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教育布局調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告
教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性的公益事業(yè)，為社會(huì)各界普遍關(guān)注。下面的是小編分享的與教育布局調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告 有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
教育布局調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告一：
根據(jù)縣人大常委會(huì)201x年工作要點(diǎn)和計(jì)劃議題，主任會(huì)議組織調(diào)查組，從9月13日開始，利用一周時(shí)間，先后深入到馬營(yíng)、華嶺、寺子等6個(gè)學(xué)區(qū)和城區(qū)的23所學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)、已撤并學(xué)校以及縣教體局，通過實(shí)地察看、座談研討、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)全縣教育布局調(diào)整情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、主要工作
近年來，縣上深入實(shí)施科教優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)教育方針政策，優(yōu)化整合教育資源，著力改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育改革管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全縣教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校布局更加優(yōu)化。自2008年實(shí)施新一輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，縣上因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，先后制定了《通渭縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》和《通渭縣中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》。結(jié)合教育發(fā)展和人口變動(dòng)趨勢(shì)，按照“收縮邊遠(yuǎn)、靠攏中心、適度集中”的總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施，共撤并教學(xué)點(diǎn)44個(gè)，村級(jí)小學(xué)47所，有效整合了教育資源，優(yōu)化了學(xué)校布局，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。目前，全縣有各級(jí)各類學(xué)校307所，其中完全中學(xué)4所、獨(dú)立高中4所、職業(yè)中學(xué)4所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、特殊教育學(xué)校1所、獨(dú)立初中15所、九年制學(xué)校24所、小學(xué)242所、幼兒園12所，教學(xué)點(diǎn)58個(gè)，在校學(xué)生75969人。
(二)加大投入，辦學(xué)條件有較大改善。一是加強(qiáng)城區(qū)學(xué)校建設(shè)。新建縣三中已完成投資5228萬元，縣二中已完成投資5692萬元，兩校已投入使用。投資430萬元建成了特殊教育學(xué)校，縣第二幼兒園正在建設(shè)中，縣職專整體搬遷工程已開工建設(shè)，城區(qū)教育資源更加豐富，教育布局更加優(yōu)化。二是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。目前有25所學(xué)校建成了學(xué)生公寓樓，有47所中小學(xué)修建了食堂，并配備了一些基本的設(shè)施設(shè)備，學(xué)校寄宿條件有所改善。三是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。各學(xué)校積極開展平安校園、綠色校園、墨香校園、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，大部分學(xué)校環(huán)境比較舒適，文化氛圍比較濃厚。四是著力改善辦學(xué)條件。通過大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，配備電化教育設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置圖書儀器，配套音美體器材，大部分學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。
(三)完善制度，教育管理逐步加強(qiáng)。一是健全管理制度。制定了《關(guān)于實(shí)施科教優(yōu)先戰(zhàn)略推進(jìn)教育均衡發(fā)展的意見》、《通渭縣教師隊(duì)伍管理辦法》等六個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步提高了教育管理工作水平。二是加強(qiáng)督查整改�？h教體局通過增加督查頻次，創(chuàng)新督查方式，細(xì)化督查內(nèi)容，對(duì)各學(xué)校工作開展情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改提高。三是加強(qiáng)食品安全管理。制定了《食品安全保障管理細(xì)則》、《營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》等制度，與各學(xué)區(qū)(校)、托餐家庭(個(gè)人)、供應(yīng)商簽訂了責(zé)任書，靠實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、持證上崗，確保學(xué)校食堂和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)安全有序運(yùn)行。四是加強(qiáng)校外寄宿生管理。各學(xué)校對(duì)校外寄宿生全部登記造冊(cè)，建立住宿檔案，組織教師定期不定期走訪各住宿點(diǎn)，排查安全隱患，確保學(xué)生住宿安全。
(四)注重培訓(xùn)，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。通過設(shè)立監(jiān)督信箱，公布舉報(bào)電話，深入開展“三評(píng)”活動(dòng)，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行師德一票否決等措施，扎實(shí)開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師通過自學(xué)考試、離職進(jìn)修、在職函授等形式加強(qiáng)學(xué)歷教育，不斷提高教師的學(xué)歷合格率。邀請(qǐng)知名教育專家作輔導(dǎo)報(bào)告，積極參加省市各類研討會(huì)、專題培訓(xùn)班，組織教師赴外觀摩、縣內(nèi)集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理念、先進(jìn)教學(xué)方法，努力提高教師的知識(shí)層次和專業(yè)水平。三是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)部分管理松散、工作能力不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，今年共調(diào)整了51名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高了各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，提升了學(xué)校管理水平。
二、存在的問題
(一)學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是城區(qū)教育資源短缺。由于城市化進(jìn)程加快和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女增多，以及群眾追求優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)生向城區(qū)大量集中，致使城區(qū)學(xué)校人數(shù)過多，班額過大。原有學(xué)校校園面積窄小，活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足。新建學(xué)校資金缺口大，硬件設(shè)施還很不完善，城區(qū)教育資源短缺，招生入學(xué)壓力大。二是農(nóng)村學(xué)校規(guī)模偏小。近年來，全縣學(xué)生人數(shù)下降明顯，特別是小學(xué)人數(shù)自2006年以來減少了32037人，下降了50.38%，大部分村級(jí)小學(xué)一個(gè)班只有幾名學(xué)生，規(guī)模過小，資源閑置，教學(xué)氛圍難形成，教學(xué)質(zhì)量難提高，學(xué)校布局需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
(二)寄宿制學(xué)校建設(shè)急需加強(qiáng)。全縣有21496名住宿生分散住在學(xué)校周邊農(nóng)戶家中，住宿條件差、用電、煤氣、取暖安全隱患多，寄宿制學(xué)校建設(shè)明顯滯后。有些學(xué)校雖然修建了學(xué)生公寓樓，但由于各種原因，沒有投入使用。大部分寄宿制學(xué)校食堂、餐廳、供暖等附屬設(shè)施不完善，滿足不了學(xué)生住宿生活需求。各寄宿制學(xué)校都沒有專職醫(yī)務(wù)人員和生活指導(dǎo)教師，對(duì)學(xué)生的管理服務(wù)不到位。
(三)學(xué)校管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)能力不打硬，管理手段不先進(jìn)，學(xué)校管理比較松散。特別是一些農(nóng)村學(xué)校，處于“看門式”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，年輕教師一心謀調(diào)動(dòng)，思想浮燥，敬業(yè)精神不強(qiáng)，隨意曠課、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾意見大。
(四)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我縣雖然深入實(shí)施素質(zhì)教育，也取得了一定的成績(jī)，但整體來講，教育理念還比較落后，教學(xué)方法不活、效果不佳、質(zhì)量不高，滿足不了學(xué)生的`要求，得不到家長(zhǎng)的認(rèn)可。今年高考處于全市后列，中考七科合格率僅為18.4%，小學(xué)畢業(yè)測(cè)試三科合格率僅為18.2%，教育質(zhì)量亟待提高。
三、幾點(diǎn)建議
樹立抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓未來的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善調(diào)整方案，切實(shí)優(yōu)化學(xué)校布局，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)科學(xué)規(guī)劃，加快城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。一要將學(xué)校布局調(diào)整與城市發(fā)展相結(jié)合。增強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整工作的前瞻性、預(yù)見性，著眼未來、科學(xué)論證，充分考慮今后幾年及更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，城區(qū)人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)、城市發(fā)展空間等問題，結(jié)合高中學(xué)生人數(shù)不斷增加，農(nóng)村學(xué)生向縣城集中的發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)增加城區(qū)高中、初中、小學(xué)、幼兒園的數(shù)量，合理布局，最大限度的滿足學(xué)生就學(xué)需求。二要將學(xué)校布局調(diào)整與城市規(guī)劃相結(jié)合。將學(xué)校布局納入城市總體規(guī)劃，及早編制詳規(guī)，確定學(xué)校規(guī)模，預(yù)留建設(shè)用地。三要加快建設(shè)進(jìn)度。在土地、資金、政策等方面加大支持力度，加快學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使城區(qū)布局調(diào)整盡快到位，減輕入學(xué)壓力。
(二)審慎決策，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局。一要審慎推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整。我縣農(nóng)村地廣人稀，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，寄宿上學(xué)家庭負(fù)擔(dān)沉重。要保留現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高高中學(xué)生入學(xué)率。以方便學(xué)生上學(xué)為最終目的，審慎推進(jìn)農(nóng)村初中布局調(diào)整。盡量保留農(nóng)村小學(xué)特別是教學(xué)點(diǎn)，確保輻射半徑不能過大，確保每個(gè)孩子都能上學(xué)。充分整合利用農(nóng)村學(xué)校閑置教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，提高學(xué)前教育普及率。二要大力改善辦學(xué)條件。搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)銜接運(yùn)作，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，拓寬資金投入渠道，加強(qiáng)各學(xué)校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，音美體教學(xué)器材，數(shù)字化教學(xué)資源等的配置，大力改善教師辦公條件，學(xué)校辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善住宿條件，盡快解決學(xué)生在校外散住的突出問題。積極探索配置專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和生活指導(dǎo)教師，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
(三)嚴(yán)格管理，努力提高教育質(zhì)量。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，以學(xué)校管理為抓手，向管理要質(zhì)量，向管理要效率，向管理要形象。一要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。教育主管部門要在各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上多思考、下功夫，真正把有能力、會(huì)管理、講奉獻(xiàn)的中青年骨干教師選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。建立科學(xué)合理的學(xué)(區(qū))校領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制，對(duì)工作不力的，要及時(shí)調(diào)整交流。二要加強(qiáng)學(xué)校日常管理。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，大力實(shí)施學(xué)校精細(xì)化管理。完善教學(xué)評(píng)價(jià)制度，打造高效課堂，加強(qiáng)統(tǒng)考檢測(cè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，滿足群眾就近上好學(xué)的強(qiáng)烈需求，切實(shí)解決城區(qū)學(xué)校擠不下，農(nóng)村學(xué)校沒人上的實(shí)際問題。三要加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理。高度重視營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)和食堂管理工作，細(xì)化管理流程，靠實(shí)管理責(zé)任，確保食品供應(yīng)安全。嚴(yán)格成本核算和價(jià)格控制，微利經(jīng)營(yíng)，保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生的消費(fèi)權(quán)益。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)在崗教師，特別是農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)教師在教學(xué)理念和教學(xué)方法上有大的轉(zhuǎn)變，在教學(xué)能力和專業(yè)水平上有大的提高。二要完善管理機(jī)制。按崗所需，按能所用，合理均衡配置教師，減少教師流動(dòng)的隨意性、盲目性。完善激勵(lì)機(jī)制，建立不合格教師分流制度，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建立新招聘教師到農(nóng)村學(xué)校定期任教制度，在職稱晉升、績(jī)效工資發(fā)放等方面向農(nóng)村教師傾斜，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。
教育布局調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告二：
根據(jù)縣委、縣政府安排，縣政協(xié)組建調(diào)研組，就縣城區(qū)教育布局調(diào)整進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了東流、堯渡鎮(zhèn)，聽取了當(dāng)?shù)攸h委、政府及部分代表人士的意見、建議;分別組織召開了有教育、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、交通等部門負(fù)責(zé)人和全縣高中及城區(qū)中小學(xué)、幼兒園主要負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì);并赴無為、青陽、永修等地，了解三地在推進(jìn)城區(qū)教育布局調(diào)整中的做法�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣城區(qū)教育布局基本情況
縣城區(qū)現(xiàn)有各類學(xué)校14 所，在校學(xué)生18127人;在園幼兒2037 人。其中：高中階段學(xué)校4所(東至一中、二中、三中、縣職教中心)，在校學(xué)生7432人，占全縣高中階段學(xué)生總數(shù)的64.02%。初級(jí)中學(xué)2所(二中初中部、東至三中附設(shè)初中部)，在校學(xué)生4211人，占全縣初中學(xué)生總數(shù)的31.82%。完小3所(實(shí)小、至德、堯渡鎮(zhèn)本部小學(xué))，在校學(xué)生6484人，占全縣小學(xué)生總數(shù)的23.5%。幼兒園5所(縣直幼兒園、小太陽民辦幼兒園、天使民辦幼兒園、小白鴿民辦幼兒園、金蘋果民辦幼兒園)，公辦在園幼兒1091人，民辦在園幼兒946人，占全縣在園幼兒總數(shù)的20.4%。
二、城區(qū)教育存在的問題
從總體上看，我縣教育資源存在縣城區(qū)不足，農(nóng)村地區(qū)相對(duì)過剩，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間發(fā)展水平也不均衡等問題，尤其是縣城區(qū)教育布局無法適應(yīng)城鎮(zhèn)化和教育快速發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，教育基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要
一是幼兒教育入園難。目前縣城區(qū)在園幼兒，按照每班30人測(cè)算，需要68個(gè)班級(jí)，現(xiàn)有的幼兒園最多只能容納45個(gè)班級(jí)，招收幼兒1350人，幼兒園的班級(jí)數(shù)量及校園布點(diǎn)與城市的發(fā)展不相適應(yīng)，無法滿足幼兒的入園需求。
二是小學(xué)課堂大班額。依城區(qū)3所完全小學(xué)在校人數(shù)和班級(jí)數(shù)計(jì)算，平均每班達(dá)到了60人。按照安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范要求，小學(xué)每班不超過46人，大班現(xiàn)象較為突出。且生均占地面積也不符合義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。
三是初中校舍嚴(yán)重不足。縣城區(qū)僅有2所初中(其中1所單設(shè))。據(jù)調(diào)查，2016年秋季縣城區(qū)初一新生將達(dá)1700余人。按照標(biāo)準(zhǔn)班級(jí)規(guī)模每班50人測(cè)算，初一新生需要34個(gè)班級(jí)。目前，二中初中部最多只能招收18個(gè)教學(xué)班，三中只能招收6個(gè)教學(xué)班，容納學(xué)生1200人�？h城區(qū)將有500余名的初一新生面臨入學(xué)難，這還未考慮農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生到縣城中學(xué)就讀的需求。
四是高中辦學(xué)環(huán)境和條件差。三中、一中硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，且因三中附設(shè)初中部，不符合省示范高中辦學(xué)要求。另外，2017年高考將實(shí)行考試科目“3+X”制度，必須保證有充足的教室進(jìn)行“走班教學(xué)”，現(xiàn)實(shí)無法滿足。職教中心實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重缺乏，基礎(chǔ)能力和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)受土地、規(guī)劃等多方因素限制，不能實(shí)施，現(xiàn)有的辦學(xué)條件無法適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，實(shí)訓(xùn)階段需借外地場(chǎng)所進(jìn)行培訓(xùn)。
五是縣委黨校設(shè)施陳舊�？h委黨校是我縣黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地，按照新形勢(shì)對(duì)黨校工作的要求，其陳舊的設(shè)施及不完善的配套制約著黨校進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，縣委黨校內(nèi)部交通不循環(huán)，外部交通堵塞，教學(xué)辦公區(qū)和校舍混在一起，建筑擺布混亂，既影響黨校整體形象，也給黨校的管理帶來難度。
第二，城區(qū)教育布局與城市發(fā)展不相適應(yīng)
一是教育布點(diǎn)不均。城南及縣城新區(qū)未設(shè)初中部，現(xiàn)有兩個(gè)初中部一街之隔，輻射范圍和服務(wù)半徑嚴(yán)重重疊;縣城新區(qū)義務(wù)教育布點(diǎn)少，無法滿足日益增長(zhǎng)的人口需求。
二是城市詬病諸多。不足4.5平方公里的老城區(qū)匯聚了三中、二中初中部、實(shí)小、堯渡鎮(zhèn)本部小學(xué)、職教中心等校區(qū)，人口規(guī)模近6萬人。加之父母陪讀現(xiàn)象較為普遍，就業(yè)、居住需求大，導(dǎo)致老城區(qū)違法建設(shè)、人口擁擠、交通擁堵等諸多城市詬病日益嚴(yán)重。
三是城區(qū)人口增長(zhǎng)給教育設(shè)施帶來壓力。2015年末，我縣縣城人口規(guī)模為7.8萬人，5年凈增了1.6萬人，年均遞增率為4.6%。按照城市發(fā)展規(guī)劃和隨著人口政策調(diào)整，預(yù)計(jì)2030年城區(qū)人口將達(dá)18-20萬人。以2015年末縣城在校生人數(shù)占縣城常住人口數(shù)來推算，2030年，我縣城區(qū)小學(xué)生人數(shù)將達(dá)到1.66萬人，初中生將達(dá)1.08萬人(高中階段由于教育普及率的不同，不宜采用對(duì)比方式推算，但隨著高中教育普及率提高，理論上有多少初中畢業(yè)生，就有多少職、普高中入學(xué)生)。屆時(shí)，現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施及空間容量，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。
第三、全縣高中布局已不能適應(yīng)生源的變化
全縣6所普通高中(不含3所民辦)除了大渡口中學(xué)高中招生相對(duì)穩(wěn)定外，昭潭中學(xué)和東流中學(xué)高中招生逐年下降，2015年末昭中和東中高中在校生分別為1033人和891人，比五年前的2011年分別下降41.3%和40%，而縣城區(qū)3所高中2015年末在校高中生共6568人，比五年前的2011年增長(zhǎng)8%，高中生源變化對(duì)全縣高中布局調(diào)整提出新的要求。
綜上可知，我縣城區(qū)教育資源空間配置不盡合理，且容量不大，既影響了教育事業(yè)本身發(fā)展，也影響了城市化發(fā)展進(jìn)程。對(duì)城區(qū)教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，科學(xué)調(diào)整，顯得十分必要和十分緊迫。
三、對(duì)縣城區(qū)教育布局調(diào)整和教育園區(qū)建設(shè)的建議
當(dāng)前，縣城總體規(guī)劃已于2012年修編完成，堯東一體化規(guī)劃已形成初稿。在以辦好人民滿意的教育為宗旨，解決城區(qū)學(xué)校數(shù)量不足、容量不夠、布局不合理等問題前提下，應(yīng)按照“疏解老城區(qū)，擴(kuò)容新城區(qū)，開發(fā)站前區(qū)，發(fā)展濱湖區(qū)，帶動(dòng)一體化”的基本思路，來優(yōu)化配置教育資源，通過布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)教育與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集及其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(一)關(guān)于義務(wù)及學(xué)前教育布點(diǎn)：
一要解決幼兒入園難和小學(xué)大班額問題。除了盡快啟用城南小學(xué)，緩解城區(qū)小學(xué)生入學(xué)壓力外，應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，幼兒園服務(wù)半徑不宜大于300米，小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于500米的要求，來規(guī)劃布設(shè)小學(xué)和幼兒園，滿足周邊居民子女教育需要。
二要解決初中教育設(shè)施不夠問題。隨著城南各居民小區(qū)的投入使用，人口的增加，以及縣城總體北擴(kuò)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)著手在城南、城北各設(shè)一所初中，撤消整合三中初中部，以達(dá)到縣主城區(qū)有3所單設(shè)初級(jí)中學(xué)的目標(biāo)，緩解主城區(qū)初中教育資源不足。
(二)關(guān)于教育園區(qū)選址
在城區(qū)教育布局調(diào)整工作中，尤以職教中心和三中遷建非常緊迫，是當(dāng)務(wù)之急。職中和三中遷建有兩個(gè)可選地塊：一是站前區(qū)泉水湖南側(cè)地塊，暨堯東一級(jí)公路、高速、泉水湖路圍合區(qū)域，面積約800畝;二是濱湖園區(qū)東部地塊，暨建新水泥廠舊址向西北延伸，面積約500畝左右。以上兩地塊距離縣城較近，交通便捷，屬低矮山丘，居民戶數(shù)較少，征地拆遷難度不大，能快速實(shí)施搬遷工程。在這兩地塊可實(shí)行如下幾種布局方案。
第一方案：三中、職教中心整體搬遷至站前區(qū)泉水湖南側(cè)地塊。
該地塊是站前區(qū)規(guī)劃的一個(gè)組成部分，堯東一體化的中間紐帶，在建的一級(jí)公路與規(guī)劃中的北外環(huán)線、泉水湖路相交于此，通達(dá)南北，連接?xùn)|西，便于人口聚散，更重要的是該方案與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，通過三中、職中的整體搬遷，能迅速聚集人氣，帶動(dòng)站前區(qū)商貿(mào)服務(wù)住居等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人口的聚集也為周邊的'濱湖園區(qū)和東流集中區(qū)提供人力資源。以教育園區(qū)模式建設(shè)，可以總體規(guī)劃，整體施工，有利于節(jié)約成本。
該方案不利因素：此地塊中有60余畝土地為基本農(nóng)田，調(diào)整為非永久基本農(nóng)田有一定難度，如調(diào)整不成勢(shì)必影響該方案施行。
第二方案：三中、職教中心搬遷至濱湖園區(qū)東部地塊。
此方案除有第一方案利于總體規(guī)劃，整體施工，節(jié)減成本優(yōu)勢(shì)外，還有該地塊自然環(huán)境良好，緊臨S327和規(guī)劃中的城市北外環(huán)線。濱湖園區(qū)作為東至縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及城區(qū)工業(yè)“退城進(jìn)園”的重要平臺(tái)，是推動(dòng)產(chǎn)城一體的綜合型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著北外環(huán)線的建成通車，必將成為東至經(jīng)開區(qū)、東流集中區(qū)經(jīng)由濱湖園區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。職教中心建在此地，是鑒于職教中心職業(yè)教育和培訓(xùn)基地作用，有利于工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等職業(yè)人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。
該方案的不利因素是濱湖園區(qū)東部地塊面積受限，拓展空間不大，而且對(duì)站前區(qū)帶動(dòng)作用不明顯。
第三方案：三中搬遷至泉水湖南側(cè)地塊，職教中心搬遷至濱湖園區(qū)東部地塊。
該方案兼有第一、第二兩種方案的好處，但對(duì)站前區(qū)的集聚帶動(dòng)作用相比第一方案較弱，且分次規(guī)劃、分塊施工會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
(三)關(guān)于全縣高中布局調(diào)整：
全縣6所普通高中(不含3所民辦)，應(yīng)通過撤并調(diào)整達(dá)到近期5所，遠(yuǎn)期4所的規(guī)模。從本地生源變化情況和外地經(jīng)驗(yàn)來看，高中布局調(diào)整，要盡可能向縣城區(qū)集中，規(guī)�；l(fā)展，實(shí)行寄宿制管理�？上瓤紤]生源下降幅度較大的昭潭中學(xué)高中部的撤并工作，保留大渡口中學(xué)。東流中學(xué)暫時(shí)過渡，待時(shí)機(jī)成熟再行整合。隨著職中將搬離現(xiàn)址，可與體育中心整合擴(kuò)容，將東至一中搬入，也可在城南另行選址重建一中�，F(xiàn)一中和三中校址可整合用于教育發(fā)展。將昭潭中學(xué)和東流中學(xué)(高中部)按照先后順序，撤并整合至縣城高中。
(四)關(guān)于縣委黨校搬遷：
縣委黨校搬遷列入我縣十三五規(guī)劃，現(xiàn)實(shí)情況也勢(shì)在必行。對(duì)黨校搬遷，一是可以考慮與教育園區(qū)第一遷建方案，一同規(guī)劃，整體施工建設(shè);二是考慮在城南高速下線或站前區(qū)核心區(qū)附近選址遷建，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合運(yùn)用，并向校外拓展，做到物盡其用，發(fā)揮應(yīng)有功能效益。
四、推進(jìn)教育布局調(diào)整的工作思考
教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性的公益事業(yè)，為社會(huì)各界普遍關(guān)注。城區(qū)布局調(diào)整是教育事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容，是提高辦學(xué)水平的重要舉措。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造推進(jìn)教育布局調(diào)整工作的氛圍。一是建議成立高規(guī)格教育布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要圍繞各自職責(zé)，協(xié)作配合，快速?gòu)?qiáng)力推動(dòng)城區(qū)教育布局調(diào)整。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，要組織有關(guān)部門及社區(qū)工作人員深入基層一線，摸清城區(qū)人口組成狀況和適齡人數(shù)，為校區(qū)布點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐;要加強(qiáng)對(duì)布局調(diào)整意義的宣傳，并認(rèn)真聽取和反饋社會(huì)各方面意見，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和正面引導(dǎo)，形成共識(shí)，最大程度爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的理解與支持。
(二)做好校區(qū)規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，扎實(shí)推進(jìn)教育布局調(diào)整步伐。首先，對(duì)擬遷建教育園區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。依據(jù)縣城總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)所形成的人口集聚趨勢(shì)，現(xiàn)有教育資源狀況及普、職高中教育改革發(fā)展方向，按照適度超前的原則，做好園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。其次，按照先急后緩，除了先行做好以職中和三中為先導(dǎo)的教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)外，同時(shí)還要根據(jù)城市發(fā)展方向和趨勢(shì)，連同義務(wù)教育、學(xué)前教育一并規(guī)劃，分步實(shí)施。
(三)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同，探索建立多元投入機(jī)制。興辦教育是一項(xiàng)綜合性工程，配套建設(shè)內(nèi)容多，需要資金量大。一是探索開展學(xué)區(qū)配套建設(shè)模式。無為縣基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)方式值得借鑒，無為六中由藍(lán)鼎集團(tuán)投資代建，碧桂園小區(qū)小學(xué)及初中由碧桂園集團(tuán)代建，建成后由教育部門管理，服務(wù)周邊居民。我縣也可以通過土地出讓政策調(diào)節(jié)，由地產(chǎn)商在相關(guān)區(qū)域代建學(xué)校，產(chǎn)權(quán)歸屬政府，教育部門行使管理權(quán)。二是探索推進(jìn)“PPP”建設(shè)模式和申請(qǐng)政府債券、銀行貸款等多種籌資方式，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力資金保證。
(四)服從服務(wù)于布局調(diào)整，以人為本做好相關(guān)教師隊(duì)伍的調(diào)配工作。教育布局的調(diào)整，必然涉及教職人員的調(diào)整。針對(duì)高中布局調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中向城區(qū)集中總體趨勢(shì)，縣教育主管部門應(yīng)根據(jù)教育布局調(diào)整總體要求，廣泛征求各方意見，精心制定實(shí)施方案，做好教師的調(diào)配工作。同時(shí)堅(jiān)持先建設(shè)后搬遷，先擴(kuò)容后撤并，根據(jù)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)情況，采取適當(dāng)?shù)倪^渡模式，合理確定撤并時(shí)間，穩(wěn)步實(shí)施布局調(diào)整。
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