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農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告范文
篇一:農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,對全市農(nóng)機合作組織進行了調(diào)研,截止2011年底,全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農(nóng)田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產(chǎn)總值達近591.85萬元。服務范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社服務內(nèi)容更加豐富,服務手段更加完善,服務方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。
一、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構,提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量。同時,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術推廣的成本,示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農(nóng)機社會化服務體系。農(nóng)機專業(yè)合作社進一步充實了農(nóng)機社會化服務體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機管理工作,為基層農(nóng)機服務工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機服務的延伸和補充,農(nóng)機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農(nóng)機的規(guī);鳂I(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機作業(yè)的標準化。農(nóng)機規(guī);鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機作業(yè)標準的推廣和應用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū),為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營,可以在不改變土地承包經(jīng)營權的前提下,推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題,支持促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺,他們在技術上互幫互學,利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應對市場的能力和水平。農(nóng)機戶以資金入股合作經(jīng)營,實行風險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風險,使農(nóng)機作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領域中來,農(nóng)機作業(yè)市場的擴張,技術裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社運行模式
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價股金)進行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配,制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成,實行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度,并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農(nóng)機服務助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務。
三、存在的主要問題
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結(jié)構單一、服務領域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構單一,缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機收服務居多,機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設用地短缺,農(nóng)機維修服務組織建設滯后,農(nóng)機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。
四、幾點建議
一是加強領導,提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應把農(nóng)機專業(yè)合作社建設作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設施建設,確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機具場庫棚建設嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設,做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基礎上,運用法律手段促進農(nóng)機專業(yè)合
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度,促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓,提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力,進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃,做到?顚S。
篇二:農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告
按照濟寧市農(nóng)機局《關于開展全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求,為弄清全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況,找出存在的問題,研究今后的工作思路和方向,進一步發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?h農(nóng)機局高度重視,研究成立調(diào)研領導小組,組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調(diào)查。
一、農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計,我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機局備案的農(nóng)機專業(yè)合作社共35家,正常運營的23家,目前停止運營或未運營的12家,農(nóng)機專業(yè)合作社入社社員418戶,停止運營或未運營的社員125戶,(以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運營合作社)服務農(nóng)戶4.04萬余戶,從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機具共1435臺,其中大中型拖拉機372臺;小麥聯(lián)合收獲機165臺;玉米聯(lián)合收獲機81臺,深松整地機43臺,資產(chǎn)總額4619.6萬元,基礎設施用地3.99萬平方米,其中辦公和機庫房面積1.26萬平方米,機具維修車間0.25萬平方米。2014年度,運營的農(nóng)機專業(yè)合作社共完成農(nóng)機作業(yè)服務總面積35.7萬畝,其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬畝,訂單作業(yè)面積6.42萬畝,流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬畝,托管土地面積3.372萬畝。農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)濟效益上也取得了較好成績,據(jù)調(diào)查,2014年度,全縣農(nóng)機專業(yè)合作社服務總收入約為1910.15萬元,其中田間作業(yè)收入為1569.15萬元,農(nóng)資經(jīng)營收入165萬元,農(nóng)機修理服務收入166萬元。
。ǘ┲饕攸c 我縣自2008年成立第一家農(nóng)機合作社以來,截止到2014年底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機部門備案的合作社35家,數(shù)量不少,但良莠不齊,有的合作社自成立就未能運行起來,如滸泊、安民山等合作社,有的合作社運行幾年后,遇到無法預料情況致使無法開展,如富民、泰福合作社等,這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢。總之,農(nóng)民機手對成立農(nóng)機合作社也經(jīng)歷了一個從試探、盲目到理性的過程,從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機械化作業(yè)服務,到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機械化服務,并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關領域發(fā)展壯大趨勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機專業(yè)合作社。
。ㄈ┕ぷ鞔胧 縣局把農(nóng)機專業(yè)合作社建設列入重要議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導靠上抓,并列為年度工作考核的一項重要指標。積極爭取上級政策扶持,引導和幫助合作社按照省市級示范社的認定標準進行完善和建設,多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機知識技術培訓班和農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用:
一是推動了我縣農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分,其成長壯大對農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機購置補貼政策帶動下,農(nóng)機購置高潮不斷,農(nóng)機合作社成為新機具購置換代更新的重要力量,提高了農(nóng)機化裝備水平。2014年我縣的國惠農(nóng)機合作社、濱湖益民農(nóng)機合作社、東方紅農(nóng)機合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機、拖拉機達十多臺,根據(jù)調(diào)查每臺機械作業(yè)面積都在1000畝以上,國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機作業(yè)面積達近2000畝。通過近幾年的努力,極大地推動了我縣農(nóng)機化發(fā)展,促使了我縣的農(nóng)機化作業(yè)水平的提高。
二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期,促進了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機合作社把分散的機械組織起來,合理配置、優(yōu)化組合,提高了農(nóng)機作業(yè)效率。小麥收獲時間已從以前近一個月時間減少到現(xiàn)在3~5天,“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時間縮短為10天左右,從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”,到現(xiàn)在萬名農(nóng)機手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”,勞動力占有量減少三分之二,降低了勞動強度,解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時不忘自己的社會責任,國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費作業(yè)、無勞動力戶免費低價作業(yè)公益活動,受到社會各界的一致好評。
三是推動了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機專業(yè)合作社擁有的機械數(shù)量多、機具集成配套、服務功能強、能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置,將大量土地“捆綁”經(jīng)營,既有利于農(nóng)機規(guī)模化作業(yè),減少作業(yè)成本,又能實現(xiàn)規(guī);(jīng)營取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機合作社、天力農(nóng)機合作社開展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務,受到省市縣領導重視,多次蒞臨農(nóng)機專業(yè)合作社機械化作業(yè)現(xiàn)場進行觀摩,受到領導稱贊并起到了良好的示范帶動效應。
三、當前農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題
一是農(nóng)機合作社基礎薄弱,各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手,但經(jīng)營合作社就顯得有勁使不上,管理跟不上,運行機制、財務制度、新技術運用上滯后和脫節(jié),因此對農(nóng)民合作社的承擔的項目和扶持政策目前要求的標準太高。
二是對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來,國家對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度太小,縣級財政困難,無法拿出資金扶持基層農(nóng)機專業(yè)合作社,上級扶持資金分配到地方也就很單薄了,對農(nóng)機專業(yè)合作社扶持推動作用不明顯,且大部分農(nóng)機專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段,其成效還不夠明顯,對農(nóng)民的誘惑力不強。
二是作業(yè)項目單一,服務領域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機械,如拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、深耕犁、常規(guī)播種機等,主要從事機耕、機播和機收工作,而只有聯(lián)合收割機實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè),機械的利用率不高,作業(yè)量小,收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社對新型農(nóng)業(yè)機械,如免耕播種機、深松機和經(jīng)濟作物機械信心不足,投資新領域(如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè))怕?lián)缧袠I(yè)風險。導致農(nóng)田機械作業(yè)市場單一化,效益相對比較低。
三是大機械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營和復雜的種植模式,使大型機械無法發(fā)揮應有作用,作業(yè)效率,收益不高,嚴重影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)模化程度低。農(nóng)機作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。
四是各農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機專業(yè)合作社起步較早,到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低,規(guī)模小,合作范圍不廣,層次不高,規(guī)范不嚴,不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民,基本素質(zhì)比較低,缺乏發(fā)展活力,自我完善、自我發(fā)展能力差。
五是辦公場所緊張,機械庫房建設相對滯后。部分地方政府在建設規(guī)劃時,未能考慮農(nóng)機合作社的基礎建設用地,甚至對已經(jīng)運營多年的合作社設施用地進行了出售或劃作它用。由于國家土地政策管理嚴格,農(nóng)機合作社基礎設施用地審批太難,合作社大都缺乏機械庫房建設用地和建設資金,,致使許多農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)機械無法集中存放,多數(shù)農(nóng)機戶到處搭建簡易庫房或露天存放,造成機具存放混亂,從而浪費了更多資源。
四、農(nóng)機專業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢
目前,以分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理,效益不高,人力財力嚴重浪費,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大,農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應用,農(nóng)機裝備得不到應有的發(fā)揮。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的問題,客觀上提
出了調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關系的新要求。農(nóng)機專業(yè)合作社就是在這樣的現(xiàn)實條件下應運產(chǎn)生和發(fā)展的,合作社通過對農(nóng)業(yè)勞動者之間和先進生產(chǎn)工具的有效組合,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化建立了有效的組織機制,為促進土地合理流轉(zhuǎn)擴大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。首先,以共同富裕為目標的合作社這種形式,本身就同我國建設社會
篇三:關于農(nóng)機專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告
**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)機專業(yè)合作社位于**鎮(zhèn)**村,xxxx年x月成立,現(xiàn)有社員xx戶,帶動農(nóng)戶xxx余戶,在各級領導大力支持扶持下,流轉(zhuǎn)土地xxx余畝。
一、土地流轉(zhuǎn)模式
合作社成立之初主要是解決村民耕作難,隨著外出務工人員增多,應廣大村民強烈要求,成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。xxxx年,承包土地xx余畝,托管部分外出人員土地xxx余畝(100-200元/畝),流轉(zhuǎn)土地900余畝,流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付xxx元,有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食,有部分農(nóng)戶只種一塊,有合作社無償提供耕作收獲,下余土地交合作社經(jīng)營。
二、主要成效
1、機械化率提高,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,利用合作社優(yōu)勢,改變單一耕作方式,從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務模式,農(nóng)民不需要參與勞動,徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來,從事效率更高的工作,解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了,年輕人在外務工不用請假了,農(nóng)民真正做到了省心省力。同時,有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,提高了土地利用率。
3、促進了農(nóng)村社會分工,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術,為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術推廣中心。
2009-2012年,在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下,為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個,水稻品種6個,花生品種2個,玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動,有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組,進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
4、降低成本、提高效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn),每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資,統(tǒng)一使用機械,生產(chǎn)資料價格大幅下降,原農(nóng)戶畝成本需700元,現(xiàn)為500元,畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力,增加務工性收入,土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務工工作日,按每天60元計算,可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高,如**組***等在外月工資平均4500元,年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤,按市場價格折算,可增加200余元收入。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,有利于國家扶持政策的落實。2009-2012年,合作社在各級領導大力支持扶持下,進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等,有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,合作社自身得到發(fā)展壯大,社會效益顯著增加,新農(nóng)機、新技術得到較快推廣,農(nóng)機、農(nóng)藝完美結(jié)合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合,合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用,解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求,提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率,又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來,通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管,有效破解了集約化、規(guī)模化經(jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素:
1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié),舊習慣根深蒂固,外出務工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深,寧愿土地撂荒,也不愿轉(zhuǎn)讓土地,制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地,分布在各組,有些連生產(chǎn)路都沒有,致使規(guī)模成本增高,出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè),效益比較低,農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。2010-2012年,合作社工廠化育秧總計5000畝,本來是豐收年景,因天旱無雨或水利設施不到位,實際機插面積3000余畝,造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠,合作社資金短缺,嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地集約化、規(guī);(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,提一下幾條發(fā)展建議:
1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務主體。目前,土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少,要拓寬服務主體,爭取大戶領辦,農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦,龍頭企業(yè)聯(lián)辦,外來工商資本協(xié)辦的方式,拓寬服務主體,形成市場化多方聯(lián)動的格局。
2、抓住機遇,建設亮點,以點帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中,重點建設一批規(guī)模大、后勁足的農(nóng)機合作社,在政策上支持、資金上扶持、政治上關心、困難時幫助,盡快把這些農(nóng)機合作社建成土地流轉(zhuǎn)規(guī);、集約化經(jīng)營的示范點和亮點,通過宣傳帶動,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)全面健康、快速發(fā)展。
3、加大對土地流轉(zhuǎn)的扶持力度。土地流轉(zhuǎn)要想得到全面推廣,需要上級政府給予一定的政策扶持,對承包經(jīng)營戶從政策、資金、農(nóng)作物保險等給予全方位扶持。
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