(tái)階。
結(jié)語(yǔ):
這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)讓我見(jiàn)識(shí)了家鄉(xiāng)橫縣在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得的喜人成就,橫縣農(nóng)機(jī)化建設(shè)欣欣向榮的發(fā)展面貌讓我對(duì)家鄉(xiāng)的未來(lái)充滿了希望,也促使我更加努力學(xué)習(xí),將來(lái)為家鄉(xiāng)和祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量!
最后,衷心感謝積極配合與大力支持我們調(diào)查活動(dòng)的工作人員和老鄉(xiāng)們!
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告3
X X縣是以產(chǎn)糧為主的農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái),隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)和實(shí)施,極大地激發(fā)了農(nóng)民種田的積極性,出現(xiàn)了新的爭(zhēng)田熱潮。在中央惠民政策的鼓勵(lì)和全縣人民的共同努力下,農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)民收入水平不斷提高,農(nóng)村形勢(shì)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
但在實(shí)踐中,近年來(lái)糧食產(chǎn)量一直徘徊在較低水平,很難穩(wěn)步提高水稻畝產(chǎn)量。而且糧食質(zhì)量不好,市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不高。其中一個(gè)重要因素是科技推廣應(yīng)用水平不高,典型示范不到位,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低,已成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟待解決的問(wèn)題之一。為此,縣政府組織有關(guān)部門(mén)深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村(村),通過(guò)走訪農(nóng)民和科技人員,采取問(wèn)卷調(diào)查、座談等形式,對(duì)我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查。
一、基本信息
全縣耕地143萬(wàn)畝,其中水田92.9萬(wàn)畝。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)科技在糧食生產(chǎn)發(fā)展中的推廣應(yīng)用,有關(guān)部門(mén)和科技人員致力于增加科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額,在我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中取得了顯著成績(jī)。
一是以綜合協(xié)作技術(shù)為主體的水稻生產(chǎn)發(fā)展迅速。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,水稻生產(chǎn)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。我縣屬于第三積溫帶,年活躍積溫2300-2500℃,無(wú)霜期120天左右。大小河流27條,小(一)水庫(kù)8座,小(二)水庫(kù)4座,池塘820個(gè),氣泡275個(gè),水資源豐富,具有發(fā)展水稻生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然條件。為了盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),自80年代方正在寒冷地區(qū)引進(jìn)旱稻稀植技術(shù)以來(lái),全縣上下通力合作,在“水”上下了大功夫,使水稻面積以年均5萬(wàn)畝左右的速度增長(zhǎng);此外,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械和工具采購(gòu)的'興起,我縣于1996年被列為國(guó)家水稻生產(chǎn)全機(jī)械化示范縣,1998年被列為國(guó)家商品糧基地縣。全面組織實(shí)施稻田機(jī)械化配套工程,積極探索大棚育秧、機(jī)械插秧、測(cè)土施肥、機(jī)械收獲等水稻生產(chǎn)方式。到目前為止,全縣大中型大棚的苗圃面積占整個(gè)苗圃面積的75%以上。全縣大中棚2.2萬(wàn)間,其中大中棚4500間,解決了苗木質(zhì)量問(wèn)題,緩解了積溫不足、無(wú)霜期短的問(wèn)題;大力發(fā)展水稻全程機(jī)械化。全縣機(jī)插面積58萬(wàn)畝,占水稻插秧面積的60%。全縣共有移栽機(jī)1.8萬(wàn)臺(tái),收割機(jī)約4500臺(tái),機(jī)械收割占總收割面積的75%以上。隨著稀植、超稀植、寬窄行、拋秧、全程施肥等新技術(shù)的應(yīng)用,全縣水稻單產(chǎn)從20世紀(jì)80年代的610 kg提高到目前的830kg;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn),全縣90%以上的品種采用沙沙泥、富士光等優(yōu)質(zhì)水稻品種,增產(chǎn)增收。到XX年,全縣水稻面積已增長(zhǎng)到92.9萬(wàn)畝,水稻總產(chǎn)量達(dá)到8.2億斤,占全縣糧食總產(chǎn)量的85%。
二是以大豆三壟栽培技術(shù)為主體,大豆生產(chǎn)技術(shù)含量不斷提高。大豆是我們縣的第二大作物。“十五”期間,我們將重點(diǎn)解決大豆品質(zhì)和大豆產(chǎn)量問(wèn)題,改革傳統(tǒng)栽培方式,大力推廣大豆壟體深松、分層深施、壟上雙排精量播種三種栽培方式。據(jù)調(diào)查,龍山栽培比普通栽培平均增產(chǎn)35公斤/畝,增加經(jīng)濟(jì)效益84元。同時(shí),科技人員認(rèn)真研究了大豆連作綜合配套栽培技術(shù),即應(yīng)用化學(xué)藥劑防治大豆連作、應(yīng)用平衡施肥、應(yīng)用分層施肥、科學(xué)管理、選擇抗大豆連作品種。經(jīng)過(guò)幾年的努力,大豆連作產(chǎn)量降到了最低程度,每畝節(jié)約經(jīng)濟(jì)損失35元。大力發(fā)展大豆小壟密植,即在45厘米的小壟上保護(hù)雙壟約35萬(wàn)株的幼苗,成為大豆增產(chǎn)的另一種途徑。
三是玉米透明栽培為主體,青貯玉米生產(chǎn)取得顯著成效。通過(guò)透明栽培,玉米產(chǎn)量從過(guò)去的每畝800公斤提高到1200公斤,為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?萍疾块T(mén)連續(xù)幾年進(jìn)行青貯玉米加工試驗(yàn),最高畝產(chǎn)可達(dá)6噸以上,也形成了一套完整的加工技術(shù)。
第四,測(cè)土配方施肥是主要因素,糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高。近年來(lái),縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心投入資金和設(shè)備150多萬(wàn)元,完善了土壤實(shí)驗(yàn)室,增加了大量的土基設(shè)備,免費(fèi)為農(nóng)民測(cè)試土壤配方。到XX,測(cè)了6100多個(gè)土樣,覆蓋面積20多萬(wàn)畝。據(jù)計(jì)算,應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù),每畝水稻可節(jié)約化肥10公斤,增產(chǎn)80公斤,節(jié)約成本,每畝增產(chǎn)80元。
二、問(wèn)題及原因
近年來(lái),雖然我縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用方面取得了一些成績(jī),但存在的問(wèn)題也不容忽視。
第一,從糧食生產(chǎn)來(lái)看,存在科技貢獻(xiàn)率低、應(yīng)用水平差的問(wèn)題。農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中操作不當(dāng)、無(wú)知或不能使用科學(xué)技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率低下。在對(duì)農(nóng)民的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近70%的農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中僅依靠舊經(jīng)驗(yàn)、舊傳統(tǒng)進(jìn)行耕作;20%的農(nóng)民可以利用或簡(jiǎn)單應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行經(jīng)營(yíng);只有10%的農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)科技,大部分是大型經(jīng)營(yíng)者,從科技中受益匪淺。因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民不知道如何利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理,所以科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)很低。在水稻生產(chǎn)方面,據(jù)調(diào)查,該縣約有10%的農(nóng)民在育苗作業(yè)中經(jīng)營(yíng)粗糙,導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)減少約67公斤/畝;20%的農(nóng)民施肥方法不正確、不科學(xué),導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)減少100kg/畝左右;約20%的農(nóng)民不能合理利用水源進(jìn)行科學(xué)灌溉,導(dǎo)致總產(chǎn)量減少30%,每畝減少約105公斤。主要表現(xiàn)為:一是種苗和苗床管理不規(guī)范。有的地塊還存在小棚育苗,苗木生長(zhǎng)勢(shì)弱,根系不發(fā)達(dá),側(cè)苗浪費(fèi),不適合機(jī)械移栽,施肥澆水不方便;播種量過(guò)大,不能產(chǎn)生壯苗;苗床管理不及時(shí),導(dǎo)致青枯病和青枯病的發(fā)生。二是施肥管理不科學(xué)。氮肥施用過(guò)晚,一次施用過(guò)多,不僅浪費(fèi)肥料,而且不利于作物生長(zhǎng)。應(yīng)用測(cè)土配方施肥的農(nóng)民很少,農(nóng)民盲目投入過(guò)多;第三,水稻選種比較雜。質(zhì)量難以保證;第四,病蟲(chóng)害防治有運(yùn)氣。重“治”輕“防”,未能把握最佳防控期;第五,農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第六,農(nóng)機(jī)發(fā)展不平衡。機(jī)具配套不合理,耕地整體深松問(wèn)題沒(méi)有很好解決。
第二,從縣鄉(xiāng)科技推廣來(lái)看,存在范圍大、效果小的問(wèn)題。據(jù)我們了解,我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的主要渠道有四種:縣鄉(xiāng)政府行政推廣、相關(guān)部門(mén)服務(wù)推廣、村級(jí)組織定向推廣、以銷(xiāo)售農(nóng)資為目的的民間盈利推廣。幾年來(lái),我縣通過(guò)各種科技培訓(xùn)班,成立農(nóng)民技術(shù)學(xué)校,每年農(nóng)閑季節(jié)舉辦農(nóng)業(yè)科技電視專(zhuān)題講座,為農(nóng)民增收提供了有效幫助。但是在具體的培訓(xùn)推廣中,暴露出了很多不盡人意的問(wèn)題。第一,科技培訓(xùn)效果不好。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,個(gè)別村委會(huì)沒(méi)有為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),參加培訓(xùn)的農(nóng)民很少,影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新緩慢。推廣方式相對(duì)簡(jiǎn)單,農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)和實(shí)地指導(dǎo)不夠。第三,職位的作用不夠好。在一些農(nóng)村,“一校兩室”和遠(yuǎn)程教育流于形式,沒(méi)有真正發(fā)揮作用。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告4
一、泰山區(qū)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的頒布實(shí)施和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),泰山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量逐年增加,特別是大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具增加迅速,先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械走進(jìn)了農(nóng)戶家中,為提升全程機(jī)械化作業(yè)水平起到了重要的作用。截至目前,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到14.5萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)到1.1億元,大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到926臺(tái),配套機(jī)具2400余臺(tái)(套),農(nóng)機(jī)配套比達(dá)到1:3.3,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位12家,從業(yè)人員590余人。
二、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理權(quán)限不明確,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠,缺乏同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度。
2、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)人員技術(shù)素質(zhì)偏低,部分有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干年齡老化或改行從事其它行業(yè)。大部分修理網(wǎng)點(diǎn)修理人員沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū),對(duì)農(nóng)機(jī)維修工藝了解甚少且修理水平低,高水平的修理工出現(xiàn)嚴(yán)重的青黃不接,至使異難修理項(xiàng)目無(wú)法解決。各別農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)機(jī)械性能及維護(hù)保養(yǎng)缺乏必要的知識(shí)。
3、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)主扶持力度小,對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面即沒(méi)有政策扶持,又沒(méi)有全投入,使大量的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和配件商店處于自生自滅狀態(tài),很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)配件供應(yīng),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的對(duì)策
1、抓住機(jī)遇,隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《全國(guó)農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)管理辦法》的頒布實(shí)施,特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)頒發(fā),已經(jīng)國(guó)務(wù)院令412號(hào)公布為行政許可的行政審批項(xiàng)目。給農(nóng)機(jī)修配管理工作帶來(lái)了千載難逢的好機(jī)遇,法律、法規(guī)即表明了農(nóng)機(jī)修配管理的重要性、又表明其嚴(yán)肅性。
2、提高認(rèn)識(shí),農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理工作是農(nóng)機(jī)事業(yè)的重要組織部分,是機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,隨著各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和機(jī)械化程度的逐步提高,同時(shí)也對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理工作提出了更高的要求。
3、提高對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī);芾砉ぷ鞯恼J(rèn)識(shí),農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理工作牽涉到千家萬(wàn)戶,涉及廣大農(nóng)民的切身利益,為此做為農(nóng)機(jī)部門(mén)必需引起高度的`重視,要人員到位、素質(zhì)到位、管理到位、培訓(xùn)到位,確保農(nóng)機(jī)市場(chǎng)正常有序開(kāi)展。
4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)管理人員及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《行政許可法》《全國(guó)農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)管理辦法》等農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)。強(qiáng)化責(zé)任提高全體人員的政治水平和法制觀念,調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性、主動(dòng)性。
5、嚴(yán)格農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)許可證申請(qǐng)的審批與年度檢審工作,積極做好農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,要做到持證上崗。
6、加強(qiáng)與工商、技術(shù)監(jiān)督,勞動(dòng)部門(mén)的溝通與配合,對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)實(shí)施全面有效的監(jiān)管,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要接照《行政許可法》的要求,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合,認(rèn)真制定監(jiān)管方案,強(qiáng)化管理樹(shù)立起自身的地位和社會(huì)形象。
7、充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各部門(mén)的力量行成合力,建立健全農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)檔案,按規(guī)范化管理要求建立標(biāo)準(zhǔn)檔案,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)力打擊假昌偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)坑農(nóng)、害農(nóng)。提高產(chǎn)品質(zhì)量、使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化和制度化。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告5
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,章丘市農(nóng)業(yè)局針對(duì)過(guò)去技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民對(duì)接不好、實(shí)效性不強(qiáng)的實(shí)際,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,以改促學(xué),把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事緊密結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),著力解決為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題,黨員干部受到教育,廣大群眾得到實(shí)惠,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得了階段性成果。他們的主要做法是:
1、在學(xué)習(xí)中凝心聚力,筑牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)業(yè)局連年被評(píng)為全市先進(jìn)單位,開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)之初,局里部分黨員干部思想上存有走走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付應(yīng)付的心理。針對(duì)這種情況,黨委在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí),及時(shí)組織大家開(kāi)展“我是一名黨員,我和一般同志的區(qū)別在哪里?”的大討論,要求大家對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求,站在農(nóng)民的角度,實(shí)行換位思考,以促進(jìn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),深入思考農(nóng)民當(dāng)前最迫切、長(zhǎng)期所需要的是什么。隨著學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入,大家越學(xué)越感到有差距,越想越覺(jué)得對(duì)農(nóng)民欠帳多。大家充分認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)局作為職能部門(mén),必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,真正帶著對(duì)農(nóng)民的濃厚感情開(kāi)展工作,黨員干部先進(jìn)性要體現(xiàn)在全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)上,體現(xiàn)在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事、解難事上,體現(xiàn)在為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)上。高級(jí)農(nóng)藝師張紹迎在討論時(shí)說(shuō)“過(guò)去我們的工作不能為農(nóng)民所接受,主要是不能貼近農(nóng)民,作為一名黨員,又是科技工作者,體現(xiàn)先進(jìn)性就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息送到農(nóng)民手里,讓農(nóng)民增收致富”。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大黨員干部進(jìn)一步端正了思想,主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際找不足,增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的自覺(jué)性。
2、積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),把先進(jìn)性體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上。學(xué)習(xí)的目的是為了改進(jìn)工作。章丘市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”,深入組織開(kāi)展了四項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng),在為民辦實(shí)事的實(shí)踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一是開(kāi)展“三幫兩扶”活動(dòng)。為了幫助困難農(nóng)民,全體黨員踴躍捐款1.72萬(wàn)元,與黨家鎮(zhèn)宋家埠村、文祖鎮(zhèn)西窯頭村的特困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,根據(jù)農(nóng)戶的不同情況,給他們送去了良種牛羊、生資化肥等,變直接送錢(qián)為送信息、送技術(shù)、選門(mén)路,變“輸血”為“造血”,把黨的溫暖帶給群眾。二是實(shí)施“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目。過(guò)去在工作上滿足于過(guò)得去而不求過(guò)得硬,許多好技術(shù)、好項(xiàng)目因推廣實(shí)施難度大而沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,局里針對(duì)農(nóng)民化肥施用不科學(xué)的問(wèn)題,實(shí)施了“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目,覆蓋明水、相公等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬(wàn)畝水澆地,被列為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗(yàn),結(jié)合作物品種制作施肥明白卡,并與農(nóng)戶建立定期聯(lián)絡(luò)制度,確保配方施肥效果。該項(xiàng)目既可保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,又使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民畝均節(jié)支75元以上,36.5萬(wàn)人直接受益。三是開(kāi)展“創(chuàng)安全食品”活動(dòng)。當(dāng)前正是春耕備播和經(jīng)濟(jì)作物種植陸續(xù)展開(kāi)的關(guān)鍵季節(jié),他們組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色無(wú)公害食品,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)以質(zhì)增效增收。圍繞已認(rèn)證的30個(gè)有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制定操作規(guī)程,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。刁鎮(zhèn)柴家村在韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中實(shí)行了“聯(lián)戶聯(lián)!敝贫,產(chǎn)品質(zhì)量有了保障,成為北京市定點(diǎn)放心菜基地。四是啟動(dòng)“生態(tài)家園”富民工程。為改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量,組織20名黨員和環(huán)?萍脊ぷ髡呱钊腽B(yǎng)殖業(yè)集中區(qū)宣傳推廣新型戶用沼氣池,并租車(chē)帶領(lǐng)部分養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí),免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和部分設(shè)備,加快“十村千戶”生態(tài)家園示范工程建設(shè)。
3、建立健全為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,把先進(jìn)性體現(xiàn)在科技興農(nóng)上。針對(duì)當(dāng)前基層技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問(wèn)題,他們積極探索新形勢(shì)下科技富農(nóng)的新途徑,把先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索出的經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。一是實(shí)施“科技入戶”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮(zhèn)、黨家等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村的1010戶農(nóng)民結(jié)成了科技幫扶對(duì)子,并以簽訂合同的.方式固定下來(lái),要求每名技術(shù)人員每月深入農(nóng)戶不得少于6次,開(kāi)展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲(chóng)技術(shù)防治蟲(chóng)害等技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)示范,并免費(fèi)提供科技入戶工程專(zhuān)用配方肥料,做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人,為農(nóng)民提供面對(duì)面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立了為民服務(wù)中心,與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接,設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗,開(kāi)通兩條為民服務(wù)熱線,20多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪流值班,為農(nóng)民提供及時(shí)便捷的科技咨詢服務(wù),今年1月12日以來(lái)共服務(wù)96人次,開(kāi)通了為民服務(wù)的綠色通道。同時(shí),進(jìn)一步完善了章丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能,將每位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的技術(shù)特長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的普遍性技術(shù)問(wèn)題及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上,農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù),極大地方便了群眾。今年以來(lái)發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。
4、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把先進(jìn)性體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。章丘市農(nóng)業(yè)局圍繞新形勢(shì)下如何發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),組織開(kāi)展了干部群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)活動(dòng)。局黨委按照“以正面教育為主”的原則,抓住群眾反映的突出問(wèn)題,就事論事,正確引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)教育效果。廣大黨員自覺(jué)地拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,樹(shù)立從我做起,從現(xiàn)在做起,從自身存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題改起的決心,拿出解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動(dòng),工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在“五多五少”,即“鉆研業(yè)務(wù)的多了,上班閑聊的少了;愛(ài)崗敬業(yè)的多了,淺顯浮躁的少了;勇于創(chuàng)新的多了,安于現(xiàn)狀的少了;用心服務(wù)的多了,推諉扯皮的少了”,愛(ài)農(nóng)幫農(nóng)敬農(nóng)蔚然成風(fēng)。2月份,局里一名干部要到基層檢查小麥苗情,因辦公室沒(méi)有為其安排好車(chē)輛而與主任發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。李煜局長(zhǎng)在對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育的基礎(chǔ)上,組織全局人員開(kāi)展討論,使大家認(rèn)識(shí)到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識(shí)淡薄,吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)弱化。通過(guò)這件事,下基層講條件、等車(chē)輛的現(xiàn)象沒(méi)有了,有的坐公交車(chē),有的騎摩托車(chē)和自行車(chē)深入到田間地頭為農(nóng)民做示范、搞服務(wù),人人爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民奔康致富的引路人。3月15日,雙山鎮(zhèn)10多名村民由于小麥不返青心里著急到農(nóng)業(yè)局咨詢。由于車(chē)不在家,2名高級(jí)農(nóng)藝師立即坐上公交車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,發(fā)現(xiàn)是由于去冬今春出現(xiàn)的長(zhǎng)期低溫天氣,加上播種較早造成小麥凍害嚴(yán)重。他們?cè)诮探o農(nóng)民晚澆返青水、耬苗去干葉等應(yīng)急措施后,回到局里馬上研究治理小麥凍害的補(bǔ)救措施,在信息網(wǎng)上當(dāng)天發(fā)布的同時(shí),印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶,指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)采取措施,最大限度地減輕凍害造成的損失,受到群眾的廣泛贊譽(yù)。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告6
x市xx鎮(zhèn)位于岑溪市郊,轄11個(gè)村(街),轄區(qū)面積161平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8185人,207國(guó)道和324國(guó)道貫穿全境。我鎮(zhèn)的地理位置比較特別,所轄的11個(gè)村(街)中,有5個(gè)垌面村和6個(gè)山區(qū)村,既有高寒山區(qū)村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然條件差異較大,發(fā)展也很不平衡。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資工作情況
近年來(lái),我鎮(zhèn)因地制宜,充分利用幾個(gè)垌面村地處城郊,交通方便的優(yōu)勢(shì),在思孟和木榔兩村發(fā)展了1000畝蔬菜基地。思孟村還是岑溪市最大的荔枝種植基地,全村荔枝種植面積達(dá)4000多畝。濾布思英和上奇兩街座落在市十里長(zhǎng)街邊,是我鎮(zhèn)的主要工業(yè)園區(qū),也是3000畝速生豐產(chǎn)林(馬占相思)基地。六田、六凡兩村位于義昌江畔,有豐富的竹子資源,土紙加工業(yè)比較發(fā)達(dá)。黃沙、大錦、寮田、垌尾、山心這五個(gè)山區(qū)村則具有山區(qū)優(yōu)勢(shì),是松脂、玉桂、八角、藥材的主要產(chǎn)區(qū),其中黃沙村的八角種植面積達(dá)8000多畝。我鎮(zhèn)歷屆黨委政府都高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,在今年的鎮(zhèn)十二屆人大會(huì)上就提出了我鎮(zhèn)“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),出路在招商”。為此我鎮(zhèn)注意充分利用各村(街)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展一村一品特色經(jīng)濟(jì)。如上奇街和思英街的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)就采取了個(gè)人、集體、外商一起上的辦法,營(yíng)造了速生豐產(chǎn)林3000畝。目前,這些速生豐產(chǎn)林長(zhǎng)勢(shì)旺盛,已初具規(guī)模,預(yù)計(jì)到20xx年可有1200畝投產(chǎn),產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的薄弱環(huán)節(jié)及原因分析
近幾年來(lái),壓濾機(jī)濾布我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資投資規(guī)模較小,引來(lái)的一些外商基本上都是一些個(gè)體老板,資金少,投入不足,主要是投資承包、開(kāi)發(fā)山莊等方面,真正能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)沒(méi)有。究其原因,有以下幾點(diǎn):
一是思想觀念還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的'痕跡較重。如政府一心想促進(jìn)農(nóng)民增收,可是卻利用行政命令的方式,要求農(nóng)民種這樣種那樣。雖然種植的時(shí)候市場(chǎng)的價(jià)格不錯(cuò),可市場(chǎng)是千變?nèi)f化的,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化,不但農(nóng)民得不到利益,也大大挫傷了農(nóng)民的積極性,政府的信譽(yù)也受到了挫傷。
二是宣傳力度不夠。雖然我鎮(zhèn)有豐富的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力有限,目前的財(cái)政僅僅是勉強(qiáng)維持財(cái)政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放,根本沒(méi)有余力去投入招商引資的宣傳。至今我鎮(zhèn)的電腦還沒(méi)有上網(wǎng),也沒(méi)有自己的宣傳網(wǎng)站,對(duì)外宣傳自己和信息來(lái)源的渠道都比較狹窄。
三是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直在低水平徘徊,影響了外商投資農(nóng)業(yè)的信心。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資下一步的計(jì)劃
為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的不利局面,下一步我們將圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。我們要充分利用當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革和今年的機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī),多渠道分流財(cái)政供養(yǎng)人員,把政府職能從“要農(nóng)民做”變?yōu)椤盀檗r(nóng)民、外商做好服務(wù)”,把政府辦不了也辦不好的事情放到市場(chǎng)中去,緊緊根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律辦事。
2、加大農(nóng)業(yè)招商引資宣傳力度。今年我們要從拮據(jù)的財(cái)政資金中拿出一部分,多走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),多學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),以誠(chéng)招商,以情招商,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、多方拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告7
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況
全市農(nóng)村有75個(gè)鎮(zhèn)1262個(gè)村。20xx年末,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口304.7萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口259萬(wàn),占全市總?cè)丝?7.86%;耕地面積122704公頃,平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃,林地和水域約占全市總面積的一半。
通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。20xx年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值176億元,增加值102億元,農(nóng)民純收入6840元,同比增長(zhǎng)9.2%,8.9%,6.1%.農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達(dá)8.39億元,增長(zhǎng)9.6%,目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年蔬菜總產(chǎn)量34.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.1%;水果總產(chǎn)量43.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)23.3%。生豬出欄量196.5萬(wàn)頭,,增長(zhǎng)1.8%;牛奶總產(chǎn)量4.74萬(wàn)噸,增長(zhǎng)14.3%,水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.1%。
二、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)286家,其中,外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))226家,內(nèi)資出口企業(yè)60家。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個(gè)行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類(lèi)型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點(diǎn)是:具有較廣泛的信息渠道和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),經(jīng)營(yíng)方式靈活,生產(chǎn)管理規(guī)范,引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的品種新穎獨(dú)特,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣,代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí),還充分利用自身實(shí)力和國(guó)內(nèi)外各種銷(xiāo)售渠道,為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜,技術(shù)指導(dǎo),開(kāi)展產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售,有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解了個(gè)體農(nóng)戶產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢和效益低下的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。20xx年,全市20家大型出口企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)132800戶,帶動(dòng)農(nóng)戶增收額為77282萬(wàn)元。平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶6640戶,平均每戶增收5819元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶5600戶,平均每戶增收849元.相比之下,外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動(dòng)農(nóng)戶1040戶,多增收4970元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。
在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢(shì)。20xx年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為80386萬(wàn)美元,比改革開(kāi)放初期的79年增長(zhǎng)16倍,占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為19.5%。20xx年,按照國(guó)家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求,農(nóng)產(chǎn)品出口開(kāi)始采用WTO統(tǒng)計(jì)口徑+水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口為4.33億美元。
目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品為主,加工產(chǎn)品為輔。20xx年,種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的60.75%其中,園藝產(chǎn)品占26.35%;禽畜類(lèi)產(chǎn)品占20.64%;水海產(chǎn)品占13.77%;深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的39.25%。產(chǎn)品出口到129個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從出口市場(chǎng)份額看,亞洲地區(qū)占76.4%;美洲9.52%。歐洲7.93%,非洲4.61%;大洋洲僅為2.04%。繼日本之后,美國(guó)已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴,僅次于香港。
為適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)后的新形勢(shì),外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動(dòng)調(diào)整的行列。企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)研究—科技應(yīng)對(duì)”,朝著農(nóng)業(yè)國(guó)際化的目標(biāo)邁進(jìn)。在出口門(mén)檻不斷提高的情況下,企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),努力改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求。99年,歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn),要求每100克介質(zhì)不能超過(guò)20條有害線蟲(chóng),使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊,花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù),F(xiàn)在,該企業(yè)已找到應(yīng)對(duì)措施,通過(guò)高溫滅菌法對(duì)泥土消毒,并用藥物噴灑植株,有效解決了線蟲(chóng)問(wèn)題,恢復(fù)了盆景出口。**菜場(chǎng)也從肥、土、水、病蟲(chóng)害控制等方面入手,用生物技術(shù)開(kāi)路,解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問(wèn)題,使蔬菜通過(guò)歐盟、美國(guó),尤其是日本的苛刻檢查,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過(guò)去一直受保鮮條件制約,令果農(nóng)望洋興嘆,現(xiàn)在通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)加工設(shè)備,采用定溫殺蟲(chóng),低溫處理,恒溫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù),使我市5%的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國(guó)、和歐洲各國(guó)。對(duì)于今年即將放開(kāi)的港澳冰鮮家禽市場(chǎng),我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場(chǎng)的放開(kāi)會(huì)影響毛雞的出口數(shù)量,江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。
在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)品牌意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。95年,我市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)可謂鳳毛麟角,種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊(cè)了商標(biāo),近兩年,各地農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)如雨后春筍,不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達(dá)102個(gè),還有大批企業(yè)正在籌劃注冊(cè)具有本企業(yè)特征和產(chǎn)品特色的商標(biāo)。
三、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
在利用外資發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
第一,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。98年開(kāi)始,市委市政府作出扶持20個(gè)龍頭企業(yè)和興辦10個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持,不分所有制,只要有實(shí)力、有帶動(dòng)能力,經(jīng)考評(píng)合格,就給予一定的資金、政策扶持。各區(qū)、縣級(jí)市也采取了相應(yīng)的配套扶持政策。資金投入按三個(gè)1:1配套,即:市政府投入1,地方
政府投入1,企業(yè)投入1,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。僅99-20xx年兩年,全市各級(jí)投入扶持龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的資金達(dá)5.2億元。加入世貿(mào)后,按照WTO的有關(guān)文件要求,調(diào)整了相應(yīng)的扶持政策,將資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保配套、科研開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)信息等方面。目前我市重點(diǎn)扶持的20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)中,有13家是農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè),其中4家是外資企業(yè)。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,而且有效地提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品檔次,使農(nóng)產(chǎn)品出口品種、數(shù)量、質(zhì)量不斷提高。
第二,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)生產(chǎn),同時(shí)根據(jù)實(shí)際,因地制宜建設(shè)了一批區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)商品基地,促進(jìn)了區(qū)域布局的優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、蔬菜業(yè)、林果業(yè)、花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種子種苗業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力培育和樹(shù)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌,建立了一批無(wú)公害、綠色食品基地,發(fā)展了一批具有特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,適度調(diào)減糧食、糖蔗種植面積,擴(kuò)大花卉、蔬菜和水產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)規(guī)模,使全市農(nóng)業(yè)的種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重下降到50%,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升到49%。
第三,依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓三方面的工作:一是種子、種苗工程建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)新品種,加快優(yōu)良種苗的繁育,從源頭上控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。79年至今,我市從國(guó)外引進(jìn)了大量的優(yōu)良品種,其中花卉2500種,蔬菜20xx多種,水果300多種,禽畜品種30多種,食用水產(chǎn)品種58種,林木35種,其他農(nóng)作物180種。優(yōu)良種苗的引進(jìn)有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加了適銷(xiāo)對(duì)路品種。二是促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化,把科研體制改革與推廣農(nóng)業(yè)科技緊密結(jié)合起來(lái),使新品種、新技術(shù)得到迅速推廣;農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平明顯提高。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從99年開(kāi)始,市政府投入20xx萬(wàn)元建成了廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),為農(nóng)戶和企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息,極大地增強(qiáng)了政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)通運(yùn)行至今,已發(fā)布農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、科技、市場(chǎng)研究分析等信息近40萬(wàn)條;20xx年底開(kāi)通運(yùn)行廣州農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)后,更進(jìn)一步拓展了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。近期舉辦的“第二屆網(wǎng)上荔枝節(jié)”,開(kāi)發(fā)了荔枝生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、消費(fèi)的綜合信息平臺(tái),直接為荔枝銷(xiāo)售尋求國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),有效地解決了荔枝豐收后可能出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”問(wèn)題?萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。
第四,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。95年,我市就成立了無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)中心,建立了6個(gè)市級(jí)檢測(cè)站,形成了全市無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)全過(guò)程的檢測(cè)監(jiān)控,并逐步建立了蔬菜殘留農(nóng)藥抽檢制度,每年抽檢蔬菜樣品5萬(wàn)多個(gè)。98年又成立了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)中心,市財(cái)政投入上千萬(wàn)元,配置了先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,并完善機(jī)構(gòu)充實(shí)人員,對(duì)全市菜、畜、禽、果、魚(yú)、奶、食用菌七大類(lèi)上市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展安全衛(wèi)生質(zhì)量普查。到目前為止,我市已先后建立了種子種苗、蔬菜、花卉、飼料、肉類(lèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境等各類(lèi)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立健全了市動(dòng)物檢疫監(jiān)督所,進(jìn)一步完善了動(dòng)植物檢疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的身體健康,也關(guān)系到我國(guó)加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品走向世界的前景,市政府已將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要議事日程,成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在今后工作中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作仍將是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。
第五,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,我市農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加全國(guó)性農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、商品交易會(huì),參加省市、全國(guó)性的評(píng)比、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),爭(zhēng)取無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證,努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。同時(shí)加大宣傳力度,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視宣傳我市農(nóng)副產(chǎn)品,樹(shù)立品牌形象。創(chuàng)造品牌效應(yīng)。迄今為止,已先后有60多種農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家、農(nóng)業(yè)部、省市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào),41家企業(yè)獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地證書(shū),11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品合格證書(shū)。還有102種名優(yōu)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)。名牌產(chǎn)品的'示范效應(yīng)和知名度有效地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮。
第六,擴(kuò)大對(duì)外宣傳,加強(qiáng)招商引資。省市政府近年來(lái)多次舉辦農(nóng)業(yè)招商會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)和各種形式的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì);各級(jí)地方政府也利用地理資源優(yōu)勢(shì)適時(shí)舉辦具有地方特色的豐收喜慶活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外影響,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。20xx年我市農(nóng)業(yè)對(duì)外招商局洽談會(huì)吸引了二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外客商前來(lái)洽談。簽約27項(xiàng),合同利用外資8550萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資4000多萬(wàn)美元。
截至20xx年,全市農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)253個(gè),合同利用外資4.21億美元,實(shí)際利用外資3.88億美元。來(lái)我市投資農(nóng)業(yè)的國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際金融組織已擴(kuò)大到21個(gè)。
在招商方式上,我市主要采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,多層次、多渠道、全方位開(kāi)放吸引外資。具體做法是:1、政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲;2、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò),為基層穿針引線;3、以友薦商,以商引商。;4、發(fā)揮宣傳媒體作用。利用報(bào)紙、廣播、電視做專(zhuān)題和專(zhuān)版報(bào)導(dǎo),宣傳投資政策、投資環(huán)境;5、制作農(nóng)業(yè)VCD光碟,投資指南和招商項(xiàng)目?jī)?cè);6、在網(wǎng)上發(fā)布招商洽談信息,吸引海內(nèi)外客商前來(lái)參觀、洽談。通過(guò)廣泛招商引資,有效地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺口問(wèn)題,對(duì)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易起到了有力的推
動(dòng)作用。
四、存在問(wèn)題
我市外向型農(nóng)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快,但亦存在著不足和問(wèn)題。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,這些問(wèn)題將更加尖銳地表現(xiàn)出來(lái),如不能得到及時(shí)解決,將導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的趨勢(shì)。目前我市外向型農(nóng)業(yè)面臨著以下困難:
1、出口產(chǎn)品價(jià)值偏低,深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不足。出口主要是鮮活、初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)值相對(duì)較低。加上全球氣候偏暖,產(chǎn)量上升,競(jìng)爭(zhēng)加大,價(jià)格持續(xù)走低,影響了創(chuàng)匯收入。今年荔枝獲得大豐收,總產(chǎn)量超歷史最高水平,但價(jià)格卻大幅下跌,優(yōu)質(zhì)荔枝糯米糍、桂味下降至3元/公斤左右;蔬菜批發(fā)價(jià)約1元/公斤,比去年同期下降18.6%,社會(huì)零售價(jià)約2.35元/公斤,比去年同期下降12%;瘦肉型肉豬7.2元/公斤,同比下降8.6%;白雞均價(jià)6.45元/公斤,同比下降5.14%。牛奶價(jià)格也有所下降。上半年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體下降,使農(nóng)民種養(yǎng)收入減少,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。此外,加工產(chǎn)品出口比重偏低,附加值低,也是出口增長(zhǎng)緩慢的原因之一。
2、技術(shù)壁壘越來(lái)越高。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家不斷修改農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高技術(shù)壁壘,使我市大宗出口產(chǎn)品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自從歐洲提高盆景檢疫標(biāo)準(zhǔn)后,我市盆景出口大幅下滑;禽畜出口因海外媒體大幅渲染禽畜疾病,造成消費(fèi)者恐慌,出口數(shù)量減少。水產(chǎn)品出口香港,過(guò)去憑收貨人認(rèn)可書(shū)放行,但20xx年5月1日起,香港采用歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),大幅提升技術(shù)檢測(cè)指標(biāo),僅抗生素、細(xì)菌檢測(cè)兩項(xiàng),就有95%的產(chǎn)品不合格。最近,蜂蜜產(chǎn)品也因歐盟10倍提升藥物殘留檢測(cè)指標(biāo)而遭遇出口困難的尷尬局面。由于提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件符合消費(fèi)者愿望,又能有效限制進(jìn)口,因此,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛求助于技術(shù)壁壘,在本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品豐盛時(shí),提高檢測(cè)指標(biāo),遇到農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí),才對(duì)檢測(cè)指標(biāo)采取睜一只眼,閉一只眼的政策。據(jù)增城漢華菜場(chǎng)反映,蔬菜出口日本,要通過(guò)的檢測(cè)指標(biāo)多達(dá)43項(xiàng)。這種情況表明:改善生產(chǎn)環(huán)境,嚴(yán)格控制種子、土壤、水肥、藥物殘留等,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,已成為當(dāng)務(wù)之急。
3、保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)有待提高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品出口主要依賴亞洲市場(chǎng),拓展遠(yuǎn)洋市場(chǎng)的障礙之一是保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)不過(guò)關(guān)。據(jù)了解,蔬菜出口到歐美等國(guó)家,因腐爛造成成本上升的情況較為常見(jiàn),而且損失比例由收貨方自報(bào),增加了出口的難度;荔枝保鮮技術(shù)雖有突破,但成本較高,35天的保鮮期對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸仍顯倉(cāng)促,不能解決大批量出口問(wèn)題。只有進(jìn)一步降低成本、延長(zhǎng)保鮮期,解決保鮮儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)藥殘留問(wèn)題,才能使我市拳頭產(chǎn)品有更大的出口創(chuàng)匯空間。
4、出口主體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“三資企業(yè)”和私企出口在廣東是異軍突起,占農(nóng)產(chǎn)品出口的52.16%,而在廣州僅占30.7%,總體實(shí)力相對(duì)較弱。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不能自己出口的原因是:缺資金、缺外貿(mào)人才、缺市場(chǎng)、缺信息,出口量小,沒(méi)有形成規(guī)模,無(wú)法“走出去”競(jìng)爭(zhēng),因此,只能較多地依賴外貿(mào)公司代理出口。
五、設(shè)想與建議
我國(guó)加入世貿(mào)后,一方面,按照市場(chǎng)互換原理,近160個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提供市場(chǎng)和準(zhǔn)入機(jī)會(huì);另一方面,主要發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì),制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口,能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì),趨利避害,提高國(guó)際市場(chǎng)份額,主要取決于我們的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和信息渠道的暢通。為此,提出以下建議:
1、優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),從源頭上控制和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,在穩(wěn)定和扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí),加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)國(guó)外新品種、新技術(shù),加快優(yōu)良種苗的繁育、開(kāi)發(fā)工作,提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;因地制宜地發(fā)展具地方特色的優(yōu)、稀、特、品種,適應(yīng)不同國(guó)家、不同層次的消費(fèi)者需求。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口主要實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)相結(jié)合的檢疫制度,因此,生產(chǎn)基地環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就成為提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。沒(méi)有一定的生產(chǎn)規(guī)模,相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的資金和技術(shù)實(shí)力,出口質(zhì)量就沒(méi)有保證。個(gè)體農(nóng)戶因資金技術(shù)有限,很難對(duì)種養(yǎng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備更新;一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地也未達(dá)到環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,這是造成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量極不穩(wěn)定的重要原因。政府有必要安排基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,支持企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;以基地示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)戶朝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)際市場(chǎng)“紅牌”的事實(shí)表明,在衛(wèi)生安全技術(shù)方面,我們有不少標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有建立起來(lái),已有的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距較大,不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的新形勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定各行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控,尤其是產(chǎn)品上市質(zhì)量監(jiān)控,以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范出口企業(yè)的生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶采用中草藥、生物技術(shù)防治病蟲(chóng)害,減少農(nóng)藥殘留,實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和無(wú)公害生產(chǎn),提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
5、政策資金適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜。出口企業(yè)一般具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化管理水平;在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)飽和的情況下,出口是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑;外向帶動(dòng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略,對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著相當(dāng)重要的作用;在政策資金上適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜,是政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性指引,它肯定和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也為廣大分散的個(gè)體農(nóng)戶樹(shù)立了一批以質(zhì)量效益取勝的先進(jìn)典型。因此,政府應(yīng)加
大對(duì)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度,設(shè)立出口基地專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)出口創(chuàng)匯在200萬(wàn)美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),在基地環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、出口技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)、出口市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)人才培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)扶持。重點(diǎn)扶持有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培育,形成梯隊(duì)出口的強(qiáng)大后勁。利用外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng)、科技效應(yīng)和管理示范效應(yīng)帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)跨上新臺(tái)階。
6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工的扶持,提高產(chǎn)品附加值。對(duì)有潛力走向國(guó)際市場(chǎng)的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)保鮮加工處理,解決大批產(chǎn)品短期集中上市問(wèn)題。大力發(fā)展冷凍加工、脫水處理、生物發(fā)酵和真空包裝技術(shù),集中力量進(jìn)行難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),改善加工儲(chǔ)運(yùn)條件滯后的局面。把水海產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入“十五”開(kāi)發(fā)計(jì)劃,增加創(chuàng)匯品種和創(chuàng)匯值。
7、發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)開(kāi)拓功能。政府應(yīng)支持龍頭企業(yè)在本市、國(guó)內(nèi)和境外建立直銷(xiāo)連鎖分店和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),拓寬銷(xiāo)售渠道。同時(shí),利用信息網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、方便快捷的優(yōu)勢(shì),及時(shí)向生產(chǎn)出口企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策信息;此外,行業(yè)協(xié)會(huì)自行解決行業(yè)問(wèn)題和開(kāi)拓市場(chǎng)的功能不可忽視。行業(yè)協(xié)會(huì)可直接向各級(jí)政府部門(mén)反映發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題,引起有關(guān)方面的重視;可對(duì)外抗議某些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘,傳播企業(yè)的呼聲。政府有必要引導(dǎo)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì),利用協(xié)會(huì)縱橫溝通的業(yè)務(wù)網(wǎng)和行業(yè)信息去拓展海外市場(chǎng),緩解企業(yè)自身實(shí)力不足的矛盾。
8、建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、在招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口方面成績(jī)突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者給予政策扶持,在財(cái)政、貸款、技術(shù)咨詢和服務(wù)方面給予一定的政策優(yōu)惠;對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)外經(jīng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要從提高農(nóng)產(chǎn)品檔次,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大局出發(fā),安排一定的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作,以便農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門(mén)能夠及時(shí)收集企業(yè)利用外資和外貿(mào)出口情況,會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門(mén),做出恰當(dāng)?shù)那闆r分析預(yù)測(cè),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;同時(shí)方便聯(lián)絡(luò)各國(guó)商會(huì),開(kāi)展貿(mào)易交流合作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作的開(kāi)展。
在為企業(yè)服務(wù)方面,農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門(mén)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:1、對(duì)企業(yè)咨詢的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),在最短時(shí)間內(nèi),給予明確的口頭和書(shū)面答復(fù);2、在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《農(nóng)村》上公布申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)、多次往返證和歐盟認(rèn)證的有關(guān)條件、程序,協(xié)助企業(yè)獲得出口資格;3、與農(nóng)業(yè)信息中心合作,定期從互聯(lián)網(wǎng)上摘錄國(guó)際市場(chǎng)信息、科技動(dòng)態(tài)信息,匯集到廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布,并做好我市外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的網(wǎng)站匯集鏈接工作;4、研究和逐步建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口預(yù)警體系,重點(diǎn)對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況進(jìn)行跟蹤分析,對(duì)出口質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家和農(nóng)業(yè)大國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場(chǎng)供求情況、檢疫制度變化的跟蹤研究,預(yù)測(cè)對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易的遠(yuǎn)近影響,及時(shí)提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議;5、組織向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外招商會(huì)博覽會(huì),推介農(nóng)業(yè),增加合作和貿(mào)易機(jī)會(huì)。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告8
為進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量,推動(dòng)一村一品示范工程的實(shí)施,按照《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)調(diào)研及收集休閑農(nóng)業(yè)宣傳資料的通知》文件精神和要求,神木縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,成立工作組,深入到各村組、莊園、農(nóng)家樂(lè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了為期十天的休閑農(nóng)業(yè)調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
神木縣位于陜西省北部,蒙陜晉三省交界處?傉嫉孛娣e7635平方公里,縣轄15個(gè)鎮(zhèn)629個(gè)行政村,總?cè)丝?2萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口29.2萬(wàn)人。近年來(lái),我縣按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一安排部署,把休閑農(nóng)業(yè)作為富裕農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的一項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,截止2011年底,全縣休閑農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)55個(gè),從業(yè)人員1589人。其中現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),休閑農(nóng)莊2個(gè),休閑農(nóng)家樂(lè)52個(gè)。2011年接待游客75.8萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)收益1.8億元。
(一)發(fā)展形態(tài)
1、休閑采摘型。在原有的休閑農(nóng)業(yè)科技示范園推出西瓜、葡萄、香瓜、油桃、番茄等休閑采摘項(xiàng)目,如盛園綠色蔬菜、馬鎮(zhèn)綠色果園、金元綠色蔬菜等。
2、農(nóng)業(yè)觀光型。依托爾林兔萬(wàn)畝現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū),“神湖”紅堿淖、大漠景觀、新農(nóng)村建設(shè)等開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大規(guī)模的作物種植基地,創(chuàng)建了6個(gè)萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范片,形成獨(dú)具農(nóng)業(yè)觀光旅游特色的示范基地。
3、鄉(xiāng)土飲食型。陜北民俗文化大觀園保留著原生態(tài)的鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化風(fēng)味,不論是從建筑風(fēng)格,還是飲食習(xí)慣等,為旅游者提供了體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)味與鄉(xiāng)野風(fēng)情。
4、體驗(yàn)認(rèn)知型。在休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)中融入農(nóng)業(yè)科技推廣知識(shí),重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)小雜糧和設(shè)施果蔬進(jìn)行試驗(yàn)示范、推廣種植,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,如西溝沙哈拉沙海明珠旅游度假村的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”體驗(yàn)休閑模式,豐禾生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、趙家溝和墩梁小雜糧、高家溝山旱地西瓜種植基地等休閑觀光基地。
。ǘ┙(jīng)營(yíng)形式
1、個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶。單純地由工商私營(yíng)個(gè)體戶投資現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),利用較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、閑置的農(nóng)村勞動(dòng)力,提供餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)土飲食、游船娛樂(lè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等服務(wù)項(xiàng)目。這種模式以陜北民俗大觀園和西溝沙哈拉沙海明珠旅游度假村為代表,為神木休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的主要模式。
2、公司+農(nóng)戶。部分公司在農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷(xiāo)售和種植示范基地上獲得了成功,農(nóng)戶們受雇用紛紛加入種植管理基地行列,并從示范戶學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),短暫磨合后,形成了此類(lèi)開(kāi)發(fā)模式,以小雜糧、紅棗種植、加工、銷(xiāo)售為主,這種模式主要以“四妹子”、“蘭花花”、“陜北漢”公司為代表。
3、政府+企業(yè)。聯(lián)合政府與本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同投資開(kāi)發(fā),首先由政府成立專(zhuān)門(mén)管理委員會(huì)管理,通過(guò)招標(biāo)與企業(yè)合作,企業(yè)對(duì)基地設(shè)施情況依據(jù)自己不同的需求合理布局利用。這種模式以爾林兔萬(wàn)畝現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為代表。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
1、環(huán)境條件。首先,神木縣屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候,全年雨量少,土地廣闊。南部為丘陵溝壑區(qū),以農(nóng)耕為主;北部以風(fēng)沙草灘,以養(yǎng)畜為主,形成農(nóng)牧過(guò)渡地帶,不同的地域特色造就了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)豐富的自然資源。其次,從2007年起,依托新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持“政府積極倡導(dǎo)、企業(yè)自愿參與,堅(jiān)持互惠互利,給予政策扶持,結(jié)對(duì)三年不變”的原則,在全縣積極實(shí)施“雙百幫扶”工程,不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,為農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收。第三,重點(diǎn)抓好爾林兔萬(wàn)畝現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū),扎實(shí)抓好豐禾生態(tài)、盛園綠色蔬菜、馬鎮(zhèn)綠色果園、金元綠色蔬菜、趙家溝旱作農(nóng)業(yè)、陜北民俗、王家洼小雜糧等七個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園,進(jìn)一步推進(jìn)墩梁等10個(gè)一村一品示范村優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地建設(shè)。初步形成了“一區(qū)七園十村”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。
2、民俗文化。神木縣地處中國(guó)草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化的交匯之地,歷史文化在禮儀、飲食習(xí)慣、服飾居所、民間藝術(shù)、方言、地名等方面都體現(xiàn)了民俗文化多元性和豐富性,而陜北民俗文化“六大怪”,即羊肚子手巾當(dāng)帽戴、洋芋當(dāng)飯不當(dāng)菜、挖個(gè)洞洞當(dāng)家宅、斜跨毛驢走得快、唱著酸曲談戀愛(ài)、羊肉按件不零賣(mài),這些都豐富了神木民俗文化,為打造神木民俗文化提供了有力保障。近年來(lái),神木縣舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)攝影展,共展出包括面花、酒曲、晉劇、秧歌、油坊、地毯、石雕、編織、剪紙、炕圍畫(huà)、小吃、銅藝、刺繡等6大類(lèi)20多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,不斷豐富了民俗文化內(nèi)容,促進(jìn)神木民俗文化發(fā)展。同時(shí),神木縣在春節(jié)、元宵、端午、鬼節(jié)、中秋、冬至、臘八等節(jié)日里,開(kāi)展迎財(cái)神、猜燈謎、包粽子、捏面花、吃月餅、吃餃子、臘八粥等活動(dòng),充分展示了傳統(tǒng)節(jié)日文化的魅力,吸引游客領(lǐng)略神木民俗文化風(fēng)情。
3、交通情況。神木素有“塞上明珠”之美譽(yù),神木縣位于榆林市北部,陜晉蒙三省區(qū)交界地帶的中心區(qū)。神木縣城距榆林機(jī)場(chǎng)、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)100多公里左右、屬于西包鐵路、神朔鐵路的交匯,包茂高速、榆神高速、神府高速為神木縣提供了優(yōu)越的交通條件。從根本上打造神木全新的區(qū)位格局,并成為神木游客到外地和外地游客到神木旅游的最佳通道。
二、采取的政策與措施
1、夯實(shí)工作責(zé)任。近年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)局把休閑農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,確定專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。特別是2011年,我縣已把休閑農(nóng)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓,并將此項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。
目前,全縣各鎮(zhèn)及辦事處都進(jìn)一步明確了工作職能,夯實(shí)了工作責(zé)任,積極認(rèn)真抓休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。我縣為了規(guī)劃實(shí)施,組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行深入調(diào)研,在充分論證的基礎(chǔ)上,立足縣情,明確了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、規(guī)模目標(biāo)和空間目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)的融洽,不斷豐富和拓展休閑農(nóng)業(yè)綜合功能和文化內(nèi)涵,重點(diǎn)推廣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家四種發(fā)展模式,提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
3、加大投資扶持。近幾年我縣緊抓“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“雙百幫扶”、“科技特派員服務(wù)農(nóng)村”等一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策,政府積極倡導(dǎo),投入超過(guò)千萬(wàn)元資金扶植休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2012年我縣更進(jìn)一步加大了休閑農(nóng)業(yè)的資金扶持力度,將縣財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元對(duì)規(guī)模化的休閑農(nóng)業(yè)示范園大力扶持,特別在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造、品種引進(jìn)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和經(jīng)營(yíng)水平培訓(xùn)等方面加大扶持力度,拉動(dòng)群眾自籌資金2000多萬(wàn)元,促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,提升了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目綜合化成為一種發(fā)展趨勢(shì)。在集餐飲、棋牌、表演、培訓(xùn)、會(huì)議、客房等項(xiàng)目為一體的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成為發(fā)展主流,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為休閑產(chǎn)業(yè)提供了蔬果、盆景、水果、山野菜、特色小雜糧等各具地域特色的'農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)觀光資源,進(jìn)一步延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
三、影響休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題和原因
盡管神木休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了一定的成效,但畢竟處于起步摸索階段,因此,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中必然會(huì)存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
(一)開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃性
神木的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚,缺乏整體規(guī)劃,在開(kāi)發(fā)建設(shè)上隨意性較大,存在著一定的無(wú)序性和盲目性,造成發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)目標(biāo)不明確。個(gè)別投資大的休閑農(nóng)莊照搬城市休閑經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,脫離了樸素、自然、農(nóng)家風(fēng)味等基本原則;而相當(dāng)一部分農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)層次較低,品位不高,在經(jīng)營(yíng)時(shí)間,方式上也存在很大隨意性,缺少統(tǒng)一管理。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模受到土地制約
土地是制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要政策性因素。隨著近幾年土地管理力度的加大,農(nóng)村建設(shè)用地控制十分嚴(yán)格,加之土地流轉(zhuǎn)程度還沒(méi)有達(dá)到最大化。很多有意于投資休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資本無(wú)法放心投資,投資者的積極性受到影響,出現(xiàn)投資難、經(jīng)營(yíng)難的現(xiàn)象。土地制約因素導(dǎo)致的結(jié)果直接表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、投入少、品位低,目前,神木休閑農(nóng)業(yè)主要以自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)、個(gè)體、私營(yíng)等經(jīng)營(yíng)形式為主。
。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)
休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不全,存在著很多游客“吃過(guò)不回頭”的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了客流量增加與知名度提高。主要問(wèn)題包括:部分休閑農(nóng)莊或農(nóng)家住宿條件差;可游玩景點(diǎn)少,休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所不多;特色休閑體驗(yàn)項(xiàng)目缺乏。游客只能是吃吃飯,根本無(wú)法享受真正的農(nóng)家風(fēng)情,無(wú)法滿足外來(lái)游客所需的標(biāo)準(zhǔn)房、取暖、降溫、洗澡、水廁等要求,在飲食衛(wèi)生環(huán)境等方面也難以適應(yīng)現(xiàn)代城市人的生活習(xí)慣。
。ㄋ模┬蓍e旅游宣傳力度薄弱
神木休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,還處在低水平發(fā)展階段,對(duì)外宣傳推介與旅行社聯(lián)系接洽能力等明顯不足。同時(shí),大部分農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)戶推介意識(shí)不濃,在推銷(xiāo)景點(diǎn)、推銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品方面的表現(xiàn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠出色。少數(shù)單位投入資金借助報(bào)紙、電臺(tái)、發(fā)布廣告、網(wǎng)絡(luò)論壇,其余幾乎沒(méi)有任何宣傳措施。
。ㄎ澹┙(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)薄弱
神木縣大部分休閑農(nóng)莊或農(nóng)家均存在從管理到服務(wù)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。從學(xué)歷看,大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅約占從業(yè)人員總數(shù)的5%。目前,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,絕大多數(shù)不是正規(guī)的高校畢業(yè)生,大多是原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶、私營(yíng)個(gè)體戶,整體素質(zhì)偏低,除了陜北民俗文化大觀園等幾個(gè)規(guī)模較大的單位,其余的均存在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中既是管理員,又充當(dāng)服務(wù)員的現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目的出發(fā),經(jīng)營(yíng)者多雇傭低廉的勞動(dòng)力,由于缺乏必要的休閑從業(yè)技能,導(dǎo)致服務(wù)人員不能提供給游客高質(zhì)量的服務(wù)享受,造成經(jīng)營(yíng)管理上的諸多問(wèn)題,既直接影響經(jīng)濟(jì)效益,又影響了旅游形象。
四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),以開(kāi)放為先導(dǎo)。
休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一,它為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn),有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合,是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式,符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分利用現(xiàn)有良好的各方面資源優(yōu)勢(shì),取得雙重效益。因此,各級(jí)黨政及有關(guān)部門(mén)必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義,進(jìn)一步以改革開(kāi)放為先導(dǎo),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,形成共識(shí)。政府要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程抓好抓實(shí)。
(二)合理規(guī)劃,穩(wěn)妥解決土地問(wèn)題
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要從長(zhǎng)計(jì)議,系統(tǒng)籌劃,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。一方面要因地制宜,突出特色。充分利用現(xiàn)有資源,根據(jù)自然、人文、農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)狀況,合理劃定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型,以“農(nóng)”為景,注重特色,充分挖掘文化內(nèi)涵,使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游規(guī)劃相協(xié)調(diào)。利用當(dāng)前土地規(guī)劃的機(jī)會(huì),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整部分土
地供休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)使用。同時(shí),在政策許可范圍內(nèi),只對(duì)少部分改變土地使用性質(zhì),仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加快土地流轉(zhuǎn)速度,確定其土地使用年限,提高投資者的積極性。
。ㄈ┘訌(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化宣傳服務(wù)
在休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要堅(jiān)持“軟硬”設(shè)施兩手抓兩手硬。一要加強(qiáng)休閑觀光點(diǎn)的硬件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)休閑農(nóng)莊或農(nóng)家道路、通訊、水電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將各級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、村莊整治等項(xiàng)目與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二要加強(qiáng)休閑農(nóng)莊或農(nóng)家的軟件設(shè)施建設(shè)。積極引進(jìn)適合觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)優(yōu)良的特色蔬菜品種、水果、花卉和其它觀賞性動(dòng)植物。宣傳服務(wù)方面,要借助各種形之有效的方式,提高休閑農(nóng)莊和農(nóng)家的知名度。一是廣泛利用新聞媒體進(jìn)行推介。利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播等多種新聞媒體,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源,挖掘和激發(fā)游客的消費(fèi)潛力和興趣。二是借助特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行推介。如:利用舉辦西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)和民博會(huì),擴(kuò)大神木縣休閑農(nóng)莊和農(nóng)家的知名度。
。ㄋ模┐蛟焯厣罚涌燹r(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命之所在,愈有特色其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿蜁?huì)愈強(qiáng)。結(jié)合本地資源特點(diǎn),打造一批“端得出來(lái)、走得出去”的精品項(xiàng)目。近年來(lái),涌現(xiàn)了一批特色農(nóng)業(yè)商品,如“四妹子”系列農(nóng)產(chǎn)品、“豐和五谷”小雜糧、“陜北漢”紅棗等都已經(jīng)進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè),并獲得各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng),深受旅客青睞,具備了較好的市場(chǎng)美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。要改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式的弊端,以農(nóng)業(yè)旅游促農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,借助農(nóng)業(yè)旅游放大品牌知名度,讓游客盡興游玩,滿載而歸。
(五)強(qiáng)化人才培訓(xùn),提升經(jīng)營(yíng)水平
要利用當(dāng)前神木教育的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究和人才培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)休閑農(nóng)莊或農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn),培養(yǎng)一批發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的帶頭人,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。組織成立休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,提升經(jīng)營(yíng)水平。行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)調(diào)查研究,探索制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則,重點(diǎn)要在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等多方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,使休閑農(nóng)業(yè)走上健康有序可持續(xù)發(fā)展之路。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告9
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下三個(gè)層次:第一個(gè)層次就是調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二層次就是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等。第三層次就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu),主要是指良種的培育、引進(jìn)、推廣等等。xx縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了很大的努力,并取得一定成效。
一、xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
我縣從縣情出發(fā),在調(diào)整結(jié)構(gòu)上做了許多努力。第一,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。目前已發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1.4萬(wàn)家,總產(chǎn)值達(dá)30多億元,使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。第二,依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,引進(jìn)高優(yōu)項(xiàng)目,推廣新成果。政府提出“縣有區(qū)域,鄉(xiāng)有特色,村有專(zhuān)業(yè)”的發(fā)展要求,使高優(yōu)項(xiàng)目得以快速發(fā)展。第三,實(shí)施海水養(yǎng)殖“內(nèi)轉(zhuǎn)外”戰(zhàn)略,調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),不單是養(yǎng)殖品種的數(shù)量多少問(wèn)題,更重要的是涉及海洋養(yǎng)殖生態(tài)平衡問(wèn)題。于是,政府采取措施,在調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上做了許多工作。大力扶持發(fā)展紫菜、大黃魚(yú)養(yǎng)殖,大力扶持名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖。禁止無(wú)序的海洋養(yǎng)殖。尤其是在東吾洋養(yǎng)殖超負(fù)荷的情況下,采取“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略,使海水養(yǎng)殖走上可持續(xù)發(fā)展之路。第四,引進(jìn)示范,推廣高優(yōu)品種。積極引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù)。我縣在沙江龍灣設(shè)立了“農(nóng)業(yè)引進(jìn)示范基地”,對(duì)高優(yōu)品種進(jìn)行試驗(yàn),然后推廣。自87年成立至今,已引進(jìn)糧食、經(jīng)作、蔬菜、瓜果等600多個(gè)品種,能適應(yīng)的有300多個(gè),大面積推廣的達(dá)20多個(gè),并向社會(huì)提供良種。十多年來(lái),供種累計(jì)面積達(dá)20多萬(wàn)畝,為我縣引進(jìn)良種,尤其是臺(tái)灣良種作出了重大貢獻(xiàn)。
xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在許多問(wèn)題:
1、第二、三產(chǎn)業(yè)落后。霞浦縣xxxx年農(nóng)村三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為46.3:43.3:10.4,第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高,工業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是加工業(yè)落后,導(dǎo)致三產(chǎn)落后。同時(shí),使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,農(nóng)業(yè)仍然處于賣(mài)原料的“低價(jià)值”階段,農(nóng)業(yè)的反哺能力弱,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。霞浦是“海洋縣”,漁業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)大農(nóng)業(yè)的63%,就海洋漁業(yè)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理。種植業(yè)無(wú)法得到快速發(fā)展,特別是難以形成規(guī)模生產(chǎn),沒(méi)有規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化局面很難形成,最終依舊拖著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的步伐。
海水養(yǎng)殖業(yè)是霞浦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但因產(chǎn)業(yè)鏈的中斷,使得發(fā)展極不穩(wěn)定,反反復(fù)復(fù)。海帶的發(fā)展,似乎到了極限。相關(guān)的問(wèn)題齊發(fā),海區(qū)布局、蟲(chóng)害、銷(xiāo)售,多種收費(fèi),致使海帶養(yǎng)殖戶難以承受。對(duì)蝦養(yǎng)殖、淡水鰻養(yǎng)殖以及大黃魚(yú),似乎在走著重復(fù)的老路:開(kāi)發(fā)→快速發(fā)展→衰敗。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是什么?最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)是什么?最能穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么?比較盲然。
3、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不上規(guī)模。優(yōu)質(zhì)、名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命根子”。我縣農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法打開(kāi)市場(chǎng),一個(gè)重要原因是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題。就目前已發(fā)展至9萬(wàn)箱,投入數(shù)個(gè)億的大黃魚(yú)養(yǎng)殖而言,人工繁育的大黃魚(yú)品質(zhì)開(kāi)始退化。天然大黃魚(yú)每斤在100多元以上,而養(yǎng)殖大黃魚(yú)每斤只在10元左右。
就大米而言,本縣居民也要買(mǎi)外地產(chǎn)的“珍珠米”之類(lèi),不愿買(mǎi)本地大米,就因?yàn)槠焚|(zhì)比不上外地大米。我縣全國(guó)最晚熟優(yōu)質(zhì)水果涵江荔枝,也沒(méi)有形成自己的品牌而打開(kāi)市場(chǎng)。
總之,由于許多因素,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡人意。
二、結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素和必須處理好的幾個(gè)關(guān)系
。ㄒ唬﹛x結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的制約因素有以下幾點(diǎn):
1、調(diào)整空間有限。霞浦土地面積為27萬(wàn)畝,糧耕面積要保證在37萬(wàn)畝以上。因此,在種植業(yè)的調(diào)整上受到空間的制約,政府不敢引導(dǎo)農(nóng)民放棄糧食而去種植經(jīng)濟(jì)作物和水果之類(lèi)。況且,由于勞力外流嚴(yán)重,導(dǎo)致拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重存在。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀調(diào)控乏力。政府無(wú)法直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種什么不種什么,全憑農(nóng)民自主。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要品種的扶植,政府只能采取間接的調(diào)控方法。目前主要手段是稅費(fèi)優(yōu)惠和投資傾斜扶持,等等。
稅費(fèi)優(yōu)惠難以到位。政府所作的承諾,條條(部門(mén))根據(jù)自身利益不作退讓?zhuān)麄冋照滦惺,無(wú)法“靈活”處理,更談不上放水養(yǎng)魚(yú)。
投資傾斜也只是空頭支票。縣政府沒(méi)有自己的銀行和財(cái)政實(shí)力,有限的農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金多沉淀于下。國(guó)家農(nóng)業(yè)投入相當(dāng)有限。就全縣而言,96至98年,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入為1810萬(wàn)元,其中中央為338萬(wàn),省為78萬(wàn),市為81萬(wàn),其余為縣鄉(xiāng)投入和集資,而后面的投入多為“虛擬”。農(nóng)業(yè)的投入少得可憐。銀行貸款更是無(wú)法落到農(nóng)戶戶頭,因此,政府的投資傾斜大多是空頭支票。
3、社會(huì)服務(wù)滯后。
社會(huì)服務(wù)滯后主要指市場(chǎng)信息服務(wù)“缺位”,生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)跟不上,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)無(wú)法滿足農(nóng)戶的需要。
農(nóng)戶該種什么,不種什么,十分盲目,只得隨大流,或是主觀臆斷。這是造成農(nóng)民增收不增效的原因之一。市場(chǎng)信息服務(wù)幾乎是“空白”,縣供銷(xiāo)信息中心也搞農(nóng)產(chǎn)品信息,是“零星”的,沒(méi)有多少指導(dǎo)價(jià)值,社會(huì)這種服務(wù)空缺,而政府這方面的工作,也沒(méi)有到位。
其次是生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)無(wú)法滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。農(nóng)戶渴望高新技術(shù),高新技術(shù)在哪?大黃魚(yú)養(yǎng)殖生產(chǎn)急劇擴(kuò)大,有的養(yǎng)殖戶用總產(chǎn)值10%以上的高新聘用技術(shù)員,不管生產(chǎn)利潤(rùn)如何,這些“技術(shù)員”都要抽成10%以上。反季節(jié)西瓜的技術(shù)指導(dǎo)也是一樣,農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)是相當(dāng)有限,而技術(shù)這一關(guān)都把許多農(nóng)戶掐死。農(nóng)業(yè)技術(shù)站、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員都成“過(guò)眼云煙”。
農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,更是農(nóng)村的突出問(wèn)題,農(nóng)戶們面對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,苦苦尋求“出路”。大宗水產(chǎn)品海帶的銷(xiāo)售是最典型不過(guò)了。海帶銷(xiāo)售“稅費(fèi)”率高達(dá)產(chǎn)值的30%以上,而相關(guān)的問(wèn)題,政府只有研究研究再研究,許多問(wèn)題十分棘手。這里還沒(méi)有論及那些“菜霸”之類(lèi)的霸道了。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須處理好的幾個(gè)關(guān)系:
1、要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系。糧食是特殊商品,戰(zhàn)略物資,任何時(shí)候都不能忽視。從許多發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,提高糧食生產(chǎn)能力和集約化水平,從而既保持糧食總產(chǎn)穩(wěn)定,又騰出耕地,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供更大空間。因此,不能將糧田盲目減少,改作經(jīng)濟(jì)作物,更不能輕易拋荒,而去經(jīng)商,這就提出了一個(gè)如何解決矛盾的問(wèn)題。
2、正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的.關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑。推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),關(guān)鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng),龍頭企業(yè)將損害農(nóng)民的利益,產(chǎn)業(yè)化也就無(wú)法得以健康發(fā)展,如何形成利益共同體,建立穩(wěn)定的長(zhǎng)久的合作關(guān)系,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之一。既保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,又保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要解放思想,更新觀念,高起點(diǎn)、高層次、多領(lǐng)域、全方位地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。然而,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化又將給我們農(nóng)業(yè)帶來(lái)極大壓力。我們與臺(tái)灣一水之隔,要加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作步伐,發(fā)揮兩岸實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范與輻射作用,加快外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從而提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì),以降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨著許多問(wèn)題和制約因素,必須要有新思路,采取新措施。xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是:為保持農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力和后勁,增加農(nóng)民收入,牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心。面向市場(chǎng),依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫。政府要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),強(qiáng)化市場(chǎng)信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)。具體對(duì)策如下:
1、開(kāi)拓市場(chǎng),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)已成為共識(shí)。如果沒(méi)有訂單,農(nóng)業(yè)是不是待崗了?農(nóng)民是不是休閑了?無(wú)論如何,農(nóng)民還得種地。這就面臨一個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題。立足資源優(yōu)勢(shì)而生產(chǎn),本身不是壞事,問(wèn)題是如何善于開(kāi)拓市場(chǎng)。
最近,有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上海、北京、廣州等地設(shè)立“辦事處”,想借此開(kāi)拓市場(chǎng)。思路很好,收獲甚微。如果全縣形成一種合力,情況就可能不一樣。如果利用網(wǎng)絡(luò),有一個(gè)信息專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),情況可能得以改善。
2、成立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,缺乏強(qiáng)有力的組織的支持,這是大家所共同意識(shí)到的。居于此,我縣也成立了許多“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”,比如榨菜協(xié)會(huì)、海帶協(xié)會(huì)、大黃魚(yú)協(xié)會(huì)等等。然而,這些協(xié)會(huì)并沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品推銷(xiāo)等方面起到應(yīng)有的作用。與國(guó)外的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)相比,功能相差甚遠(yuǎn)。從發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)建發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,必須做到如下兩點(diǎn):
、俜龀忠龑(dǎo),逐步建設(shè)。專(zhuān)業(yè)性協(xié)會(huì)發(fā)展分為三個(gè)階段:初級(jí)階段——能人牽頭、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾自辦科技服務(wù)組織;中級(jí)階段——以科技為先導(dǎo),產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的群眾科技經(jīng)濟(jì)組織;高級(jí)階段——科技為先導(dǎo),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制為載體,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的一體化群眾組織。
、诮ㄕ铝⒅,加強(qiáng)管理。加強(qiáng)科學(xué)管理是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。首先,要做到?jīng)Q策的民主化。要堅(jiān)持自愿的原則。其次,做到管理上的科學(xué)化、制度化。在權(quán)益上將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)中介、服務(wù)組織與利益主體捆綁在一起,而不是有利才服務(wù),無(wú)利就撒手。要制訂“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織章程”。其三,處理好分配與積累的關(guān)系。要保證全體會(huì)員不斷取得經(jīng)濟(jì)利益,逐步增強(qiáng)協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力。
各級(jí)黨政也要由過(guò)去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè),由抓管理變?yōu)樽シ⻊?wù)——這是政府功能的再次改良。
3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是規(guī)劃指導(dǎo);二是稅費(fèi)優(yōu)惠;三是投入傾科。①?gòu)?qiáng)化結(jié)構(gòu)性布局規(guī)劃指導(dǎo),避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,保證特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面,要引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn),推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。②實(shí)施稅費(fèi)改革,保證優(yōu)惠政策到位。農(nóng)村稅費(fèi)改革,不僅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí),還體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶助。在稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上,保證政府對(duì)扶助產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施到位,以真正達(dá)到扶持之目的。③開(kāi)拓多元化融資渠道,保證結(jié)構(gòu)性調(diào)整投入到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化,資金是關(guān)鍵。因此要突破體制等束縛,尤其要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
4、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮霞浦農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將逐步開(kāi)放,這是大勢(shì)所趨,如果沒(méi)有“品質(zhì)”,就很難打開(kāi)市場(chǎng),很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。我們的優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝,要打出牌子。海洋養(yǎng)殖是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大黃魚(yú)養(yǎng)殖是我們的強(qiáng)項(xiàng),要改善其品質(zhì),首先得解決人工養(yǎng)殖品種退化問(wèn)題,另外要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)職業(yè)道德教育,把好質(zhì)量關(guān)。
5、建議施行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)在我縣相當(dāng)脆弱,主要是受市場(chǎng)干擾太大;另方面是受技術(shù)服務(wù)的制約。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”,養(yǎng)殖業(yè)病害的發(fā)作,都可能致使農(nóng)業(yè)“覆沒(méi)”,誰(shuí)來(lái)調(diào)劑這種風(fēng)險(xiǎn)?沒(méi)有。必須實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是賠本的生意,政府必須貼補(bǔ)。
另外,要實(shí)施糧食保護(hù)價(jià)制度,這也是一種“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。農(nóng)民苦苦經(jīng)營(yíng),如果沒(méi)有利潤(rùn),再加賠本,第二年如何生產(chǎn)。
6、搞好農(nóng)業(yè)的“三個(gè)服務(wù)”!叭齻(gè)服務(wù)”指信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)。服務(wù)要走社會(huì)化之路。當(dāng)今,政府必須設(shè)法推進(jìn)這個(gè)進(jìn)程,以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中這個(gè)空檔。從而避免盲目生產(chǎn),病害侵蝕和增產(chǎn)不增收現(xiàn)象的出現(xiàn)。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,政府必須根據(jù)縣情抓好宏觀調(diào)控,搞好服務(wù)。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告10
農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段而出現(xiàn)的一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范的新模式。近年來(lái),我市高度重視農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),把園區(qū)建設(shè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打造名牌產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,起到了積極的示范帶動(dòng)作用。但是,園區(qū)建設(shè)中還存在一些問(wèn)題,為了給有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù),現(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀版權(quán)所有
一)基本情況
中衛(wèi)市現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)385個(gè),其中中衛(wèi)城區(qū)156個(gè),中寧214個(gè),海原15個(gè)。按園區(qū)級(jí)別分,區(qū)級(jí)科技園區(qū)2個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各1個(gè))、市級(jí)科技園區(qū)16個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)8個(gè)、中寧5個(gè)、海原3個(gè))、縣級(jí)園區(qū)125個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)26個(gè)、中寧87個(gè)、海原12個(gè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)242個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各121個(gè));按園區(qū)類(lèi)型分,種植業(yè)132個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)35個(gè)、中寧94個(gè)、海原3個(gè));養(yǎng)殖業(yè)231個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)110個(gè),中寧112個(gè)、海原9個(gè));其它22個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)11個(gè),中寧8個(gè)、海原3個(gè))。經(jīng)濟(jì)效益好且示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的有122個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)26個(gè),中寧90個(gè)、海原6個(gè))。
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1.領(lǐng)導(dǎo)重視為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境
中衛(wèi)市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)米等八大特色產(chǎn)業(yè),市委、政府高度重視,從政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,專(zhuān)門(mén)成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。去年市財(cái)政在鎮(zhèn)羅觀音無(wú)公害蔬菜科技示范園區(qū)和宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)共投入資金400萬(wàn)元,市直機(jī)關(guān)干部借對(duì)幫扶為園區(qū)農(nóng)戶擔(dān)保貸款2369萬(wàn)元。另外,市上專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了70名農(nóng)牧林業(yè)科技人員深入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行技術(shù)承包或開(kāi)展創(chuàng)業(yè)行動(dòng),有效地增強(qiáng)了對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí),有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑,強(qiáng)化對(duì)科技園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),有力地推動(dòng)和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)的發(fā)展。觀音、瑞應(yīng)、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰(zhàn)場(chǎng)、高崖、海城等科技園區(qū)都統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實(shí)做好“三通”、作物列段調(diào)田等基礎(chǔ)性工作,提高了干部、群眾的積極性,加快了科技園區(qū)的建設(shè)步伐。中寧縣為了推動(dòng)奶牛園區(qū)建設(shè),縣政府專(zhuān)門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了“關(guān)于百項(xiàng)科技示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”,同時(shí)縣上每年拿出50萬(wàn)元扶持發(fā)展奶產(chǎn)業(yè),并建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織,加快了奶牛園區(qū)的發(fā)展。截止目前全縣有奶牛園區(qū)13個(gè),奶牛存欄數(shù)量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。
2.多元化的投資機(jī)制為科技園區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)
拓寬投資渠道是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)程的有效保障。從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資機(jī)制分析,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))投資為引導(dǎo)性扶持,以農(nóng)戶投資為主體,龍頭企業(yè)和大戶參與,吸引社會(huì)各方面的力量,特別是金融部門(mén)的支持,初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市城區(qū)20xx年確定的農(nóng)業(yè)十大科技園區(qū)共投入資金5727萬(wàn)元,其中國(guó)家、自治區(qū)和縣上投資276萬(wàn)元,占總投資的4.8;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村投入(包括物資折款)459萬(wàn)元,占總投資的8.0;農(nóng)戶、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶共投資4992萬(wàn)元,占總投資的87.2。文昌鎮(zhèn)蔡橋科技園區(qū)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)128萬(wàn)元,占園區(qū)總投資的14.2。瑞應(yīng)、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參加園區(qū)建設(shè),農(nóng)戶投入超過(guò)園區(qū)總投資的85以上。中寧縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)20xx年共落實(shí)資金6856萬(wàn)元,進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶20xx余戶,其中:舟塔鄉(xiāng)康灘萬(wàn)畝枸杞科技示范園區(qū)投入資金400.2萬(wàn)元,其中區(qū)廳撥專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元,占投資的10;縣、鄉(xiāng)共投入140萬(wàn)元,占總投資的34.9;農(nóng)戶、企業(yè)共投入220.2萬(wàn)元,占總投資的55.1,形成了政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)戶投資為主體、龍頭企業(yè)參與促壯大的新格局。
3.新品種引進(jìn)和新技術(shù)配套為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供了科技支撐
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為了提高科技園區(qū)建設(shè)的效益,強(qiáng)化科技服務(wù),積極引進(jìn)推廣新品種,應(yīng)用新技術(shù),增加了園區(qū)的科技含量。去年,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共引進(jìn)試驗(yàn)示范瓜類(lèi)、蔬菜、雜果新品種200余種,推廣各類(lèi)名、特、優(yōu)新品種34個(gè),其中r-189等西紅柿推廣面積超過(guò)千畝,紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功,開(kāi)始大面積推廣。養(yǎng)殖園區(qū)引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行雜交改良,擴(kuò)大了良種覆蓋率。新技術(shù)配套進(jìn)一步得到完善,觀音科技園區(qū)采用無(wú)土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網(wǎng)爐、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、補(bǔ)光燈等12項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。關(guān)莊養(yǎng)豬科技園區(qū)建立了人工授精室、消毒室,配備了自動(dòng)飲水設(shè)施,健全了疾病檢測(cè)防治中心,采用無(wú)公害全價(jià)飼料飼養(yǎng)方式實(shí)行封閉式管理,杜絕了外界疾病的傳染。宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)建立了疾病防治中心,積極開(kāi)展程序化防疫新技術(shù)。中寧枸杞科技示范園區(qū)重點(diǎn)示范推廣了病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治配套技術(shù)、測(cè)土配方平衡施肥技術(shù),高效高霧化半自動(dòng)植保機(jī)械引進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)。據(jù)初步測(cè)算,農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)新品種、新技術(shù)覆蓋率可達(dá)到80以上。
4、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施給農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注入新的活力
結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員深入鄉(xiāng)村一線,對(duì)科技示范園區(qū)、示范基地、種養(yǎng)大戶以個(gè)人創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等形式參與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推廣新品種、新技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技含量。中衛(wèi)城區(qū)將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)與示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合,探索建立利益共同體,積極開(kāi)展了科技服務(wù)活動(dòng)。中寧縣在枸杞規(guī)范化種植示范園設(shè)立了科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。目前中衛(wèi)市參與園區(qū)建設(shè)的科技特派員達(dá)135人,其中:中衛(wèi)城區(qū)68人,中寧縣55人,海原12人。
(三)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)情況
中衛(wèi)市規(guī)劃建設(shè)了20萬(wàn)畝枸杞基地、10萬(wàn)畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地、50萬(wàn)畝西甜瓜基地、5000萬(wàn)只蛋雞基地及200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬(wàn)畝枸杞科技示范園區(qū)、城區(qū)宣和鎮(zhèn)百萬(wàn)只養(yǎng)雞科技示范園區(qū)、城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)、香山鄉(xiāng)10萬(wàn)畝綠色西甜瓜科技園區(qū)、海原縣高崖鄉(xiāng)3萬(wàn)畝弓棚甜瓜科技園區(qū)、海原縣海城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿科技園區(qū)等一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。版權(quán)所有
中寧縣舟塔鄉(xiāng)康灘萬(wàn)畝無(wú)公害枸杞科技示范園區(qū)是自治區(qū)級(jí)科技示范園區(qū)(20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū))。該園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、茨農(nóng)受益”的運(yùn)作方式,有效整合人才、項(xiàng)目、信息等資源,引導(dǎo)走“龍頭企業(yè) 合作社 基地茨農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化路子。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60以上來(lái)自枸杞產(chǎn)業(yè),園區(qū)為中寧乃至周邊地區(qū)枸杞發(fā)展起到了引導(dǎo)、示范、帶頭作用。
鎮(zhèn)羅觀音無(wú)公害設(shè)施蔬菜科技園區(qū)是自治區(qū)20xx年確定的“十大”農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一(20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)),是中衛(wèi)市20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要示范窗口,位于中衛(wèi)5000畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地核心區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)市場(chǎng)與生產(chǎn)的對(duì)接,以政府引導(dǎo)、中介參與、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益的運(yùn)行機(jī)制組建了中衛(wèi)市新陽(yáng)光無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,實(shí)現(xiàn)了公司、科研單位、受益農(nóng)戶共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。以“公司 基地 農(nóng)戶”的模式統(tǒng)一品種布局,與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,由公司和科研單位共同負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收,農(nóng)戶按合同種植,對(duì)檢測(cè)合格的產(chǎn)品統(tǒng)一加工、分級(jí)、包裝,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品有計(jì)劃、有組織的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。為了確保無(wú)公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)的順利進(jìn)行,市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區(qū)的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測(cè)、交易市場(chǎng)及5000畝生產(chǎn)示范基地的水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè),同時(shí),動(dòng)員本市機(jī)關(guān)干部首期落實(shí)與農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元,促進(jìn)了全市無(wú)公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)的建成改變了中衛(wèi)市蔬菜產(chǎn)品銷(xiāo)售組織化程度低、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出、特色不明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、綜合效益不高的現(xiàn)狀,有力地帶動(dòng)中衛(wèi)市無(wú)公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
宣和鎮(zhèn)依托養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),按照?qǐng)@區(qū)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化流通、配套化加工的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),采取政策引動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等措施,形成了生產(chǎn)、加工、流通為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在建成第一養(yǎng)雞園區(qū)后,又投資3860萬(wàn)元,建成了占地500畝,標(biāo)準(zhǔn)化雞舍330棟,存欄蛋雞100萬(wàn)只的第二養(yǎng)雞示范園區(qū)。僅園區(qū)生產(chǎn)一項(xiàng),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,純收入可達(dá)1150萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收246元。
香山西甜瓜基地主要以中衛(wèi)香山為主,輻射海原興仁、高崖,截止目前已完成29萬(wàn)畝,已取得香山綠色食品認(rèn)證。中衛(wèi)城區(qū)20xx年通過(guò)引進(jìn)、示范西(甜)瓜優(yōu)良新品種、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),香山地區(qū)種植的壓砂西(甜)瓜10萬(wàn)畝,其中推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)6.1萬(wàn)畝,共生產(chǎn)出符合無(wú)公害綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格西甜瓜7320萬(wàn)公斤,取得平均畝產(chǎn)1200公斤,每公斤銷(xiāo)售價(jià)格0.8元的好收成,無(wú)公害生產(chǎn)示范區(qū)平均畝產(chǎn)比非示范區(qū)每畝1100公斤增11,銷(xiāo)售價(jià)格比非示范區(qū)每公斤0.6元高出33,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5856萬(wàn)元,可為山區(qū)農(nóng)民增收1830萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
1.設(shè)施不配套,利用率不高。個(gè)別園區(qū)重視了建棚建圈舍,設(shè)施配套和補(bǔ)欄工作相對(duì)滯后,公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)支撐體系還不健全,園區(qū)不能很好的發(fā)揮作用。
2.科技含量不高,服務(wù)跟不上。個(gè)別園區(qū)為了完成市上下達(dá)的建棚任務(wù),只注重了基礎(chǔ)性投資建設(shè),而忽視了新品種的引進(jìn)示范和新技術(shù)的配套,使科技示范園區(qū)科技含量不高,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯,不能體現(xiàn)高技術(shù)、高效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果。
3.投入不足。個(gè)別園區(qū)對(duì)運(yùn)行效益和資金回報(bào)重視不夠,靠政府無(wú)償投入來(lái)拉動(dòng),以致一些大方面實(shí)質(zhì)性的投入跟不上,致使進(jìn)展緩慢,影響了園區(qū)整體效益和示范帶動(dòng)效果。
4、園區(qū)科技支撐不足。個(gè)別園區(qū)由于規(guī)模大,科技人員少,技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,致使部分園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作不到位,科技含量低、檔次不高,對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
1、科技示范園區(qū)建設(shè)要和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)是集成人才、資金、技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程,要保證將其建設(shè)好、發(fā)揮好作用,制定科學(xué)規(guī)劃是主要保證。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的區(qū)域特點(diǎn),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)特色,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)水平、實(shí)事求是、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步完善,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、科技示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高,配套設(shè)施要完善。應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高技術(shù)、高效益的`“三高”標(biāo)準(zhǔn),從規(guī)劃設(shè)計(jì)到具體項(xiàng)目的實(shí)施,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要充分考慮整個(gè)園區(qū)的長(zhǎng)久性和示范帶動(dòng)效應(yīng)。加快園區(qū)新技術(shù)、新品種的組裝配套和示范推廣,提高園區(qū)的科技含量,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),品種調(diào)良,效益調(diào)高,這是增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)接軌的關(guān)鍵。
3.科技示范園區(qū)建設(shè)投資渠道要寬。拓寬投資渠道,是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)程的有效保障。必須堅(jiān)持“多輪驅(qū)動(dòng)”,向上多爭(zhēng)取,向外多引進(jìn),向內(nèi)多挖潛,多渠道籌措,多元化投入。政府資金作為引導(dǎo)性扶持,主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設(shè),主要解決一家一戶辦不了,辦不好的事情。要擴(kuò)大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過(guò)政策吸引區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外社會(huì)資金和企業(yè)大戶資金投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)參與園區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系,以誠(chéng)信積極爭(zhēng)取支持,建立良好的信貸環(huán)境,逐步形成多層次、多元化的投融資機(jī)制。
4.科技示范園區(qū)建設(shè)科技輻射要廣。要把園區(qū)建設(shè)的定位放在以技術(shù)密集為主要特征,以科技開(kāi)發(fā),示范輻射和推廣為主要內(nèi)容,不在形式上求多求深,只在內(nèi)涵上求高求精,注重超前性、示范性和導(dǎo)向性,主要在“挖掘人才,科技示范,提供服務(wù),龍頭帶動(dòng)”上狠下功夫。引導(dǎo)園區(qū)與科研單位合作,要結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),鼓勵(lì)科技人員、機(jī)關(guān)干部投身到園區(qū)建設(shè)中,把園區(qū)作為施展才華的基地和平臺(tái)。另外要鼓勵(lì)園區(qū)根據(jù)市場(chǎng)需求加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,培育自身科技人才,提高園區(qū)農(nóng)民素質(zhì)。積極引進(jìn)名優(yōu)特新品種和高新技術(shù),做到新品種先到園區(qū)試驗(yàn),新技術(shù)先在園區(qū)推廣,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì),走多元化開(kāi)發(fā)、系列化服務(wù)、一體化發(fā)展的路子,使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地,農(nóng)民增加收入的示范窗口,逐步將園區(qū)建設(shè)成為集人才培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)示范、新技術(shù)推廣、農(nóng)副產(chǎn)品加工銷(xiāo)售于一體的綜合基地。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告11
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號(hào)文件明確提出,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來(lái),我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級(jí)節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對(duì)賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有機(jī)電井8.5萬(wàn)眼,井灌面積可達(dá)430萬(wàn)畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬(wàn)畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬(wàn)畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過(guò)沃土工程的實(shí)施,一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。以來(lái),市屬五縣相繼承擔(dān)了國(guó)家測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬(wàn)元,完成了2萬(wàn)多個(gè)土樣的采集與測(cè)試,落實(shí)萬(wàn)畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè),改造中低產(chǎn)田110萬(wàn)畝,提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬(wàn)畝次。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,市縣兩級(jí)土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng),技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測(cè)試中心,都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(jí)(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè),縣級(jí)監(jiān)測(cè)中心5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),被省中心授權(quán)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí),市級(jí)蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動(dòng)。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,并投入運(yùn)行,年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目可檢率達(dá)到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心的投入使用,極大地提升我市的`農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺(tái),目前,全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)616萬(wàn)千瓦。在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加,主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70%。全年完成機(jī)耕面積542萬(wàn)畝,機(jī)收面積426萬(wàn)畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬(wàn)畝,完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施飲水安全工程,解決了16.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;新建沼氣池3.2萬(wàn)座,全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬(wàn)多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個(gè)信息服務(wù)平臺(tái),58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實(shí)現(xiàn)了村村通電話,1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告12
近年來(lái),市縣立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。根據(jù)XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設(shè)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)特色縣”目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ),以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標(biāo),圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,通過(guò)全縣上下的共同努力,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.葡萄成為農(nóng)民增收重要產(chǎn)業(yè)。XX縣是全國(guó)優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達(dá)12.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量18萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)12億元,創(chuàng)建了馨榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評(píng)比15個(gè)金獎(jiǎng),興安葡萄榮獲10個(gè)!笆濉逼陂g,XX縣將大力發(fā)展山地葡萄,計(jì)劃在穩(wěn)定現(xiàn)有葡萄的基礎(chǔ)上,往山地發(fā)展3萬(wàn)畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預(yù)計(jì)可超過(guò)15萬(wàn)畝。
2.柑桔產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展。
興安柑桔產(chǎn)業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產(chǎn)業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(kuò)(改)種柑桔6萬(wàn)畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬(wàn)畝的規(guī)模,并有2個(gè)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊(cè)登記果園資格。
目前已形成10.6萬(wàn)畝的種植規(guī)模,年產(chǎn)量11萬(wàn)多噸,年總產(chǎn)值達(dá)4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個(gè),其中兩個(gè)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊(cè)登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專(zhuān)業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來(lái)五年內(nèi),XX縣將以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn),發(fā)展種植柑桔12萬(wàn)畝。
3.興安是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”。毛竹種植遍及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),六大產(chǎn)區(qū),其中華江鄉(xiāng)、溶江鎮(zhèn)的金石林區(qū)占92%,竹業(yè)收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的70%以上。全縣總面積50萬(wàn)畝,立竹量7500萬(wàn)根,年產(chǎn)商品竹材1400多萬(wàn)根,年加工竹材1000萬(wàn)條,年產(chǎn)鮮筍10000噸。在“十二五”期間,全縣竹林面積將增擴(kuò)10萬(wàn)
畝,完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬(wàn)畝。
4.興安是全國(guó)瘦肉型生豬生產(chǎn)基地。生豬規(guī)模不斷擴(kuò)大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬(wàn)頭,千頭豬場(chǎng)發(fā)展到56家。未來(lái)五年內(nèi),力爭(zhēng)建成萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化商品豬場(chǎng)3-5個(gè),5000頭以上肉豬場(chǎng)8-10個(gè)。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達(dá)到600萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)家庭作坊式的季節(jié)性零星生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成反季節(jié)規(guī)模性經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),形成了食用菌科研、產(chǎn)銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈,并率先在全區(qū)開(kāi)創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開(kāi)始發(fā)展到現(xiàn)在10.7萬(wàn)畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢(qián)糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點(diǎn)高,發(fā)展快。20xx年XX縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴(kuò)大到10730畝, 20xx年全縣已落實(shí)示范點(diǎn)15個(gè),示范面積15000畝,總種植面積約3萬(wàn)畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經(jīng)專(zhuān)家測(cè)產(chǎn)平均畝產(chǎn)達(dá)到615.9公斤,比預(yù)計(jì)產(chǎn)量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個(gè)馬鈴薯重點(diǎn)示XX縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產(chǎn)的亮點(diǎn)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況
全縣的1100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要分為農(nóng)產(chǎn)品加工和大型養(yǎng)殖兩大類(lèi)。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產(chǎn)品,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、新加坡、東南亞、美國(guó)等地,重點(diǎn)企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計(jì)劃在溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產(chǎn)業(yè)聚集。20xx年XX縣竹制品加工行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4.5億元,并保持30%的增長(zhǎng)速度和解決了2.5萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。全縣力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)竹制品加工企業(yè)總產(chǎn)值10億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元以上。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì),主要生產(chǎn)加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產(chǎn)業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近20億元,其中規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場(chǎng)萬(wàn)頭肉豬場(chǎng)的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時(shí)依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動(dòng)農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產(chǎn)業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責(zé)任公司被評(píng)為“國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個(gè)產(chǎn)業(yè),標(biāo)志著全縣禽畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平又上一個(gè)新臺(tái)階。
到目前為止,全縣有年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的加工企業(yè)66家,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營(yíng)企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào),是自治區(qū)認(rèn)定的“企業(yè)技術(shù)中心”。桂牛公司20xx年被評(píng)為“廣西水產(chǎn)畜牧行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,20xx年被評(píng)為“國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”,目前是廣西大學(xué)的“教學(xué)實(shí)習(xí)基地”和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的“重點(diǎn)合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入28.3698億元,實(shí)交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤(rùn)達(dá)2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)民增產(chǎn)增收,一方面,企業(yè)共安置農(nóng)村勞動(dòng)力7537人,農(nóng)民工從企業(yè)得到的收入總額達(dá)8000萬(wàn)元;另一方面,企業(yè)共建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地54個(gè),面積達(dá)66000畝,與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售合同13000份,金額達(dá)6020萬(wàn)元,實(shí)際履行訂單成交額達(dá)6520萬(wàn)元,占92%。以上兩方面農(nóng)民收入14020萬(wàn)元,全縣農(nóng)民因企業(yè)直接帶動(dòng)人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶45750戶發(fā)展生產(chǎn),真正發(fā)揮了企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中的“龍頭”作用。
。ㄈ┺r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況
XX縣到工商局注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊(cè)成員1440人,分布在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)4.5萬(wàn)噸,統(tǒng)一組織銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)14677萬(wàn)元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚(yú)”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過(guò)品牌建設(shè),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社幅射幫助作用進(jìn)一步加強(qiáng),如興田村冰糖橙協(xié)會(huì),帶動(dòng)周邊群眾改造老果園,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)注冊(cè)“宏旺”牌商標(biāo),包裝銷(xiāo)售云耳等食用菌,價(jià)格好,銷(xiāo)路暢,帶動(dòng)6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在XX市國(guó)際會(huì)展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,XX縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達(dá)食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚(yú)合作社以及農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會(huì)展,成交額突破百萬(wàn)大關(guān)。
XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以取得較好的成績(jī),主要得益于以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┛h委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是成立了XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《XX縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見(jiàn)》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社召開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)題會(huì)議,落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達(dá)6萬(wàn)多畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500萬(wàn)元。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣20xx年以來(lái)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)土地總面積33.82萬(wàn)畝,農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積6.45萬(wàn)畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現(xiàn)了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,扶持規(guī);。20xx年出臺(tái)了《XX縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》,從財(cái)政撥出200萬(wàn)元用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《XX縣規(guī)模農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,由縣財(cái)政拿出500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、示范帶動(dòng)效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持,進(jìn)一步增強(qiáng)了投資者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心。
(四)切實(shí)幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決實(shí)際困難。按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,及時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)深入到企業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)掌握各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中所面臨的問(wèn)題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村新廠區(qū)的果蔬生產(chǎn)線新廠房建設(shè)已順利竣工,年生產(chǎn)能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬(wàn)元的興桂分公司也已投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場(chǎng)和萬(wàn)頭肉豬場(chǎng)續(xù)建工程正在加緊實(shí)施。桂牛公司擬投資1500萬(wàn)元建設(shè)秸稈養(yǎng)牛和10萬(wàn)頭肉牛分割加工項(xiàng)目也已進(jìn)入實(shí)施階段。
。ㄎ澹┘哟罂萍纪度。今年縣本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比例的1.38%,通過(guò)農(nóng)口單位自身業(yè)務(wù)開(kāi)展和技術(shù)培訓(xùn),請(qǐng)外向型甜玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和聘請(qǐng)羅漢果專(zhuān)家大院、葡萄專(zhuān)家大院的首席專(zhuān)家的技術(shù)傳授,強(qiáng)化了創(chuàng)新科技服務(wù),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農(nóng)業(yè)局在在國(guó)際應(yīng)用生物科學(xué)中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進(jìn)cabi在全球開(kāi)辦“植物診所”的經(jīng)驗(yàn),并借鑒醫(yī)院診斷與開(kāi)方的模式,在溶江鎮(zhèn)開(kāi)辦全區(qū)第一個(gè)“植物診所”試點(diǎn),讓興安成為全國(guó)第二個(gè)植物智慧項(xiàng)目的合作伙伴,為農(nóng)民提供及時(shí)、針對(duì)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化的病蟲(chóng)害診斷及防治處方服務(wù)。
20xx年4月12-13日,全國(guó)土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作會(huì)在XX縣召開(kāi),農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長(zhǎng),農(nóng)業(yè)廳張明沛廳長(zhǎng)對(duì)XX縣近年來(lái)開(kāi)展的土壤有機(jī)質(zhì)提升工作取得的成績(jī)予以充分肯定;4月27日,國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)劉恒新為組長(zhǎng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)部督導(dǎo)組在興安督查春耕生產(chǎn)時(shí)對(duì)興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站徐世宏站長(zhǎng)帶領(lǐng)自治區(qū)、XX市測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收專(zhuān)家組來(lái)到興安,對(duì)早稻高產(chǎn)創(chuàng)建及超級(jí)稻示范片進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,經(jīng)測(cè)算該示范片干谷平均畝產(chǎn)達(dá)到615.9公斤,超過(guò)了目標(biāo)產(chǎn)量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)工作;8月2-3日全區(qū)農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在灌陽(yáng)、興安兩縣召開(kāi),陳章良副主席對(duì)興安依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收更是贊口不絕。
。┘哟筘(cái)政金融支持力度,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財(cái)政性資金支出,加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時(shí)把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、水利專(zhuān)項(xiàng)資金要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)結(jié)合起來(lái),形成各級(jí)各部門(mén)共抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的局面。二是制定相關(guān)的優(yōu)惠金融政策。根據(jù)企業(yè)前三年的經(jīng)營(yíng)情況和資產(chǎn)狀況以及市場(chǎng)發(fā)展前景給予信譽(yù)貸款,適當(dāng)降低抵押貸款門(mén)坎和實(shí)行三個(gè)以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對(duì)符合貸款條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對(duì)象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)?fù)緦?duì)資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),探索建立銀行、企業(yè)、農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
。ㄆ撸┨岣叻⻊(wù)水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實(shí)做好招商引資工作,特別是要及時(shí)抓住當(dāng)前的承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇,多引資、多招商、多承接項(xiàng)目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動(dòng)用工、企業(yè)周邊社會(huì)穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達(dá)到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進(jìn)興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對(duì)科技培訓(xùn)的投入力度,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增收中的作用,大力推廣先進(jìn)適用的新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是生產(chǎn)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品的加工能力還不夠強(qiáng),制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。訂單農(nóng)業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產(chǎn)品的個(gè)別現(xiàn)象,也存在農(nóng)民朋友把農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)還處于初級(jí)階段,數(shù)量少、履蓋面不廣,幅射帶動(dòng)作用不大。有很多合作社都是幾個(gè)核心成員在操縱合作社的活動(dòng),沒(méi)有發(fā)揮民主管理,一般社員沒(méi)有參與合作社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產(chǎn)時(shí)期,用工缺口很大,需遠(yuǎn)赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象,流通服務(wù)體系不健全,如今年的葡萄出現(xiàn)了“賣(mài)難”的苗頭,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民效益增少。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告
五是缺乏品牌意識(shí),在全國(guó)有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌沒(méi)有建立,影響到農(nóng)產(chǎn)品的.銷(xiāo)售和農(nóng)民增收。
六是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)機(jī)制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機(jī)制、生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步健全。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕生態(tài)保護(hù)現(xiàn)象不同程度地存在,干部績(jī)效考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善,多元化環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制尚未形成,社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)有待增強(qiáng),消費(fèi)方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,參與生態(tài)建設(shè)的渠道需進(jìn)一步拓寬。
七是科技支撐還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村科技體制改革進(jìn)展緩慢,尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科技運(yùn)行機(jī)制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響依然存在。農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,缺乏高層次科研人才和復(fù)合型人才。技術(shù)儲(chǔ)備不足,高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足,科研經(jīng)費(fèi)少而分散,資金來(lái)源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)
黨的十八大報(bào)告在第八點(diǎn)“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展!
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它不單純地著眼于當(dāng)年的產(chǎn)量,當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益,而是追求一個(gè)效益(即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類(lèi)夢(mèng)想的“青山、綠水、藍(lán)天、生產(chǎn)出來(lái)的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點(diǎn)。
綜合性――生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性――生態(tài)農(nóng)業(yè)針對(duì)國(guó)情地域遼闊,自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類(lèi)型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性――生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,實(shí)行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì),保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護(hù)生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí),提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見(jiàn),生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)較少?gòu)U棄物生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見(jiàn),生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們的環(huán)保意識(shí)不斷提升,興安農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢(shì)所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標(biāo)及任務(wù)
規(guī)劃總體目標(biāo):
通過(guò)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),全面普及應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù),循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)水禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,構(gòu)建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、政策法規(guī)體系和運(yùn)行管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物基本得到無(wú)害化處理與資源化利用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益顯著提高#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http://w.gkstk.com end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務(wù):
1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),改變不合理的生產(chǎn)方式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,建設(shè)生態(tài)家園;進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農(nóng)業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農(nóng)村沼氣建設(shè),大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進(jìn)資源持續(xù)利用。大力推廣測(cè)土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機(jī)肥,提升土壤有機(jī)質(zhì),保護(hù)和改善耕地質(zhì)量;加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),加大石漠化治理力度;加強(qiáng)物種資源的保護(hù)和利用,強(qiáng)化外來(lái)有害入侵生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)研究,積極開(kāi)展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復(fù)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)等技術(shù)研究;總結(jié)和提升不同經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)類(lèi)型的循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和模式,積極探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點(diǎn)
1、以優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈
利用“十二五”期廣西新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃日間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)年度項(xiàng)目的實(shí)施,鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的年度基本口糧田子項(xiàng)目實(shí)施,以及農(nóng)林部門(mén)的其它項(xiàng)目實(shí)施及措施安排,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),提升糧食生產(chǎn)能力。規(guī)劃“十二五”期末全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到25.5萬(wàn)噸。創(chuàng)建無(wú)公害優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地,到2015年無(wú)公害優(yōu)質(zhì)谷達(dá)到22萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量達(dá)到16萬(wàn)噸。大力推廣發(fā)展秋馬鈴薯、甜玉米種植,推進(jìn)稻米精深加工和淀粉加工等,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣發(fā)電,建立稻米生態(tài)產(chǎn)
2、以水果生產(chǎn)為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣規(guī)模化大循環(huán),建設(shè)集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農(nóng)戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實(shí)施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產(chǎn),主攻方向是加強(qiáng)特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜;強(qiáng)化特色蔬菜產(chǎn)后處理,積極發(fā)展深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、以食用菌為重點(diǎn)的“稻―燈―魚(yú)―菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過(guò)食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲(chóng)燈誘殺害蟲(chóng),可以減少農(nóng)藥用量;被誘殺的害蟲(chóng)可喂魚(yú),具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。興安發(fā)展食用菌生產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢(shì),又有稻田養(yǎng)魚(yú)基礎(chǔ),湘漓唐水生禾花魚(yú)合作社在20xx年XX市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上推出的“興安秦堤禾花魚(yú)”,就是這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的代表!笆濉逼谥饕谑秤镁庸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
5、以玉米生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。
玉米的主要轉(zhuǎn)化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應(yīng)市場(chǎng)鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農(nóng)業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農(nóng)作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。
大桂林農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時(shí),農(nóng)作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)作物秸稈通過(guò)青貯、氨化或科學(xué)加工與調(diào)劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來(lái)飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌,廢棄料生產(chǎn)有機(jī)肥;三是農(nóng)作物秸稈通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械粉碎后,直接還田,增加土壤有機(jī)質(zhì),培肥地力。
同時(shí),在興安投資落戶,正做開(kāi)工前項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的凱迪興安綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司1×30mw機(jī)組工程,即是以農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬(wàn)噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)建XX縣、XX縣麻市、XX縣新圩、XX縣中鋒、XX縣三街5個(gè)生產(chǎn)原料收儲(chǔ)站。本項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)未來(lái)**年內(nèi),僅以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)燃料的供應(yīng),大桂林區(qū)域年需農(nóng)作物秸稈34.89萬(wàn)噸,林木生物質(zhì)資源生態(tài)原料21.92萬(wàn)噸。這無(wú)形中也為這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。
XX縣是“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國(guó)最美小城”、 廣西十佳休閑目的地。近年來(lái)吸引中央、區(qū)內(nèi)外媒體來(lái)興拍攝,在中央電視臺(tái)cctv1早間6:55和cctv4國(guó)際頻道7:45黃金時(shí)段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠(yuǎn)山在呼喚》;央視cctv-4《中國(guó)古鎮(zhèn)》走遍中國(guó)20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4 桂林興安清涼一夏:遠(yuǎn)方的家,地理中國(guó):千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據(jù)旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)20xx年預(yù)計(jì)全縣接待旅游人數(shù)493.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)22.6%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.7億元,同比增長(zhǎng)29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,XX縣委托資質(zhì)單位也陸繼編制完成了《XX縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《XX市一山五庫(kù)旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域,已初步探索出一條特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、地方傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門(mén)力量,重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ),以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢(shì)為依托,在編制規(guī)劃項(xiàng)目的指引下開(kāi)發(fā)或挖掘農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)耕文化資源,確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和發(fā)展項(xiàng)目;建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
8、建立以畜禽產(chǎn)品加工和糞便無(wú)害化、資源化處理為重點(diǎn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導(dǎo)產(chǎn)品、糞便綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。在循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內(nèi)畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場(chǎng)興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過(guò)管網(wǎng)為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產(chǎn)業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無(wú)污染、無(wú)公害的有機(jī)肥,可用于糧食生產(chǎn)、種果、種菜等。
9、建立以林產(chǎn)品為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
建立以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)、以林產(chǎn)品為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。充分發(fā)揮興安作為全國(guó)毛竹生產(chǎn)基地這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售為重點(diǎn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。
10、建立以水產(chǎn)與水禽結(jié)合的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
重點(diǎn)發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴(kuò)大,為發(fā)展水禽與水產(chǎn)結(jié)合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板
為加強(qiáng)全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,XX縣20xx年計(jì)劃重點(diǎn)推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地,促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容有兩塊:一是由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立10萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農(nóng)戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質(zhì)肉牛加工生產(chǎn)線,對(duì)屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷(xiāo)售。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),可以達(dá)到如下成效。
一是首先通過(guò)訂單扶持,帶動(dòng)農(nóng)戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)成本降低。
二是利用桂果實(shí)業(yè)加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的玉米下腳料和鮮秸桿供應(yīng)桂牛農(nóng)牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應(yīng)。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬(wàn)噸,即使不擴(kuò)大原料生產(chǎn)基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬(wàn)頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產(chǎn)生產(chǎn)值近8000萬(wàn)元,利潤(rùn)1600萬(wàn)元。桂果公司自20xx年始與農(nóng)民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉牛”,發(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶。據(jù)調(diào)查現(xiàn)全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及 養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬(wàn)元以上。通過(guò)近年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng),農(nóng)戶眼見(jiàn)為實(shí),農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性調(diào)動(dòng)了起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)有500余戶農(nóng)民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費(fèi)了寶貴資源(據(jù)畜牧部門(mén)鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營(yíng)養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細(xì)菌,對(duì)廠區(qū)及周邊村莊產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產(chǎn)品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬(wàn)頭肉牛,實(shí)現(xiàn)變廢為寶,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前興安的農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個(gè)原因:第一個(gè)原因是農(nóng)民在冬季枯草季節(jié)沒(méi)有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產(chǎn)成本又太高。第二個(gè)原因是沒(méi)有龍頭企業(yè)長(zhǎng)期收購(gòu)肉牛進(jìn)行屠宰加工,活牛市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格波動(dòng)較大,肉牛價(jià)格低時(shí)會(huì)挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。第三個(gè)原因是缺乏資金投入。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來(lái)源,而桂果公司罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應(yīng);三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大后,又能產(chǎn)生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機(jī)肥。蘑菇生產(chǎn)后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料。
三是通過(guò)養(yǎng)牛產(chǎn)生的牛糞生產(chǎn)成高效有機(jī)肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的絕好肥料,供應(yīng)大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)蘑菇基地,促進(jìn)企業(yè)罐頭原料基地產(chǎn)品產(chǎn)量的提高,確保原料的品質(zhì)。同時(shí)每年蘑菇基地種植后生產(chǎn)菌渣達(dá)到32萬(wàn)kg,轉(zhuǎn)化有機(jī)肥96萬(wàn)kg,供給周邊5000農(nóng)戶的果林、田地使用。
上述幾個(gè)環(huán)節(jié)互相依存、互相促進(jìn),這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結(jié)合,“公司+基地+農(nóng)戶”,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占;(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產(chǎn)業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實(shí)現(xiàn)了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)生了最大經(jīng)濟(jì)效益,而且實(shí)現(xiàn)了種、養(yǎng)、加工過(guò)程對(duì)環(huán)境基本無(wú)污染,有效地保護(hù)了環(huán)境,社會(huì)效益明顯,是高效農(nóng)業(yè)的一個(gè)成功典范,是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀標(biāo)桿。
七、建議
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十八大會(huì)議精神的偉大實(shí)踐,更是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的社會(huì)工程。因此,。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府應(yīng)把這項(xiàng)工作列入議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)得力干部和技術(shù)人員常抓不懈,每年對(duì)此項(xiàng)工作定任務(wù)、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府及縣直各式各有關(guān)部門(mén),一定要把做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關(guān)鍵是要做到“行動(dòng)上”有“效果”,身體力行地投身到服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中,為興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)主體的參與。
建議在每年本級(jí)財(cái)政預(yù)算中,安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門(mén)積極向上級(jí)對(duì)口部門(mén)及時(shí)反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級(jí)部門(mén)在資金使用安排的傾斜;銀行切實(shí)落實(shí)好國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對(duì)符合信貸條件從事循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)或個(gè)人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村政策,提倡生態(tài)富民,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建議政府每年從排污費(fèi)中提取1%設(shè)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)資金,充分利用國(guó)債、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、國(guó)外政府貸款及各種環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告各類(lèi)報(bào)告
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導(dǎo)和市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目包裝,構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、多方投入的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新技術(shù)示范建設(shè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,逐步建全生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略
積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,不斷提高管理經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本縣的資源、地理優(yōu)勢(shì),引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產(chǎn)品,積極開(kāi)拓市場(chǎng),逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提升企業(yè)誠(chéng)信度、知名度。二是要樹(shù)立品牌意識(shí)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護(hù)品牌,積極注冊(cè)、申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)、省部級(jí)名牌產(chǎn)品,申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證,對(duì)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省部級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)要給予一定獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)冒牌侵權(quán)行為要嚴(yán)厲打擊。三是鼓勵(lì)支持企業(yè)參加有關(guān)的農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,塑造產(chǎn)品品牌。四是組建聯(lián)營(yíng)式的集團(tuán)公司,走“小企業(yè)、大艦隊(duì)、集團(tuán)化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產(chǎn)某品牌竹席,確保質(zhì)量和品質(zhì),打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走規(guī);、專(zhuān)業(yè)化的道路
要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農(nóng)產(chǎn)品做強(qiáng)做大,做專(zhuān)業(yè)化;另一方面要根據(jù)市場(chǎng)的需求,注重引進(jìn)、開(kāi)發(fā)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,使之專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化,成為農(nóng)民創(chuàng)收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)為契機(jī),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
。┙⒔∪r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢(shì)服務(wù)。根據(jù)XX縣葡萄今年有“滯銷(xiāo)”的苗頭,縣政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設(shè)一個(gè)集聚、幅射功能較強(qiáng)的“農(nóng)產(chǎn)品交易中心”,解決農(nóng)民葡萄等農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的困難。
。ㄆ撸┰黾涌萍纪度,以科技推動(dòng)興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門(mén)及科技普及部門(mén),要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為自己的重要任務(wù),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學(xué)知識(shí),推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗(yàn),讓科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),成為農(nóng)民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時(shí),各級(jí)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)更應(yīng)做好種植、養(yǎng)殖等服務(wù)工作的跟蹤服務(wù)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場(chǎng)等地做好服務(wù)工作。
各行業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),加快成果轉(zhuǎn)化,爭(zhēng)取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破。積極扶持民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng),加速循環(huán)先進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。
同時(shí),根據(jù)各縣(區(qū))自然資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、種養(yǎng)習(xí)慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力開(kāi)展進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū),先期啟動(dòng)一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
。ò耍┱现мr(nóng)資金的各項(xiàng)資源,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國(guó)家扶持有一定的限度,因此,在積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金基礎(chǔ)上,還要多渠道、多種方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。
一是國(guó)家級(jí)、省市級(jí)人民政府,每年應(yīng)安排一定數(shù)額的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金,有償無(wú)息借給實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目業(yè)主,流動(dòng)發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項(xiàng)目使用。
二是對(duì)市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、資金投入時(shí)間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展農(nóng)民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設(shè)備入股等形式籌集資金。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)環(huán)保資金的支持,吸引國(guó)內(nèi)外工商資本、民間資本到循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域直接投資。
四是爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸支持。
。ň牛┓龀职l(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過(guò)樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)全盤(pán)。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告13
內(nèi)容摘要:
在調(diào)查生態(tài)園中發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些問(wèn)題,通過(guò)解析生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的內(nèi)涵,研究?jī)烧唛g結(jié)合的可行性,并以資源優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn),探討了三種生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游結(jié)合模式
(一)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多調(diào)查發(fā)現(xiàn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。目前,雖然我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績(jī),但不能否認(rèn),還存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
。1)理論基礎(chǔ)尚不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解,但是對(duì)于這些方面之間的相互作用還知之甚少。
。2)技術(shù)體系不夠完善。在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。在一般情況下,農(nóng)民們并沒(méi)有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn),這是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。
。3)政策方面存在著需要完善的地方。如果沒(méi)有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。然而,在當(dāng)今,這一完整的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系還沒(méi)有完整的形成。
。4)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素,有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來(lái)說(shuō),食物的價(jià)格可能更為重要;但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來(lái)說(shuō),食品的安全和較高的經(jīng)濟(jì)效益,可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。
。5)服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求。
對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無(wú)法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對(duì)于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因?yàn)閷?duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來(lái)說(shuō),盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因?yàn)橛行У男畔⒎⻊?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場(chǎng)要求,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。
(圖片背景:新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)的龍泉苑生態(tài)園)
。6)推廣力度不夠。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣。從總體而言,沉重的人口壓力,對(duì)自然資源的不合理利用,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的改善,農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重,水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等,已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說(shuō),目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),還只不過(guò)是“星星之火”。
。ǘ┯懻撋鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式
1.可行性分析
生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的特殊旅游方式,它以求新、求知、求樂(lè)為基礎(chǔ),以欣賞、研究、保護(hù)自然和資源為目的。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì),生態(tài)農(nóng)業(yè)是響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的呼喚,將農(nóng)業(yè)推向了更高的發(fā)展空間,而旅游業(yè)早已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),在這種背景下,為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展,資源開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),把目光瞄向了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,以提高資源開(kāi)發(fā)的綜合效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)為依托,使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè),是在充分利用現(xiàn)有空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工,把
農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。兩者的有機(jī)結(jié)合不但拓展了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,而且使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這一模式,實(shí)際上是生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者的優(yōu)化結(jié)合,是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式,是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)
發(fā)展要求,克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足,找出一條“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游”的農(nóng)業(yè)旅游形式。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求,又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益等綜合收益最大化,是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.結(jié)合模式探索
。1)農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式(觀賞+學(xué)習(xí)+參與型)對(duì)于那些擁有特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō),可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心,進(jìn)行圍繞某一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品展開(kāi)的主題輻射發(fā)展模式。也就是指在一個(gè)鄉(xiāng)或村的范圍內(nèi),依據(jù)所在地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),圍繞特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一村一業(yè)發(fā)展壯大來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種新模式。專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)是這種模式的代表,需要三個(gè)基本條件:具有生產(chǎn)某種特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)和自然條件;有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),需求旺盛;需要有帶動(dòng)者通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群形成一定的.規(guī)模。例如,我們把以果園、育種種植為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推向市場(chǎng),把果品作為核心,關(guān)聯(lián)帶動(dòng)果園的觀光休閑、科技園區(qū)果苗培育種植的科技學(xué)習(xí)、農(nóng)家的果品品嘗節(jié)、工廠的加工包裝參觀等果旅消費(fèi),這樣不僅可以打通果品銷(xiāo)售的呆滯環(huán)節(jié),也盤(pán)活了所有資源和資產(chǎn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。桂林永福縣的羅漢果就可以借用其“羅漢果之
鄉(xiāng)”的美名,打造一條“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游相聯(lián)動(dòng)的模式。
(2)自然旅游資源占優(yōu)勢(shì)的“觀光+體驗(yàn)”模式對(duì)于那些擁有一定的農(nóng)業(yè)資源,和其他地方相比特色不夠鮮明規(guī)模也存在著差距的地方,如果擁有較好的自然旅游資源稟賦(清新的山水自然環(huán)境、美麗的田園風(fēng)光、整潔舒適的鄉(xiāng)村居住環(huán)境等),就可以通過(guò)觀光游的模式將旅游作為創(chuàng)造更高效益和經(jīng)濟(jì)效益的途徑。游覽區(qū)內(nèi)的農(nóng)田果園、花卉苗圃、動(dòng)植物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)精心包裝,讓游客找到返歸鄉(xiāng)村的真實(shí)感受,在優(yōu)美的田園風(fēng)光和勃發(fā)的自然生機(jī)中享受回歸自然的快感。桂林陽(yáng)朔是我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的縣城之一,“桂林山水甲天下,陽(yáng)朔堪稱甲桂林,群峰倒影山浮水,無(wú)水無(wú)山不入神”,精辟地概括了陽(yáng)朔自然風(fēng)光的特征。
依托陽(yáng)朔及周邊各鎮(zhèn)的自然田園風(fēng)光來(lái)滿足游客回歸自然,返璞歸真的需求,如歷村、福利古鎮(zhèn)、興坪漁村等,都可以滿足體驗(yàn)型游客的要求,“住農(nóng)家屋,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂(lè)”;體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng),組織游客與農(nóng)民一同采摘品嘗,或參加四時(shí)農(nóng)事活動(dòng);農(nóng)家訪問(wèn),考察生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)村等活動(dòng)。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間,使游客參與農(nóng)耕活動(dòng)、學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)具的使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等,親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷(xiāo)果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等,既讓游客有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,又充分體驗(yàn)收獲的愉悅。
。3)人文資源占優(yōu)勢(shì)的“觀賞+學(xué)習(xí)”模式對(duì)于在農(nóng)業(yè)特色和自然資源特色方面都不占有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)地區(qū),我們就可以走這條觀賞加學(xué)習(xí)型的模式路線。例如桂北地區(qū),通過(guò)挖掘桂北悠久的歷史,發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)文化、古代中原文化與嶺南文化的交融歷史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社日”壯族歌圩、瑤族盤(pán)王節(jié)等活動(dòng)將本地區(qū)的人文資源和旅游作最優(yōu)的結(jié)合。這種模式不但要求人們要認(rèn)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化充滿差異的地域性特征,還要致力于為當(dāng)?shù)剡@些處于弱勢(shì)的文化找到重新發(fā)揚(yáng)光大的理由。農(nóng)業(yè)文化旅游資源是不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行自然或人文的劃分的,它綜合了自然與人文兩方面的特長(zhǎng)。我國(guó)有一句古話叫“十里不同俗”,所以這類(lèi)地區(qū)在開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為核心,以耕作制度、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)產(chǎn)品、生活習(xí)俗與禁忌的開(kāi)發(fā)為基本方向。特色耕作制度是農(nóng)業(yè)文化的重要內(nèi)容,反應(yīng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的基本特征。特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的果實(shí),可以讓旅游者充分體驗(yàn)收獲的快樂(lè)、了解生活習(xí)俗特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生活習(xí)俗及各種禁忌,以生動(dòng)的形式與充滿想象的內(nèi)容展示了農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)。從原始農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),勞動(dòng)工具發(fā)生了很大變化。從農(nóng)具的使用人們可以清晰地看到我國(guó)農(nóng)業(yè)文化每一點(diǎn)滴的進(jìn)步,也可以看到我國(guó)農(nóng)業(yè)文化現(xiàn)代化的快速發(fā)展。認(rèn)識(shí)農(nóng)具實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史,如果進(jìn)行適宜地開(kāi)發(fā),應(yīng)該可以成為絕好的旅游產(chǎn)品。這些都可以進(jìn)行觀賞性和學(xué)習(xí)性的開(kāi)發(fā)。
。ㄈ┙Y(jié)語(yǔ)目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)大多仍然以種植業(yè)為主,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重太低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而且是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。而生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合使得在傳統(tǒng)的旅游業(yè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的基礎(chǔ)上,又增加了種植、養(yǎng)殖、加工和環(huán)保等要素,更是一個(gè)潛力巨大的新型支柱產(chǎn)業(yè),它能有效地融合第一和第三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在新農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手、大放異彩,是因?yàn)椤吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)旅游”找到了結(jié)合點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游使得旅游資源日益拓寬,囊括了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活在內(nèi)的一切來(lái)自大自然的、歷史文化的或社會(huì)活動(dòng)的資源。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是拓寬農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能,這必將推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告14
摘要:近年來(lái),“三農(nóng)”問(wèn)題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在家鄉(xiāng)松陽(yáng)縣,通過(guò)調(diào)查,深入地了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問(wèn)題提出了一些新的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村土地緊缺;專(zhuān)業(yè)合作組織;農(nóng)民增收;新興鄉(xiāng)
隨著新年鐘聲的敲響,XX年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過(guò)我們的臉龐,過(guò)去的XX年,黨和國(guó)家繼續(xù)推行了一系列政策,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會(huì)對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng),寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查,通過(guò)走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過(guò)調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問(wèn)題訪問(wèn)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽(yáng)縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,造就了松陽(yáng)18XX年來(lái)經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安寧的社會(huì)環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無(wú)他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營(yíng)企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯(cuò)失了不少機(jī)會(huì),比起周?chē)陌l(fā)達(dá)地區(qū),我們落后了許多。在全省人均GDP達(dá)到3000美元的XX年,我縣的人均GDP卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87。5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。XX年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個(gè)樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個(gè)上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,XX年產(chǎn)值達(dá)1。45億。而新建成的浙南茶葉市場(chǎng)已成為全省最大的茶葉市場(chǎng)之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的.一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開(kāi)始回過(guò)頭來(lái)投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營(yíng)性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物,本身工業(yè)又不發(fā)達(dá),無(wú)法滿足大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來(lái)源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動(dòng)力就有8855人之多,人均耕地只有0。7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動(dòng)力輸出。
二 現(xiàn)狀及問(wèn)題在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見(jiàn)附)。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問(wèn)題:
1. 農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂(lè)觀,增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過(guò)大。茶農(nóng)們由于土地有限,無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過(guò)度依賴市場(chǎng),而市場(chǎng)價(jià)格的漲跌將對(duì)其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場(chǎng)、政策環(huán)境等對(duì)于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。我縣通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革,已于XX開(kāi)始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣將從XX年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過(guò)去,按一般的農(nóng)民家庭來(lái)算,大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子,倘若是上小學(xué)或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日;ㄙM(fèi)需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué),便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來(lái)并不算什么的)重負(fù),3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷(xiāo)一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō),一般小病就是靠土方或者買(mǎi)些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費(fèi)一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金,只能算是杯水車(chē)薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢(qián)定人,農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%,值得政府有關(guān)部門(mén)引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
農(nóng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告15
一、鎮(zhèn)域基本情況
梨林鎮(zhèn)位于濟(jì)源市東部,東與沁陽(yáng)接壤,南距洛陽(yáng)60公里,北距山西晉城65公里,207國(guó)道、濟(jì)新公路呈十字型穿鎮(zhèn)而過(guò),濟(jì)焦、濟(jì)洛、濟(jì)晉高速公路在境內(nèi)交匯。全鎮(zhèn)區(qū)域面積67平方公里,轄45個(gè)行政村,43000人,耕地面積45000畝,屬典型的平原區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。20xx年鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入1088萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入6997元。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
梨林鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),和全省大多數(shù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣:受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大,工業(yè)發(fā)展底子薄,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱,土地分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率低。如何依托土地優(yōu)勢(shì),跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增加群眾收入,是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來(lái),我鎮(zhèn)立足實(shí)際,堅(jiān)持以盤(pán)活土地資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,強(qiáng)化基層組織建設(shè),科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,用活資金政策,走出了一條具有梨林特色的農(nóng)民持續(xù)增收之路。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)“三農(nóng)”工作的核心。因此,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的首要任務(wù)。一是全面推廣“四議兩公開(kāi)”工作法,密切黨群干群關(guān)系,提高干部威信,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。范莊的養(yǎng)豬廠、永泰、東坡的溫室大棚等等,均按照“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)作成功。二是堅(jiān)持開(kāi)展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內(nèi)民主生活會(huì)、“四賽四比”、評(píng)星掛牌等五項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,涌現(xiàn)出了李道安、劉和平、李五才、石春喜等一批帶領(lǐng)群眾增收致富的先進(jìn)典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬(wàn)”工程三個(gè)載體,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。前榮等20余個(gè)村在黨支部的帶領(lǐng)下,調(diào)整土地4000畝,積極發(fā)展養(yǎng)殖、蔬菜大棚等產(chǎn)業(yè)。
。ǘ┛茖W(xué)布局園區(qū)建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展,我們規(guī)劃建設(shè)了“一軸兩園”的'發(fā)展新格局,為農(nóng)民增收致富搭建平臺(tái)!耙惠S”即以梨林特色產(chǎn)業(yè)園為主體的鎮(zhèn)域發(fā)展軸線,“兩園”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)和沁河生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是在鎮(zhèn)區(qū)東沿濟(jì)新路兩邊建設(shè)梨林特色產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。目前,規(guī)劃已到位,正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。該園區(qū)建成后,將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,帶動(dòng)1000余名勞動(dòng)力就業(yè)。二是在濟(jì)新路以南建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū),立足于區(qū)域相連、產(chǎn)業(yè)相近等特點(diǎn),將范莊等8個(gè)村統(tǒng)一規(guī)劃,連片發(fā)展高效溫室蔬菜、
生物環(huán)保養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工。目前,示范區(qū)內(nèi)擁有騰達(dá)驢業(yè)等4個(gè)農(nóng)字號(hào)企業(yè)、450座溫室大棚、1個(gè)年出欄30000頭的養(yǎng)豬廠和2個(gè)年出欄5000頭的環(huán)保養(yǎng)豬廠,實(shí)現(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶戶有致富項(xiàng)目。20xx年,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入最高達(dá)13478元,最低村收入5472元,年均增長(zhǎng)15%以上;三是在濟(jì)新路以北建設(shè)沁河生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),該區(qū)以沁河沿岸10個(gè)村為主,依托灘地資源,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林苗木和林果業(yè)。良莊、屈東、屈西等村發(fā)展蘋(píng)果、梨、桃,安村、大許等村發(fā)展楊樹(shù)苗。目前,該區(qū)林果面積達(dá)3000余畝,畝均收入5000元左右,楊樹(shù)育苗20xx余畝,畝均收入7000元左右。
。ㄈ﹦(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式
在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下,加快土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地集約化、規(guī);(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農(nóng)村合作社,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),破解生產(chǎn)效率低的問(wèn)題。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種植大戶在自愿的基礎(chǔ)上,成立了范莊農(nóng)產(chǎn)品、新大地農(nóng)機(jī)等20余個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。在合作社的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)的生豬、蔬菜、食用菌規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中銷(xiāo)售,遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海、廣州等地,效益是流轉(zhuǎn)前的4-6倍;全鎮(zhèn)3個(gè)大型農(nóng)機(jī)合作社共購(gòu)買(mǎi)200多臺(tái)大型農(nóng)機(jī),組織流轉(zhuǎn)土地8000畝,培植了一批種植大戶。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益,有的還被返聘到合作社打工,更多的則外出務(wù)工、經(jīng)商等,獲得工資性或經(jīng)營(yíng)性收入。二是依托項(xiàng)目建設(shè),探索集體經(jīng)營(yíng)模式,破解集體經(jīng)濟(jì)收入難的問(wèn)題。
范莊村集體經(jīng)營(yíng)20余個(gè)豬舍,村集體年收入達(dá)100余萬(wàn)元;前榮村探索由村集體經(jīng)辦經(jīng)營(yíng)30座高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚,村集體經(jīng)濟(jì)收入年增加30余萬(wàn)元。依托項(xiàng)目發(fā)展,增加村集體收入,解決民生、社會(huì)公益事業(yè)等問(wèn)題,是我們需要持續(xù)探索的課題。
。ㄋ模┩菩醒h(huán)經(jīng)濟(jì)模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)既能實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用,又能提高經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府把推行“豬—沼—菜(菌)、“種—養(yǎng)—加”為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為主打品牌。20xx年以來(lái),范莊村先后投資450萬(wàn)元建成1個(gè)5000頭生物科技環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)、1個(gè)500立方大型沼氣池和50座高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚,形成了“豬-沼-菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效三贏的目標(biāo),這一成功做法,帶動(dòng)了前榮等村發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。目前,全鎮(zhèn)擁有5000頭大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),大型沼氣池2座,溫室大棚1200座,食用菌產(chǎn)量突破3000噸,來(lái)自蔬菜、養(yǎng)殖、食用菌的收入每年達(dá)8000余萬(wàn)元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%。
(五)用活惠農(nóng)政策資金
濟(jì)源市委、市政府20xx年對(duì)“三農(nóng)”的扶持資金達(dá)4.5億元,我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇,用活政策資金,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。一是爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。每年召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議,印發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)政策讀本,號(hào)召各村積極爭(zhēng)取政策扶持,并設(shè)立爭(zhēng)取資金獎(jiǎng),按爭(zhēng)取資金數(shù)額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年以來(lái),范莊村爭(zhēng)取各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)500余萬(wàn)元,一舉成為全市新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)標(biāo)兵,全鎮(zhèn)各村累計(jì)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)5000余萬(wàn)
元。二是加大鎮(zhèn)級(jí)投入。每年預(yù)算30%財(cái)政收入扶持“三農(nóng)”,其中10%專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在市獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚獎(jiǎng)補(bǔ)20xx元,一個(gè)大型豬廠獎(jiǎng)補(bǔ)5-20萬(wàn)元,一個(gè)農(nóng)字號(hào)企業(yè)按固定資產(chǎn)投資的3‰-5‰進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)的,都分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。三是激活民間資本。針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前期投資大這一難題,我鎮(zhèn)充分運(yùn)用市場(chǎng)方式運(yùn)作,先把土地流轉(zhuǎn)出來(lái),然后公開(kāi)招投標(biāo),引入外部發(fā)展資金,進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。范莊蔬菜示范園區(qū)流轉(zhuǎn)土地300畝建設(shè)150座大棚,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),由康源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司以500萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
三、問(wèn)題和建議
目前,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增加農(nóng)民收入方面,我鎮(zhèn)做了一些有益的嘗試和探索,但也有一些問(wèn)題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問(wèn)題。由于思想認(rèn)識(shí)、資金不足、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)等原因,廣大群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性依然不高。二是特色和規(guī)模問(wèn)題。蔬菜大棚、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)逐步趨于雷同,且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,效益低,不能形成規(guī)模效應(yīng)。三是加工流通問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)不夠,流通加工環(huán)節(jié)缺少,產(chǎn)品附加值偏低。
針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,有幾點(diǎn)建議:一是強(qiáng)化農(nóng)民的素質(zhì)教育。各級(jí)政府應(yīng)建立農(nóng)民教育長(zhǎng)效機(jī)制,包括技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)經(jīng);,不斷提升其素質(zhì),提高對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的認(rèn)識(shí)。二是持續(xù)加大扶持力度。在對(duì)農(nóng)民加大扶持的同
時(shí),也要加大對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)扶持。同時(shí),從土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供保險(xiǎn)服務(wù),以解除農(nóng)民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)大戶成立合作組織,以合作組織為中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)、提高效益。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)服務(wù)、拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添后勁。
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