關(guān)于食品的調(diào)查報(bào)告

　　市場和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容，下面是小編搜集整理的關(guān)于食品的調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀查看。

　　篇一：關(guān)于食品的調(diào)查報(bào)告

　　一、導(dǎo)言

　　隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消失�，F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時(shí)也在打擊消費(fèi)者對市場和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，每一個(gè)參與者都應(yīng)該高度重視，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。

　　關(guān)鍵詞：食品安全　健康　政府監(jiān)督　責(zé)任

　　二、分析討論

　　1.對食品安全事件的關(guān)注度

　　此次調(diào)查中，對食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個(gè)方面：日常生活中食品安全的相關(guān)常識的了解和對重大食品安全事故的關(guān)注。

　　重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達(dá)到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會(huì)影響大，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時(shí)代，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時(shí)的披露，一定程度上保障了消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)，避免了安全事故的擴(kuò)大。

　　相關(guān)常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進(jìn)一步的個(gè)案調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費(fèi)者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有什么問題。消費(fèi)者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費(fèi)者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。

　　為了使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強(qiáng)食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人們的生活水平。

　　2.對食品法規(guī)的了解度

　　調(diào)查數(shù)據(jù)表明，對09年我國頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達(dá)38%。新法的實(shí)施，離不開政府的宣傳監(jiān)管，企業(yè)的強(qiáng)化責(zé)任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務(wù)。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應(yīng)加強(qiáng)。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，有些設(shè)備簡陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流動(dòng)攤販占多數(shù)，這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動(dòng)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、通過電視媒體進(jìn)行系列報(bào)道解讀食品安全法等，提高社會(huì)公眾食品安全自我保護(hù)意識和參與食品安全活動(dòng)的積極性、自覺性。

　　3.遇到的食品安全問題及處理方法

　　日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達(dá)83%，經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。

　　為尋找原因，我們調(diào)查了這些消費(fèi)者的購買食品的習(xí)慣，喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼��?guī)超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動(dòng)攤位的為13%，學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。

　　在購買食品時(shí)，比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%，更多的人比較關(guān)心價(jià)格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期，分別占43%和18%，關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%，其他4%。從這些習(xí)慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在于消費(fèi)者把更多的注意放在了價(jià)格、外觀這些因素上，而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責(zé)任、法律意識，政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生，就需要消費(fèi)者自覺地堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品，制售者拿出責(zé)任心和良心，政府加大執(zhí)法力度。

　　在食品安全事故發(fā)生后，被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認(rèn)倒霉，認(rèn)為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。

　　對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，以后認(rèn)為食品不可靠，堅(jiān)決不買的有33.3%;認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量，會(huì)考慮購買的有56.7%;認(rèn)為目前沒有其他商品代替，會(huì)照常購買的有10%。

　　所以只有51.8%的人勇于維護(hù)自己作為消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時(shí)選擇沉默或自認(rèn)倒霉，這無疑從另一個(gè)方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個(gè)惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出，雨城區(qū)的居民對于法律知識的認(rèn)知度不夠，在調(diào)查時(shí)他們也表示這些問題太小，不值得強(qiáng)硬的維護(hù)自身權(quán)益，至多不買就行了，也有人想過要維護(hù)自身權(quán)益，卻不知道通過什么途徑什么方法，最終不得不了了之。由此看來，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，宣傳食品安全的維權(quán)問題，還是應(yīng)該主要從建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識，更要做出實(shí)事，嚴(yán)格執(zhí)法，建立群眾對政府的信心。

　　4.對食品安全形勢的看法

　　該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價(jià)及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個(gè)方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。

　　在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時(shí)，打100分的占1%，80到90分的`占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數(shù)人打了60到79分，占總數(shù)的65%。

　　在調(diào)查中認(rèn)為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%，相反，認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%，不關(guān)心不清楚的也有6.6%。

　　以上數(shù)據(jù)表明人們對當(dāng)前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔(dān)憂的。這不僅僅是因?yàn)樵絹碓蕉嗟陌踩�事故接連不斷發(fā)生，也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴(yán)密的防范工作有關(guān)，比如三鹿事件發(fā)生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。

　　另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅(jiān)定支持國內(nèi)食品，另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。

　　就某些方面來說，例如，我國的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)存在與國際上發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)不同、部分指標(biāo)低于其他國家的情況，還有我國允許的“農(nóng)殘”量要比美國和歐盟高出數(shù)倍等等。當(dāng)然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關(guān)系，一昧的追求奢侈高消費(fèi)，認(rèn)為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責(zé)任協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)與利益之間的關(guān)系，建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的種種不足，進(jìn)行清理，健全和提高我國的食品標(biāo)準(zhǔn)。而且為了保護(hù)消費(fèi)者的更大利益，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)由國家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內(nèi)外有別”，應(yīng)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，在可能的情況下從嚴(yán)，這既是對人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，也是我國參與世界經(jīng)濟(jì)分工的需要。

　　5.最擔(dān)心的食品安全問題

　　我們挑選了幾個(gè)熱點(diǎn)問題對居民進(jìn)行調(diào)查，如果展開有關(guān)食品安全的宣傳普及活動(dòng)，他們最想了解有關(guān)法律的占41.7%，有關(guān)安全知識的占66.7%，學(xué)校的食品安全狀況的占65%，當(dāng)前我國的食品安全形勢的占61.7%，其他為2.33%。

　　以上選項(xiàng)背后透露出：居民的法律意識在逐漸加強(qiáng)，開始對國家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注，自我保護(hù)意識也在逐步加強(qiáng);現(xiàn)今食品安全問題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個(gè)秩序良好的經(jīng)營市場;就大眾人民能了解到的當(dāng)前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報(bào)道而掌握的，總體情況不敢說概括全面，難免會(huì)為達(dá)到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一，就難以正確看清真實(shí)全貌，向群眾宣傳當(dāng)前的形勢，免去各類猜測，有助穩(wěn)定社會(huì)氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機(jī)，哄騙不知情的消費(fèi)者，擾亂信用市場秩序。

　　當(dāng)聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應(yīng)回應(yīng)后，人們最相信的是媒體報(bào)道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關(guān)協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體的說法，10%的人誰都不信，11%的人對企業(yè)自訴的消息比較相信，最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線，那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發(fā)生后，人民當(dāng)然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識，但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當(dāng)?shù)卣�府在食品安全信息的發(fā)布上存在著發(fā)布分散，消費(fèi)者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監(jiān)管，部門間信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，降低了信息的統(tǒng)一性，影響了信息的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。另外，發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少，質(zhì)量不高，信息檢索信息服務(wù)的功能較弱。

　　6.對改善食品安全狀況提出的建議和措施

　　此內(nèi)容調(diào)查了以下方面：出現(xiàn)食品安全問題的原因、對有關(guān)部門提出建議的主動(dòng)性、遇到安全事故的處理、就當(dāng)前形勢提出改進(jìn)的建議和措施。

　　調(diào)查中地居民認(rèn)為，目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關(guān)的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個(gè)人缺少社會(huì)道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化，支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認(rèn)為這是中國發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象、事情沒那么嚴(yán)重，都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。

　　居民把這原因歸結(jié)與政府，法律和企業(yè)三者身上，應(yīng)該是對這些年發(fā)生的事故的深切體會(huì)。居民的食品安全感缺失，暴露出我國在制定食品安全相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)方面的滯后，但深層次的原因，還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的困境，必須盡快建立健全食品安全體系，這不單單是政府部門的責(zé)任，不能靠監(jiān)管部門的憑空想象，它需要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要全體人民的集體智慧，讓行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)多多參與。食品安全的最終實(shí)現(xiàn)，是需要切實(shí)的措施和行動(dòng)來保障的，只有政府的嚴(yán)厲監(jiān)管還不夠，完全依賴食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化也不行，人們的自我保護(hù)意識的素質(zhì)也要提高上去，相關(guān)企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。

　　然而在向有關(guān)部門提建議方面，經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%，偶爾提出的為30%，從來沒有的為65%，有超過半數(shù)的人不愿主動(dòng)提建議。

　　消費(fèi)者是食品的最終需求者，所有不安全食品的最終消費(fèi)者，消費(fèi)者在第一時(shí)間接觸不安全的食品，消費(fèi)者就是每一個(gè)普通大眾，人數(shù)極為龐大，所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話，那么不安全的食品將無所遁形。要調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極參與性，除了多多宣傳有關(guān)知識，重要的是消費(fèi)者自身意識應(yīng)提升一個(gè)階段，為了自身的合法權(quán)益和生命健康，都應(yīng)該主動(dòng)參與。不能一方面不想成為受害者，另一方面又不敢行使自己的權(quán)利，完全寄希望于政府或企業(yè)。

　　當(dāng)然，很多時(shí)候，政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望。如遇到食品安全問題時(shí)，會(huì)找有關(guān)部門投訴&的只占6%，余下94%的人不選擇投訴的原因有：上訴程序復(fù)雜，效率低下20%;不知道哪些部門負(fù)責(zé)37%;以后不買就是了34%;其他3%。

　　出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費(fèi)者維權(quán)意識不強(qiáng)，對待事故的態(tài)度消極;一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞，無形中形成各部門連接不當(dāng)及職能沖突帶來的權(quán)利爭奪和推諉責(zé)任的現(xiàn)象，以上主要原因讓投訴者感覺好累好難，最后等待無望也就不了了之。

　　為了搞好食品安全，居民們認(rèn)為應(yīng)采取的重要措施為嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫、加大處罰力度、企業(yè)誠信經(jīng)營，行業(yè)自律，三個(gè)措施均達(dá)到53.3%的支持率，還有一些人覺得普及科學(xué)消費(fèi)知識和曝光典型案件也很重要，選擇的人也有40%和31.7%。

　　如此看來，國家雖然建立了較嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了，這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的保護(hù)主義問題存在，還有一些企業(yè)的誠信正在逐漸透支，不論它們怎樣通過各種先進(jìn)技術(shù)手段為自己極力表達(dá)誠信，漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生，那么是怎么樣都無法挽回消費(fèi)者的信任的。關(guān)鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制，所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度，使過去違法企業(yè)的罰力度過輕，企業(yè)違法成本過低的現(xiàn)象得到逐步改善。

　　三、總結(jié)

　　1.食品安全的調(diào)查總結(jié)

　　民以食為天,食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國現(xiàn)階段的食品安全狀況：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時(shí),質(zhì)量卻存在著嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴(kuò)大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，新技術(shù)影響食品品質(zhì)，環(huán)境惡化導(dǎo)致食品原料受到污染，以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個(gè)重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費(fèi)者的日益關(guān)注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難：

　　1、食品安全形勢不容樂觀

　　一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產(chǎn)、經(jīng)營時(shí)有出現(xiàn)，生產(chǎn)(加工)設(shè)施簡陋、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)的狀況較為普遍，特別是操作人員有的未能及時(shí)進(jìn)行體檢，沒有健康證。另外，市民食品安全自我保護(hù)意識還有待于進(jìn)一步提高。

　　食品質(zhì)量管理較薄弱，以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有一些劣質(zhì)食品往往被運(yùn)往農(nóng)村;許多熟食攤銷售、經(jīng)營場地不符合衛(wèi)生要求;快餐店的用油質(zhì)量低下，另據(jù)有關(guān)報(bào)道，潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標(biāo)和濫用及非法添加的情況較普遍。個(gè)別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品;熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴(yán)重，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導(dǎo)致身體不適甚至入院。

　　現(xiàn)有的檢測監(jiān)督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發(fā)展的需要，難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的完全把關(guān)。因此政府也總是處于被動(dòng)地位，往往只有出了事故，才有進(jìn)一步的反應(yīng)。

　　2、業(yè)主對食品衛(wèi)生工作管理不到位

　　一些飲食店的廚房墻上油污很厚，墻壁破損，墻灰駁落，時(shí)有掉到食品中的可能;有的學(xué)校食堂廚房操作間，地面很臟，有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放，不及時(shí)清理(有的仍在食用)，導(dǎo)致高溫下食品變質(zhì)，如雞蛋、番茄醬等。

　　有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行，如學(xué)校食堂冷菜不能出售，但有的學(xué)校食堂仍在出售，如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈，盤上還存有消毒水和殘留物，有的配餐單位，消毒設(shè)施偏少，消毒時(shí)沒有嚴(yán)格按照公用餐具消毒規(guī)程操作，個(gè)別學(xué)校的蒸汽消毒柜密封性能差，有漏氣現(xiàn)象，還有的單位沒有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設(shè)施，造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設(shè)置不規(guī)范，有的形同虛設(shè)，經(jīng)常敞開，導(dǎo)致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間，因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例，嚴(yán)重地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有及時(shí)進(jìn)行打掃等。

　　3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂，監(jiān)管工作難度較大

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分規(guī)模都比較小，且生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)比較分散，尤其雨城區(qū)，流動(dòng)人口相對更多，其中有許多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營食品，由于他們的衛(wèi)生意識薄弱，銷售的食品質(zhì)量低劣，再加上流動(dòng)性大，使得食品安全監(jiān)管工作難度進(jìn)一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制不健全，人員不足的情況下，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。

　　4、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的狀況普遍存在

　　我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象，如某街道菜市場進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾，邊上還有一個(gè)小便池，臭氣醺天，蒼蠅飛舞，其周邊也到處都是垃圾。

　　5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，地位被動(dòng)

　　我國直到2009才出臺(tái)了《食品安全法》，為各級政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。然而事實(shí)上，很多小商販和消費(fèi)者對于相關(guān)法律法規(guī)一無所知，給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對于企業(yè)，政府也不可能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)管，而且往往當(dāng)涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)，政府也可能必須在打擊力度上作適當(dāng)放棄，因此地位往往被動(dòng)。

　　6、有些檢測設(shè)備的利用率不高

　　從我們調(diào)查的情況看，有的部門和單位有了一些先進(jìn)的儀器檢測設(shè)備，但是由于人員、經(jīng)費(fèi)的限制，這些儀器設(shè)備形同虛設(shè)，上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家，因?yàn)闄z測費(fèi)用的問題，檢測設(shè)備經(jīng)常不用，只有在受到執(zhí)法部門檢查時(shí)使用。檢測蔬菜，要向農(nóng)戶購買樣菜，檢測的藥水費(fèi)用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費(fèi)用也較大。經(jīng)費(fèi)的缺乏，導(dǎo)致檢測工作無法完全到位。

　　2.食品安全的解決方案

　　1、加大媒體信息披露力度

　　由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié)，食品安全管制涉及多部門，而同時(shí)食品市場存在嚴(yán)重信息不對稱，如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制，往往無暇顧及，因此作為媒體應(yīng)該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強(qiáng)對非法生產(chǎn)商，不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強(qiáng)公眾健康知識的普及，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營單位和有正規(guī)標(biāo)識的商品，自覺選擇安全健康消費(fèi)。同時(shí)，還要引導(dǎo)公眾的道德意識，在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對有關(guān)部門的工作進(jìn)行積極的配合。

　　2、增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識

　　市場上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費(fèi)者收入水平較低或者對高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低，那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本，市場上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽(yù)的建立也取決于消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠程度，如果消費(fèi)者不積極將優(yōu)質(zhì)信號反饋給生產(chǎn)者，食品安全問題就難以解決。

　　3、加大懲罰力度

　　只有使不法廠商對懲罰的預(yù)期機(jī)會(huì)成本加上其他成本超過了其預(yù)期收益，才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應(yīng)制訂嚴(yán)厲的法律是打假的最基本手段。在我國，生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪，對生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元。

　　4、完善檢測技術(shù)

　　深入開展食品安全檢測新技術(shù)的科研工作是促進(jìn)食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎(chǔ)，面對新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題，食品污染物檢驗(yàn)至關(guān)重要。但目前有些檢測方法非常精細(xì)且花費(fèi)很高，且需要熟練的專業(yè)人員，我國尚缺乏快速準(zhǔn)確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和能力，因此研究開發(fā)食品安全檢測技術(shù)與相關(guān)設(shè)備顯得尤為迫切。例如，改進(jìn)檢測方法，改善食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)，緊密追蹤國際食品衛(wèi)生科研的前沿動(dòng)態(tài)。

　　5、走品牌化道路

　　在一般情況下，消費(fèi)者只能通過食品銷售者的信譽(yù)程度來區(qū)分其所賣食品的安全品質(zhì)，從而決定購買行為，而品牌正是傳遞賣者信譽(yù)的有效工具。通過品牌傳遞食品生產(chǎn)者的信譽(yù)信息和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)信息，使安全食品信息的不對稱狀態(tài)得到了大大的緩解

　　篇二：關(guān)于食品的調(diào)查報(bào)告

　　“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”是省委在貫徹落實(shí)黨的XX大精神中提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總戰(zhàn)略，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，它的實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，改善管理，持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，這是省委結(jié)合我省實(shí)際，對企業(yè)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

　　省農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號企業(yè)，成立于1999年，是由三家國有公司投資組建的股份制企業(yè)，注冊資本6000萬元，公司投資創(chuàng)辦的“省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場”(以下簡稱市場)占地面積177畝(11.8萬平方米)，交易面積7萬平方米，市場有經(jīng)營攤位1580個(gè)，經(jīng)營戶1180余戶，是一個(gè)以大型批發(fā)為核心，集交易、配貨、儲(chǔ)運(yùn)、物業(yè)管理等綜合服務(wù)為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場交易品種為淡(海)水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等，產(chǎn)品輻射全國。市場交易額人民幣79億元，其中糧油交易額22.5億元，提供了網(wǎng)地區(qū)近1/2居民的口糧;水產(chǎn)，凍品交易額40億元，提供了網(wǎng)地區(qū)80%的水產(chǎn)品;副食品交易額16.5億元，提供了全國各地?cái)?shù)以千計(jì)的名特優(yōu)副食品。市場經(jīng)營商品有2余種。

　　“民以食為天，食以安為先”。人類繁衍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，時(shí)刻離不開食品，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責(zé)任大于天。黨和政府對食品安全歷來十分重視，1995年國家就頒布了《食品衛(wèi)生法》，對食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、添加劑網(wǎng)使用、監(jiān)管及法律責(zé)任都做出了詳細(xì)的規(guī)定，今年6月，國家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級為《食品安全法》，將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的日益提高，人民群眾對食品安全的要求也越來越高，吃得衛(wèi)生、健康是基本要求，崇尚綠色食品和有機(jī)食品是當(dāng)前人們的普遍追求。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)對食品安全監(jiān)管至關(guān)重要。但是，總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無視國家法律，唯利是圖，在食品網(wǎng)生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如事件等等。由此，食品質(zhì)量安全問題越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強(qiáng)食品安全管理的重要性

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品流通的主要渠道，既承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)產(chǎn)品的有序流通、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障食品安全供給的重要職責(zé)。所以，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的管理，就顯得尤為重要。

　　公司作為國家級“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，網(wǎng)市唯一一家商務(wù)部“雙百工程”市場及農(nóng)業(yè)部“定點(diǎn)市場”、“省重點(diǎn)流通企業(yè)”，歷來十分重視抓好食品安全工作，認(rèn)為把好食品安全關(guān)是市場的“大誠大信”，也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《省商品交易市場管理?xiàng)l例》和國務(wù)院<《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮市場主辦者第一責(zé)任人的作用,在工商部門密切協(xié)作下,嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,形成市場主辦者、市場經(jīng)營戶和市場監(jiān)管者齊抓食品安全工作的良性互動(dòng)。

　　二、市場在食品質(zhì)量安全方面的具體措施

　　(一)食品準(zhǔn)入制度

　　凡進(jìn)入市場交易的商品都必須索證索票，對未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷售。嚴(yán)格建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，并安排專人負(fù)責(zé)不定期檢查。同時(shí)要求經(jīng)營戶向下家供證供票，并必須經(jīng)營戶蓋章確認(rèn)，作為買方的銷售憑證。

　　10月1日，市場開始實(shí)施《省商品交易市場管理?xiàng)l例》，規(guī)定市場經(jīng)營戶在保證質(zhì)量的同時(shí)，要能提供商品的相關(guān)索證，如原始發(fā)票、單證等，并要求經(jīng)營戶建立臺(tái)賬。

　　對市場內(nèi)銷售的2.2萬余種商品進(jìn)行登記，與經(jīng)營戶簽訂《經(jīng)營食品保障安全責(zé)任書》。

　　公司投資41萬多元，研發(fā)了“商品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)”，采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營者必須具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，“四證”齊全后方可進(jìn)行商品銷售。市場將通過準(zhǔn)入的商品信息輸入電腦，由市場分發(fā)“商品準(zhǔn)入審驗(yàn)卡”，要“一物一卡，物卡對應(yīng)”，對未辦理準(zhǔn)入手續(xù)的商品，禁止上柜銷售。該備案系統(tǒng)具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　1.完整的體系：利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個(gè)備案銷售體系中來;經(jīng)銷商戶通過經(jīng)營臺(tái)帳的登記，可以記錄每次客戶購買的記錄;同時(shí)市場舉辦者在日常的管理當(dāng)中對產(chǎn)品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭→市場流通→消費(fèi)者這樣一個(gè)可追溯的體系。

　　2.電子化監(jiān)管：在日常監(jiān)管當(dāng)中采用條形碼采集器對市場的每個(gè)商品進(jìn)行電子查詢。

　　3.便捷的查詢：客戶可以通過因特網(wǎng)查詢產(chǎn)品備案情況。

　　4.索證資料過期預(yù)警功能：為了督促和提醒經(jīng)營戶及時(shí)更新索證資料，系統(tǒng)在預(yù)警界面中會(huì)顯示出已過期或即將過期的備案資料。

　　到目前為止，市場已完成全部商品的索證備案工作，市場經(jīng)營戶也對索證索票工作形成職業(yè)習(xí)慣。在工作中市場不包辦代替，以管理的手段與教育引導(dǎo)相結(jié)合，促使經(jīng)營戶主動(dòng)履行索證索票的義務(wù)，做到了經(jīng)營戶100%建立經(jīng)銷臺(tái)帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。

　　公司投入資金411萬多元，自主研發(fā)了商品準(zhǔn)入查詢系統(tǒng)，在市場的主要通道上設(shè)立觸摸屏查詢終端，使消費(fèi)者能自主查詢所需商品的各項(xiàng)信息，切實(shí)地為消費(fèi)者服務(wù)。公司又投資25萬元，增加了條碼數(shù)據(jù)采集器，輸入經(jīng)銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息，并可以現(xiàn)場實(shí)施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場檢查的效率及準(zhǔn)確度。今后公司還計(jì)劃投入電子掃描儀等科技手段,進(jìn)一步使食品安全工作得到全面的落實(shí)。

　　農(nóng)產(chǎn)品品種復(fù)雜繁多，至今國家尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種種困難，開了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河，具有自主產(chǎn)權(quán)，填補(bǔ)了國家空白，引起了國家監(jiān)管理部門的高度興趣，并獲得高度評價(jià)。

　　(二)農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度

　　市場建立了兩大類農(nóng)產(chǎn)品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點(diǎn)，我們將檢測重點(diǎn)放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標(biāo)檢測上，將市場八大類重點(diǎn)商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問題的商品作為檢測重點(diǎn)，有效預(yù)防不合格食品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。底，公司投入30萬元添置了農(nóng)藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設(shè)備，目前市場的快速定性檢測已經(jīng)能全面覆蓋市場所有商品。

　　另一類為鮮活水產(chǎn)品的檢測:為加強(qiáng)對水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項(xiàng)對人體有害指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)檢測，建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗(yàn)檢測制度，成為全國第一家能夠?qū)︴r活水產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測的農(nóng)批市場。

　　商品抽檢3041批次，合格2898批次，合格率95%;

　　商品抽檢3628批次，合格3515批次，合格率97%;

　　商品抽檢4629批次，合格4552批次，合格率98%;

　　對所有的不合格品,公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門進(jìn)行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.

　　(三)誠信商戶制度

　　市場和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實(shí)施方案,從3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至底，共有300多戶經(jīng)營戶報(bào)名參加，市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進(jìn)一步推動(dòng)了廣大經(jīng)營戶誠信經(jīng)營的積極性。

　　為進(jìn)一步提升信用管理的力度,市場設(shè)立評選信用等級的標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)營戶分等級進(jìn)行信用管理，通過每月的'檢查及信息收集,使每個(gè)經(jīng)營戶形成一個(gè)信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導(dǎo)經(jīng)營戶從關(guān)心自身信用出發(fā),切實(shí)做好食品質(zhì)量安全工作。

　　市場通過切實(shí)推動(dòng)信用管理工作,鼓勵(lì)所有經(jīng)營戶都按照“誠信商戶”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力提升“信譽(yù)度”。這樣，不僅夯實(shí)了市場食品安全工作的群眾基礎(chǔ)，也使市場朝著越來越和諧的方向發(fā)展。

　　市場實(shí)行的食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度不僅可以追溯商品的上游廠家，便于商戶進(jìn)行商品篩選。同時(shí)還可以掌握商品流通去向，能更好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，有力地加強(qiáng)了商品質(zhì)量的監(jiān)管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外，該系統(tǒng)的使用也增強(qiáng)了經(jīng)營商戶和消費(fèi)者的安全意識和自我保護(hù)意識，增強(qiáng)了消費(fèi)者對市場的信任，為消費(fèi)者提供一個(gè)放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重要突破。

　　三、市場所取得的成績

　　12月24日，公司作為省內(nèi)接受國務(wù)檢查的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的唯一代表,以創(chuàng)新的商品準(zhǔn)入管理制度、規(guī)范健全的經(jīng)營戶臺(tái)帳制度、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測制度，順利通過了國務(wù)院質(zhì)量安全與食品安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收組的驗(yàn)收，并得到了國務(wù)院食品安全專項(xiàng)檢查組歐組長及金德水副省長的高度肯定及評價(jià)。歐組長指出：的食品安全工作是扎實(shí)的，一環(huán)扣一環(huán)，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的;市場的管理工作在全國農(nóng)批市場當(dāng)中是一流的，是值得肯定的，是可以在全國大力進(jìn)行推廣的。省金德水副省長在陪同檢查后指出：市場的硬件設(shè)施是簡陋的，但管理是規(guī)范的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，是到位的，在全省農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)邁出了可喜的第一步。

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