關(guān)于農(nóng)村老齡化問題的調(diào)查報告

　　須要明白一個情況或一個事件的時候，我們需要調(diào)查清楚情況，并根據(jù)調(diào)查情況撰寫調(diào)查報告。寫調(diào)查報告需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的關(guān)于農(nóng)村老齡化問題的調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。

　　摘要：人口老齡化是人口結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容，對老齡化問題的討論也是現(xiàn)在的熱門話題。文章通過對某縣白沙村進行的一次社會調(diào)查，分別討論了當前農(nóng)村老齡化的現(xiàn)狀，形成這種情況的原因，以及如何把農(nóng)村老齡化的問題解決好。

　　關(guān)鍵詞：人口老齡化，人口結(jié)構(gòu)，農(nóng)村。

　　1、當前農(nóng)村老齡化現(xiàn)狀

　　調(diào)查前筆者先從網(wǎng)上搜索的數(shù)據(jù)顯示：中國已經(jīng)進入老齡化社會，近幾年，中國平均每年增加500萬老年人口，年平均增長速度達到3.28%，人口老齡化進程明顯加快，由此帶來的社會問題越來越重。農(nóng)村作為人口占多數(shù)的地區(qū)，老齡化問題更突出，加上年青人多數(shù)外出打工，農(nóng)村留守老人或者說是空巢老人問題、失獨家庭老人的養(yǎng)老問題、以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題和農(nóng)村老年人的照料問題尤為突出。那么白沙村的情況怎樣呢？

　　（1）農(nóng)村老年人沒有獨立的經(jīng)濟地位，突出表現(xiàn)為貧困化。其中常說的留守老人、空巢老人、失去獨生子女家庭老人的貧困十分突出。國家雖然建立了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，但由于還處于起步階段，目前在基層農(nóng)村還是一種低水平的保障。而且政策強調(diào)年滿 60周歲農(nóng)村老人每月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其子女必須參保，類似捆綁式的政策帶來很多問題，有的老人子女本身無經(jīng)濟能力參保，有的老人是因為子女不愿交納保險金，有的老人是無子女的，如果這些原因直接造成老年人無法享受養(yǎng)老保險，農(nóng)村老人的基本生活就得不到保障。

　�。�2）農(nóng)村老年人生活質(zhì)量得不到保證，尤其是農(nóng)村空巢老人、失獨家庭的老人。有的老年人雖然有子女，但子女常年在外打工，只有春節(jié)能夠回家團聚，老人生活上得不到照顧，經(jīng)濟上的支持還需要根據(jù)子女在外的收入而定，子女對老人的精神慰藉也處于基本沒有的狀態(tài)。這些老人生活辛苦，還在于他們要為外出打工的子女照顧孩子，大多數(shù)老人體力不支，常常吃水都很困難。而失獨家庭的老人，日常生活和精神生活就更成問題了。這成為影響我們農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一個突出問題。

　　2、問題的主要原因

　　（1）傳統(tǒng)養(yǎng)老功能逐步弱化。正如專家學者所說：由于“社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和家庭結(jié)構(gòu)變化及其養(yǎng)老功能快速弱化，以及子女的養(yǎng)老責任不能及時兌現(xiàn)等所致，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，老年群體基本上沒有得到豐厚的利益共享”，所以“城鄉(xiāng)低收入老年人的經(jīng)濟困難問題具有社會的普遍性”。①現(xiàn)實的情況是，農(nóng)村許多年輕人在外賺了一些錢后就往城市遷移了，留下土地沒有人耕種，過去單純依靠土地養(yǎng)老、依靠家庭子女養(yǎng)老等模式受到挑戰(zhàn)。

　�。�3）農(nóng)村社會保障體系不健全。由于社會保障體系是逐步建立起來的，以前是先從城市開始，近年來，國家加大了農(nóng)村地區(qū)的社會保障體系建設(shè)，但是由于農(nóng)村原來基本沒有養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，是剛剛起步，加上有很多地方政策還沒有完全執(zhí)行到位、農(nóng)村公共服務(wù)跟不上，保障不了廣大老年人的晚年生活，這也是一些老人因病返貧的原因。

　　3、解決農(nóng)村老齡化問題的一些思考

　　（1）需要用整體觀念從根本上解決問題。要建立起完善的社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系和養(yǎng)老服務(wù)體系，政府應(yīng)該是起最主要作用的。農(nóng)村的老百姓相信政府，群眾希望從政府辦的社會保障中拿到養(yǎng)老的錢、看病的錢、救助的錢和幫困的物資。也希望由政府來加強農(nóng)村老年人貧困問題的預(yù)防與應(yīng)對，逐步促進農(nóng)村老年福利事業(yè)發(fā)展，建立完備的農(nóng)村老年救助、農(nóng)村老年服務(wù)、農(nóng)村老年扶貧體系，從中央到地方的政府要盡可能地增加對農(nóng)村地區(qū)社會保障的資金投入。同時，要呼吁社會廣泛關(guān)注農(nóng)村老年群體，要盡可能號召大家都來幫助農(nóng)村貧困老人，形成一種好的氛圍，不能只是個別人、少數(shù)人在獻愛心堅持幫扶老年人。政府建立的社會保障體系應(yīng)該是能夠覆蓋所有農(nóng)民的，尤其是對失獨家庭的老人要給予特別的照顧。

　　（2）用全局的觀念同時注重統(tǒng)籌發(fā)展，政府應(yīng)該加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)對貧窮地區(qū)、平原地區(qū)對山區(qū)、東部對中西部地區(qū)的支持。政府要從財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、學校教育布點布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等真正做到支持農(nóng)村，逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展，要切實做到鄧小平說的“先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕”，只有農(nóng)村發(fā)展了，才有實力做好其他的事情，農(nóng)村老人也才能從中得到實惠。

　�。�3）用社會力量的參與壯大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)村在外務(wù)工或者經(jīng)商賺錢了的年輕人的作用，這些人大多數(shù)家鄉(xiāng)觀念還是很濃，很想回家鄉(xiāng)投點資，為家鄉(xiāng)做點什么。類似這樣的情況，就要多調(diào)動他們的積極性，投資辦廠、辦福利院、敬老院等。用社會力量解決農(nóng)村老人的實際問題。

　　（4）通過組織各種群眾互助組織發(fā)揮助老作用。鼓勵農(nóng)村基層留守老人、空巢老人、失獨家庭的老人建立起各種老年互助群眾組織，鄰里互助、互幫，為生活不能自理的老人提供必要的生活照料服務(wù)。通過各種活動，讓失獨家庭的老人盡快走出陰影，融入村里的社會活動中，時時刻刻感受到集體的溫暖。

　　（5）不斷宣揚“尊老敬老”的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，在農(nóng)村廣泛宣傳尊老敬老的好典型，形成農(nóng)村良好的子女善待老人、子女經(jīng)濟上供養(yǎng)老人、精神上慰藉老人的好氛圍。

　　注釋

　　①姜向群，養(yǎng)老補償論：建立對城鄉(xiāng)低收入老年人群體的公共資源補償機制[J]人口研究，2008（4）

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